浅谈水利工程的造价管理

浅谈水利工程建设造价管理的有效措施摘要：水利工程的造价管理是一项较为繁琐芜杂的任务，从前期的工程设计到中期的工程施工以及最后的竣工验收等阶段都是造价管理涉及的内容。

在建筑行业中，工程造价有着较为严格的定义，具体而言指的是工程建设项目按照规划设计所确定的工程规模、施工方案进行建设，从筹建到竣工验收所支出的以货币表现的全部建设费用之和。

水利工程建设造价管理就是在整个水利工程的方案设计、材料购置、工程施工等方面对涉及投资金额的项目进行一个合理确定而有效的控制。

目的在于合理的使用人力、物力以及财力，使得建筑工程的建筑方和承包商获得最大的经济效益。

关键词：水利工程；造价管理；有效措施水利工程的造价管理并不是仅仅在水利工程的前期做好基础的计算工作即可，它贯穿于整个水利工程，需要在长期的施工过程中，根据即时情况来作出相应的改变，使得工程造价一直处在一个合理可控的范围内，从而保障投资方能够获得较为可观的经济效益。

因此，做好水利工程的造价管理工作显得尤为重要。

本文笔者针对水利工程的造价管理谈几点认识。

一、水利工程造价管理现状就目前我国水利工程造价管理的现状而言，既要肯定进步与发展，也要正视不足与缺点。

总而言之，在水利工程的造价管理过程中，我国的造价管理人员并没有制定一套切实可行的管理方案来保障造价管理工作的正常进行，只有完善合理的造价管理体系才能使得水利工程的建筑方在设计施工方案时有更多的选择和手段，在保障水利工程质量的同时还能获得可观的经济效益。

工程造价管理的工作不是一蹴而就的，而是一个过程极为复杂的长期可算工作，涉及的内容极为广泛，包括建设地点的视察、土质勘探、施工方案的设计、材料的购置、咨询顾问的选择、政府部门的批文等等，这些多样化的工作都具有一定的波动性，使得工程造价的管理过程极为艰难，稍有不慎就可能使得竣工之后的实际工程造价和预期涉及的工程造价出现明显的差距。

具体有以下几个特别重要的阶段需要大力进行工程造价的控制：项目决策与设计的阶段由于对后期水利工程的具体施工具有较大的约束作用，如果设计不合理将会使得施工所需要的资金与投资商心中所控制的价格底线出现较大的误差；而对于施工阶段而言，它占据了整个水利工程竣工总时间的百分之七十，其重要性不言而喻，这期间施工材料和机械设备选购时工程造价控制的主要内容；至于最后的竣工与评价阶段的工程造价的管理，主要是进行相关的核算与校对工作，检查整个工程是否按照预期设计的内容来完成。

水利工程造价的浅析水利工程造价是项目的关键，水利工程造价是水利工程项目建设工作中的一个密不可缺的重要关键。

水利的工程造价贯穿水利工程全过程，水利工程的造价控制中的每个环节对整体都有重要的影响，良好的造价控制及造价过程管理能在工程中起到加强资源配置，协调工作，避免各方冲突，扩大工程效益的作用。

因此，加强水利工程项目的造价管理是工程在能保证质量质量的前提下尽量降低成本的根本措施。

1.水利工程造价的依据水利工程造价主要是依据经济、技术和法律等相关方式，对水利工程项目进行管理和控制的行为。

水利工程造价是工程项目中的技术性工作，它决定着工程施工与后期维护的成本预算，它的重要性显而易见。

水利工程具有施工周期长且受环境影响较大的特点，施工成本普遍较高，而对施工现场合理的实际勘查并制定良好合理的施工方案，有效的降低工程成本。

施工能否正常进行与工程的经济效益和造价工作效果息息相关，因此必须制定良好的工程施工方案来避免各方冲突，使工程顺利进行，从而有效的降低工程造价。

二、水利工程造价的基本形势水利工程总投资分为两部分：固定资产投资和流动资产投资，水利工程建设总造价就是投资中的固定资产总额。

在我国现行的建设项目造价构成及工程建设各项费用的计算方法中，建筑安装工程费用占整个工程投资的大部分，而工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%。

