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工程量清单计价模式下的施工合同管理

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工程量清单计价模式下的施工合同管理
摘要：如何实现以项目为中心的施工和同的协调管理是
目前我国在《建设工程工程量清单计价规范》实施后的紧迫
任务，本文就《建设工程工程量清单计价规范》实施后，国
内现行的施工合同文本与《建设工程工程量清单计价规范》
的管理当中主要体现在风险分配和计价方式的不同而出现
的不适应问题，提出新形势下施工合同文本的基本编制理念;
工程量计价模式下的工程合同价款的约定于调整思路及效
率优先的施工合同争议处理思路。
关键字：工程量清单;和谐管理;施工合同;效率优先;工
程价款
1、前言
构建和谐社会是我国当前的一项国策，而构建和谐的工
作环境是现代管理所提倡的一项重要原则。对于工程项目来
说，由于建筑工程的特殊性，项目协调工作尤为重要，而做
好合同管理工作确实是实现项目协调工作的重要方法，如何
实现以项目为中心的施工和同的协调管理工作是目前我国
在工作量清单计价实行后的重要任务。
2、从20XX年7月起，我国开始实施《建设工程量清单
计价规范》(以下简称《规范》)，标志着我国工程造价管理
有望传统的“量价合一”的计划模式向‘量价分离’的市场
模式的转变。
作为建设项目体系中重中之重的合同管理，在合同价款
的确定及变更、工程结算环节，也相应与之相适应，制定清
单计价模式下合同管理的相关措施。
国内目前实行的《建设工程施工合同(示范文本)》
(gf-1999-0201)对于目前实行的工程量清单计价方法针对
性不强，在实施过程中遇到很多问题，亟需改进;由于fidic
条款的计价模式与我国现实行的工程量清单计价模式都是
单价合同，具有一定相似形，非常有借鉴意义，但同时，fidic
合同条件中有这样一个基本原则，其中有一个受雇于业主，
并作为独立的一方代表业主公正无偏地管理承包商的工作。
[1]尽管fidic决定淡化工程师的地位，在新红皮书中虽然
继续采用‘工程师’来管理合同，但它不再是独立的一方，
而是属于业主的人员，同时删除了原来要求工程师‘行为无
偏’一款。但我国在工程实施管理体制和管理方法的惯用作
法与fidic实施的要求是不一致的;我国习惯于甲方管理项
目、习惯于总价包干合同，工程建设监理不适应过程全方位
进行项目管理的要求，其工作性质和工作水平并未突破以往
局限于质量监理的格局，无法体现高智能服务这一宗旨。
因此，我国目前在新形势下对施工合同的改进既要借鉴
国外成熟的合同形式，更要立足于本国的实际情况。由于工
程量清单计价对于合同管理的影响主要集中在风险分配和
计价方式的变化所带来的影响，因此本文也主要针对于合同
管理当中涉及工程价款的确定及变更、工程结算环节内容进
行介绍。
3、我国施工合同示范文本的编制建议
“公正、平等”的基本编制理念在合同的履行过程当中，
雇主的基本职责是按合同支付工程价款，雇主是否具备相应
的资金能力直接关系到承包商的利益。而承包商的基本职责
是按合同要求实施工程，承包商相应的履约能力直接关系到
雇主的利益。[2]因此，为了项目的顺利实施，对于雇主的
资金安排、履约担保以及风险分配等相应条款都应做到公
正、平等。
我国目前适用于《建设工程工程量清单计价规范》的施
工合同条件编制应本着“公正、平等”的编制理念。
(1)“公正、平等”是fidic施工合同条件的基本编制
理念。施工合同当中，fidic的《施工合同条件》(简称cons)
是目前国际上较通用的合同条件，此合同条件编制理念为
“努力构建雇主和承包商之间公正、平等的权利、义务间的
对价关系”，并在多年的实施、修改当中得到很好的效果并
逐渐完善，因此，‘公正、平等’的编制理念是使得项目顺
利实施的前提。
(2)在合同履行过程当中，努力实现“公正、平等”是
国家颁布《建设工程工程量清单计价规范》的初衷，也是规
范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要。[3]工程
量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计
价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场
定价的转变;有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招
标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、
公正的原则，适应市场经济规律。
工程量清单计价模式下的工程合同价款的约定与调整
思路工程量清单报价是在建设工程施工招投标时，招标人依
据工程施工图纸，招标文件要求，以统一的工程量计算规则
和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目
和技术措施项目的数量清单;投标人根据自身的综合实力，
结合工程情况、市场竞争情况、并充分考虑各种风险因素，
自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利
润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价
作为竣工结算调整价的招投标方式。这样的招标人提供数量
清单、投标人自主报价的方式区别于国内以往实行的定额报
价，因此，总结工程量清单计价模式下施工合同的工程合同
价款的约定与调整的思路如下：
1)发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结
算的事项进行约定，大致可以包括以下内容：1)预付工程款
的数额、支付时限及抵扣方式;
2)工程进度款的支付方式、数额及时限;
3)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔
方式、时限要求及金额支付方式：
4)发生工程价款纠纷的解决方法;
5)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅
度的调整办法;
6)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
7)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;
8)安全措施和意外伤害保险费用;
9)工期及工期提前或延后的奖惩办法
10)与履行合同、支付价款相关的担保事项。
(2)在我国现阶段，根据工程特点，发、承包人在签订
合同时对于工程价款的约定，可选用下列约定方式：
1)固定总价：合同工期较短且工程合同总价较低的工
程，可以采用固定总价合同方式。
2)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范
围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不
再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中
约定。
3)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，
双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因
素包括：

