党建“五个基本”“七个体系”建设内容

“5个基本”实施方案第一篇：“5个基本”实施方案随县文体局“五个基本”建设实施方案根据湖省委组织部发《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，以党组织“五个基本”和“七个体系”建设为载体，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥局党委的领导核心作用、党的基层干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，为随县的文化事业发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求（一）、健全基本组织认真抓好局内党组织建设工作，实现局内基层党组织设置全覆盖。

建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。

（二）、建强基本队伍1、干部队伍。

党员干部要起先锋模范带头作用，严格要求自身，坚持学习各种党的理论知识，努力成为政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部2、党员队伍。

加强入党积极分子队伍建设，在局机关和下属事业单位中培养发展党员。

加强文体局实用人才队伍建设，吸收办事能力强、思想觉悟高的青年干部职工加入党的队伍。

（三）、开展基本活动1、学习培训活动。

局党组每月至少组织一次理论学习，其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。

2、制定“三会一课”学习计划，坚持学习各项党的基本理论和新的政策、精神.（四）、完善基本制度1、局党组议事规则和决策程序。

坚持民主集中制，明确局党组议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党组织工作民主化、科学化和制度化。

2、局党组成员管理制度。

坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，激发工作动力。

3、民主生活会制度。

局党组每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。

4、党员教育管理制度。

建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

附1：竹溪县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设考评内容明细表1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

“五个基本”基础知识阐述主要阐述四个方面的内容:一是“五个基本”的提出及内涵；二是为什么要推进“五个基本”规范化建设；三是规范化建设的具体要求；四是做好指导和督办工作的基本方法。

一、“五个基本”的提出背景及主要内涵以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，最初发源于农村。

实践证明，“五个基本”建设是务实之举、治本之策，得到了基层党组织的普遍认同和广大党员的热烈欢迎，激发了党员队伍的生机与活力，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

省委在总结基层创造的基础上，经过不断地完善和归纳，省委常委会进行了多次地讨论和研究，最终提出了“五个基本”建设的工作思路，从并农村延伸到机关、社区、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等各个领域、各个行业。

基层党组织建设是由组织、队伍、活动、制度和保障五要素共同支撑和维持运转，其中组织是依托，队伍是关键，活动是载体，制度是根本，保障是前提。

它们相辅相成、相得益彰，缺一不可，组成了基层党组织建设的基本体系，只有五个要素相互协调，基层党组织建设才能够健康发展。

“五个基本”建设，就是用科学发展观审视工作，总结经验教训，对党的基层组织建设规律的理性把握。

——健全基本组织。

基本组织设置科学合理，作用发挥突出，多层次、宽领域、全覆盖。

要以乡镇（办事处）为区域党建工作平台，实现辖区内党的组织和党的工作全覆盖。

建立健全农村（社区）组织体系，发挥党组织的领导核心作用，支持和保障村（居）委会、集体经济组织、团组织、妇代会、民兵连、志愿者组织等组织按照法律法规和各自章程开展工作。

适应农村经济社会发展变革的新形势新要求，不断探索完善农村基层党组织设置形式。

2008年市委组织部就召开了优化党组织设置的现场会，下发了《关于进一步基层党组织设置，创新党组织活动方式的意见》，按照有利于改善党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济社会发展的原则，探索出十种设置党组织的模式，即建立村企联合党组织、建立村居联合党组织、建立产业党组织、建立行业协会党组织、建立农民专业合作社党组织、建立龙头企业党组织、建立专业市场党组织、建立相同职责或从业类别党组织、建立流动党员党组织、建立与村级党员规模和发展实际相适应的村级党组织，着力建设发展型、服务型党组织。

