政府采购的政策性规定-政府采购报名时间规定

财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知(1999年4月17日财预字［1999］139号)国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，我部制定了《政府采购管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

现将《办法》印发给你们。

请按照本《办法》组织开展政府采购工作。

执行中有何问题，请及时函告我部。

附件：政府采购管理暂行办法附件政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。

本办法另有规定的除外。

前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。

第三条本办法所称政府采购，是指采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。

第四条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：（一）涉及国家安全和秘密的；（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（四）我国驻境外机构在境外采购的；（五）财政部及省级人民政府（含计划单列市，下同）认定的其他情形。

第五条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。

政府采购管理办法一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高财政支出效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，制定本法。

2、在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

3、本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

4、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。

5、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的体制。

二、采购政策1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

2、采购人进行政府采购活动，应当符合社会需要和公共利益，遵守公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。

3、采购人进行政府采购活动，应当符合预算的规定，确保财政支出不超过预算或者经调整的预算。

4、政府采购应当节约能源、保护环境，优先购买节能环保产品。

5、政府采购应当使用有利于环境保护的包装物和填充物或者无害化处理后的废弃物。

6、政府采购应当支持不发达地区和少数民族地区的发展。

7、政府采购应当扶持中小企业发展。

8、政府采购应当保护国家安全。

9、政府采购应当有利于经济和社会发展。

10、政府采购应当符合国家经济和社会发展政策目标。

11、政府采购应当符合财政预算的要求。

12、政府采购应当符合国家产业政策的要求。

13、政府采购应当符合技术进步的要求。

14、政府采购应当符合提高国家竞争力、发展对外贸易的要求。

15、政府采购应当符合国家国防建设和军事战略的需要。

16、政府采购应当符合国家外交政策的要求。

17、政府采购应当符合加强廉政建设的需要。

18、政府采购应当符合提高财政资金使用效益的要求。

19、政府采购应当符合提高财政资金使用透明度的要求。

政府采购管理办法制度一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，发挥政府采购的调控作用，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

政府采购中各流程时间期限的规定罗金生（整理）关键词：工作日（不包括节假日），日（自然天，包括节假日）。

1.提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》第二十一条：采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。

已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。

资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。

提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。

《招标投标法实施条例》第十七条：依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

”换句话说自资格预审文件发售之日起到资格预审申请文件递交截止日时间不得少于10日。

3.邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条：采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。

招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

4.单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》第三十八条：达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。

一、招标文件概述本招标文件适用于我单位组织的各类招标活动，包括但不限于工程、货物、服务、科研等项目。

为确保招标活动的公开、公平、公正，提高招标效率，现将招标文件报名时间的限制规定如下：二、报名时间限制1. 报名时间（1）招标公告发布之日起至招标文件递交截止日止为报名时间。

（2）招标公告发布之日起至招标文件发售截止日止为招标文件购买时间。

2. 报名期限（1）报名期限为招标公告发布之日起至招标文件递交截止日止。

（2）招标文件购买期限为招标公告发布之日起至招标文件发售截止日止。

3. 报名方式（1）报名方式分为现场报名和网上报名两种。

（2）现场报名：投标人应按照招标公告要求，在规定的时间内携带相关资料到指定地点进行报名。

（3）网上报名：投标人应按照招标公告要求，在规定的时间内登录招标投标交易平台，按照系统提示完成报名。

4. 报名材料（1）报名材料包括但不限于：①企业法人营业执照副本复印件；②法定代表人身份证明或授权委托书；③项目负责人资质证书复印件；④相关业绩证明材料；⑤其他证明材料。

