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高等教育中外合作办学产生的背景及动因研究【摘要】随着全球化进程的加速和经济的发展，高等教育国际化成为一种必然趋势。
国际交流与合作的需求日益增长，政策支持与制度建设进一步促进了高等教育的国际合作。
经济全球化的影响也推动了高等教育跨国合作的发展。
通过外合作办学，学校可以提升教育质量及知名度，获得更多国际化的学术资源与经验。
外合作办学具有良好的发展前景。
外合作办学还对高等教育发展提供了重要的启示，可以促进教育质量提升和创新发展。
未来的研究需要关注如何进一步完善外合作办学的政策与机制，以及如何更好地利用国际资源来推动高等教育的国际化和提升。
【关键词】高等教育、合作办学、国际化、国际交流、政策支持、制度建设、经济全球化、教育质量、知名度提升、发展前景、高等教育发展、研究方向1. 引言1.1 研究背景高等教育国际化趋势在全球范围内不断加深，越来越多的学生选择跨国留学，高校之间的国际合作与交流也日益频繁。
在这一背景下，外合作办学逐渐成为高等教育领域的一种重要形式。
外合作办学不仅可以为本土高校引进国际先进教育理念和教学资源，提升教育质量和知名度，也可以促进高等教育国际化进程，培养具有国际竞争力的人才。
研究高等教育中外合作办学产生的背景及动因具有重要的理论和现实意义。
通过深入探讨高等教育国际化趋势、国际交流与合作的需求、政策支持与制度建设、经济全球化的影响以及教育质量与知名度提升等方面的问题，可以更好地理解外合作办学的发展现状及其影响因素，为我国高等教育的国际合作和发展提供借鉴和启示。
1.2 研究目的外合作办学是当前高等教育国际化发展的一种重要形式，其在推动高等教育质量提升、促进国际交流与合作、推动经济发展等方面发挥着重要作用。
本研究旨在深入探讨高等教育中外合作办学产生的背景及动因，以期能够为我国高等教育国际化进程提供理论支持和实践指导。
具体来说，本研究的目的主要包括以下几点：通过分析高等教育国际化趋势，揭示外合作办学在当前国际背景下的重要性和必要性，为我国高校拓展国际合作渠道提供理论支持。
中外合作办学的问题及其对策教育管理中外合作办学的问题及其对策中外合作办学是指中国高等教育机构与外国高等教育机构进行合作，共同开办文凭或学位课程。
这种合作办学模式，既能促进学生的国际交流和学术合作，也能提升中国高等教育的国际化水平。
然而，中外合作办学也存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
一、问题分析1.质量控制问题中外合作办学中，由于国内外教育体制的差异，合作办学项目的教学质量可能存在较大的差异。
一方面，一些外国合作伙伴可能缺乏对中国教育环境和学生需求的了解，导致教学内容和方法不适应中国的实际情况。
另一方面，中国高等教育机构也可能面临对外合作伙伴教育质量的监管难题。
2.学生管理和服务问题中外合作办学项目涉及学生的招生、入学、学籍管理等多个环节，存在一些管理和服务问题。
例如，学生的入学标准可能存在差异，对学生的培养目标和要求也可能存在较大差异，导致学生之间的整体素质差异较大。
同时，学生在校期间可能面临国际学术环境的适应问题，需要提供相应的支持和服务。
二、对策提出1.加强质量监管与评估为了解决中外合作办学中的质量控制问题，应建立有效的质量监管体系。
一方面，国家教育主管部门应加强对合作办学项目的审批和监管，确保项目的教学内容和质量符合国家标准。
另一方面，学校应建立内部的质量监控机制，通过定期评估、外部评审等方式，及时发现和解决存在的问题。
2.提升师资水平和教学方法为了适应中国学生的需求和特点，外国合作伙伴应加强对中国教育环境的了解，提升对中国学生的教学和指导能力。
同时，中国高等教育机构也应提供相应的培训和支持，帮助外籍教师更好地适应中国的教学环境和学生需求。
3.加强学生管理和服务为了提升中外合作办学项目的学生管理和服务水平，学校应建立完善的学生管理制度。
包括明确的招生标准和录取程序，健全的学籍管理和学生评价体系，以及完善的学生支持和服务体系。
通过加强与学生的沟通和指导，解决学生的问题和困扰，促进学生的全面发展。
