水利水电工程造价管理之我见 林伟

水利水电工程造价管理浅探摘要：近年来，我国水利水电工程发展非常迅速，为我国经济建设贡献力量。

水利水电工程是支撑国民经济的重要基础设施，对于我国经济建设有非常重要的帮助。

水利水电工程建设安全关系到工程本身各项功能的发挥，但是容易受到设计、施工、水文、地质等因素影响，当前社会经济发展，人们的生活质量提高，对水利水电工程的安全性和稳定性要求更为严格。

水利水电工程具有复杂性和系统性特点，工程规模大、涉及范围广、持续周期长、资金量大，工程项目造价往往会超预算关键词：水利水电工程；造价管理引言我国水利水电工程之所以发展迅速，离不开国家政策的大力支持。

水利水电工程建设如何更有效地运用巨额资金，落实投资计划，发挥工程更大的经济效益和社会效益，对我国整体的经济建设有着十分重要的意义;所以加强水利水电工程造价管理，是目前水利水电工程建设急需解决的重中之重。

1水利水电工程造价管理意义水利水电工程造价管理有重要作用，水利水电工程项目的顺利施工建设与工程造价管理等方面内容密不可分。

工程建设单位需要结合工程立项书的内容，从工程的设计阶段入手，开展一系列的造价管理控制工作，从工程建设的源头控制总造价，以免在后续施工建设期间发生成本超标问题。

以水利水电工程造价管理为基础，能够更好地指导整个水利水电工程项目的顺利有效开展。

2水利水电工程造价管理的重要性（1）为筹措建设资金提供必要的条件，目前水利水电工程建设呈现出多元化的投资背景，主要有中央政府投资、地方政府投资、国内贷款、利用外资、企业和私人投资等形式。

只有投资总额准确、各种投资所占比例协调，才能保证建设资金足额到位以及整个项目运行期间的顺畅还贷。

反之，如果投资总额不准确或各种投资所占比例失调，就必然影响资金到位率和还贷信用，最终影响整个项目的运行。

（2）提供了科学的控制方法，在工程前期，对于工程规模、工程范围、设计标准等进行控制，通过技术、效益与经济的合理分析、比较来优化设计方案等方法，拟定工程实施方案，预先控制资金的投资份额，主动掌握资金的流向与数额;这减少了资金成本的浪费，决定着工程项目的投资成本及经济效益，占据了造价控制的主动性，更能适应市场经济的变化与需求。

水利水电工程造价管理简析水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。

目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。

一、对于水利水电工程在造价管理中存在的问题水利水电工程必须要将造价管理作为重要内容狠抓，才能够确保水利水电工程建设合理投资。

从工程造价管理现状来看，还存在一些急需改进与完善的问题。

1、管理体制还存在漏洞在市场经济体制影响下，水利水电建设各种分工是越来越细，专业化要求也越来越高，工程造价作为技术性较强专业，成为了独立行业。

但是从现状中可知工程造价的社会服务业依然还处于落后，造价管理还处于刚刚起步阶段。

其管理模式上还带着浓厚的经济体制色彩，政府参与行为太多，对工程造价管理上未明确主体，职责也未分清，其管理方面法律法规更是缺乏，致使管理程序缺乏规范化与法制化，管理体制也不完善。

2、相关人才缺乏一些建设企业虽然在逐步推行工程造价管理，但是相关人才参差不齐、业务素质不高，岗位及职责不明确。

随着生产力发展及改进施工工艺、提升机械化水平等，为工程造价专业人员提出了新要求与新任务，要求管理人员不断更新知识、业务水平。

同时从水利水电工程建设现状来看，如今缺少了更新机制与渠道，造价专业人员普遍存在知识老话現象，根本适应不了时代发展需求。

3、造价管理系统需要完善随着计算机网络技术高速发展，网络时代发展越来越快，但是还有很多地方依然没有一套适合本地的造价管理软件，还没有构建出完整水利建设工程造价管理系统，致使造价管理单位收集、发布、整理各种相关工程价格信息上，存在信息滞后现象，根本不能够及时反映市场实况，致使造价管理员尤其是基础人员不能够及时获取准确信息，自然也就不能够为决策者提供准确的依据。

4、预测单价上存在弊端目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建设工程造价，由行政部门来确定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的消耗共性，这种现象和水利建设项目存在差异。