党建“五个基本,七个体系”（建制村）各类别项目应有软件资料“五个基本”、“七个体系”（建制村）各类别、项目应有软件一、党员群众服务中心建设所需软件1、广播定期播放记录2、村2011年度发展计划3、村规民约4、村干部值班表、便民服务台帐、代办服务记录（值班记录）5、党务公开（每季一次、4次）与公示栏相符6、村务、财务公开（每季一次、4次）与公示栏相符7、说事谈心记录本8、图书借阅记录本二、党组织自身建设（一）基础建设1、组织设臵管理台帐2、党员花名册3、流动党员台帐党员一人一档（1）基本信息表（2）年度考核登记表（3）学习培训（4）动态管理登记4、入党积极分子台帐（有汇总名册、基本情况登记表、培养考察表、定期说话记录、个人思想汇报）5、后备干部实用人才台帐（有汇总名册）（1）考察资料（2）登记表（3）帮带情况6、在外务工能人（1）台帐（花名册）（2）登记表：联系方式流向五级地址7、党费台帐（二）班子建设（镇考核通报）（三）党队伍建设1、发展党员计划，2011年度要有目标和具体培养措施2、党员年度学习计划（1）签到表（2）记录（一年4次）3、党员冬训（一年一次 12月开展）（1）方案（2）培训记录4、民主互评党员（1）方案（2）原始评议表格（3）评议汇总结果（4）整改措施（每个人）5、返乡流动党员、务工人员座谈会议记录（1）联系情况（2）签到（3）每个人的座谈记录（四）党组织活动1、每月1次支部委员会会议（一年12次）2、党员大会每季度一次（4次）3、民主生活会每年一次（1）会议通知（2）征集意见（每个人）（3）会议记录（要有党员发言记录）（4）会后整改措施，分集体和个人4、党课至少每年1次（1）有备课（2）签到表（3）党课记录5、创先争优活动方案（安排2011年活动）6、党员承诺表（每名党员都要有）（1）共性承诺，坚持党的宗旨，认真贯彻执行党的路线方针政策，严格遵守党章和党的纪律。

（2）岗位承诺围绕自己工作岗位作出的（3）实事承诺具体办好哪些事7、建党90周年活动（1）镇党委下发的文件（方案、表彰）（2）村级自拟方案（3）开展活动的会议记录（4）党内评比原始表格、结果（5）走访慰问老党员、老干部、困难党员记录和相关印证材料三、党组织和党员作用发挥（一）联系群众1、民情档案（一户一档（表））2、干部党员包组联户表（联到每户）和整合在一起结对帮扶表（对象：?空巢老人?、留守儿童、残疾人）（1）措施（2）记录3、定期走访计划4、走访情况记录5、集中解决方案或记录6、困难群众花名册7、结对帮扶表（与困难群众花名册对应）（1）措施（2）帮扶记录8、?空巢老人?、留守儿童、残疾人花名册（二）服务群众1、村干部值班表、记录（结合第一大类第7、8、11条）值班表要和记录相呼应，对应不了的要备注请假事项和代班人2、代办申请、事项登记、代办事项落实、群众评价融合在值班登记一起3、?有困难找干部（党员）?承诺书（张帖上墙）4、?有困难找干部（党员）?制度（张帖上墙）5、?谈心说事?记录本6、?要上访找支书?承诺书（张帖上墙）7、矛盾排查记录、调处记录、调处协议书（综治档案）8、志愿者队伍活动方案9、志愿者队伍名单包括：党员、干部、入党积极分子10、志愿者队伍活动记录解决生产、生活困难和问题（三）宣传群众1、远程教育播放计划2、播放记录（1）逢六播放（每月6、16、26日）（2）记录的前一汇总表和后面记录要互相一致（3）要有签到（与村上党员总数相差不大）3、评选?十星级文明户?，好婆婆、好媳妇、好村民其中一项的活动方案（1）评比标准4、表彰授牌记录5、群众文娱联谊活动方案（一年至少2次）6、活动记录本（记录不少于2次）四、组织群众1、?五议五公开?记录（评事恳谈记录本）每一事议按程序，每个环节都要记录2、?五议五公开?实施方案3、2011年度新农村建设计划4、新农村建设项目书5、2011年度新农村建设总结6、村庄环境整治方案7、集中院责任区划分表五、致富群众1、村主导产业的培植规划2、发展村级集体经济规划，计划（5万元以上）3、农村实用技术培训方案4、农村实用技术培训备课5、农村实用技术培训记录（签到）6、农业生产、种养加工销售、农村实用技术、新技术推广信息记录（单独一本）（1）发布时间、地点、渠道方式、所发信息、记录8、?双建双带?带头人登记表9、?双建双带?活动方案10、?双建双带?活动记录五议五公开?：就是在村、社区党组织领导下，对所有村（社区）重大事务决策和办理，按照?村（居）民建议、村（社区）党组织提议、村（社区）‘两委’商议、党员大会审议、村（居）民（代表）会议决议?和?提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开?的?五议五公开?的程序组织实施。