（2）投标人应确保报名材料真实、完整、有效。

5. 报名费用（1）报名费用按照招标文件要求收取。

（2）报名费用应于报名时一次性缴纳。

6. 报名截止时间（1）报名截止时间以招标公告规定的时间为准。

（2）招标文件递交截止时间与报名截止时间一致。

7. 报名限制（1）同一项目不得重复报名。

（2）投标人不得以虚假材料报名。

（3）招标人有权对报名情况进行资格审查，不合格者取消报名资格。

三、特殊情况处理1. 招标文件发布后，如因不可抗力等因素导致报名期限延长，招标人应及时发布延期通知，并重新确定报名截止时间。

2. 报名过程中，如发现投标人提供虚假材料，招标人有权取消其报名资格，并追究相关责任。

3. 报名过程中，如出现报名人数过多，导致报名截止时间无法满足所有投标人报名需求，招标人可根据实际情况调整报名截止时间。

四、本规定解释权本招标文件报名时间限制规定由招标人负责解释。

中央国家机关政府采购实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央国家机关政府采购实施办法（试行）（２０００年３月２７日国务院机关事务管理局发布）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购意见的通知》（国办发〔１９９９〕５１号），规范中央国家机关政府采购行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购管理暂行办法》（财预字〔１９９９〕１３９号），结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于国务院各部委、各直属机构（以下简称各部门）。

最高人民法院、最高人民检察院以及各人民团体参照本办法执行。

第三条国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责组织实施中央国家机关的政府采购，主要职责是：（一）根据国家的法律、法规和有关政策，研究制定政府采购的具体实施办法；（二）编制并公布政府采购目录；（三）审核各部门年度政府采购计划；（四）组织实施集中采购；（五）建立与政府采购相适应的信息系统；（六）组织政府采购人员培训；（七）对各部门采购工作进行监督、检查，受理政府采购投诉；（八）办理其他有关政府采购的事项。

第四条各部门在政府采购工作中的职责是：（一）编制年度政府采购计划；（二）筹集采购资金；（三）对招标文件进行审查，参与开标、评标、定标的全过程；（四）验收货物并履行采购合同；（五）办理其他有关政府采购的事项。

第五条根据实际情况，国管局每年１月编制并公布政府采购目录。

凡是列入采购目录的项目，各部门均应报送国管局进行集中采购；特殊情况经批准的，由各部门分散采购。

各部门的采购计划于每年４月和９月报送国管局，采购计划中应对采购项目的性质、用途、数量、技术规格、交货时间和资金落实情况等加以详细的文字说明。

一、招标文件报名时间的定义招标文件报名时间是指招标人发出招标公告后，潜在投标人按照招标文件要求，在规定的时间内提交报名材料的期限。

二、招标文件报名时间的确定1. 招标公告发布后，招标人应确定合理的报名时间。

报名时间一般不少于5个工作日，特殊情况下，招标人可根据实际情况适当调整。

2. 招标人应在招标公告中明确报名截止时间，并在报名截止时间前2个工作日发布报名截止通知。

3. 招标人应确保报名截止时间与招标文件规定的开标时间相符合，一般开标时间应安排在报名截止时间后至少2个工作日。

三、招标文件报名时间的变更1. 招标人如需变更招标文件报名时间，应在原报名截止时间前至少3个工作日，通过公告、电子邮件、电话等方式通知所有已报名的潜在投标人。

2. 招标人变更报名时间时，应确保变更后的报名时间符合以下条件：（1）变更后的报名时间不少于5个工作日；（2）变更后的报名截止时间与招标文件规定的开标时间相符合；（3）变更后的报名时间不得少于原报名时间的一半。

四、招标文件报名时间的逾期处理1. 潜在投标人未在规定的时间内提交报名材料的，视为自动放弃报名资格。

2. 招标人应在报名截止时间后及时对报名材料进行审查，确认潜在投标人的报名资格。

3. 如发现潜在投标人报名材料不齐全、不符合要求或存在其他问题的，招标人应及时通知潜在投标人补充材料或纠正问题。

4. 潜在投标人在接到通知后，应在规定的时间内补充材料或纠正问题。

逾期未补充材料或纠正问题的，招标人有权取消其报名资格。

五、招标文件报名时间的争议处理1. 潜在投标人对招标文件报名时间的确定、变更或逾期处理有异议的，应在接到相关通知后3个工作日内向招标人提出书面异议。

2. 招标人应在收到书面异议后3个工作日内对异议进行处理，并将处理结果通知异议人。

3. 异议人如对招标人的处理结果不服，可在接到处理结果通知后3个工作日内向招标监督机构投诉。

六、招标文件报名时间的监督1. 招标人应严格按照招标文件规定的报名时间执行，确保公平、公正、公开。

中华人民共和国财政部令第101号——政府采购信息发布管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国财政部令第101号《政府采购信息发布管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

