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对市委组织部指导城市社区党建和基层治理的意见建议近几年来我国多个城市在社区管理方面都探索出了富有地方特色的方法、模式，并积累了丰富的经验。
不同城市之间对于管理经验亦有所相互参照借鉴。
社区党建引领基层治理工作开展中，一方面需要遵循国内成熟的社区党建管理经验，另一方面也可以借鉴国内外各个城市成功的社区基层管理制度，并进行因地制宜的改良。
一、完善党建体制机制建设。
实现社区可持续的常态化精细治理必须从顶层进行整体性设计规划，不仅要针对社区党建本身来进行，还必须要考虑到周边学习环境、了解党的设施和红色文化等。
社区党建引领治理需要同时体现出自上而下和自下而上的理念，要体现出对短期成效和长期效益的坚固，结合社区自身实际来切实了解社区党建发展现状、问题和民众诉求，再有针对性地实施人性化、精细化的建设管理，并明确社区党建管理在各个阶段所要达成的目标。
领导者也需要经常深入社区一线了解党建工作实际开展进度及成效。
二、推进社区党务服务精确化。
社会治理的领域非常广泛，而基层社会治理在广泛的基础上更为具体。
在目前的“上面千行线，下面一根针”的社会治理模式下，社区工作人员承受的压力更大。
他们不仅必须完成各个部门和领域分配的任务指标，而且还必须解决社区提出的各种类型的问题。
在培训方式上，我们可以借鉴优秀党组织的模式，结合项目体系和激励措施，提高党员的积极性。
此外，我们必须注意典型人物的建立，并在社区形成良好党建治理的氛围。
三、注重社区党员队伍的建设。
社区党员先锋队伍的建设直接关系到是否能为民服务和服务效率。
首先，要对党小组的人员安排、岗位设置进行合理优化配置，从而在尽可能保证社区党建工作的有效性。
社区要做好对社区党员的知识、态度及理念方面的培训，并为其提供良好的学习工作环境。
四、党建引领、多元共治的群众路线思想。
我国很多地方的社区党建管理的一个问题就是忽视了对社会非政府力量的识别和调动，社区管理对于政府还过度依赖，因此难以实现完全的社区党建自治管理。
城市社区党建工作存在的问题和整改措施近年来，城市社区的党建工作成为了各级政府和社会各界关注的焦点。
然而，在实际工作中，城市社区党建工作中存在一些问题，这些问题阻碍了城市社区在党建工作方面的进步和发展。
本文将探讨城市社区党建工作存在的问题，并提出相应的整改措施。
问题一：组织体制不够完善。
市场化和城市化进程的发展，社区管理体制、组织形式、社区发展的内生性和社区管理的外来性在一定程度上导致社区管理的困境。
整改措施：完善社区组织体制，加强社区干部建设，提升社区管理水平。
不断探索社区治理的新模式，加强社区各方面建设，特别是强化物业管理等专业性服务。
通过“打造先进模范、推广好经验“的方式，提升社区管理水平，壮大社区治理力量。
问题二：工作机制不够灵活。
城市社区党建工作存在缺乏严密的工作流程和灵活多样的工作机制等问题。
整改措施：制定科学的工作规范和流程、完善工作机制和管理制度、下放权限和鼓励创新，加强对社区干部的培训和学习。
问题三：参与度不够高。
城市社区党建工作的问题之一是社会各阶层参与度不高，缺乏对社区建设的了解和意识。
整改措施：发挥各方面的作用，组建志愿者队伍、开展宣传教育活动、增强社区文化建设等，同时加强与企事业单位的沟通、协作，切实增强居民的获得感。
问题四：能力建设不够健全。
城市社区党建工作需要更多具有高素质的社区干部的支持，但在实际工作中，往往面临着干部流失、干部能力不足等问题。
整改措施：加强干部培训和交流，提高干部素质和管理能力，同时加强对优秀干部的发掘和培养。
综上所述，城市社区党建工作面临诸多问题，但只有在像前所述整改措施所示中积极推进改革措施并取得实际成效的情况下，才能够让城市社区的党建工作更好地发展，为城市建设创造出更多积极的市场环境。
社区党建工作中存哪些问题与对策加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。
为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。
社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。
一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题(一)普遍重视不够一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。
有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。
对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。
此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。
表现为：1、社区党支部发展党员困难较大。
社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。
加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。
2、流动党员管理上比较薄弱。
流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。