我校国际合作办学的现状、问题及对策分析国际交流与合作中心姜红一、调研主题和方法随着经济全球化的深入，高等教育国际化成为一种趋势和要求。
国际合作办学是实现高等教育国际化的重要方面，可以提升学校层次，给学生提供接受优质高等教育资源的机会，有利于形成开放、包容的教学理念和国际化的视野。
我校的国际合作办学起步较晚，现阶段的发展要求必须把国际合作办学作为一个重要方面的工作来抓。
本次调研拟在了解国内、省内高校国际合作办学基本状况的基础上对我校国际合作办学的现状、问题进行分析，以期提出有利于我校开展国际合作办学的因应对策。
主要采用的调研方法是查阅文献、网上调研、到各学院了解情况等。
二、调研背景（一）高等教育国际化的内涵和标准国际合作办学是高等教育国际化的有机组成部分。
高等教育国际化是经济全球化的必然产物，是世界高等教育发展的必然趋势，也是我国高等教育发展的必然选择。
关于高等教育国际化的内涵，不同的学者有不同的看法，比较权威的观点是联合国教科文组织（UNESCO）所属的国际大学联合会所给的定义“高等教育国际化是把跨国界、跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务等主要功能相结合的过程。
这是一个包罗万象的变化过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化；既有自下而上的，又有自上而下的；还有学校自身的政策导向变化。
”关于高等教育国际化的标准，美国教育理事会在2000年分析美国高等教育国际化状况是提到如下这些：高等教育结构中本土学生的外语学习；出国留学生教育（包括访问学者）、高等教育机构课程的国际化、高等教育机构招生对学生国际化特质的要求；高等教育机构的教育交流活动（包括外国留学生教育和学者访问）、政府及其他社会组织对高等教育国际化的支持和资助；劳动力市场对国际性人才的需求等。
总的来说，高等教育的国际化可以从两个方面来衡量，一是教育观念的国际化，就是将高等教育人才培养的改革和发展置于世界经济发展的大背景之中，从国际社会的视野而非一国的角度对人才培养的总体素质进行考察，从而确立高等教育发展的总体思路和具体的教育措施；二是教师、课程和学生队伍的国际化，就是使教师有机会接受西方教育理念、先进技术，学生有机会接受西方高等教育、也可以适量接受国外留学生，使高校走向更加开放、包容的新阶段。
关于高校开放办学的思考【摘要】高校开放办学是教育体制改革的重要组成部分，具有重要意义。
通过开放办学，高校可以吸引更多优秀人才，增强学校实力；形式多样，包括合作办学、在线教育等；面临挑战，需重视教学质量和品牌建设；未来发展方向是推动创新和国际化发展。
政府应加大政策支持，推动高校开放办学的发展。
未来，高校可进一步探索合作办学、跨界合作，加强品质管理，提升国际竞争力。
建议高校不断改进教学模式，完善管理机制，提高教育质量，实现可持续发展。
高校开放办学的未来充满希望，需不断创新，拓展合作，助力中国教育事业蓬勃发展。
【关键词】高校开放办学、重要性、背景、意义、形式、挑战、发展方向、政策支持、未来发展、建议1. 引言1.1 高校开放办学的重要性高校开放办学的重要性在于拓展教育资源，促进学术交流，提升教育质量，促进社会进步。
通过高校开放办学，可以为学生提供更多选择的机会，促进跨学科合作，提升学术研究水平。
开放办学也可以促进学校间资源共享，节约教育成本，提高办学效率。
高校开放办学还可以促进国际间的学术交流，增强国际间的合作与竞争力。
通过开放办学，高校可以更好地适应社会需求，培养符合市场需求的人才。
高校开放办学的重要性不容忽视，是高等教育体系发展的必然趋势。
1.2 高校开放办学的背景高校开放办学的背景是指高等教育机构在改革开放的大背景下，逐渐实行对外开放政策，积极拓展国际交流与合作，推动高等教育全球化发展。
随着经济全球化的深入和信息化技术的快速发展，高等教育国际化成为全球高校竞争的重要方式之一。
我国高等教育也在不断探索改革，积极推动高校对外开放，促进高等教育国际竞争力的提升。
高校开放办学背景下，高校之间的合作与交流更加密切，学术资源得到更好的共享与流通，提高了高校的综合实力和国际影响力。
高校开放办学的背景促使高校不断深化教育教学改革，提升教育质量，增强国际化视野，以适应全球化竞争的新形势，推动高等教育事业不断向前发展。