部长刘昆2019年11月27日政府采购信息发布管理办法第一条为了规范政府采购信息发布行为，提高政府采购透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条政府采购信息发布，适用本办法。

第三条本办法所称政府采购信息，是指依照政府采购有关法律制度规定应予公开的公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标（成交）结果公告、政府采购合同公告等政府采购项目信息，以及投诉处理结果、监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等政府采购监管信息。

第四条政府采购信息发布应当遵循格式规范统一、渠道相对集中、便于查找获得的原则。

第五条财政部指导和协调全国政府采购信息发布工作，并依照政府采购法律、行政法规有关规定，对中央预算单位的政府采购信息发布活动进行监督管理。

地方各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）对本级预算单位的政府采购信息发布活动进行监督管理。

第六条财政部对中国政府采购网进行监督管理。

省级（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门对中国政府采购网省级分网进行监督管理。

第七条政府采购信息应当按照财政部规定的格式编制。

第八条中央预算单位政府采购信息应当在中国政府采购网发布，地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。

除中国政府采购网及其省级分网以外，政府采购信息可以在省级以上财政部门指定的其他媒体同步发布。

中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。

现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷2017年7月11日第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。

按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

北京市政府采购管理办法《北京市政府采购管理办法》北京市政府采购是一项重要的公共支出管理活动，对于提高财政资金使用效益、促进公平竞争、保障公共利益具有重要意义。

为了规范北京市政府采购行为，加强政府采购管理，提高政府采购质量和效率，制定本管理办法。

一、总则1、本办法适用于北京市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的活动。

2、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

3、北京市政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购目录由北京市人民政府确定并公布。

二、政府采购当事人1、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。

采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

采购代理机构是指集中采购机构和依法取得政府采购代理资格的社会中介机构。

2、采购人应当按照批准的预算和采购计划进行采购，不得超预算、超计划采购。

采购人应当建立健全政府采购内部管理制度，加强对采购需求、采购活动、合同履行等方面的管理。

3、供应商应当具备相应的资质和条件，诚实守信，依法参与政府采购活动。

供应商不得以不正当手段获取政府采购项目，不得提供虚假材料谋取中标或者成交。

4、采购代理机构应当按照委托代理协议的约定依法开展采购代理业务，不得违规操作。

三、政府采购方式1、北京市政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。

2、采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，由北京市人民政府根据实际情况确定。

因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

3、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（1）成立谈判小组。

政府采购货物和服务招标投标管理办法正文：第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据中华人民共和国政府采购法以下简称政府采购法和其他有关法律规定,制定本办法.第二条采购人及采购代理机构以下统称“招标采购单位”进行政府采购货物或者服务以下简称“货物服务”招标投标活动,适用本办法.前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构.第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标.公开招标,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标.邀请招标,是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标.第四条货物服务采购项目达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式.因特殊情况需要采用公开招标以外方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准.第五条招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购.第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动,不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动.第七条在货物服务招标投标活动中,招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的,必须回避.供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避.第八条参加政府采购货物服务投标活动的供应商以下简称“投标人”,应当是提供本国货物服务的本国供应商,但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外.外国供应商依法参加货物服务招标投标活动的,应当按照本办法的规定执行.第九条货物服务招标投标活动,应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等.第十条县级以上各级人民政府财政部门应当依法履行对货物服务招标投标活动的监督管理职责.第二章招标第十一条招标采购单位应当按照本办法规定组织开展货物服务招标投标活动.采购人可以依法委托采购代理机构办理货物服务招标事宜,也可以自行组织开展货物服务招标活动,但必须符合本办法第十二条规定的条件.集中采购机构应当依法独立开展货物服务招标活动.其他采购代理机构应当根据采购人的委托办理货物服务招标事宜.第十二条采购人符合下列条件的,可以自行组织招标：一具有独立承担民事责任的能力；二具有编制招标文件和组织招标能力,有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；三采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训.采购人不符合前款规定条件的,必须委托采购代理机构代理招标.第十三条采购人委托采购代理机构招标的,应当与采购代理机构签订委托协议,确定委托代理的事项,约定双方的权利和义务.第十四条采用公开招标方式采购的,招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告.第十五条采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于七个工作日.投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件.招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀请书.第十六条采用招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日.第十七条公开招标公告应当包括以下主要内容：一招标采购单位的名称、地址和联系方法；二招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；三投标人的资格要求；四获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；五投标截止时间、开标时间及地点.第十八条招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件.招标文件包括以下内容：一投标邀请；二投标人须知包括密封、签署、盖章要求等；三投标人应当提交的资格、资信证明文件；四投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；五招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等；六合同主要条款及合同签订方式；七交货和提供服务的时间；八评标方法、评标标准和废标条款；九投标截止时间、开标时间及地点；十省级以上财政部门规定的其他事项.招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件.第十九条招标采购单位应当制作纸质招标文件,也可以在财政部门指定的网络媒体上发布电子招标文件,并应当保持两者的一致.电子招标文件与纸质招标文件具有同等法律效力.第二十条招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案,但应当在招标文件中说明,并明确相应的评审标准和处理办法.第二十一条招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准.招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容.第二十二条招标采购单位可以根据需要,就招标文件征询有关专家或者供应商的意见.第二十三条招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据.第二十四条招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后,不得擅自终止招标.第二十五条招标采购单位根据招标采购项目的具体情况,可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察.第二十六条开标前,招标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况.第二十七条招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人.该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.第二十八条招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告.第三章投标第二十九条投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.第三十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件.投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成.第三十一条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点.招标采购单位收到投标文件后,应当签收保存,任何单位和个人不得在开标前开启投标文件.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件,为无效投标文件,招标采购单位应当拒收.第三十二条投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位.