探讨如何加强水利水电工程造价管理摘要：随着时代的进步，我国综合实力的不断增强，水利水电行业得到飞速的发展。

但由于长期受到计划经济的影响，呈现“发展快、效益差”的怪想象。

又由于重建设重投入、轻管理轻产出，没有认识到经济效益和投资效益的重要性，导致水利水电行业发展不健康，出现投资失控。

本文就以上问题进行初探，旨在与同行交流，助推水利水电行业健康和谐发展。

关键词：水利水电工程；招标设计阶段；评标阶段；施工阶段；造价管理；如何加强水利水电工程造价的管理是目前水利水电行业共同面临的问题，特别是面对概算超估算、预算超概算、决算超预算这三座“透支”大山。

因此，应在保证工程质量的前提下尽可能的降低造价，一般在水利水电工程的招标设计阶段、招标阶段和施工阶段进行严格的造价管理，这是水利水电行业走向可持续发展的必由之路。

一、招标设计阶段的造价管理招标设计阶段的造价管理是水利水电工程造价管理的前提条件，因此应做到以下几点:一是划分工程项目做到清晰明朗，工程量清单做到严格编制，杜绝工程项目出现重项、漏项和错项，且工程量清单的每项内容做到严格界定。

二是招标设计图纸应充分理解，各项工程量做到精准核算，杜绝工程量出现多算、重算和少算，防止在施工过程中出现因实际工程量的变化而引起的单价调整。

三是招标合同做到严格编制，尽可能的减少因文字含义模糊或歧义而带来的合同纠纷，应用合同条款合理地分配风险，通过各种合理的方式规避风险，在编写合同时做到内容明白，条款完善，权责分明。

二、招标阶段的造价管理招标阶段的造价管理是水利水电工程造价管理的根本保障，因此应做到以下几点：一是对投标报价进行严格的复查审核，预防投标人的不平衡报价。

二是将经济和技术相组合，严格审核工程施工方案是否具有可行性、经济性，尽可能的选择合理的施工方案。

由于经济和技术是一对既对立又一致的矛盾体，技术最先进并意味着最经济，如果只是追求先进技术则意味着增加经济投入，反之，最经济并不意味着具有可行性的技术。

水利水电工程造价管理浅探摘要：根据水利水电工程造价管理的多样性、广泛性、不确定性和差异性，综合分析了现阶段存在的问题。

为确保工程质量、进度、安全和投资的实现，提出了建立健全管理制度、提高人员素质、优化预核算方法、加强监督检查等对策，为提高水利水电工程投资风险控制水平提供了重要保障。

关键词:成本管理；常见问题；对策和建议；水利工程1水利水电工程造价管理中的常见问题1.1管理制度不完善1)从管理体系来看:水利水电工程造价管理涉及合同管理、造价计算、施工技术等专业知识。

为了促进水利事业的不断发展，从管理体制的角度来看，需要有一个法制化、规范化的合同管理体系，同时协调成本咨询机构的发展、回避和补偿制度的建设等逐步形成有效的约束机制。

2)从管理模式来看:由于房建、市政等行业发展较早，其成本管理体系相对完善。

相关企业和各管理部门定期开展成本专业培训，积极推进相关大预算软件培训，通过紧密合作为项目成本管理创造有力保障，明确未来发展方向。

但水利水电工程造价管理起步较晚，加之多元化管理主体之间缺乏有效沟通，造价管理意识淡薄，工程量清单报价不规范，现阶段全过程造价管理模式尚未形成，不能适应清单计价和市场发展的需要。

