工程量清单计价模式下的工程结算审核
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工程量清单计价模式下的竣工结算审核体会摘要:本文笔者结合在建设单位从事多年工程造价方面工作,分析了工程量清单计价模式下,工程竣工结算审核需提供的各类结算资料及对各类结算资料的真实性和完整性的要求。
详细说明了竣工结算审核的内容,包括:工程量的审核、综合单价的审核、材料价差的审核、变更签证的审核、暂估价的审核。
通过对竣工结算进行全面、系统的检查和审核,及时纠正所存在的错误和问题,能使之更加合理地确定工程造价,可以达到有效地控制工程造价的目的。
关键词:工程量清单竣工结算审核体会abstract: in this paper the author in the construction units engaged in construction cost and the analysis under the mode of valuation, project completion the examining need to offer all kinds of settlement material and for all kinds of settlement material and authenticity of the completeness of the requirements. detailed description of the completion of the audit settlement content, including: the project quantity, the audit of the comprehensive review unit price, price, changes to the audit of the material of the audit, temporary visa valuation review. through the completion of settlement of comprehensive and systematic inspection and audit, timely correcting mistakes and problems existed, can make it morereasonably determine the construction cost, can achieve the effective control of the purpose of the project cost.key words:quantities bill, completed account, examining, experience中图分类号:f830.52文献标识码:a 文章编号:2008年12月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008(简称2008《计价规范》),内容涵盖了工程施工阶段从招标投标开始到工程竣工结算办法的全过程。
工程量清单计价模式工程结算审核分析摘要:工程结算审核是工程竣工管理的核心。
从造价控制的角度来看,工程结算是造价控制的最终环节,工程结算的结果直接与建设单位和施工单位的经济利益相挂钩。
在工程量清单计价模式下,工程结算审核也由传统的定额计价审核转变为当前的工程量清单结算审核,从工程结算审核工作的科学性、客观性与准确性上来看,这是很大的进步。
工程量清单计价模式工程结算审核相较于以往的定额模式工程结算审核,在结算审核内容和关注的要点上发生了一定的变化,本文就据此展开分析,旨在为新的计价模式下工程结算审核工作的有效开展提供一定的参考和借鉴。
关键词:工程量清单计价;工程结算;审核引言随着我国建筑市场的不断发展进步,在工程造价领域,工程量清单计价模式逐步代替了传统的定额计价模式。
工程量清单计价,作为一种国际通用的计价方式,该模式的应用能够确保投标企业的自主定价权,同时能够更好维护市场秩序,有效规避工程的造价风险,弥补了传统定额计价模式存在的不足[1]。
工程量清单计价模式下,工程结算审核更能够全面、综合、系统的反应施工单位的造价管理水平,提升工程结算审核的准确性、客观性和高效性。
一、工程量清单计价模式概述工程量清单计价模式主要就是指招标人自行或者是委托代理机构,依据建筑工程的施工设计图纸,按照国家及建筑行业有关标准来编制工程量清单,在招投标环节,投标方可以依据招标工程量清单、具体建设要求、有关规定和自身条件,进行工程报价[2],报价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等。