补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分.第三十三条投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明.第三十四条两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标.以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件.采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争.第三十五条投标人之间不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害招标采购单位或者其他投标人的合法权益.投标人不得以向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标.第三十六条招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法.招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一.投标人投标时,应当按招标文件要求交纳投标保证金.投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳.投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的,招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件.联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.第三十七条招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金.招标采购单位逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费.第四章开标、评标与定标第三十八条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点.招标采购单位在开标前,应当通知同级人民政府财政部门及有关部门.财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动.第三十九条开标由招标采购单位主持,采购人、投标人和有关方面代表参加.第四十条开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后,由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容.未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认.第四十一条开标时,投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表报价表为准.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.第四十二条开标过程应当由招标采购单位指定专人负责记录,并存档备查.第四十三条投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门,由财政部门按照以下原则处理：一招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；二招标文件存在不合理条款的,招标公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并责成招标采购单位依法重新招标.在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的,可以比照前款规定执行.第四十四条评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责：一审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价；二要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；四向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为.第四十五条评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数.其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二.采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数.招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标.采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标.采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标.评标委员会成员名单原则上应在开标前确定,并在招标结果确定前保密.第四十六条评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德,遵守招标纪律,从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平.第四十七条各级人民政府财政部门应当对专家实行动态管理.第四十八条招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评标专家.招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标专家的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标专家.第四十九条评标委员会成员应当履行下列义务：一遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责；二按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任；三对评标过程和结果,以及供应商的商业秘密保密；四参与评标报告的起草；五配合财政部门的投诉处理工作；六配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑.第五十条货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法.第五十一条最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目.第五十二条综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等.上述因素应当在招标文件中事先规定.评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分.采用综合评分法的,货物项目的价格分值占总分值的比重即权值为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重即权值为百分之十至百分之三十.执行统一价格标准的服务项目,其价格不列为评分因素.有特殊情况需要调整的,应当经同级人民政府财政部门批准.评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……An 分别为各项评分因素所占的权重A1＋A2＋……＋An ＝1.第五十三条性价比法,是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数评标总得分最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.评标总得分＝B /NB为投标人的综合得分,B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An,其中：F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……An 分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重A1＋A2＋……＋An＝1.N为投标人的投标报价.第五十四条评标应当遵循下列工作程序：一投标文件初审.初审分为资格性检查和符合性检查.1、资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.2、符合性检查.依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.二澄清有关问题.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.三比较与评价.按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.四推荐中标候选供应商名单.中标候选供应商数量应当根据采购需要确定,但必须按顺序排列中标候选供应商.1、采用最低评标价法的,按投标报价由低到高顺序排列.投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料；否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按顺序排在后面的中标候选供应商递补,以此类推.2、采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.3、采用性价比法的,按商数得分由高到低顺序排列.商数得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.商数得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.六编写评标报告.评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告,其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评标方法和标准；4、开标记录和评标情况及说明,包括投标无效投标人名单及原因；5、评标结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的授标建议.第五十五条在评标中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件.第五十六条投标文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：一应交未交投标保证金的；二未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；三不具备招标文件中规定资格要求的；四不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的.第五十七条在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第二至第四项规定情形之一的,招标采购单位应当予以废标,并将废标理由通知所有投标供应商.废标后,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当重新组织招标.需要采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准.第五十八条招标采购单位应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行.任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定,以及评标过程和结果.第五十九条采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人.采购人应当在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商.采购人自行组织招标的,应当在评标结束后五个工作日内确定中标供应商.第六十条中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推.第六十一条在确定中标供应商前,招标采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判.。