高对困难县乡转移支付力度，调动县乡政府做人财政收入蛋糕、精简机构人员、稳定粮食生产的积极性，中央政府应强化缓解县乡财政困难的激励约束机制，对缓解县乡财政困难做得比较好的地区予以补助或奖励。
二是全面推行省直管县的财政管理方式改革，减少财政管理层次。
在同前行政管理体制不到位，难以统一实行省管县行政体制的情况下，积极鼓励地方政府在财政管理级次上进行改革和探索，并采取必要措施加以保证，提高行政效率和财政资金使用效益。
三是大力推进基层财政管理体制改革试点，对经济欠发达、财政收入规模小的基层，试行由县财政统一‘管理其财政收支的办法，对一般基层实行“乡财县管”改革。
3．3推进分税制财政管理体制改革针对我国现j r税种划分中存在的『H j 题，有必要根据我闺的实际情况，结合财政管理体制改革趋势，并借鉴西方发达市场经济围家多年形成的有效经验，重新确立我国税种划分的依据。
进行税种划分，合理划分各级政府事权责任与支出范围是前提。
今后我国在构建中央税与地方税，合理划分税种必须注重以下几个闽题，以减少地区问税收分配的不合理。
合理划分税种，必须正确看待税基流动这个问题，在税种划分过程巾，应把税基流动性人的税种，如增值税等尽可能划归中央：把那些税基流动性小的税种，如房产税、上地使用税、土地增值税、车船使用税等划1月地方。
同时，税种划分要考虑征收的难易程度，要便于课征：划分标准要简明，中央税和地方税界限应明确。
税收管理权限主要指：税收立法权，税法解释权，税种开征、停征权。
税目、税率调整权，减税免税权，以及税收收入支配权等，其核心是税收立法权。
合理划分税收管理权限，赋予地方必要的税收立法权、管理权是构建规范的地方税体系的前提。
总之，在我国新一轮基层政府财政改革中，我们必须理顺体制，合理调整利益关系；进一步协调中央与地方之间的联系。
逐步加强中央宏观调控能力，建屯合理的中央对地方和省对基层的纵向财政转移支付制度，具体问题具体分析。
◆参考文献：f1】张平英．省以下财政转移支付的比较研究谈高校产学研合作对地方经济发展的影响口葛继宏(浙江传媒学院，浙江杭州310004)摘要：高校是人才、科技和知识的聚集地，是科研创新的主要阵地。
中外合作办学的现状和最新政策中外合作办学的现状和最新政策近年来，随着经济政治的发展，中国教育国际合作与交流不断深入和拓展，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
以中外合作办学、境外办学、双向留学、合作科研、聘请外籍教师、学生交换等为主要形式的跨境教育已成为教育国际合作与交流的重要内容，对推动中国办学体制改革、拓宽人才培养途径、促进教育对外开放发挥了积极作用，取得了显著成效。
那么中外合作办学的现状如何呢?下面和店铺一起看看吧!一、中外合作办学1、中外合作办学取得长足发展，已成为中国教育事业不可分割的一部分自2003年3月国务院发布《中外合作办学条例》以来，尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施5年来，中外合作办学形成和保持了高水平、快速发展的势头，社会关注度、信誉度、品牌度有所提升，社会影响扩大，对促进教育改革发展的作用更加明显，对社会经济发展的贡献度进一步凸显。
截至目前，经审批或复核通过的中外合作独立大学、二级机构和项目共计2371个，其中包括上海纽约大学、宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学等7所中外合作大学，本科以上的二级机构56个，项目1087个。
中外合作办学覆盖各个教学层次和类型，涉及理工农医人文社科等十二大学科门类200多个专业;从办学规模来看，据不完全统计，目前各级各类中外合作办学在校生总数约55万人，其中高等教育阶段在校生约45万人，占全日制高等学校在校生规模的1.4%。
高等教育阶段中外合作办学毕业生超过150万人。
2、中外合作办学的有益尝试与积极成效首先，通过中外合作办学，创新了办学机制，推动了教育教学改革。
中外合作办学通过引进境外教育内容、教学方法、人才培养模式和管理经验，推动了国内学校学科专业建设和教师培养，增强了办学活力，促进了教育教学改革。