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工程量清单计价模式下工程造价控制与管理分析探讨

工程量清单计价模式下工程造价控制与管理分析探讨


建安工程量 ， 定额红头文件规定套价 ， 费率 ， 按 计 进行工程
２１ 乏与 工程量 清单计价 相配套 的工程 造价 管理制度 ．缺
目前 规范 工 程 量清 单 计 价 的制 度 主 要是 国家标 准
《 设 工 程 量 清 单 计 价 规 范 》 主 要 包 括 全 国 统 一 工 程 量 建 。 清 单 编 制 规 则 和 全 国统 一 工 程 量 清 单 计 量 规 则 ，但 实 行
没有相 应的合 同管理措 施。
术、 材料来源 、 管理水平等成 为企业 报价 竞争的基础 ， 使价
值 规律 和 竞 争成 为支 配 价 格 波 动 的 无 形 之 手 。 与 以往 定 额 计价 相 比 ，中标 价 格 能 够 比较 客 观真 实地 反 映企 业 的实 际 水平 ， 较好 地 防 止 恶 意 竞争 ， 止 价 格 不合 理 质 量 没 保 证 的 防 施 工企 业 中标 。 施工 企 业 要 想 在 激 烈 的市 场 竞 争 中保 持 生
崔责庚 郭 淳芳 Ｃ ｉｅ ｇ ＧＵＯ Ｃ ｕ ｆｎ ＵＩ ｇ ｎ Ｇｕ ｈ ｎａ ｇ
摘
要 ： 文 结 合 笔者 多年 建 筑 工 程 造价 管理 实践 ， 细 介 绍 分析 本 详
合 同确 认 ， 中标 价格 就 是 结 算 依 据 ， 般 不 能 在 竣 工 结 算 中 一 再 作调 整 。但单 价 固定 ， 施 工 方 带来 采 用 不平 衡 报 价 获取 给 额 外利 益 的机 会 ， 使 业 主 承 担 更 大 风 险 ， 主 必 须 准确 编 也 业 制 设计 图 纸 及 工 程 量 清 单 （ 或委 托 外 部 专 业 公 司 ）必 须 认 ， 真 审查 中标 单 位 的 投标 报价 是 否 合 理 ，不 得 不 对工 程 量 的
清单计价模式下工程造价控制的影响

清单计价模式下工程造价控制的影响


加强工程变更的监控和管 理
提高工程变更的响应速度 和效率
强化工程结算阶段的审核和控制
审核工程量：确保工程量准确无误
审核工程单价：确保单价合理，无 虚高或过低
审核工程变更：确保变更符合规定， 无随意变更
审核工程索赔：确保索赔合理，无 恶意索赔
审核工程结算：确保结算准确，无 遗漏或重复计算
加强合同管理：确保合同条款明确， 无歧义或漏洞
被识别和量化
清单计价模式下， 工程变更对造价 的影响更加明确
和可控
清单计价模式下， 工程变更可以更 好地实现成本控
制和预算管理
清单计价模式下， 工程变更可以更 好地实现风险管
理和合同管理
清单计价模式对工程结算的影响
清单计价模式提 高了工程结算的 准确性和透明度
清单计价模式有 利于控制工程造 价，减少工程结 算中的争议和纠
清单计价模式的原理
清单计价模式包括两个阶段： 招标阶段和施工阶段。
在招标阶段，业主提供工程 量清单，承包商根据清单报
价。
清单计价模式是一种工程造 价控制方法，它将工程量清 单作为计价的基础。
在施工阶段，承包商按照清 单完成工程，业主根据清单
支付Байду номын сангаас用。
清单计价模式有利于提高工 程造价的透明度和准确性，
提高工程量清单编制人员 的专业素质和经验
加强对材料价格的调查和分析
定期收集市场信 息，了解材料价
格波动情况
对比不同供应商 的报价，选择性
价比高的材料
建立材料价格数 据库，便于查询
和分析
考虑材料价格风 险，制定相应的
应对措施
完善工程变更的管理和审批流程
建立完善的工程变更管理 制度
工程量清单招投标在EPC总承包模式中的应用

工程量清单招投标在EPC总承包模式中的应用

工程量清单招投标在EPC总承包模式中的应用本文针对建筑工程造价中工程量清单招投标在EPC总承包项目应用进行分析，提出了优化工程量清单计价规则，创新管理，提升造价实力的措施建议，希望能够为对应的生产单位提供参考借鉴。