但是据调查可知，决策方面的方案定夺对工程总投资的影响程度占到60%到85%，虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%到85%，但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。

因此，水利工程的投资造价应当以决策阶段的控制为主，以实施阶段的投资为辅。

虽然水利工程建设招标投标管理及工程造价管理体系虽已基本完善，但目前水利工程中仍存在一个共性的问题。

即水利预算定额中人工费偏低，企业人工费亏损严重，定额人工费与市场人工费差距较大，已经严重影响了企业的合理利润。

预算价与市场价的差距，造成水利建筑施工企业人工费大量亏损，一方面影响了企业的发展壮大，另一方面也带来了部分企业职工工资与农民工工资、劳动资源关系紧张等社会问题。

水利工程造价管理的几个问题和建议长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。

在项目成本管理中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，才能实现投资的良性循环，项目投资才能真正可控，管理才会出效益。

标签：水利工程;造价管理;建议水利工程造价管理在水利工程建设中起着举足轻重的作用。

水利建设单位通过加强水利工程造价管理，可以更好地适应政策环境的变化和市场形势的变化，实现对水利工程建设项目的精确控制，可以获得更好的经济社会效益。

一、水利工程造价管理现状受长期计划经济时期管理模式的影响，水利工程在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。

工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度。

在实际工作中，水利工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。

即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。

这种管理模式产生许多弊湍：一是不利于投资的有效控制。

造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。

二是不利于造价咨询单位的发展。

“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。

二、加强水利工程造价管理的几点建议工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。

工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段，这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。