实践中，中外合作办学以设立境外教育机构创新办学主体，以中外合作模式创新学校运行机制，以多样化自主办学创新管理模式，以多元投资创新办学资金来源。
高等学校中外合作办学现状分析与发展探索摘要：开展中外合作办学是提升高校办学实力和教育国际化的重要手段，随着高等教育国际化的不断发展，我国高等学校中外合作办学项目与日俱增，但在项目的发展过程中，也伴随产生不少问题，亟待相关部门解决。
本文在分析中外合作办学项目发展历程和存在问题的基础上，旨在提出解决措施和对策，为中外合作办学提供理论支持，并探索中外合作办学的发展方向。
关键词：中外合作办学；解决措施；发展方向中图分类号：g640文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0016-02高等教育中外合作办学是跨国高等教育在我国的实践形式，是我国高等教育的重要组成部分。
改革开放以来，在高等教育国际化及我国高等教育大众化发展的共同推动下，高等教育中外合作办学迅速发展壮大，对我高等教育的发展起到了积极的推动作用。
国际合作交流已成为高等学校提升办学实力以及加强学科建设、科学研究、人才建设的重要途径。
与此同时，中外合作办学在项目操作阶段由于教育文化的背景不同，以及中外教育理念的相互撞击，在项目管理、专业设置、教学管理、教学质量评估等方面产生了诸多矛盾和问题。
本文旨在分析中外合作办学过程中产生的问题，提出一套完善的管理对策和解决方案，为中外合作办学提供理论支持和方向指导。
一、中外合作办学的发展历程中外合作办学从20世纪80年代末开始发展以来在我国已有20年的历史，特别是随着改革开放的深入和加入wto，更进一步促进了中外合作办学的发展和兴起。
1995年至2003年是中外合作办学的规范发展阶段，在此时期，通过理论和实践的探索基本找到了合作办学在中国的发展道路，使合作办学能在中国发展起来。
2003年至今是中外办学健康发展的阶段，随着2003年3月《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《条例》）的颁布，中外合作办学活动找到了法律依据。
为了更好地贯彻执行《条例》，2004年3月，教育部颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（以下简称《办法》），进一步细化了有关管理制度和措施。
如何进行高等教育的国际合作与交流高等教育的国际合作和交流在当今全球化的时代具有重要意义。
通过国际合作与交流，学术界能够分享知识、资源和经验，提升教育水平，培养全球化人才。
本文将探讨如何进行高等教育的国际合作与交流，并提出一些建议。
一、加强学校间的合作国际合作的一个重要方面是学校之间的合作。
学校可以通过签订合作协议，促进教师与学生的互访，共同开展研究项目，举办学术会议等。
这种合作可以加强学校之间的联系，提升教育质量。
同时，合作学校可以互相借鉴对方的优势和经验，推动教育改革并培养国际化人才。
二、建立国际联合研究中心国际联合研究中心是促进国际合作与交流的有力机制。
这种中心可以为不同国家的学者提供合作平台，共同开展科研项目，发布研究成果。
通过共享设备和资源，提供国际化的科研环境，可以激发学者之间的合作热情，促进学术交流，并推动科技创新。
三、鼓励学生参与交流项目学生是高等教育国际合作与交流的受益者和推动者。
为了培养具有国际视野的优秀人才，学校应该鼓励学生参与交流项目。
这些项目可以是学生交换，参加国际学术会议或实习，进行短期交流活动等。
通过参与交流项目，学生可以开阔眼界、拓展思维，了解不同文化背景下的教育和科研现状，增强跨文化交流的能力。
四、培养多语种人才语言是国际合作与交流的桥梁，因此培养多语种人才至关重要。
学校可以开设多语种课程，提供语言培训班，为学生提供学习外语的机会。
同时，学校也可以与其他国际院校合作，开展双语教学或合作办学项目。
培养多语种人才可以增加学生的竞争力，为国际合作与交流打下良好基础。
五、利用科技手段促进合作现代科技手段的应用使得跨国合作变得更加便利。
学校可以利用视频会议、在线教育平台等技术手段，与其他国家的学校进行远程合作。
这种方式不仅可以节约时间和经济成本，还可以促进学术交流的广度和深度。
通过利用科技手段，学术界可以更加方便地进行国际合作与交流。