1.2专业人才缺乏1)高层次专业人才少:目前建筑企业大多具备水利、市政、房屋建筑安装等各种资质。

由于资格考试条件不包括成本专业人员数量，加之成本控制能力差，岗位职责不明确，且综合专业素质不高，难以满足成本管理需求。

同时，随着新技术、新设备的不断应用，成本管理也需要更新。

为了满足发展要求，成本人员应不断更新知识，不断提高业务水平。

再加上水利工程的施工环境是，诶人员流动性大，现场条件艰苦，尤其是造价专业人员一般很难匹配到位，使得企业的中心人才更难留在现场。

2)社会化服务能力弱:工程造价是各高校开设的待遇优越、技术强的专业。

经过长期发展，现已形成独立的工程管理专业。

据调查，与安装类、市政管理类、房屋建筑类专业相比，水利工程造价社会化服务能力仍处于相对落后的地位，目前社会化服务仍处于起步阶段。

第二章计价依据第六条 水利工程造价计价依据，是指编制各阶段水利工程造价文件所依据的编制规定、定额、价格信息以及其他相关计价文件和标准。

第七条 水利工程造价计价依据应当符合有关政策、技术标准。

水利工程造价计价依据应当进行动态管理，与经济社会发展和工程技术水平相适应，确保经济合理，促进水利工程建设领域科学技术成果的推广和应用。

第八条 水利部负责制定水利工程行业造价编制规定。

省级人民政府水行政主管部门依据水利工程行业造价编制规定，可以结合实际情况制定水利工程地方造价编制规定，并报水利部备案。

第九条 水利部负责制定水利工程行业定额。

流域管理机构和省级人民政府水行政主管部门可以结合实际组织制定补充定额，并报水利部备案。

第十条 省级人民政府水行政主管部门应当加强水利工程造价信息管理，推动水利工程造价数据采集、价格信息发布。

第十一条 计价依据编制工作可以通过购买技术服务等方式，发挥企事业单位、科研机构和社团组织的专业技术支撑作用。

第十二条 水利工程建设项目法人、勘察设计、施工、监理、造价咨询等单位应当加强基础资料收集，配合做好计价依据编制工作。

第十三条 水利工程施工企业应当逐步建立企业成本数据库，编制能反映自身技术及管理水平的企业定额，用于企业投标报价和成本管理等。

第三章造价的确定与控制第十四条 水利工程应当按照基本建设程序分阶段实施造价管理，注重技术经济比选，合理确定各阶段工程造价，实现全过程造价控制。

第十五条 水利工程项目建议书阶段，应当依据《水利水电工程项目建议书编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制投资估算。

第十六条 水利工程可行性研究报告阶段，应当依据 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制投资估算。

可行性研究报告投资估算按照经批准的项目建议书投资估算控制。

第十七条 水利工程初步设计阶段，应当依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制设计概算。

水利水电工程造价管理措施摘要：目前，水利工程作为国内的基础性建设活动，其不仅对国民的生计带来直接的影响，还会促进国家经济的发展。

所以，为提高工程的建设成效，我们必须增加在工程造价管理活动方面的思考，了解在造价管理工作中可能发生的问题，从而运用行之有效的操作方式，使项目的实际支出与预期造价相契合，以提升项目的质量以及工程的安全性。

基于此本文结合实际思考，首先简要分析了水利水电工程造价管理工作的现状，其次阐述了水利水电工程造价管理措施。

以供相关部门参考。

关键词：水利水电工程；造价管理；监理引言：在水利水电工程的造价管理工作当中，管理者应明确应该怎样对工程造价进行控制，确认工程应该如何进行投资。

明确水利水电工程建设活动与工程造价之间的关联，才能减少企业的资金投入，让所实行的管理方法是动态的、全面的。

并且，在强化工程总体质量的同时，能够维护企业的经济效益，体现出工程造价管理活动中的实际意义，以避免工程造价与实际支出之间发生出入，从而确保工程造价管理工作的精准性。

一、水利水电工程造价管理工作的现状（一）造价管理机制不完善国内的信息技术发展年限相比于国外相对较短，使得在项目工程造价开展过程中存在信息技术应用不到位的情况。

使得工程造价管理活动在实施过程中未配备统一的标准，存在时效性匮乏的情况。

长此以往，则会导致项目在运维期间，管理机制不完善，企业内的信息未得到合理的应用等情况发生。

若企业内的造价信息未进行充分地利用，则难保证企业内的信息能够机械能共享，因为管理模式的不完善，使得全过程造价在开展时，所以会导致工程在运维期间出现问题的可能性增加[1]。