第一章总则第一条为规范采购招标投标行为，提高采购效率，确保采购质量，保障国家利益和公共资源的安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本政策文件。

第二条本政策文件适用于中华人民共和国境内各级国家机关、事业单位、社会团体、企业和其他组织依法进行的采购招标投标活动。

第三条采购招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条采购招标投标活动应当接受社会监督。

第二章采购招标第五条采购招标分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和框架协议采购等六种方式。

第六条公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

第七条邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第八条竞争性谈判是指招标人根据项目特点，与多家供应商进行谈判，选择最优供应商的一种采购方式。

第九条询价是指招标人向三家以上供应商发出询价通知书，邀请其报价，选择最优供应商的一种采购方式。

第十条单一来源采购是指采购人因特殊情况，只能从唯一供应商处采购货物、工程或者服务的采购方式。

第十一条框架协议采购是指招标人根据项目特点，与多家供应商签订框架协议，在一定期限内按照协议约定进行采购的一种方式。

第三章投标第十二条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（三）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第十三条投标人应当根据招标文件的要求，编制投标文件，并按照规定的时间、地点递交投标文件。

第十四条投标人应当对投标文件的真实性、合法性负责。

第十五条投标人不得以任何方式弄虚作假，骗取中标。

第四章评标第十六条评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

第十七条评标委员会应当客观、公正地评审投标文件。

第十八条评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，并按照以下原则确定中标人：（一）符合招标文件的要求；（二）投标报价合理；（三）具有履行合同的能力；（四）具有良好的商业信誉。

国企、央企、政府采购与招标28个流程时间期限规定1、提交资格预审申请文件的时间：①、自公告发布之日起不得少于5个工作日。

②、《政府采购法实施条例》第二十一条，采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。

已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。

资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

③、资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。

提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、邀请招标时资格预审公告期限：①、不少于7个工作日。

②、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条，采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