标签：工程量清单;招投标;EPC总承包模式中随着我国建筑工程产业不断发展，与之相应的工程造价管理模式也改革频繁。

在经济化建设影响下，我国积极推广工程量清单计价法，以此适应多市场要求环境，保证招标、投标双方利益。

本文针对EPC总承包模式作为研究的对象，分析工程造价中工程量清单计价方式和特点，提出了优化计价，提升精确度的措施建议。

1 科学认识工程量清单和EPC总承包概念和特征1.1 工程量清单浅述工程量清单包括了建筑工程分部分项工程、措施项目和其他工程项目的建设内容，是以工程量、类型、数量特征为主的计算法则。

工程量清单包括了项目名称、计量单位、项目特征描述和详细工程量项目等内容。

工程量清单在招投标管理中起到了分部分项、措施、其他项目与规费、税金计算作用。

在实际的招投标活动中，工程量计价方式反映了工程实体消耗的资源和工程量，是招标文件重要审核依据。

工程量清单计价具有以下几点特征：①同一计价原则，招投标双方都需严格按照国家相应的标准规范编撰清单文件，须严格执行国家的计价规范和计量要求。

且工程量清单计价文件也要做好项目划分、计量规划管理和项目编码管理等，以此来实现工程量清单的统一性。

②有效控制消耗量，招投标造价控制管理中，招投标单位需要以政府发布的平均社会消耗量作为参考依据，预防盲目提升消耗量，或过度减少消耗量，影响工程建设质量。

③选用符合国家规定和要求的定额，投标单位中的工料机价格和利润、管理费都需要依照国家规定的定额，且要有市场供求关系依据。

1.2 工程总承包以及EPC总承包工程总承包也被业内称之为“一揽子施工”。

学术上将工程总承包定义为参与工程总承包企业按照合同约定对工程项目全过程阶段如勘察设计、材料采购、施工管理、竣工验收等全过程实行经济负责管理。

曹立志-基于工程量清单计价的工程造价管理(1)

曹立志-基于工程量清单计价的工程造价管理(1)

石家庄铁道大学自学考试毕业论文基于工程量清单的工程造价管理Study on the Construction Cost Management Based on the Bill Quantity2012 届继续教育学院专业工程造价管理学号学生姓名指导教师完成日期 2012年月日摘要随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争将变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，采取哪些措施才能迎接经济全球化、知识经济时代到来和工程造价管理的国际化趋势?这些都是造价管理人员必须回答的问题。

随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越来多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。

同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。

但是与之不相符的是我国的工程造价管理还是沿用计划经济时的体制，虽然有部分地区已经推行工程量清单计价，但是和国际惯例还有不小的差距。

本文从施工单位的角度出发，并结合本人对本课题的研究，在详细的阐述了工程量清单计价的基本涵义与特点的基础上，系统论述了工程量清单计价模式下，在工程建设的设计、施工招标、施工、竣工验收等各个阶段工程造价管理与控制应注意的问题、应采取的措施和手段。

关键词：工程量清单计价工程造价管理与控制工程建设全过程AbstractWith the rapid development of science and technology and China's accession to WTO, will become increasingly fierce international competition, where China will be the development of project cost management, the measures taken to meet the economic globalization and knowledge economy era, and project cost management, international trend ? These are the cost managers must answer. With the further acceleration of China's reform and opening up, China's economy increasingly deeply into the global market, multinational companies in China and the multinational projects become more and more and more, many of our projects through international bidding, consulting, or BOT manner. Meanwhile, China's overseas investment enterprises to go abroad and operating in the project are also increasing. But the contrast is not consistent management of the project cost while still stick to the planned economy system, although some areas have introduced the Bill of Quantities, and international practice but there is still a small gap.In this paper, the construction unit point of view, combined with me on the subject of study, a detailed exposition of the Bill of Quantities the basic meaning and characteristics, based on the system, discusses the construction bill of quantities, in engineering construction design, construction bidding, construction, completion and acceptance of all stages of project cost management and control issues should be noted, measures and means to be taken, and finally, through the engineering practice examples of the cost of the proposed management measures, the project owners to use the list for the valuation of Cost effective control of important guiding significance.Keywords: bill of quantities,；project cost management and control；the whole process of construction目录第1章绪论 (1)1.1 工程量清单的概念 (1)1.2 工程量清单的特点 (1)第2章工程量清单计价与传统定额计价 (3)2.1 传统等额计价 (3)2.2 工程量清单计价 (3)2.3 两者之间的比较 (3)第3章工程量清单计价的依据及主要内容 (5)3.1 工程量清单计价的依据 (5)3.2 工程量清单计价模式下工程造价的构成 (5)第4章工程量清单计价的工程造价作用 (7)第5章工程量清单计价的影响因素 (9)第6章工程量清单计价模式下施工企业的策略 (11)6.1 工程量清单计价的发展 (11)6.2 工程项目投资决策阶段的造价控制 (11)6.3 签订施工合同阶段的造价控制 (12)6..4 实施阶段的造价控制 (15)6..5 竣工结算阶段的工程造价控制 (19)第7章实施工程量清单计价模式中存在问题的解决办法 (21)第8章结束语 (23)参考文献 (25)致谢 (26)石家庄铁道大学毕业论文第1章绪论1.1工程量清单的概念工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式，投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。