国有企业党的建设工作会议上的讲话改善国有企业党的建设工作不仅具有重大的经济意义，而且具有深远的政治意义和社会意义。

下面是店铺给大家整理的国有企业党的建设工作会议上的讲话，仅供参考。

国有企业党的建设工作会议上的讲话篇1同志们：今天我们在这里召开归口管理企业党的基层组织建设工作会议。

会议的主要任务是：贯彻落实全省党的基层组织建设工作经验交流会(即“洪湖会议”)和全省党的基层组织建设工作座谈会(即“赤壁会议”)精神，对全面推进以“五个基本”建设为主要内容的国有企业党的基层组织建设工作、进一步推进深入开展“城乡互联、结对共建”活动进行安排部署。

这次会议既是一次推进工作的动员会，也是一次狠抓落实的部署会，同时还是一次学习培训会。

省委组织部对这次会议非常重视。

会前，省委组织部副部长胡志强、副巡视员兼组织处处长雷邦贵亲自带队到省国资委调研，就开好会议进行研究指导。

今天，两位领导又于百忙之中亲临会议并将作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全面推进归口管理企业党的基层组织建设，进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展讲几点意见。

一、全面推进国有企业党的基层组织建设(一)统一思想，充分认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础，也是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要基础。

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了新任务、新要求，为当前和今后一个时期基层党建工作进一步指明了方向。

国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强抓好新形势下国有企业党的基层组织建设的责任感和紧迫感，不断提升国有企业基层党组织建设水平。

1 、省委、省委组织部高度重视党的基层组织建设，对全面推进“五个基本”、“七个体系”建设进行了安排部署。

省委历来高度重视党的基层组织建设，始终把基层基础工作摆在重要位置。

幼儿园支部“五个基本”、“七个体系”建设实施方案“五个基本”建设是深化“三级联创”的重要抓手，是推动党的基层组织建设与发展的有效载体，为确保这项工作扎实有效推进，根据上级要求，结合我园实际，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，统筹协调，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，形成健全完善的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，真正使党的基层组织在各个方面都能体现党的先进性，在各个领域都能发挥战斗堡垒作用，为争创先进奠定坚实的基础。

二、主要内容和任务“五个基本”建设是当前和今后一个时期党的基层组织建设的总体思路和要求，加强五个基本建设，实现“五有”目标，即：有健全完善党的基本组织，有素质优良的基本队伍，有务实有效的基本活动，有科学管用的基本制度，有稳定可靠的基本保障。

1、健全基本组织，实现党的组织、工作、影响力全覆盖。

要通过健全基层党组织设置，理顺党组织关系，强化基层党组织职能，充分发挥基层党组织的政治核心作用、监督保证作用和党员的示范引领作用。

2、建强基本队伍，培养高素质带头人。

重点抓好五支队伍建设：干部队伍、党员队伍、人才队伍、入党积极分子队伍及后备干部队伍，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

3、开展基本活动，彰显党组织生机和活力。

积极创建学习型、服务型、发展型、廉洁型、创新型党组织。

围绕推进文明校园建设，以保发展、保稳定、促提高为着重点，围绕中心、服务大局开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、完善基本制度，规范基层党组织运作。