3、邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：①、资格预审公告期结束之日起3个工作日前。

②、投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

③、招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

4、单一来源采购唯一供应商公示期限：①、不得少于5个工作日。

②、《政府采购法实施条例》第三十八条，达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。

5、招标文件提供的期限：①、自招标文件发出之日起不少于5日。

②、《政府采购法实施条例》第三十一条，招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。

6、澄清或修改招标文件的时间期限：①、在投标截止时间15日前作出。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX政府采购公开招标文件(2024版)本合同目录一览1. 总则1.1 定义与解释1.2 法律法规适用1.3 招标文件的构成1.4 招标人与投标人2. 招标项目与范围2.1 项目概述2.2 招标货物或服务范围2.3 技术规格与标准2.4 数量与交货期3. 投标人资格与条件3.1 投标人资格要求3.2 资格证明文件3.3 联合体投标3.4 投标人禁止行为4. 招标文件的获取4.1 获取方式4.2 获取时间与地点4.3 文件费用4.4 文件澄清与修改5. 投标程序与要求5.1 投标报名5.2 投标保证金5.3 投标文件的提交5.4 投标文件的密封与标记5.5 投标截止时间与地点6. 开标、评标与中标6.1 开标程序与规则6.2 评标委员会组成与职责6.3 评标方法与标准6.4 中标条件与方式6.5 投标无效与废标情形7. 合同签订与履行7.1 合同签订程序7.2 合同条款与内容7.3 合同履行与管理7.4 合同变更与终止8. 投标保证金及其处理8.1 保证金金额与缴纳8.2 保证金的退还与扣除8.3 保证金管理与监督9. 信息发布与保密9.1 招标信息发布9.2 投标人信息保密9.3 违规信息处理10. 投诉与争议处理10.1 投诉渠道与程序10.2 争议解决方式10.3 违规行为处理11. 违约责任与赔偿11.1 违约行为与责任11.2 赔偿范围与计算11.3 责任免除与例外12. 不可抗力12.1 不可抗力事件12.2 不可抗力后果处理12.3 不可抗力通知与证明13. 税收与费用13.1 税收政策13.2 投标人与中标人税费责任13.3 招标人税费待遇14. 合同的解释与适用法律14.1 合同解释规则14.2 适用法律14.3 争议解决地点与语言14.4 合同的语言版本第一部分：合同如下：第一条总则1.1 定义与解释1.2 法律法规适用本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决等事项，适用中华人民共和国法律、法规。