（二）造价与技术难以衔接因为工程管理人员受到专业方面的限制，使得懂技术的人员不一定懂造价，所以会对项目中资源的配置以及资金的应用带来影响。

若造价与技术长期无法融合，使企业内的管理人员所应用的经济理念较为传统，施工理念、设计方案也相对老旧。

导致新技术、新思想以及新工艺无法顺利应用于企业，对工程施工效率带来影响，无法达到节约企业成本，甚至发生预算超预期，投资无法控制的情况[2]。

分析水利水电工程造价管理的建议对策摘要：近年来，我国越来越重视城市的现代化，这也促进了水利水电业的发展与进步。

最近几年，水利水电行业的建设规模越来越大，建设和施工也变得越来越复杂，这就导致了对水利水电工程造价提出了更高的要求，而工程成本的控制则会对水利水电企业的经济效益产生更大的影响。

水利水电企业的工程造价管理人员要从科学、合理的角度把握工程造价管理的影响因素，并结合工程实际，提出改进方案，保证工程造价管理的合理性，从而保证水利水电企业的经济效益。

从招标投标到竣工结算，必须全面贯彻工程成本的管理。

本文对水利水电工程造价的现状和提高工程成本的方法进行了详细的探讨。

关键词：水利水电工程造价；管理现状；改善对策在整个水利水电工程中，工程造价的管理占据着比较关键的地位，其执行水平将直接影响到工程整体的收益。

因此，加强在工程造价中的管理工作，应该跟踪建设工程的全过程，并对影响水利水电工程工程的影响因素进行全面的分析，并及时采取相应的对策，降低水利水电工程的成本，从而使水利水电工程工程的成本得到最基本的保证。

目前，我国在水利水电工程造价方面存在着许多问题，只有将这些问题处理好，我国水利水电工程工程才能得到更好的发展。

一、在水利水电工程体系中造价管理的重要性一般来说，水利水电工程的投资都是很大的，而且建设时间也很长，会有很多的施工技术，施工过程很复杂。

所以，在工程的实施中，要根据具体的施工条件，合理地安排工程的工期，水利水电工程的建设费用与工程的投资费用有很大的关联，在建设工程的决策中，必须将这一问题加以考虑，这样既可以提高投资规划的科学性，又可以促进工程的后期建设。

以工程工程的施工周期、进度及成本等为基础，制定出一个合理的工程投资计划，并在此基础上，对建设工程工程的成本进行详细的规划，以增强投资计划的科学性和合理性，从而提升建设工程工程造价的资金利用效率，防止因为资金的不合理运用而对整个工程的施工造价产生影响。

水利水电工程的造价管理特点与对策何伟摘要：随着城市化建设进程加快，我国不断加大对基础工程的建设力度，水利水电工程是我国基础工程的重要组成部分。

水利水电工程建设不仅关系着我国经济的进步，还与我国居民生活水平提升有重要联系。

在水利水电工程中，工程造价是工程管理的重要环节，如果能够实现工程造价管理的科学性，将会实现工程中资金利用率上涨，保障工程建设质量效率与安全是实现水利水电事业有效发展的基础。

基于此，本文针对水利水电工程造价管理特点进行分析，提出了管理中存在的问题，并结合全过程管理模式开展水利水电工程造价管理的分析，仅供参考。

关键词：水利水电工程；造价管理；常见问题；解决对策引言水利水电工程造价管理开展的主要目的就是要确定工程投资，将造价控制在合理的范围内，水利工程造价管理工作的质量直接影响水利水电工程建设的经济效益。

因此，管理人员必须要对水利水电工程进行全面的造价管理。

只有对整个工程建设过程进行科学有效的管理，才能够保证水利水电工程建设的顺利进行。

从当前我国水利水电工程建设的情况来看，随着现代社会的不断进步，人们对水利水电工程建设质量的要求也开始逐步提升，原本的管理方式已经无法满足现代社会的要求，监理单位必须要派专门的施工管理人员对工程造价进行有效的管理，才能够充分保证水利水电工程的顺利开展，并在此基础上有效提升水利水电工程建设的效率和质量。

一、水利水电工程造价管理特点在水利水电工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利水电工程造价管理的各类因素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。

在水利水电工程中，不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。

另外，在工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素都会产生对工程造价管理的影响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利水电工程管理中应用到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能力。

水利水电工程造价管理研究论文•相关推荐水利水电工程造价管理研究论文（一）一、水利水电工程造价管理相关问题的解决对策分析在水利水电工程造价管理工作的开展过程当中，所涉及到的多个方面的问题均可以通过对现代信息技术的应用而予以解决及改善，这对于促进水利水电工程造价管理工作的发展而言是极为关键与重要的。