工程量清单计价模式相比于传统的定额计价模式,其优势主要体现为能够确保投标方的自主定价权,工程量清单计价采用量价分离的原则,投标方可以根据工程量清单,综合市场行情、材料价格以及自身施工技术水平等给出相应的报价方案,从而更好地发挥承包企业的价格优势、经验优势和技术优势。
对于招标方来说,工程量清单计价更有利于规范招标运作,提高工程招标的准确性,方便在工程实施过程工对投资进出把控。
T NOLO GY TR N D随着2003年国家《建筑工程工程量清单计价规定》(GB50500-2003以下简称:清单计价规范)的实施,越来越多的建设工程项目在招投标过程中使用工程量清单计价方式确定工程的造价。
一项建设工程,在经历各阶段实施后,最后进入竣工验收和竣工结算阶段,竣工结算是表达该项工程最终造价的行为。
竣工结算书将作为结算工程价款依据的经济文件,业主和承包商都十分重视这一环节的工作。
工程造价咨询单位在受业主或财政、审计部门委托审核工程造价时,应做好相关技术工作并对结算的各环节重点进行控制,方能有条不紊、重点突出地做好这项工作。
那么在工程量清单计价模式下,建设工程项目竣工结算的审核工作中要注意以下几方面:1全面、完整地收集与结算相关的竣工资料在竣工结算编制的准备阶段,广泛收集与结算工作相关的资料十分必要,一方面可以确保竣工结算审核结论的完整性,也可以避免在计算和核对的过程中产生许多疑问和不必要的返工,保障结算审核工作的顺利进行。
一般来说,对一个清单计价工程需收集以下资料:招标文件、答疑纪要、中标人投标文件;施工合同及补充协议,经审批的施工组织设计、施工图、图纸会审记录;竣工图、材料核价表、设计变更单、技术核定单、隐蔽记录、验槽记录、停工报告、监理工程师指令、其他工程签证、索赔单、现场会议纪要或报告、施工方报审的竣工结算编制书、施工方工程量计算书;监理合同(含经济签证授权内容)、监理报告、专业分包工程分包单位的竣工报告及资料、桩基检测报告中有关桩长的应变检测参考数据、施工单位规费证、施工记录、原始票据、现场照片或摄像。
2详细阅读、分析和对比竣工结算资料2.1判断竣工结算资料的有效性隐蔽记录、变更材料核价表、清单外单价审批等工程签证要由建设单位或经授权的监理单位有权人员确认。
总而言之,每一类工程资料必须要由相应的有权有责人员确认才能生效。
2.2判断竣工结算资料的准确性施工方在编制竣工图时有可能有意或无意地扩大工程量,因送审结算是依据竣工图编制的,如果将上述有关资料与竣工图做对比,就可能发现差异并轻松作核减。
工程量清单结算审计重点内容简述前言:随着我国经济的快速发展,工程造价全新管理理论也在逐步的建立并完善和推广。
工程量清单计价模式在工程结算和编制等方面都有着比较规范的操作。
但是因为很多企业仍然采取传统工程结算的方式,导致与工程量清单计价模式之间不能匹配,最终使得工程结算管理工作的效率难以提升。
本文将对工程量清单计价模式下的工程结算审计进行详细的研究。
一、工程结算编制过程中应注意的问题(一)把握工程量清单尺度工程量清单编制在整个工程中属于关键部分,特别是在执行了新的招标方式之后,工程量所产生的一切风险都有建设单位来承担。
在工程量上如果不准确那么就会造成工程的前期预算和执行出现一定的不确定因素,同时也会是工程项目的招标变得更加复杂。
在工程招标过程中各个单位的工程技术水平和专业素养等方面良莠不齐,再加上过程中的强烈竞争,在投标人发现了工程量存在不准确的地方时,将会根据实际的情况来考虑到底要不要提出来。
这与投标单位的投标策略有关,如果在工程量上存在着明显的差异,那么可以在最后的结算过程中申请赔偿和补助。
在进行工程量计价模式推广的过程中,可能会因为各种不同的原因造成市场变化。
这也就增加了结算审计的难度。
在实践中,接受了相关工程资料之后,审计部门通常会要求清单的制作单位提供相关工程量,在原有的图纸基础上进行调整。
这样以来原清单遗漏项以及工程量当中的不准确部分就能得到明确回复。
而接下来的结算审计工作就可以只对工程变更部分来进行。
(二)重视变更管理工程变更是指在进行工程施工中所产生的一系列变更活动。
在进行工程项目实施过程中,根据合同的约定程序,对施工部分或者全部的材料、工艺和功能等进行全面的改变。
在施工过程中,国内通常还在采取传统的招投标模式,设计、勘察和施工等都是分开进行招标的[1]。
因此,会存在相应的设计变更。
对于建造过程中不可避免的设计变更,在进行后期的操作中,无论是施工人员还是监理人员都应当重视变更程序和变更价款的确定,保证与相关部门及时做好变更工程量的验收工作。
建材发展导&工程量清单计价模式下!程结算审计的/0和对策宋红亮(湖南城建职业技术学院,湖南湘潭411101)摘要:建筑行业飞快发展背景下,现代建筑工程建设规模进一步扩大,扩。