这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。
这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。
2021.2(上)第4期 总第547期113企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE当前XX 市社区党员管理存在的主要问题与对策建议侯赞华 中共武汉市委党校摘 要 伴随着改革开放的深入和经济社会的发展，大量的“单位人”转化为“社会人”，下岗失业人员、进城务工人员、自由职业者纳入社区管理，使得社区党员队伍构成日益复杂、流动性增强、素质差异参差不齐，给社区党员队伍管理与多位社区党组织书记就此问题进行过深入交流，并赴一些社区就此问题开展了专项调研。
根据调研交流的情况来看，社区党员管理问题已然成为困扰社区党组织日常工作的突出问题。
长此以往，必然会影响党员自身作用和城市基层党组织战斗堡垒作用的发挥，进而影响城市基层党组织建设和基层社会治理的质量效果。
为此，笔者在广泛调研的基础上，对当前全市社区党员管理过程中存在的主要问题进行梳理，并在此基础上尝试提出解决这些问题的建设性对策建议。
关键词 社区 党员管理 对策中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）04-113-02一、当前XX 市社区党员管理存在的主要问题一是社区党员管理制度不完善。
近年来，城市社区党员队伍来源与构成发生了较大变化，下岗党员、失业党员、离退休党员、外来务工流动党员、工作单位没有党组织的在职党员和暂未就业的高校毕业生党员等逐年增多。
他们在居住地、年龄、职业、受教育程度、思想认知、政治觉悟等方面各有不同。
社区党员空间上居住分散、分布广泛，有不少长期在外地工作或长期居住在外地子女、亲戚家，还有的因拆迁等各种原因人户分离，成为空挂党员。
甚至有少部分党员党组织与其长期联系不上，他们参加党的组织生活也就成为一句空话。
社区党员年龄上较为悬殊，上至七八十岁的老年党员下至二十多岁的青年党员；文化程度从小学到中学、大学、研究生，差异性大；职业分散，遍布社会各行业各领域，人生经历迥异；思想觉悟有高有低，有的能够自觉履行党员义务，积极参加组织生活，有的因工作原因参加不了组织生活，有的满腹怨言对党组织活动较为抵触。
社区党建工作运行机制思考发布时间：2022-08-05T03:10:21.710Z 来源：《中国科技信息》2022年3月6期作者：李凤莉[导读] 社区党建工作实行机制能够令党建工作有效、高质量完成，李凤莉吉林省白城市城南街道兴盛社区吉林白城 137000摘要：社区党建工作实行机制能够令党建工作有效、高质量完成，同时良好的社区党建工作机制也是促进社区和谐发展的重要条件。
在新形势下，完善社区党建工作制度，有助于提高服务质量、建设文明社区、促进社区党建工作顺利进行。
因此，本文为促进社区党建工作能合理有序展开，深入社区党建工作运行机制的思考，为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：社区党建；工作；机制引言：为深入贯彻落实党的十九大精神、以三个代表重要思想为指导，为人民服务为宗旨，不断完善社区党建工作的基础设施建设，优化工作运行机制，从各方面提高党组织的建设，优化社区环境。
因而，有必要对社区党建工作运行机制进行思考探究，有利于社区党建工作发挥基层党组织服务人民的作用。
一、改善社区党建工作运行机制的意义社区党建能够促进社区平稳发展，从而促使小康社会全面建成，有效发挥社区党建工作是十分有必要的。
然而这不能离开健全完善的体制和机制[1]。
强化党员服务中心建设，以十九大精神为核心，坚持贯彻落实提高党员思想政治教育，同时加强党员队伍建设[2]。
随着全国建设管理机制逐渐完善，社区党建工作即将迈向了新台阶。
在社区党建工作中，要从思考研究途中更新过去的体制与机制，改善社区党建工作内容、模式，加强社区党组织的影响力以及工作能力。
因此，社区党建是国家重点关注的目标。
在持续增强社区党建工作中，将重点放在改善人民服务，建设和谐的社区，积极探索社区党组织所能发挥的作用。
作为社区其他组织以及领导各项工作的核心，把控着社区的发展建设。
由此看来，社区党建工作革新体制机制具有重大意义，同时在进行社区党建工作中不仅要切合实际充分把握宗旨和方向，更重要的是落实在现实生活中。
关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2015.09.19•【文号】•【施行日期】2015.09.19•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）（2015年9月19日）为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康发展，根据党章和有关法律法规，现就加强社会组织党的建设工作提出如下意见。
一、加强社会组织党建工作的重要意义和总体要求1.重要意义。
社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。
随着改革开放不断深入，我国社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。