从实践应用的角度上来说，为最大限度的保障水利水电工程造价管理工作得到科学且合理的开展，就需要相关工作人员重点关注以下几个方面的问题。

1．要实现对水利水电工程项目造价管理工作的合理强化，必须以构建完整性的造价管理工作体系为前提：一方面，要求在水利水电工程项目建设过程当中，开展一个统一性的工程造价管理工作机构，借助于此种方式，实现对造价管理工作部门管理工作职能的合理强化。

与此同时，工程造价管理工作部门还应当就工程造价管理的具体实施方法与措施加以规范，通过对法规制度的规范建设，达到维护整个水利水电工程建设市场主体合法权益的重要目的；另一方面，还要求在水利水电工程项目的建设过程当中，，理顺各个工程造价管理部门相互之间的对应关系，同时还应当构建各个部门相互之间的协调制度与联系制度，借助于此种方式更好的确保水利水电工程项目造价管理的各项标准能够更好与工程实际相契合。

与此同时，造价管理也应当自传统意义上的政府组织管理方式逐步过渡成为现代意义上的行业协会管理工作模式。

2．要实现对水利水电工程项目造价管理的合理强化，必须以构建全国性统一工程造价信息网为基础：现阶段，国内大多数地区均结合当地的水利水电工程项目开展实际情况，构建了专门性的工程造价信息网站。

然而不难发现：这部分信息网站所涉及到的内容与信息多是建立在地区性工程分类特征、材料分类特征以及价格指标特征基础之上所实现的，并无法保障良好的适应性。

从整体性的发展角度上来说，结合水利水电工程项目类别的差异性划分，针对工程造价管理信息采集标准加以统一整理，将信息编码与信息内容统一起来，并针对各类信息利用过程中可能存在的问题，制定专门性的数据库解决策略，按照此种方式才可最大限度的保障工程造价信息网相关信息数据的通用性与适用性。

关于水利水电工程造价的管理与控制探讨摘要:水利水电工程造价的管理及合理控制是整个工程建设过程中非常重要的环节,造价管理的控制水平直接影响整个工程的投资效益。

水利水电工程建设受地形、水文、气候的影响较大,对工程造价的控制及管理水平要求也较高。

我国目前水利水电工程造价在实际运行中存在一些问题,本文通过对问题的概述与分析,给出了具体解决措施,为提高造价控制管理水平进行可行性探讨。

关键词:水利水电;工程造价;管理及控制随着中国市场机制的深水利水电工程施工进度,项目需求和成本和成本控制问题和面临的形势越来越复杂,因此,在实际的施工过程管理,并逐步建立一套国际标准,和我国实际情况的水利水电工程造价管理模式的控制机制,实现良性发展项目的成本合理有序可控。

1水利水电工程造价控制与管理的重要性1.1合理控制工程预算限额通过对施工成本的管理和控制，在实际施工过程中对具体投资者进行科学合理的控制，从而有效地控制不必要的浪费。

如果建筑工程的成本不科学，不到位，在实际施工过程中，就不可能实现超预算项目的管理，影响工程的整体质量。

1.2实现资源的优化配置水利水电工程通过建设成本控制，在整个建设过程中对人力、物力和财力资源进行优化配置，以达到最大的经济效益。

工程造价管理是否科学有效，直接影响到整个项目资源的配置效率。

1.3更好适应市场经济体制发展市场经济的深人发展,物资资源的市场价格随着供求情况变动。

工程造价管理通过前期的科学论证,为积极应对未来投人资源的价格变化做好前期准备。

通过造价管控,将成本控制在可控范围内,实现在市场经济的价格变动中更好的把握机会,实现更好的发展。

2水利水电工程施工造价管理存在的问题2.1对工程造价风险估计不足水利水电工程因为影响因素偏大、建设周围长以及投资量大等等，在施工的时候就会出现问题，那么这就得需要投资、设计阶段要做好相应的准备工作，对于其中可能会出现的风险及时的进行分析，并做好预测的工作。

现如今，大部分水利水电工程在进行投资决策的过程之中，可行性研究的深入不充分以及调查工作不彻底，有的时候还会出现依据以前的历史资料来进行评估。

水利水电工程造价管理问题及应对措施探究发布时间：2022-11-30T02:12:42.661Z 来源：《建筑实践》2022年8月15期作者：滕斌[导读] 近几年来，我国水利部门为了推动国民经济发展和流域生态环境的改善，兴建了大批重点水利水电工程。