六、加强政府支持与政策制定国家层面的政策支持对于高等教育国际合作与交流至关重要。
合作办学的可行性分析合作办学是指两个或更多的教育机构通过合作合作协议，在教育资源、师资力量、课程设置等方面开展合作，共同办学。
在当今高等教育领域，合作办学已成为一种趋势，许多学校纷纷选择与国内外优秀的大学、研究机构开展合作办学。
本文将对合作办学的可行性进行分析。
一、资源共享合作办学能够实现教育资源的共享。
合作双方可以通过建立合作机制，共享教师、教室、实验设备等资源。
这样一来，双方的教育资源得到了有效补充和充分利用，有助于提高教育教学质量。
例如，合作办学可以将双方的专业优势互补，共同开设跨学科的课程，为学生提供更多的学习机会和选择。
二、培养优质人才合作办学有助于培养优质人才。
通过与国内外优秀大学、研究机构的合作，可以引入先进的教育理念和教学方法，提升教学水平。
同时，合作办学可以为学生提供更多的实践机会，拓宽他们的学科视野，培养跨文化交流和合作能力。
这样培养出来的学生具有更强的竞争力和适应能力，更能满足社会对高素质人才的需求。
三、知名度提升通过合作办学，学校的知名度能够得到提升。
与优秀的教育机构合作办学能够为学校带来先进的教学资源和经验，提升学校的教学质量和学术声誉。
同时，合作办学也有助于学校拓展国际合作交流，提升国际化水平，吸引更多的优秀学生和教师加入学校，提升学校的品牌影响力。
这对于学校的长期发展具有积极意义。
四、挑战与风险然而，合作办学也面临一些挑战与风险。
首先，合作伙伴选择的合理性对于合作办学的成功至关重要。
合作伙伴应具备相似的教育理念和发展目标，能够在教学、管理和质量控制等方面形成良好的协同效应。
其次，合作办学需要建立有效的合作机制和管理体系，确保合作过程中的各项事务能够得到顺利运作。
最后，合作办学还面临着法律法规的限制和管理层面的挑战，需要充分了解各项规定，确保合作严格合规。
综上所述，合作办学具有较高的可行性。
通过资源共享、培养优质人才、提升知名度等方面，合作办学为学校的发展带来了更多的机遇和挑战。
高职院校中外合作办学的现状、问题与对策作者：康卉党杰黄晓洲来源：《教育与职业(上)》2020年第08期[摘要]中外合作办学是我国高等教育国际化的内容之一。
文章从办学数量、区域分布、合作方分布、颁发证书类型、招生规模及专业分布五个方面分析了当前高职院校中外合作办学现状，认为存在发展不稳定、招生规模总体较小、专业设置不够科学、质量有待进一步提升、发展不均衡等问题。
对此应从政府、院校以及企业三个方面出发，通过监督管理、加强引导、政策支持，强化意识、提升水平、完善机制，校企合作、发挥优势、树立品牌等多方举措，促进高职中外合作办学的发展。
[关键词]高职院校;中外合作办学;高等教育国际化[作者简介]康卉（1982- ），女，山西忻州人，西安航空职业技术学院科研处，副教授，博士;党杰（1979- ），男，陕西渭南人，西安航空职业技术学院科研处处长，副教授。
（陕西西安 710089）黄晓洲（1984- ），男，陕西汉中人，陕西理工大学，副教授，硕士。
（陕西汉中 723001）[基金项目]本文系2018年度教育部人文社会科学青年基金西部和边疆地区项目“‘一带一路’背景下我国高职教育国际化内涵、现实与路径研究”（项目编号：18XJC880003）和2017年度陕西省社科基金项目“《悉尼协议》框架下陕西省高职院校毕业生核心能力研究”（项目编号：2017P013）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2020）15-0035-05改革开放40多年来，我国教育对外交流不断扩大，高等教育国际化程度逐渐加深，中外合作办学也迅速发展，在引進国外优质教育资源、提高人才培养质量方面发挥了重要的作用。
国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，特别是近些年来，随着职业教育的发展，高职层面的中外合作办学也得到政策的大力支持。
2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）中强调，要加强国际交流与合作，完善中外合作机制，并且鼓励职业院校开展中外合作办学，引进境外优质教育资源。