水利工程建设项目造价管理措施水利工程建设项目的造价管理措施是指为确保工程项目的造价控制在合理范围内，有效地进行项目的造价管理。

下面将介绍一些水利工程建设项目的造价管理措施。

一、合理的工程预算编制在水利工程建设项目的前期，要根据工程规模、设计要求、地质条件等因素，结合实际情况进行合理的工程预算编制。

预算编制要科学、准确，包括工程数量的计量、工程工期的计算、工程量的计算等内容，确保预算的科学性和合理性。

二、严格的招投标程序在水利工程建设项目的招标投标过程中，要严格按照规定的招投标程序进行，确保工程的竞争性，避免出现不合理的投标报价。

要加强对投标人的资质审查，确保投标人具备相应的技术能力和经济实力，减少工程风险。

三、有效的合同管理在水利工程建设项目的合同管理中，要建立健全的合同管理制度，确保各方按照约定履行合同义务。

合同管理要注重对工程进度、质量、投资等方面的监督，及时解决各类问题和纠纷，确保工程项目按照合同规定的内容进行。

四、强化的工程进度管理在水利工程建设项目的工程进度管理中，要加强对工程进度的监督和控制，确保工程进度按计划进行。

要建立健全的进度管理制度，明确责任分工和工作要求，及时发现并解决工程进度延误的问题。

五、严格控制工程变更在水利工程建设项目的过程中，要严格控制工程变更，确保工程变更符合实际需要和法律法规的规定。

在变更过程中要注重各方之间的沟通和协商，及时调整工程预算，避免出现造价超支等问题。

六、加强工程质量管理在水利工程建设项目的质量管理中，要加强对工程质量的监督和控制，确保工程质量符合设计要求和相关标准。

要建立健全的质量管理体系，加强对关键节点和关键工序的质量控制，提高工程质量的稳定性和可靠性。

七、加强项目费用核算在水利工程建设项目的费用核算过程中，要加强对各项费用的科学计算和合理分摊，确保各项费用符合实际需要和工程进展情况。

费用核算要注重各项费用的合理性和规范性，减少费用的浪费和冗余。

浅谈水利工程造价管理作者：董涛来源：《城市建设理论研究》2014年第10期摘要:随着我国市场经济体制的不断发展，我国的水利行业也有了较大的进步。

水利行业为了保证企业能够在激烈的竞争市场中立于不败之地，并且提高行业竞争力，就必须要提高企业的经济效益。

这就要求加强对水利工程的造价的管理与控制工作。

文章中笔者结合多年的工作经验对水利工程造价管理的意义进行了简要的介绍，并对造价管理过程中存在的问题以及对应的解决措施进行了简要的介绍。

关键词：水利工程；造价管理；招投标；成本控制；设计。

中图分类号：TU723.3文章标识码：A前言：随着社会的不断进步，人们的生活水平在逐步提高，水利行业也随之发展起来。

由于市场经济制度的不断发展，水利行业的竞争愈发激烈。

水利企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为水利行业的首要问题。

要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对水利工程造价的管理与控制工作。

对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理。

从建设项目的招投标阶段、设计阶段、施工组织设计、材料采购、施工过程、竣工结算等整个项目周期进行合理的控制。

一、水利工程造价管理的重要意义。

水利工程造价管理与控制工作对水利工程有着重要的意义。

下面笔者结合多年的工作经验从签证工作、工程质量、经济责任以及机械和材料的选择等工作的意义进行简要的介绍。

1.1．水利工程造价对于签证工作具有重要的意义由于水利项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。

这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。

1.2、水利工程造价可以有效控制水利工程质量在对水利工程造价进行控制的过程中，对水利施工质量的控制也有着重要的作用。

为了有效的控制水利工程造价，会加强对施工组织设计的优化、对水利施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程造价的同时，也有效的控制和保证了水利施工质量。

水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施摘要：工程造价是水利工程建设不可或缺的重要组成部分。

在如今经济发展迅速的背景下，做好造价管理对于企业来说至关重要。

通过科学合理地进行造价管理，企业能够有效地节省开支，从而提高盈利能力。

同时，造价管理还能够规范水利工程市场的秩序。

通过建立健全的管理体系与制度，能够有效地防止市场上出现不合理的价格行为，保证工程造价的公平、公正、透明，维护市场的良性竞争环境。

这不仅有利于企业的长期发展，也有利于整个行业的健康发展。

关键词：水利工程；概预算；造价控制；问题；解决措施1水利工程概预算造价控制中存在的问题1.1缺乏全局意识水利工程是一类规模庞大、跨度长、施工周期长、需求量大的工程项目。

为了提升工程质量和进度，施工现场需要应用多种先进设备和施工工艺。

其中，概预算控制工作是至关重要的一环。

概预算控制包括方案设计和整个工程项目的成本控制。

方案设计时需要考虑全局角度，避免工程最终结果与预期差异大且造成成本超支。

这意味着在设计方案时，必须综合考虑各项因素，确保工程最终能够按照预期的质量和进度完成。

概预算工作的目标应该是整个工程项目，而不是阶段性施工管理。

这意味着在进行概预算工作时，需要全面考虑工程项目的各个方面，包括材料、设备、人力、时间等因素。

只有在整体规划和控制的基础上，才能确保工程项目的质量和进度达到预期。

1.2概预算方法落后随着社会的发展，我们已经进入了信息时代和大数据时代。

在这个时代中，水利工程产生了大量的数据信息。

为了适应这个时代的需求，水利工程开始应用大量的新技术、新设备和新材料。

然而，随着社会发展模式的变化，水利工程市场也发生了转变。

这就导致了概预算计算方法需要及时调整。

传统的单价定额模式已经难以满足现在的需求。

因此，概预算造价数据存在差异，无法提供准确的单价定额标准。

为了解决这个问题，企业将提升工程质量和经济效益作为首要目标。

新技术和新设备主要应用于施工环节，以提高工程的效率和质量。

第1篇第一章总则第一条为了规范水利工程造价管理，提高水利工程建设投资效益，保障水利工程建设质量，根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国造价管理法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设项目的工程造价管理，包括新建、改建、扩建等水利工程项目。