采购市场的政策与法规解读在现代商业环境中，采购市场扮演着至关重要的角色。

为了确保公平竞争和促进经济发展，政府制定了一系列的政策和法规来规范采购市场的行为。

本文将对采购市场的政策与法规进行解读，以期更好地了解这个重要领域。

一、政府采购政策政府采购政策是指政府为了满足公共需求而采购商品、工程和服务时所遵循的一系列指导原则和规定。

政府采购政策的主要目标是确保公共资金的利用效率和公平竞争。

以下是一些常见的政府采购政策：1. 透明度：政府采购应当公开透明，采购流程和结果应当及时向社会公开，以保证公众的知情权。

2. 竞争性原则：政府采购应当通过公开招标等形式来保证供应商之间的公平竞争，以获取最佳的采购结果。

3. 自主创新：政府采购应当鼓励并支持本国企业的自主创新，以提高技术水平和国际竞争力。

4. 环境友好：政府采购应当鼓励选取环保产品和服务，以推动可持续发展和生态保护。

二、采购法律法规除了政府采购政策外，还有一系列法律和法规对采购市场进行规范和监管。

这些法律法规的主要目的是确保采购活动的合法性和公平性。

以下是一些重要的采购法律法规：1. 中华人民共和国招标投标法：该法规定了招标投标的基本原则和程序，包括公告、资格预审、评标、中标和合同签订等环节。

2. 政府采购法：该法规定了政府采购的范围、程序和准入条件，重点关注公平竞争和资金使用的透明度。

3. 反垄断法：反垄断法规定了禁止垄断和限制竞争的行为，保护市场公平竞争的环境。

4. 知识产权法：知识产权法规定了知识产权的保护范围和权益，保障创新和知识产权在采购中的合法性。

三、采购市场的挑战与应对尽管有一系列的政策和法规来规范采购市场，但实践中仍然面临一些挑战。

以下是一些常见的挑战以及应对方法：1. 腐败问题：政府采购往往涉及大量资金，容易引发腐败问题。

应加强监督和惩治机制，提高采购活动的透明度和公正性。

2. 知识产权保护：在采购过程中，知识产权的保护尤为重要。

应加强知识产权法律的宣传和培训，加大对侵权行为的打击力度。

财政部关于印发《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.04.24•【文号】财库〔2024〕13号•【施行日期】2024.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】政府采购正文关于印发《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2024〕13号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，完善政府采购支持科技创新制度，财政部制定了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购合作创新采购方式管理暂行办法财政部2024年4月24日附件：政府采购合作创新采购方式管理暂行办法目录第一章总则第二章需求管理第三章订购程序第四章首购程序第五章研发合同管理第六章争议处理、监督检查和法律责任第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略有关要求，支持应用科技创新，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律，制定本办法。

第二条合作创新采购是指采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品的采购方式。

合作创新采购方式分为订购和首购两个阶段。

订购是指采购人提出研发目标，与供应商合作研发创新产品并共担研发风险的活动。

首购是指采购人对于研发成功的创新产品，按照研发合同约定采购一定数量或者一定金额相应产品的活动。

前款所称创新产品，应当具有实质性的技术创新，包含新的技术原理、技术思想或者技术方法。

对现有产品的改型以及对既有技术成果的验证、测试和使用等没有实质性技术创新的，不属于本办法规定的创新产品范围。

第三条采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列情形之一的，可以采用合作创新采购方式采购：（一）市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；（二）以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；（三）国务院财政部门规定的其他情形。

浙江省财政厅关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格后审制度的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2010.09.19•【字号】浙财采监[2010]35号•【施行日期】2010.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文浙江省财政厅关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格后审制度的通知（浙财采监〔2010〕35号）各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级各有关单位，各社会中介（采购）代理机构，省政府采购中心：为贯彻落实省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（浙财采监字〔2009〕28号）等文件精神，进一步加强政府采购供应商管理，完善政府采购供应商资格审查制度，决定在全省试行政府采购供应商网上报名资格预审和中标成交候选供应商资格后审制度（以下简称网上报名和资格后审制度）。

现就有关事项通知如下：一、充分认识实行网上报名和资格后审制度的重要意义和作用实行政府采购供应商网上报名和资格后审制度，是建立和完善政府采购供应商长效管理机制、建立健全政府采购市场诚信体系的重要内容，也是深化政府采购制度改革、全面推进政府采购工作的重要举措。

全面试行网上报名和资格后审制度，不仅是对现行政府采购供应商资格审查制度的改革，也是对现行政府采购程序和操作模式的一次重大调整，并将对我省政府采购制度的改革发展产生积极而深远的影响。

通过实行政府采购供应商网上报名和资格后审制度，有利于依法理顺采购人或其委托的采购代理机构（以下统称采购组织机构）与评审小组对参加投标（或谈判、询价，下同）供应商的资格审查职责，规范评审行为，强化各采购组织机构的政府采购主体责任意识，并充分发挥各政府采购评审专家的专业能力，集中时间、精力做好对政府采购项目的技术和商务评审，提高评审质量和评审效果，同时也有利于完善和扩大政府采购“供应商库”及其“商品服务库”，促进政府采购市场诚信体系建设，为建立全省统一、开放的网上政府采购市场奠定基础。