按照简便易行、科学管用的原则，建立并完善各项基本制度，提高基层党建工作制度化、科学化、规范化水平。

马良镇教育总支关于“五基本建设”的补充说明一、基本要求：党建工作要体现长效性；党员全员参与活动过程；活动要推动教学服务教学；档案资料要真实可信；开展活动要有创新；上墙内容要因地制宜；展示内容体现精要性。

二、七块内容说明：1、建立基本组织：一是台账。

含组织沿革、党员分布、党员岗位及其他基本信息；二是党支部领导下的组织机构。

校委会、工会、妇委会、共青团、少先队等其它群团组织机构健全。

各校出台相应职责，并汇编到《制度》集子之中，各组织的职责履行情况要有印证资料。

三是《党建规程》含盖内容。

各种规章、制度、奖惩办法、争先创优标准及评选细则等（总支下发基础性的规章）。

2、建强基本队伍：一是干部职责。

含书记职责、组织、宣传、纪检、青年、统战委员职责，有的支部由三人履行，有的支部只有书记履行，要有明确职责分工；二是评议。

要制定民主评议党员干部工作办法，每学期开展一次评议活动年度一总评；三是评先。

各校要制定不同岗位的党员先进性标准和党员教师“五个楷模”具体要求，并开展评比活动；四是党员发展和干部培养规划。

制定教师队伍发展培养计划、党员干部培训规划、入党积极分子培养计划。

五是思想教育计划。

总支出台《干部选拔任用工作程序》供支部存档。

3、开展基本活动：一是“三会一课”。

每月组织开展一次党组织活动（支委会、全体党员会、党小组会），每季度上一次党课（半年两次），每年组织一次党员党性分析活动。

二是把握学习的学时。

各校制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天（6-8小时为一天，四次党课可以算2-4天，年终要与党员笔记相符），要做到计划中有安排、记录本里有记载、开会有签到、自学有笔记、检查有登记。

三是服务中心工作。

组织党员教师参与“教研教改”和“校本培训活动”（用教师个人业务档案印证）。

四是争先创优。

组织党员教师开展“支部创五好党员争五星”活动和“党员先锋示范岗”活动，各支部要出台争先创优方案并存过程资料。

党的基层组织“五个基本”建设基本制度汇编（社区）中共洪山区委组织部编印2010年8月目录1、党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设目标要求 (4)2、创先争优活动目标要求 (6)3、“两委”及其成员的工作职责 (8)4、“两委”班子议事决策规则 (12)5、“两委”班子成员党风廉政建设责任制 (17)6、党务公开制度 (18)7、“三会一课”制度 (20)8、民主生活会制度 (21)9、民主评议党员和干部制度 (22)10、发展党员制度 (23)11、党员学习培训制度 (24)12、流动党员管理制度 (25)13、党员群众代表“议事恳谈”制度 (26)14、群众“说事”制度 (29)15、“有困难找干部（党员）”、“要上访找支书”制度 (31)16、党员、干部联系帮扶群众制度 (33)17、干部和党员轮流值班制度 (36)18、为党员群众提供代办服务制度 (37)19、居务公开制度 (39)20、图书借阅登记管理制度 (40)21、远程教育站点使用管理制度 (41)22、远程教育终端站点管理员职责 (42)23、洪山区社区工作者管理办法（试行） (43)党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设目标要求一、五个基本1、健全基本组织。

适应经济社会的发展变化，创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党的组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

以党的基层组织建设带动群团组织建设。

2、建强基本队伍。

以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强基层党组织书记队伍建设。

3、开展基本活动。

市扶贫办“三万”活动驻点联系村“五个基本”建设上墙制度明细及内容1、村级党务村务公开制度2、村级民主决策“五议五公开”制度3、村级财务管理制度4、村干部值班制度5、党员和干部联系服务困难群众制度6、群众有困难找干部（党员）制度7、群众“要上访找书记”制度8、农家书屋管理制度9、五个基本、七个体系建设目标内容10、组织设臵图11、党员群像图附：上墙制度内容（供参考）党务村务公开制度1、公开的主要内容。