第三条水利工程造价管理应当遵循以下原则：（一）科学合理原则：工程造价应与工程规模、技术要求、质量标准相适应，确保工程造价的合理性。

（二）公开透明原则：工程造价的编制、审核、结算等过程应当公开透明，接受社会监督。

（三）节约高效原则：在保证工程质量和安全的前提下，合理控制工程造价，提高资金使用效率。

（四）依法管理原则：依法对水利工程造价进行管理，确保工程造价的合法性。

第四条水利工程造价管理应当实行全过程、全方位管理，包括项目前期、设计、施工、竣工等各个阶段。

第二章工程造价编制第五条工程造价编制应当遵循以下程序：（一）收集资料：收集项目可行性研究报告、设计文件、市场价格等资料。

（二）编制估算：根据设计文件和收集的资料，编制工程估算。

（三）编制概算：根据设计文件和估算结果，编制工程概算。

（四）编制预算：根据设计文件、施工图和工程量清单，编制工程预算。

（五）编制结算：根据实际完成工程量和合同约定，编制工程结算。

第六条工程造价编制应当遵循以下要求：（一）估算、概算、预算、结算应当依据国家有关规定和标准编制。

（二）估算、概算、预算、结算应当真实、准确、完整。

（三）估算、概算、预算、结算应当符合工程实际需要。

（四）估算、概算、预算、结算应当有利于控制工程造价。

第三章工程造价审核第七条工程造价审核应当遵循以下程序：（一）委托审核：建设单位委托具有相应资质的造价咨询机构进行审核。

（二）审核内容：对工程造价编制的合理性、合法性、真实性进行审核。

（三）审核意见：造价咨询机构提出审核意见，报建设单位。

（四）审核结果：建设单位根据审核意见，对工程造价进行修正。

第八条工程造价审核应当遵循以下要求：（一）审核机构应当具备相应资质，具备专业技术人员。

浅谈我国水务工程造价管理中缺项漏项问题及对策摘要：随着我国经济水平的不断提升，我国综合建设水平和建设能力不断提高，为了满足人们对生活水平提升的要求，就需要加强对能源的开发与利用，电力作为人们生产生活的基本需求，提高电力供应能力正成为国家建设的重要环节。

基于此，本文针对我国水务工程造价管理中缺项漏项问题及对策进行了分析。

关键词：水利工程；造价管理；缺项漏项；问题及对策引言水务在人们的生产和生活中逐渐占据了越来越重要的地位，因此水务项目建设需求正不断提升，在水务建设项目的具体实施过程中，首先需要注意的就是对整个项目的造价管理，为了实现对资金更好地利用，就需要在整个建设过程中加强监管，对所有的生产资源和建设项目进行合理规划。

在建设过程中对整个项目建设的合理监管，在降低项目建设成本的同时，提高整个项目目的建设质量，从而实现各项人力、物力资源的合理调度与使用，创造出最大的经济效益。

1.水务工程造价的内容在水务建设项目开展过程中，工程造价是一个十分重要的环节，首先需要对整个建设成本进行预估和控制，在项目开展之前进行造价的预估，对整个项目的各项支出和费用进行全面的计算，为下一阶段项目的正常开展奠定基础。

其次，需要对整个水务建设项目开展过程进行成本控制，合理监督与控制人工费用、材料费用、设备费用，在保证建设质量的同时尽可能降低生产成本。

最后，由于项目开展过程中可能会遇到各种问题，所以就需要对各种意外情况进行考虑，从项目的建设质量到项目建设完成之后的日常维护，都需要进行良好的预算，保证在意外情况发生之后，能够及时应对，并保证资金的充足，不会对整个项目的正常建设与运转造成影响。

由此可见，工程造价对于整个项目十分重要，水务建设项目的正常高效开展，离不开工程造价对于各项资金和成本的合理把控，因此应当加强对项目的工程造价管理，这样才能为项目的建设奠定良好的基础。