［摘要］为充分发挥“产教融合”在职业教育中的作用，体现政府、企业和高校在人才培养中的优势，培养学生解决实际问题的实践能力和创新精神，在阐述高校“嵌入式”人才培养意义的基础上，以南通理工学院为例，围绕课程体系构建、培养过程实施等方面，探索了“嵌入式”在人才培养中的积极作用。
［关键词］“嵌入式”人才培养；政产学；产教融合［中图分类号］G642［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）31-0112-02政产学合作对民办高校“嵌入式”人才培养方案探究①———以南通理工学院为例仲海燕1，沈超1，张信兵2（1.南通理工学院，江苏南通226000；2.南京工程学院，江苏南京210000）一、“嵌入式”人才培养模式的形成背景为了满足产业发展和企业对技术型人才的需求，各国在职业技能型人才培养方面进行了多方探索。
例如，美国于1906年首次提出的“辛辛那提计划”以及后来的“合作教育”、德国的“双元制”职业培训模式、英国的“工读交替”制度，都是将理论与实践相结合，使学生在学习和劳动的交替中获得直接性的职业经验，并将理论知识应用于工作中的有效职业教育模式。
我国自2010年发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以来，就高度重视“教学、实践紧密结合”。
结合我国高等院校的实际情况和社会需求，各地均出台了符合自身发展实际的产教融合管理办法和实施意见，“嵌入式”就是在此背景下提出的。
它是以培养社会应用型人才为目的，充分发挥政、校、企各方面优势的一种协作式人才培养模式[1]。
在学生学习过程中，高校有意识地将企业特有的实践课程、工程技术、企业文化等资源融入学生的培养过程，进而培养学生的创新意识和解决实际问题的能力。
“嵌入式”人才培养模式不仅能够使毕业生在短时间内适应并胜任工作岗位，降低企业培训成本，而且能够使学校生源质量得到不断改善和提高，人才培养与社会需求脱节问题得到进一步缓解，进而促进教育的良性循环和快速发展[2]。
一种有效的产学研合作模式——浅谈高等学校与地方政府合作办学摘要文章分析了高校与地方政府合作办学的主要特点，探讨了高校与地方政府合作办学的主要模式，研究了合作所办的学院（校区、分校）的主要管理模式。
研究表明，高校与地方政府合作办学是一种非常有效的产学研合作模式，产学研合作是高校与地方政府合作办学的本质。
关键词高等学校地方政府合作办学产学研高等学校（以下简称高校）合作办学的模式主要有：中外合作，校企合作、校院（科研院所）、校际合作和高校与地方政府合作办学五种模式。
目前，在探讨各种产学研合作办学模式的相关文献中，受关注较多的是前四种合作办学模式，而高校与地方政府合作办学罕有涉及。
可是，高校与地方政府合作办学是一种能够真正实现产学研结合，为地方经济发展提供智力支持的产学研合作模式。
1高校与地方政府合作办学的主要特点高校与地方政府合作办学主要呈现出以下几个特点：（1）主要分布在经济发达地区；（2）人才培养层次基本与地方经济发展相适应。
（3）合作办学的本质是产学研合作。
1.2.1主要分布在经济发达地区目前，高校与地方政府合作办学分布在两类地区，一是，经济欠发达地区，比如云南省、内蒙古自治区、西藏自治区等省区的市、地、县；二是经济发达地区，如广东省、浙江省、江苏省和山东省等省的市地、县。
但是，从统计结果来看，主要分布在经济发达地区，从所办学校的个数来看，经济发达地区占了总数的87%以上；从在校生人数来看，经济发达地区占了总数的93%以上。
高校与地方政府合作办学主要分布在经济发达地区的原因有两个，一是，经济发达地区的地方财政实力较为雄厚，能够拿出财政资金支持办学，而自己单独办学的难度与投入又非常大；二是，经济发达地区的社会经济发展对通过合作办学，进行产学研合作有着强大的需求。
1.2.2人才培养层次基本与地方经济发展相适应合作办学的层次覆盖了学历教育与非学历教育，学历教育涵盖了整个高等教育的所有学历层次，形成了从中职、高职（专科）、本科、硕士、博士，直到博士后的系列学历教育。
培养的人才学历层次基本与地方的社会经济发展相适应。