在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中，社会组织承担着重要任务，同时社会组织自身发展也面临许多新情况新问题新挑战。
加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用；对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。
2.总体要求。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员；坚持从严从实，把握特点规律，严格落实党建工作制度，积极探索符合社会组织实际的方式方法，防止行政化和形式主义；坚持问题导向，着力破解组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题，推动社会组织党建工作水平全面提升；坚持分类指导，根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作，正确处理一致性和多样性关系，切实提高针对性和实效性，不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
浅议社区组织架构和机制运作2003-10-29 9:19:00中共南京市鼓楼区委组织部随着我国社会主义市场经济体制的逐渐完善，经济格局和社会结构发生了深刻变化。
社区作为基层社会生活的区域性共同体，在城市管理、社会稳定和发展中的地位日益突出。
社区党建作为巩固党的执政基础和群众基础、加强社会主义三个文明建设的有效途径，已成为城市党的建设工作的重要课题。
而如何构筑一个合理完善的社区组织体系和运行机制则是做好社区党建各项工作的前提和基础。
一、现行社区组织架构和运行机制存在的问题现行社区组织架构包括社区党组织、社区居民自治组织和社区群众组织、社区中介组织等各类组织。
近年来，全国许多大中城市为适应政治和经济体制改革的需要，转变思维方式和管理模式，调动社会各方面的力量，积极探索适合本地实际、各具特色的社区建设思路和做法，创造了沈阳模式、上海模式、青岛模式、武汉模式等社区建设管理模式。
每一种模式的切入点虽然不同，但都在一定程度上对社区体制进行了改革，对社区组织建设进行了创新，突出了社区民主自治，强化了社区的社会功能。
改革的同时也都不可避免地遇到了下列问题和阻力。
一是法律、法规相对滞后。
1990颁布实行的《城市居民委员会组织法》在法律上将居民委员会定位为基层群众性自治组织，但随着社区建设与发展的步伐加快，居民委员会的工作对象已不再是纯居民，居民委员会的工作内容也较之以往更加丰富，使得《组织法》的有关规定已滞后形势发展的要求。
加之在社区党组织的领导方式上、社区成员代表大会的作用发挥上、社区居民委员会的职能运作上，一些比较有效的创新做法与原有法律规定都存在矛盾，一些组织架构缺乏相应的法律、政策支持，广大社区工作者在思想认识上也不完全统一，造成各地工作发展不平衡。
二是政府职能转变还不到位。
政府在转变职能过程中，由于各部门对待具体问题的认识不一致，一些政府职能部门片面理解重心下移，把本来属于政府部门的工作任务转移到社区居委会，热衷于到社区设机构、挂牌子，出现了社区组织行政化、社区活动形式化的倾向，增加了社区居委会负担。
完善社区党建工作体制机制提高基层党组织领导科学发展能力为深入贯彻落实科学发展观，准确掌握社区党组织建设的现状，探索提高社区党组织领导、服务和推进科学发展能力的途径，更好地推进社区科学发展，一、社区党建工作的成效近年来，社区适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以领导班子建设为核心，以服务群众为重点，不断加强社区基层党组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为推动泰安经济社会发展做出了积极贡献。
（一）社区党建工作领导协调体系不断完善。
区委加强对社区党建工作的领导，建立了由街道及社区党组织牵头、驻区单位基层党组织参与的党建工作协调委员会和社区分会，明确了街道党工委在组织协调社会各方面力量共同参与社区党建工作的职能，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建共享”的社区党建工作领导协调体系，加大了社区组织资源整合力度。
（二）社区党建工作运行机制基本建立。
明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立健全了由社区党组织领导、社区党员议事会参与、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制和以推进社区党务公开、居务公开、开展民主评议活动为重点的社区民主监督机制，社区自治功能不断增强。
理顺了社区党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区管理机制不断完善。
（三）社区党组织服务群众的机制初步形成。
以街道社会管理服务中心和社区社会管理服务站为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。