2.水务工程造价中缺陷漏项问题的原因分析在实际工作的过程中，缺项漏项现象时有发生，产生这种情况的主要原因是多种多样的，主要可以概括为以下几个部分。

浅谈水电工程造价管理中存在的问题及对策做好工程造价以及管理直接关系着水电工程进度与质量。

在水电建设中要控制工程造价，必须要从投资的决策、设计、施工以及竣工阶段入手，将工程造价控制在限额之内，时刻纠正出现的偏差，实现造价控制。

标签：水电工程；造价管理；控制造价管理工作的开展始终是水利水电工程项目建设得以持续且稳定开展的基础与前提所在。

与此同时，要想在水利水电工程项目的开展过程当中，保障相关主体的投资计划能够得到有效落实，保障工程投资效益能够得到稳定发挥，均要求做好工程项目的造价管理工作。

然而，当前水利水电工程造价管理工作的开展还存在比较明显的问题与局限性，有待解决。

本文试对其作详细分析与说明。

1 水电工程造价管理中存在的问题1.1投资决策方面存在的问题在整个水电工程的造价中，前期的投资决策阶段可以说是其源头，前期的投资决策工作对整个工程的经济效益有着重要的决定性作用，对水电工程造价的控制有着极为重要的意义。

在水电工程的决策中，必须充分考虑到整个项目的可行性、经济效益和社会效益，结合工程项目可行性研究报告和可能带来的经济效益进行分析。

但是，在当前来看，我国对水利水电工程项目造价管理的重视程度和研究力度还远远不够，超概问题比较突出。

由于投资者专业素质的限制，使得在进行投资估算时没有足够的超前意识，对项目的投资估算不是十分准确，在实施阶段，又没有进行有效地控制，导致水电工程项目造价越来越高。

加之在投资估算阶段各种信息的时效性，以及国家政策变化和市场物价波动对投资的影响，导致投资估算与工程实际造价有着非常大的差距，不能对水电工程造价起到良好的控制作用。

1.2施工阶段的造价问题在技术方面，虽然工程界对技术改革和技术创新一直采取鼓励态度，但是众所周知在进行工程项目造价管理中进行创新是需要承担很大风险的，而在目前来看政府仍然对这种风险不与分担。

此外，在许多水利工程项目的评估阶段并没有对经济上的合理性进行充分考虑，更多考虑的是技术上的可信性，导致在工程项目开始之后并没有造价限额和优化的相关措施。

水利工程造价水利工程造价一直是人们关注的焦点之一，尤其在如今社会经济飞速发展的背景下，水利工程建设的数量和规模也在不断增加。

因此，对水利工程造价进行合理的控制和管理显得尤为重要。

本文将从水利工程造价的定义、构成要素、控制方法等几个方面展开讨论。

一、水利工程造价的定义水利工程造价是指完成水利工程项目所需的全部费用，包括工程建设费、土地征用费、环境保护费、质量监督费、审计费、设计费、勘察费、监理费、咨询费、项目管理费、保险费等，以及可能出现的风险成本等。