滕斌山东浩博水利建设有限公司 262400摘要：近几年来，我国水利部门为了推动国民经济发展和流域生态环境的改善，兴建了大批重点水利水电工程。

同时，我国在十九大上明确提出全党要以解决“三农”问题为主线，由此可见，在今后很长一段时期，水利水电工程项目规模会不断扩大。

水利水电工程具有造价控制难度大、投资额高的特点。

在工程造价控制中各参与主体一般是以施工阶段为侧重点，对于设计和决策阶段造价管理并没有给予足够的重视，因此出现了造价超概算的情况。

关键词：水利水电工程；造价管理问题；应对措施前言：近年来，我国水利水电工程取得了良好的发展，国家相关部门加大对于水利水电工程的关注度，并将大量资金与精力投入到水利水电工程建设当中。

为提高工程建设效益，做好造价管理工程是非常有必要的。

工程造价管理是基于工程建设整体，从多个角度对工程造价进行综合管理，应用技术、经济、管理及法律方面的相关知识，更好地对造价进行预算、控制、监督和分析。

一、水利水电工程造价管理的现状众所周知，水利水电工程在国家基础设施建设中占据着重要地位，为社会发展提供了不可或缺的基础设施。

在对水利水电工程项目进行造价预算时，经常会遇到一些问题，下面进行简要分析。

（一）造价管理体制不完善水利水电工程造价控制涵盖了造价基础管理、合同管理和施工技术等方面的知识。

为了推动水利水电事业不断发展，必须从行政管理角度制定系统的、健全的管理体制。

由于市政和房建行业起步比较早，所以其制度建设也较为完善，然而水利水电工程起步较晚，相关制度设立不健全，造价管理制度无法很好地满足清单计价和市场发展的需要。

（二）管理理念与模式存在缺陷水利水电施工“轻决策重建设”是一个常见问题，施工企业把大部分精力都投入到工程进度与质量上。

浅谈水利水电工程造价管理摘要：国民经济的飞速增长，也带动了很多产业的发展，比如水利水电工程在近些年发展迅速，我国每年就有超过200亿人民币的投资用于水利水电工程。

面对大额投资我们更应该严谨地去对待水利水电工程，在施工方面要严格控制造价，避免资源浪费，所以本文通过对问题的概述与分析，提出如何有效控制与管理水利水电工程造价，同时使其有益于我国国民经济的增长。

关键词：水利水电；工程造价；管理1 引言在水利水电工程中，要想加强对造价的控制与管理，则需依靠科学的管理方法，采取积极严肃认真的态度，从而实现对造价的有效管理与控制。

本文分析了当前水利水电造价存在的问题，总结出了搞好水利水电的管理与控制采取的措施。

2 当前水利水电造价存在的问题2.1工程设计方面的问题无论是技术设计还是施工图纸设计，都是不同的设计要求，并且水利水电工程施工对于设计的要求是较高的，但往往设计质量差强人意，施工过程经常出现返工的情况，导致人力和物力资源的浪费。

尤其设计初期缺乏完整的设计方案，图纸审核不够严格，数据资料欠缺，这无疑会大幅度增加成本。

此外，设计过于保守以及技术力量的薄弱也会导致工程造价增加。

2.2招投标方面的问题现在水利水电工程建设的招投标中，许多建设工程的投标造价都是有依据的，根据招标工程的情况由工程造价师预算，然后在投标时再浮动一个比例，不再按文件设计进行计算。

所以施工企业的默认投标范围和报价正好是招标文件上的工程量和项目。

但是因为标底编制人员可能不是水利水电工程专业人员，那么在标底中就会出现项目不全等问题，这样在施工时根据实际情况就要变更造价。

在投标的文件中有规定，在中标后的一个月内可以提出标底漏项，进行标底的变更。

但是很多的情况下，这种标底的变更因为超过规定的数额而被视为违规变更，同时因为施工单位不一定在较短的时间内发现工程设计的漏项情况，甚至到了工程施工到一定的环节时才能发现该项目漏项，再来进行标底的变更，那样的话变更的难度就更大了。