政府采购法政府采购和投标的法律要求政府采购法是指对政府采购和投标活动进行规范和管理的法律法规。

政府采购是指政府机关及其所属单位、社会团体及其所属单位等公共机构通过履行相应程序购买货物、工程和服务的行为。

政府采购法的实施，旨在保证政府采购的公平公正、公开透明，维护政府部门和供应商的合法权益，促进政府采购活动的规范化和高效运行。

根据政府采购法的要求，政府机关在进行采购和招标活动时，需要遵守以下几个方面的法律要求。

一、平等对待原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，对各个供应商平等对待，不得以地域、国籍、所有制形式等因素歧视供应商。

在发布采购公告和招标文件时，应确保各家企业具有平等的参与机会，避免给予某一家企业特殊待遇。

二、公开透明原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，应保障公开透明。

政府机关需要通过公告、采购网站等途径发布采购公告，明确采购项目的内容、要求、时间等信息。

同时，在招标文件中应明确评标标准、评标方法等内容，确保供应商了解评标过程和标准。

三、竞争原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，应促进竞争。

政府机关应根据采购项目的性质和规模，采取适当的采购方式，增加供应商的选择空间，培育市场竞争。

同时，政府机关在评标过程中，应公正、客观地进行评标，避免偏袒或歧视某一家企业。

四、合同约束原则政府采购法要求政府机关与中标供应商签订采购合同，并严格履行合同约定。

政府机关应确保合同的内容准确、完整，并按照合同条款支付货款或服务费用。

供应商也应按照合同要求履行合同义务，确保按时交付产品或提供服务。

五、监督检查和违约处理原则政府采购法要求政府机关对采购和招标活动进行监督检查，确保程序的合规性和结果的合理性。

如果供应商在合同履行过程中出现违约行为，政府机关有权采取相应的违约处理措施，保护政府采购活动的顺利进行。

总之，政府采购法对政府机关进行了详细的法律要求，旨在推动政府采购活动的规范化和透明化。

把握政府采购的57个时间节点日期：2015-12-09预算编制1.预算编制时间：根据政府采购法第三十三条，负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。

一般性规定2.采购进口产品的审核时间：根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》第五条，采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。

3.项目预算公开时间：根据政府采购法实施条例（以下简称《条例》）第三十条，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

4.评审报告送交时间：根据《条例》第四十三条，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

5.评审报告确认时间：根据《条例》第四十三条，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

6.中标结果公告及发出中标成交通知书时间：根据《条例》第四十三条，采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内在指定媒体公告中标、成交结果和发出中标、成交通知书。

7.中标结果公告期限：根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（以下简称“135号文”），期限为1个工作日。

8.采购合同签订时间：根据政府采购法第四十三条，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

9.采购合同公告时间：根据《条例》第五十条，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

10.投标保证金的退还时间：根据《条例》第三十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）第三十七条、《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）第二十条，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知川府发〔2018〕14号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府2018年4月25日进一步规范政府采购监管和执行的若干规定为贯彻落实党的十九大精神和国务院“放管服”改革决策部署，进一步创新监管方式、提高政府采购效能、降低制度性交易成本、激发政府采购市场活力，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发〔2014〕63号）等法律法规和制度，结合四川实际，制定本规定。

一、深入推进简政放权（一）科学合理确定政府采购范围。

政府采购相关标准应当与经济社会发展状况相适应，增强小额零星采购的便利性和灵活性。

准确定位集中采购功能，发挥集中采购规模优势，促进集中采购机构专业化发展。

对采购需求标准难以统一及非通用类货物和服务，或者采购量较小难以形成有效规模的项目，不纳入集中采购目录。

（二）降低政府采购市场交易成本。

系统性加强采购人在邀请供应商、评审专家抽取、社会代理机构选择、采购方式选择等方面的自主权。

精简供应商材料要求。

供应商参加政府采购活动所需的法人或者其他组织的营业执照、自然人的身份证明，供应商依法缴纳税收和社会保障资金、重大违法行为记录、良好商业信誉、重大信用信息记录等，能够通过部门信息共享、供应商书面承诺、信用记录查询及社会监督等方式查验的，可不再要求供应商提供相关材料或者证明，禁止要求供应商提供证照原件。