水利工程造价的核算应该包括施工前期投资、施工期投资和运营期投资等方面。

二、水利工程造价的构成要素1. 工程建设费：工程建设费是水利工程造价的主要构成要素之一，包括开工准备费、施工费、安装费、设备费、工程管理费等。

2. 土地征用费：水利工程建设需要占用大量土地，因此土地征用费也是水利工程造价中不可忽视的部分。

3. 环境保护费：随着环保意识的提高，水利工程建设过程中对环境的保护也变得非常重要，因此环境保护费用的增加是必然的。

4. 质量监督费、审计费、设计费、勘察费、监理费、咨询费等：这些都是水利工程建设过程中必不可少的费用项目，对保证工程质量和审计监督都起着至关重要的作用。

5. 风险成本：水利工程建设中可能面临各种风险，如自然灾害、工程质量问题、工期延误等，因此在水利工程造价中应该考虑到风险成本。

三、水利工程造价的控制方法1. 制定合理的预算方案：在水利工程建设前期，应该制定合理的预算方案，对工程所需费用进行详细核算和预估，做到心中有数。

2. 严格控制设计变更：设计变更是导致工程造价增加的主要原因之一，因此应该严格控制设计变更的数量和范围，确保设计方案的稳定性。

3. 合理选择建设方式：在水利工程建设中，应该根据项目特点和需求，选择合适的建设方式，如施工总承包、设计施工一体化等，以降低工程造价。

4. 加强监理与验收：监理和验收是保证工程质量和进度的重要环节，应该严格按照相关规范和标准进行监理和验收，确保工程建设的顺利进行。

水利工程造价管理存在的问题及其对策一、问题背景水利工程作为国家重点建设项目，在国民经济发展中发挥着重要作用。

水利工程的建设不仅需要高科技手段和专业技术，还需要科学的造价管理。

然而，目前水利工程造价管理存在着一些问题，包括费用预算不合理、造价核算不准确、造价监督不到位等，这些问题直接影响着水利工程的成本控制和质量管理。

因此，研究水利工程造价管理存在的问题，打破瓶颈，完善管理措施，对于提高水利工程建设质量，保证建设效益具有十分重要的意义。

二、问题分析1. 费用预算不合理在水利工程建设过程中，相关部门的费用预算往往不合理，预算短缺、超支等问题比较常见。

造成这种现象的原因包括建设规模定位不准确、建设项目类型不明确、预算编制缺乏科学性等。

这些问题导致部门对于建设费用缺少深入分析和认识，造成了大量预算浪费和资金的大量损失。

2. 造价核算不准确在水利工程建设的各个阶段中，造价核算是非常重要的一环。

造价核算不准确，会导致工程的质量不稳定，成本控制失控，长期会影响到工程的长远效益。

造价核算不准确的原因在于建设单位对于工程项目的规模、建设方式等基本信息不熟悉；建设单位未能充分考虑工程建设的复杂性和不确定性，导致造价核算出现偏差。

3. 造价监督不到位造价监督是指为了保障国家预算资金安全，建设单位按照成本核算标准进行施工和竣工结算，在全过程中加强预算控制和监督的一种手段。

但是，目前在水利工程建设中，造价监督机制不够完善，监督力度较小。

造价监督部门的建议及时处理不当、类似事件的相似处理不到位，导致造价监督不到位的局面。

三、对策措施1. 提高费用预算编制科学性应加强对于水利工程建设的规模定位、建设项目类型等细节问题的关注，确定合理的预算范围和预算金额，并加强监督和管理，提高预算编制的科学性。

同时，建立和完善建设单位预算管理制度，确保各个环节实现预算编制的标准化和规范化。

2. 优化造价核算流程应增加建设单位对于工程项目的了解和熟悉程度，完善造价核算标准和评估指标，并增强对于造价监督的力度。

第1篇第一章总则第一条为规范水利工程造价管理，提高水利工程建设投资效益，确保工程质量和安全，根据《中华人民共和国水利工程法》、《中华人民共和国造价管理条例》等法律法规，结合我国水利工程建设实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内新建、改建、扩建的水利工程项目的造价管理。

水利工程包括水库、堤防、灌溉、排水、水力发电、供水、水土保持、防汛抗旱等工程。

第三条水利工程造价管理应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）依法、合规、高效原则；（三）质量、安全、效益原则；（四）统一管理、分级负责原则。

第四条国家发展和改革委员会负责全国水利工程造价的指导和监督工作。

省、自治区、直辖市发展和改革委员会负责本行政区域内水利工程造价的指导和监督工作。

第五条水利工程造价管理应当纳入水利工程建设全过程，从项目前期工作、工程设计、招标投标、施工合同管理、工程结算到竣工决算等环节，进行全面、系统、科学的管理。

第二章项目前期工作造价管理第六条水利工程项目前期工作造价管理主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制等。

第七条项目建议书、可行性研究报告应当明确工程规模、建设内容、投资估算等，为项目决策提供依据。

第八条初步设计及概算编制应当遵循以下要求：（一）根据工程特点和建设规模，合理确定工程方案；（二）依据国家现行水利工程造价计价依据和标准，编制工程概算；（三）概算编制应当充分考虑工程地质、水文、气象等自然条件，以及施工技术、设备选型、施工组织等因素；（四）概算编制应当符合国家有关法律法规和政策要求。

第九条初步设计及概算编制完成后，应当组织专家进行评审，确保概算的合理性和准确性。

第三章工程设计造价管理第十条工程设计造价管理主要包括工程设计方案选择、设计深度、设计变更等。

第十一条工程设计方案选择应当充分考虑工程规模、建设内容、投资估算等因素，合理确定设计方案。

第十二条工程设计深度应当符合国家现行水利工程设计规范和标准，满足工程质量和安全要求。