水利水电工程造价管理中存在的问题及解决办法水利水电工程造价是要在全过程中进行的，即是在水利水电工程内进行控制和管理。

这就需要对投资计划进行，避免发生突破情况发生。

而在实施过程中，还需要加强资源配置，加强各方的协调，从而确保工程效益最大化的实现。

一、水利水电工程造价管理中存在的问题1、工程造价系统不完善水利水电工程的工程造价管理过程比较复杂，这其中包括的步骤有：建设工程筹备、设计施工方案、当地部门是建设的主体，这就决定了水利水电工程管理工作的复杂性，同时还给管理的进程带来了很多麻烦。

“二分式”的管理方式受到了经济筹建形式的影响。

现在我国在水利水电工程管理方面并没有健全的水利工程造价管理体系。

2、管理目标不明确即使现在的大部分水利水电工程都提出了建设一流工程的标语，但是在水利水电建设管理中这些标语的内容都是不明确的，对于水利水电的建设工程很难掌握。

主要原因是在大范围地建设水利水电工程时，管理人员的精力以及队伍遭到了一定的限制，因此很难保障水利水电工程监督的深度。

除此之外，在水利水电工程建设、施工的企业和工程监管的部门同时属于一个管理部门，就会导致行业之间进行包庇，对于水利水电工程的建设以及管理工作带来了不利的影响。

3、管理人员综合素质较低水利工程造价管理人员的综合素质，也会对工程项目的造价产生一定的影响。

我国的水利工程造价管理人员综合素质普遍较低，很多从业人员并不是专业人员。

我国水利部对水利造价人员的资格考试制度为1次/3a，真正持有水利造价管理职业资格证书的从业人员较少。

二、水利水电工程造价控制与管理研究分析1、完善统一工程造价管理的体系首先要建立统一的一个工程造价管理的机构，加强工程造价管理部门的管理职能，强化宏观调控的能力，建立工程造价管理的办法和制度，加快法规法规的建设，规范好建筑市场，保证市场主体合法的权益。

其次是要搞好工程造价管理的各个主管部门之间的关系，并建立健全各个部门定期协调联系的制度，确保工程造价管理的指标和标准都能够更好的配套和衔接。

水利水电工程造价管理中存在的问题和对策随着我国国民经济的快速发展，国家加大了对基础设施的各项投入，特别是在水利水电工程方面。

在水利水电工程建设过程中，工程造价管理工作具有十分重要的地位和作用，直接关系到项目经济效益水平高低。

但是，受水利水电工程造价管理具有系统性、复杂性等特点，其在管理过程中存在着诸多问题。

所以，为合理有效提升水利水电工程的经济效益，做好其造价管理是势在必行的。

引言：水利水电工程对社会的发展与经济的进步均有着直接的影响，而其造价管理的好与坏会直接影响水利水电工程的质量和水平，和工程的经济效益息息相关。

为了保证其建设的有序性与高效性，要对工程造价进行管理但工程造价受诸多因素的影响，在工程的各个环节均有所涉及.为了保证造价管理的科学性、合理性，要及时地解决其中存在的问题，使工程的成本得到控制，其效益得到增长。

一、水利水电工程造价管理概述对于水利水电工程造价管理来说，其作为一项复杂的系统工程，由于参与的部门主体诸多，常采取分单位、分阶段的“二分式管理模式。

而对于”二分式管理模式而言.首先，水利水电工程造价管理人员根据项目设计单位提供的设计方案和决策进行项目施工管理；其次，对于复杂承包施工过程的造价咨询单位，其必须满足水利水电工程项目招标条件，并且对工程施工过程进行造价控制管理：第三，在水利水电工程施工过程中，监理单位的专业造价管理人员负责对该过程的造价控制管理；第四，在水利水电工程项目施工完成后，由专业的造价咨询单位对工程竣工验收评价阶段的造价进行控制管理。

水利水电工程造价管理应紧跟我国社会主义市场经济运行规律，把握好工程设计阶段的造价管理方案.在工程实施整个过程中实行全程造价管理，积极的配套相关的技术控制手段或主动经济萧条，进而对工程实现最大程度的成本控制与管理。