像广东深圳、珠海，山东烟台、威海和荣成等经济高度发达地区，除需要普通层次的应用型技术人才外，还需要高层次的研发人才。
因此，合作办学的学院（校区、分校）还能够培养硕士、博士和博士后等高技术人才。
而云南、西藏、内蒙古等经济欠发达省区的地、县，主要需求有较强实践动手能力的应用型技能人才。
因此，这些经济欠发达省区合作办学的学院（校区、分校）基本上为职业院校，主要培养高职、中职层次的应用型技能人才，甚至还进行一些职业培训。
1.2.3合作办学的本质重在产学研结合地方政府的主要目的不是为了通过招收学生拉动所在地区的消费，其根本目的在于通过产学研合作提升地方的创新能力、研发能力，以带动高新技术产业的发展，为企业提供技术创新支持和平台，从而促进地方社会经济又好又快地发展。
高校的主要目的不完全是为了解决资金短缺问题，更为重要的是通过合作办学，与办学所在地的企业建立教师、学生实习联系或产学研合作关系，一方面培养“双师型”教师和技术精湛的实习指导教师，同时使所培养的人才适合企业的需要；另一方面为高校科研成果转化提供基地。
总之，产学研合作是地方政府与高校合作办学的动力所在，否则，这样的合作难以持久。
通过地方政府与高校合作办学，使所在地区的企业与大学之间进行产学研合作才是合作办学的本质和关键所在。
通过合作办学，地方政府可以在产学研合作方面可以起到桥梁与纽带作用，这种合作办学模式比其他合作办学模式能更快、更有效地在学校与企业之间找到产学研的切入点和平衡点，有利于高校与企业之间产学研的有效对接，并降低产学研合作成本。
实践证明，实行“产学研”结合，能主动适应经济体制、政治体制和科技体制的改革，走出高等教育发展的新路子，大大地缩短理论与实践的距离培养出的学生不仅具有雄厚的理论基础，而且具有丰富的实践能力。
如，东南大学无锡分校就是一所集产学研于一体的由高校、地方政府和企业联合创办的大学，由于一直坚持产学研结合，为我国培养出了许多微电子无线电技术复合型应用型人才，毕业生深受用人单位的欢迎，近几年的毕业生供需比例为1:10。
北京理工大学珠海分校通过产学研合作，陆续在多家企业建立了实习基地和产学研基地。
2008级计算机学院平均每8名学生就有一个实习基地，2009年建立实习联系或产学研合作关系的企业达到近50家。
2 高校与地方政府合作办学的主要模式目前高校与地方政府合作办学的主要模式有以下四种：高校、地方政府联合办学；高校、地方政府、企业联合办学；高校、地方政府、民间机构联合办学；地方政府推动（引导），高校与高校之间联合办学。
2.1 从合作的主体来看2.1.1 高校、地方政府合作办学模式办学的合作方由高校、地方政府两方组成。
办学资金由地方政府出资，学院（分校、校区）由大学本部（总部）管理，这是一种最符合高校与地方政府合作办学本质的办学模式。
学院（分校、校区）治理机制有两种：一是，完全由大学本部（总部）管理，学院（分校、校区）行政一把手由大学本部（总部）聘任或大学本部校级领导直接兼任，地方政府只是纯粹的出租者，如哈尔滨工业大学威海校区、暨南大学珠海学院、中山大学珠海校区。
二是，采取董事会治理机制，董事会由大学、地方政府和学院（分校、校区）的管理者组成，学院（分校、校区）行政一把手由董事会聘任或由大学本部（总部）选派。
如，北京工业大学实验学院。
这种合作办学模式的优点是确保了学校办学的独立自主性，学校运作资金有保证，学校在社会实践活动、产学研合作、学生就业等方面能够获得地方政府的全力支持。
主要缺点是学院（分校、校区）学院（分校、校区）对高校总部和地方政府有很强的行政依附性，可能出现行政主导色彩严重、官本位办学思想甚浓、学校管理和教育教学体制相对僵化的现象。
2.1.2 高校、地方政府与企业合作办学模式办学的合作方由高校、政府和企业三方组成，采取“大学办学、政府和企业出资”的运作模式。
办学资金由地方政府、企业共同出资，企业作为出资者，按照合约获取合理的投资回报。
如东南大学无锡分校是东南大学、无锡市政府和中国华晶电子集团公司联合创办的。
吉林大学珠海学院由吉林大学、珠海市城府和珠海华政教育投资有限公司联合办学。
一般来说，这种合作办学采取董事会治理机制，学院（分校、校区）行政一把手由董事会聘任。
董事会由大学、政府和企业三方构成，如，吉林大学珠海学院即是这种模式。
吉林大学珠海学院由吉林大学、珠海市城府和珠海华政教育投资有限公司三方成立的董事会管理。