面对市的争,如何有提升建筑企业市争优,一要工程,于价模大,工k工程价模的,其中,对的工提的要o工价模下的工展分析,析工中的,提行措施进,建筑工工价规发展o关键词:工价现证1工程量清单计价模式概述工程在建设工程的,在了施工,依则工程,制工程%人工程,场,定工程的合施等,并其需要的%期工程,对工程,以此为工程%2工程量清单计价模式下工程结算中的弊端剖析工程 工程 现,弓因,其避免出一系列缺陷,工程准率,续工程款无法如期%具问题表现在以下几个方面%2.1理在工程,需要人合具情况编制工程,对风险,而人报则着格风险%工程,合合同约定方处理工程变化问题,根实际情况来选择包干或包干方%如果选择包干,工程28天对工程的数进行核,对比工程 与实际工程成情况,核对后续施工内容包干数量,合审核叽对于超出合约定外的工程,则需要按照设变更现场签证方按实,合约定动态调方工程单价%包干形在工程,施工、现场签证条件变更等,定工程数量%需要注意的,按实执行 能由于理错误工程 准确率,如将按时工程量错误为包商具体施工数量;按对承包商所有完成工程提供报酬,理的偏差,很容易出现工程纠纷,影响到工程整体效益比2.2工现对于工程建设现场的资料,作为现场签证管理的主要,直接乎工程效率,工程的主要%在工程建设现场,需要对现场高、土方开挖的清淤工程等进行测玖但,具工程施工,却现此类资料缺少专门的监理人员签字认,手续不全,重准真实%还有部工程的资料:,期工程工程 准确,最终的果无法被合理%2.3工理在部工程建设,期设准备,或由于设计人员自 能,避免的出现工程制合理问题,工程有所或内容,或设内容%正此类问题的出现,期施工避免出现检查,工程准,工程方程度上的)4*%2.4现管理在工程建设施工现场,由于及多内容,很容易人为因,所以现场签证管理难度较%部工作人员由于专养责任意识高,对文件内容了,未能工程具体内容,为了付工作签证%部签证件的具因表,结人员无法了内容,得签证人员了实际情况,合签证合理,将大增加人员的工作%但是,部分管理人员对合同内容了,工程专识备,准,无法工程变化的施变化情况冋%2.5工价部工程核工程 ,期理的安排%按照施工需要,将机械设备进行安置,并对其进行定期的维修与检查工作,使机械设备均能够保持正常的运转,避免因故障问题而制约工期的如约交付%3.4做好施工现场的安全管理在建筑工程的施工现场,由于施工人员较多,施工所需的机械设备以及施工材料等都在现场,因此,使得施工环境较为复杂,安全问题需要格外注意%为此,则需要负责建筑工程管理的工作人员,对现场的安全以及秩序进行有效的管理与安排,将施工的进度进行合理的安排,并对施工人员的安全进行施保障%得,施工现场的安全管理,也是建筑工程管理人员的职责%4结语社会发展的同时,为建筑行业的发展提供了更好的机遇,但加了行间的%因此,建筑行业要更间的,要正的建筑工程施工中所在的问题%现建筑工程的因,而管理人员的,管理制度,严格 材料及设备质量,以及做好现场安全管理来保障工程的质量%参考文献:[1]田发军.探析1响建筑水暖工程造价管理:主要因素及其策略[J].环球市场,2016,32(11):133-134.[2]黄刚.关于1响建筑工程管理'主要因素及对策分析[J].华东科技(学术版),2016,32(8):50-53.作者简介:刘皓(1984-),男,汉,陕西汉中人,本科,助理工程师,主要从事建筑施工方面工作。
工程量清单计价模式下工程结算审计的问题和对策摘要:近年来,工程建设所面临的竞争逐渐激烈,为了能够在市场中保持发展优势,工程结算审计工作受到了重视。
以往采取的定额计价方式存在一定的问题,影响这一工作质量的有效提升。
所以,工程量清单计价方式得到了良好的发展。
不过这一种模式对工程结算审计有了更高的要求,应用这种方式开展工程结算审计,还存在一定的不足。
因此,本文对其中的问题和应对措施进行了分析,以供参考。
关键词:工程结算审计;工程量清单计价;问题;措施在以往的工程结算审计中,大多采用定额计价的方式,但是这一方式已经无法良好的适应当下工程建设发展的需要,所以,逐渐被工程量清单计价方式所替代。
应用这一方式进行工程结算审计,能够使工程造价管理得到改进,更加科学的管控工程成本,进而提升工程建设企业的竞争实力。
对此,需要重视这一方式的有效使用。
1.工程量清单计价模式这种计价方式在工程建设中较为常见,主要是指在项目招投标环节中,对工程建设的相关要求以及图纸进行充分掌握,并依照相应的计价规则对工程量进行计算,编制出工程量清单。
投标方根据工程量清单以及市场发展形势的综合考量,对相关费用以及工程量清单的综合单价进行明确。
在工程建设进入结算环节时,对工程量清单上的各种费用进行结算审计,以此发放相应的工程款。
这种方式遵循量价分离原则,进行工程建设的一方负责工程量,而施工一方负责单价,有利于公平公正。
2.存在的问题分析2.1对按实计算的理解不够精准在工程量清单计价方式下进行工程结算审计,能够较好的弥补定额计价方式的不足,但是也存在一定的问题。
首要就是在按实计算方面存在理解上的不准确。
采取这种工程量清单计价的方式,需要在招投标环节对工程量清单进行科学的编制,并且严格依照合同有关要求对工程量变化问题进行处理。