因此，加强水利水电工程造价管理，对于促进水利水电工程项目社会经济效益的实现具有积极作用。

二、水利水电工程造价管理的重要性水利水电工程的建设涉及了大量资金的投入与消耗，因此在项目建设期间必须进行安全、合理的造价评估与控制，水利水电工程造价控制主要分为决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、建设实施阶段造价控制，各个阶段工程造价控制的重要性有以下几点：水利水电工程决策阶段造价控制的重要性；投资决策阶段作为水利水电工程造价的基础，对于工程各个阶段有着直接影响，关系到造价控制是否更加的合理、科学。

浅谈水利水电工程造价管理中存在的问题及建议摘要：现如今，我国经济发展十分迅速，水利水电工程项目实施全过程造价管理与控制是指在整个水利水电工程项目的生命周期内，对项目造价进行综合管理和控制，确保项目落地时造价得到控制并达到预期效果。

良好的造价管理和控制可以确保项目的经济效益、工程质量和安全性，有效避免预算超支、结算争议、施工进度延误、工程质量下降等问题的发生。

关键词：水利水电工程;造价管理;问题;建议引言造价控制是设计方案技术经济的决定性指标，也是水利水电工程投资控制的关键内容。

针对水利水电工程建设由于受水文、地质和施工技术等因素影响，其设计方案和施工组织较为复杂等问题，顺应新时代发展要求，采取优选设计单位、引入设计监理、推行限额标准设计、加大设计人员培训等措施，不仅能保障设计工作稳定顺利开展，同时能实现技术和经济在设计阶段造价控制中的合理统一，有效控制水利水电工程造价，确保工程顺利施工建设。

1水利水电工程造价管理现状水利水电工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配,以达到除害兴利的目的而修建的工程。

工程造价管理是在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题,其目的是使建设项目的投资控制在批准的投资限额内。

保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。

现阶段,水利水电工程造价的管理与控制并没有引起工程建设单位或工程设计单位的重视,大部分工程从业者都聚焦于工程设计、最终的工程造价,而对如何管理和控制工程造价并没有一定的关注。

其次,水利水电工程作为一个大型的关乎国计民生的工程,规模大,施工时间长,因此会受到多方面因素的影响,比如国家政策方针的调整、施工技术变革等,这就需要制定一个完善的造价管理制度或措施,比如开展定期业务培训、搭建资源共享平台等,开展全方位、全流程的造价控制管理。

第1篇第一章总则第一条为规范水利工程造价管理，提高水利工程建设投资效益，确保工程质量和安全，根据《中华人民共和国水利工程法》、《中华人民共和国造价管理条例》等法律法规，结合我国水利工程建设实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内新建、改建、扩建的水利工程项目的造价管理。

水利工程包括水库、堤防、灌溉、排水、水力发电、供水、水土保持、防汛抗旱等工程。

第三条水利工程造价管理应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）依法、合规、高效原则；（三）质量、安全、效益原则；（四）统一管理、分级负责原则。

第四条国家发展和改革委员会负责全国水利工程造价的指导和监督工作。

省、自治区、直辖市发展和改革委员会负责本行政区域内水利工程造价的指导和监督工作。

第五条水利工程造价管理应当纳入水利工程建设全过程，从项目前期工作、工程设计、招标投标、施工合同管理、工程结算到竣工决算等环节，进行全面、系统、科学的管理。

第二章项目前期工作造价管理第六条水利工程项目前期工作造价管理主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制等。

第七条项目建议书、可行性研究报告应当明确工程规模、建设内容、投资估算等，为项目决策提供依据。

第八条初步设计及概算编制应当遵循以下要求：（一）根据工程特点和建设规模，合理确定工程方案；（二）依据国家现行水利工程造价计价依据和标准，编制工程概算；（三）概算编制应当充分考虑工程地质、水文、气象等自然条件，以及施工技术、设备选型、施工组织等因素；（四）概算编制应当符合国家有关法律法规和政策要求。

第九条初步设计及概算编制完成后，应当组织专家进行评审，确保概算的合理性和准确性。

第三章工程设计造价管理第十条工程设计造价管理主要包括工程设计方案选择、设计深度、设计变更等。

第十一条工程设计方案选择应当充分考虑工程规模、建设内容、投资估算等因素，合理确定设计方案。

第十二条工程设计深度应当符合国家现行水利工程设计规范和标准，满足工程质量和安全要求。