党务方面：村级发展规划、年度工作计划和实事目标，基层组织机构及成员分工等；阶段性工作和重点项目完成落实情况；发展党员、评议党员、党费收缴、评先选优情况等；村务方面：公益事业建设和经费筹措使用情况，农村经济项目的立项、承包、承建情况，征用土地和宅基地的审批使用情况，计划生育指标申报，救助物资及各项政策性补助资金的分配发放情况，农村新型合作医疗、养老保险和低保户申报情况，村级民主理财、财务收支和集体所得收益分配情况以及涉及群众切身利益的其它事项。

2、公开的形式。

（1）设臵固定公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设臵意见箱；（2）通过村村通广播、发放明白卡等形式进行公布；（3）召开村民会议或村民代表会议，定期不定期地通报有关情况。

3、按要求定期组织公开，对群众关心的重大问题和普遍要求公开的内容随时予以公开，对涉及时间较长的事项分阶段公开。

4、公开的程序。

（1）根据本村的实际情况，依照有关法规和政策要求提出党务、村务公开的具体内容。

（2）党务、村务公开监督小组对公开内容进行初步审查后，提交村党组织、村民委员会集体讨论确定。

（3）通过适当方式及时予以公布。

（4）公开后及时征求意见，对群众提出的问题认真研究，及时予以答复和解决。

（5）填写公开报告单，并认真记录，建立备查档案。

5、公开的监督。

经村民民主推选成立公开监督小组（一般由3—5人组成），负责党务、村务公开全程监督。

设立意见箱，接受群众的意见和投诉，对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实，予以答复和解决。

建设规范化基层党组织当抓“五个基本”“五个基本”是每一个基层党组织都应该落实的基本。

笔者认为要坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，围绕推动基层党组织标准化规范化建设，抓实基本组织、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障。

要在抓实基本打好基础上聚力用劲，夯实基础才能谈发展。

抓住“核心”规范基本组织。

乡镇党建工作领导小组建设要加强，党委委员要企切实担负起挂钩联系总支、支部抓实党建工作的任务。

特别是“两新”组织，一直都存在党员流动性大，开展活动不规范、不及时，管理难度大等问题，笔者认为可以考虑以联合支部进行管理、活动共同开展、支部分别管理的方式进行有效管理。

抓牢“人才”规范基本队伍。

现在农村外出务工人员较多，对于选优配强党总支部、支部书记难度大的问题，虽然也实施一些诸如通过鼓励回乡创业、回村任职的政策来解决这个问题的策略，但收效甚微，究其深层次原因还是受经济社会发展缓慢制约，这个转变需要一个较长的过程，立竿见影的办法还是要从实质上提高村组干部待遇，“缩面提标”是一个良好的开端，我们要在此基础上不断探索通过发展壮大村集体经济、到企业兼职等方式从根本上解决村组干部待遇低问题。

抓住“关键”规范基本制度。

制度不仅要上墙要入心更重要的是执行，如何规范基本制度，要把“基本制度制度化”以制定项目清单的方式，明确项目内容、完成时限、工作责任，建立工作台账，以支部为单位结合“三会一课”每月通报并上报上级党组织，每季度定期进行考核, 不定期采取随机抽查、综合督查、专项检查等方式确保项目清单逐项落实。

抓实“载体”规范基本活动。

基本活动的开展离不开人，机关各党支部基本能够正常开展活动，但农村党支部由于党员结构复杂，有务农的、经商的、搞运输的、务工的，就会造成时间难以统一、人员不易集中的问题，要充分利用“智慧党建”网上党支部，且不拘泥于常规的活动开展方式，充分利用微信视频群聊功能、钉钉会议模块等这些新媒体功能，这样只需选择合适的时间，做好相关资料的收集，一样能达到活动开展的效果，且有效解决农村支部开展活动难的问题。