现阶段工程结算使用的方式包含单价包干法和总价包干法。
但是由于按实计算方面的理解存在大小不一的偏差,因而在进行结算时,很可能会出现错误,对于工程量的计算精准性不足,从而引起工程结算双方的矛盾纠纷,影响工程建设的稳定。
工程量清单计价模式下工程结算审计的问题和对策【摘要】随着城市工程建设的不断发展,在工程项目中出现的相关问题也变得逐渐严重。
例如在工程量清单计算中,审计会存在着一些问题,因此探讨工程量清单计价模式下工程计算审计中的存在的问题,并给予相对的解决措施,提高整个工程相对的审计结算水平,从而在一定程度上保障了工程项目的正常实施。
本文主要是对现阶段工程当中结算审计出现的问题进行合理的分析和研究。
【关键词】工程量清单;计价模式;工程结算审计;有效对策随着经济的发展,在社会当中对于工程的要求也变得更加的高,传统的工程结算审计工作已经无法满足当前日益飞速发展的工程的需求。
因此,应当结合市场工程的现状进行分析,优化工程结算预算体系,严格把控好工程审计的质量,确保工程项目能够顺利结算,维护企业的经济利益。
1.工程量清单计价概述工程量清单计价主要是根据施工图纸结合市场行情,在规定的工程量计算规则要求下,科学编制工程量清单。
对于工程项目的施工建设,最常见的计价方式主要是工程量清单计价。
2.工程结算审计中出现的问题在工程项目当中,对于工程审计结算工作要引起充分的重视,虽然在工程结算审计工作当中,充分应用了工程量清单计价模式,但是对于此模式的重要作用并未得到完全的发挥。
因此,对于工程结算审计中的相关问题,要引起重视,并采取相关的方法来解决问题。
相关的问题主要包括对按核实计算的理解有所偏差,相关工作人员并没有按照工程的实际情况来进行工程量的清单,同时也没有按照合同条款来进行实现,所以工程结算的方式出现了错误,很容易导致理解偏差。
其次,审计材料缺乏完整性和精确度,在对工程结算审计的时候,可以发现很多材料不够齐全,而且没有相关机构的盖章和签字,所以这样的材料并不能够作为工程的审计工作的相关依据,最好在清单进行核算的时候,对于进行核算的业务人员的专业能力还需要进一步的提高。
3.应用与解决策略3.1做好工程结算审计的前期准备工程结算审计是项目工程当中非常重要的一环。
工程量清单计价模式下的工程结算审核
“三算互超”是我国工程造价管理中非常普遍的现象,亦是工程造价有关课题中评论最多的问题。
从工程造价全过程控制角度来说,节约成本潜在量最大的阶段是项目的决策阶段,其次是设计阶段,在施工阶段成本节约潜在量已经很少,但超支的可能性最大。
虽然施工阶段通过招标投标和施工监理的实施,使工程造价得到了有效的控制,但是工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的直接的经济利益,它是建设单位控制工程造价的最终环节和关键环节,对于国有和集体投资工程,经过造价咨询服务部门编制竣工结算后,送有关政府审查部门进行结算审核,这实际上是一种事后的有效控制。
一、工程结算审核的内容
工程造价结算审核主要从资料完善性,综合单价合理性,工程量的准确性,合同内容的执行情况,规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查。
审核结算资料是否完善。
结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸,造价咨询公司出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等,送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。
结算综合单价的处理办法。
与工程量清单项目一致的项目,其综合单价应执行合同单价:新增项目有参照项目的,其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价;新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。
对于中标单位综合单价错误报价的处理方法:合同内工程量按合同单价计价,增减工程量的综合单价应作出合理调整。
例如:水下打钢管桩项目.在招标文件的措施清单项目表中已列施工操作平台措施项目,施工操作平台措施费用是对于整个工程一次投入的,投标单位却将该费用考虑在综合单价中.造成每米综合单价偏高,故结算时增加打桩工程量时,其综合单价应为:(中标单价×清单工程量-施工平台措施费用)÷清单工程量。
工程量的准确性是一个相对概念,一般准确度在±5%。
进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。
例如:采用实算法就是按图纸计量,采用此方法所需时间过长,工作量大,一般只对于工程量增加幅度大、项目金额较大的采用。
设计修改变更的项目可采用增减法,以搜索方式对有关项目按增修改后、减修改前的原则进行计量。