这种合作办学模式的优点是节约了政府的办学投入，减轻了政府的财政负担。
主要缺点是：由于企业是一个追求利润最大化的经济组织，存在学校的资金被抽走、资金不到位的风险的问题，难以切实有效保障办学资金；由于合作办学学院（分校、校区）有被资本主导的可能性，难以保证学校办学的自主性，企业的逐利性与大学的公益性的矛盾难以调和，可能导致最终不良后果。
比如某些企业的合作办学学院为了追逐经济利益违规办学，招生宣传不实、招生不规范，违反政策直接降低批次录取，损害教师和学生的合法权益，引发群体性事件。
2.1.3 高校、地方政府与民间机构合作办学模式办学的合作方由高校、政府和民间机构（社会力量）三方组成。
办学资金由地方政府、民间机构共同出资。
与前一种模式的主要区别是，民间机构只是出资者，没有出资回报。
采取理事会或董事会治理机制，校长由理事会聘任。
理事会或董事会由高校、政府和民间机构三方构成。
北京师范大学珠海分校采用的就是这种合作办学模式。
北京师范大学珠海分校就成立了由北师大、珠海市政府和教育基金会三方组成的理事会，校长由理事会聘任，教育基金会没有任何回报。
这种合作办学模式的优点是节约了政府的办学投入，减轻了政府的财政负担，保持了学校的公益性。
唯一缺点是如果没有建立起科学的决策机制，可能降低重大问题的决策效率。
总体来说，这是一种较为理想的高校与地方政府合作办学模式。
2.1.4政府推动（引导）、高校与高校合作办学模式政府推动（引导），办学的依托单位是两所或两所以上的高校，合作模式为股份制合作办学，政府只扮演引导者、支持者和协调者的角色，合作主办的学校依托当地原有的高校。
政府不投入资金，只是给予政策上的倾斜支持，采取招商投教的办法筹集资金。
比如，云南省财经大学文山高等职业技术学院采用的就是这种合作办学模式。
云南省财经大学文山高等职业技术学院就是由文山州政府推动，云南财经大学与文山师专和文山财校三方共同合作主办的，依托的学校为文山师专和文山财校。
这种合作办学模式的优点是，因为是在原有设施的基础上建立的，只需根据新的办学要求对硬件设施进行完善与提升，办学启动资金少、效率高；不需要政府投入，减轻了政府的财政负担。
主要缺点是办学资金来源没有保障，存在学校的资金被抽走、资金不到位的风险；招商投教后难以保证学校办学的自主性，学校有被资本主导的可能性，赚钱与教学规律的矛盾难以解决。
2.2 从产权关系来看2.2.1 资产所有权和使用权都归高校合作办学的地方政府无偿提供办学的基础设施（如土地、校舍等）、必要的教学仪器设备，甚至无偿提供一部分办学日常运营费用，地方政府不参与合作所办的学校的教学、管理等，所有教师全部由校本部派出，所有学生由校本部统一招生，所有教学计划教学要求培养模式实行全校统一。
如中山大学珠海校区、暨南大学珠海学院。
地方政府即使参与学校管理也只是以董事会成员的形式参与。
合作所办的学校的资产所有权和使用权都归高等学校的总校。
2.2.2 资产所有权归地方政府、使用权归高校当地政府提供办学必须的所有基础设施（如土地、校舍等）、必要的教学仪器设备，也可以提供一部分办学日常运营费用。
地方政府也可以将原来属于地方政府的高校作为合作办学的学院（校区、分校）。
合作办学的学校的教师和管理人员由高校总部派出。
所办学校的财产所有权归当地政府，财产使用权归高等学校，地方政府一般不参与合作所办的学校的教学、管理等。
如由云南省财经大学与文山州人民政府合作主办的云南财经大学文山高等职业技术学院。
所办学校的财产所有权归当地政府，财产使用权归高等学校本部或合作所办的学校。
2.2.3 资产所有权双方共享，使用权归高校合作办学的地方政府提供一定的办学基础设施（土地、）和教学仪器设备，甚至提供一部分日常的办学运营资金，地方政府选派一部分教师和管理人员。
总校选派一部分教师和管理人员，并投入一部分日常的办学运营资金。
合作所办学校的资产按照合作双方投入比例，确定双方资产所有权拥有的比例。
合作所办学校的资产使用权归高校。
如北京工业大学实验学院的资产由北京工业大学和通州区政府共赏。
3高校与地方政府合作所办学校的主要管理模式高校与地方政府合作所办学校的管模式主要有三种——自主管理模式、董事会管理模式和理事会模式，其中绝大多数采取自主管理模式。