其余三种是辅助性、评估性的快捷方法,土建工程的板式构件项目可采用建筑面积法;抹灰项目可采用系数法计量;钢筋量根据建筑类型可按含量法进行评估。
审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算。
例如土方项目合同规定是大包干的,结算时不能以按实的方式进行结算;因施工单位原因引起工期延误或前提,合同有违约金规定的,结算时应按约定计价;暂定金额是招标文件对未明确的工程项目给予一笔估计的金额,结算时应按实进行结算。
合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整,但对于不可预见性的大幅上涨,根据政策文件可作协议补差。
增加工程的规费可按增加工程的造价以合同规费计价。
税率调整时,原则上以提交的发票为准计算已完税工程,未完税的工程按调整后的税率计价,但实际操作比较困难,对于工程造价较小的工程,一般对增加工程按调整后的税率计价。
清单项目设置、计量规则是否符合《计价规范》。
例如:有一道路工程,工程量清单已有管沟挖土方的综合单价,按照《计价规范》规定:工程量计量根据原地面线下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标高至槽坑底高度)以体积计算,其工作内容包括:土方开挖、围护支撑、场内运输、平整夯实。
但在签证资料中,监理工程师认可工程量的计量方法按1:0.33的放坡加两边的工作面各lOOmm考虑计算,对于沟槽两边采用直径lOOmm的松木桩作为围护支撑;造价咨询公司结算时根据签证内容的土方量计量,另增加了打松木桩项目的费用,而挖管沟土方的合同单价中已包含放坡、工作面、围护支撑的费用,围护支撑是施工单位报价时自行考虑的施工措施费,结算时不再考虑实际施工采用何种围护支撑方式,不得另行调整或增加费用。
显然造价咨询公司的计价方法违背了《计价规范》的有关规定,这正体现了工程量清单计价模式下综合单价的内涵。
二、通过造价分析所反映的一些问题
以上内容审核完成后,作为审查部门应对审查结果进行造价分析,有三个比例值是很重要的:增加工程造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加工程总造价的比例、合同外增加造价占增加工程总造价的比例。
一般增加工程造价占合同价的比例超过10%时,应当分析造成的原因,通常原因有:设计变更、施工现场签证,地质造成施工方案改变、符合有关条件的材料调差等等。
存在问题主要有:
设计方案不合理、设计质量差,施工过程造成多次返工、停工、拆改等现象,造成很大的浪费。
曲解合同原意,阴阳合同,合同执行力度不够,合同管理意识薄弱。
有目的使最高上限价达不到公开招标的标准,逃避公开招标。
竣工图纸图示不清,比例与标示尺寸相差太远,由于表达含糊,造成与签证内容交叉重复计算。
签证质量差,签证内容过于简单,只是笼统地签注项目名称和工程量;属于施工单位原因造成的工程量增加,也同意签证;签证过多,一定程度上反映了建设单位的项目管理水平较差。
有的造价咨询单位对工程量清单编制质量要求不高,未严格按照《计价规范》进行编制。
业主前期准备不足,招标时间短等原因.变更的补救措施不可避免发生在施工阶段,造成了结算价大大高于中标价。
三、对结算审核起互动作用的相关管理
结算审核是中标后跟踪管理的主要内容之一.与结算审核互动的管理主要包括:工程变更管理、计价人员计价行为管理。
严格工程变更管理,控制工程造价。
工程变更所引起的工程量变化、施工单位的索赔往往是工程造价超支的最主要原因。
作为政府审查部门对于因工程量变更引起工程造价增加超过合同价25%的工程,应实行先审核再施工的管理。
合同备案管理是中标后跟踪管理的内容之一,防止结算时出现阴阳合同,减少造价纠纷。
合同内容主要条款应与招标文件的合同条款相一致。
设立最高拦标价备案制度,在一定程度上保证了工程量清单的编制质量,一定程度上规范了编制最高拦标价的造价工程师的计价行为。
计价人员计价行为管理。
为规范建设工程造价专业技术人员的执业行为,提高其执业水准.维护建设市场正常秩序,制定建设工程计价人员违规扣分管理办法,设置扣分执行机构。
建议由造价师协会执行,将结果抄报有关部门,并对违规人员再培训,实行返岗考试等措施。
在造价审核过程中发现计价人员有违规行为的,记录并报造价师协会。
四、结束
总之,结算审核是造价全过程管理的一个关键性环节,是一项技术管理工作.同时也是信息管理工作,通过审核管理与相关的互动作用,进行工程造价的有效控制,将造价管理过程中发现的有关的问题,向有关部门发出信号,从而改善各自的管理措施。
造价管理绝不是几个造价管理人员的任务,是由项目众多参与者形成团队共同完成,工程造价思想应贯彻于工作决策者、施工管理者、合同管理者等的各项活动,形成全团队的工程造价管理。