以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制；以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，大力加强社区文化建设，占领社区思想文化阵地；以维护社区和谐稳定为目标，积极推进社会治安综合防控体系建设和社会矛盾调处5级网络建设，社区化解矛盾、维护社会和谐的功能进一步增强。
（四）社区党建工作活动载体创新亮点纷呈。
把载体建设作为社区党建工作的切入点，以创设新载体、选树新典型、打造新品牌为重点，广泛开展党建活动品牌建设，扎实推进社区党建工作。
先后创新设立了支部加协会、党员先锋岗、党员志愿服务队、特色支部建设、楼院先锋工程、芳邻节、邻里情俱乐部、村居共建、楼门文化等党建工作活动载体，有力地促进了社区党建工作的开展。
（五）社区党组织自身建设得到进一步加强。
创新社区党组织设置形式，推行社区党建网格化管理，加大了在驻区新经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，实现了党的工作纵向延伸、横向拓展。
以选好配强社区领导班子和提高街道社区干部队伍整体素质为目标，加大了对社区干部教育、培训和管理力度。
以“奉献社区、服务群众”为主题，以社区党员服务站为依托，教育引导社区党员积极参与社区建设，服务居民群众，充分发挥了先锋模范作用。
另外社区党建工作另外注意一下内容：一是必须处理好“建党”与“党建”的关系。
扩大党在城市工作的覆盖面，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
“建党”就是要建立组织体系，解决党员的归属问题，凡具备条件的地方就要建立党组织，扩大党组织覆盖面、延伸党的工作触角，实现哪里有党员哪里就有党组织，使党员有归属感；“党建”就是要解决党组织和党员发挥作用的问题，社区要通过开展党建工作，增强党在居民中的领导力、凝聚力、影响力和吸引力，使党真正成为人民群众利益的代表者、维护者和改革开放成果惠及于民的最好落实者。
通过党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，通过群众身边看得见、摸得着的一个个显性的具体实例，潜移默化地影响群众，春风化雨般地教育群众，在人民群众中牢固树立起党的丰碑。
二是必须处理好“主导”与“主体”的关系。
在党组织开展工作过程中，党组织是主导，党员是主体；在党员服务群众过程中，党员是主导，群众是主体。
如何增强党组织的凝聚力和吸引力，激发、调动党员和群众做为主体的积极性、主动性、能动性和创造性，是党建工作领导和推动科学发展的重要内容。
这就要求各级党组织必须坚持以人为本的服务理念，牢固树立群众观点，将服务群众作为社区党建的核心，以实现居民利益、服务居民需求为根本，推动科学发展。
其中主体是根本，主导是关键，党组织要切实发挥主导作用，激发党员群众参与怀柔建设、促进和谐发展的活力。
三是必须处理好领导与保证的关系。
党章规定，社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
要强化党在领导社区发展、领导城市化进程中的作用，同时促进和保障社区建设的科学发展。
党建与社建要理顺关系、协调发展，目标同一、工作同向、考核同步。
把社区党建融入社区建设中，融合到搞好居民自治，加强社区管理的活动之中，渗透到繁荣社区文化、改善人居环境的实践之中，使党建与社区建设协调发展，保障社会建设目标的实现。
二、社区党建工作面临的新形势新要求和需要破解的问题党的十七大以来，我国已经全面进入建设小康社会的关键阶段，进入了破除城乡二元结构、统筹经济社会发展一体化新格局的重要时期，“四位一体”建设已成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
这就对街道社区党组织领导、服务和推动科学发展能力提出了新的要求。
1.社区建设的重要性日益突出。
近年来，随着怀柔城乡统筹和城乡一体化进程的不断加快，大量农村人口涌进城市，随着城市发展及集聚效应不断增强，大量流动人口不断涌进，新经济组织和社会组织增加并发展壮大，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。
社区工作开展的好坏，直接关系着党在城市的执政基础、关系着社会稳定、关系着广大居民的切身利益，对于贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提升区域核心竞争力，打造泰山经济强区具有巨大而深远的影响。
2.社区组织结构越来越多元化。
随着城市建设迅速发展，实行物业管理的住宅小区不断增多。
同时，社区内的社会团体、社会中介组织也大量涌现。
社区内部组织正在由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构向社区党组织、群众自治组织、新经济组织和新社会组织等多元组织结构并存转变。
社区党组织如何建立健全与之相适应的领导体制和工作机制，发挥好领导、协调、服务的功能，显得尤为重要。
3.社区利益群体与利益表达方式越来越多样化。
随着社会主义市场经济的发展，人们的职业和收入出现多样化的趋势，社会群体开始出现比较明显的收入差距，出现了较富裕的阶层、中间阶层和生活困难群体。
不同的群体其利益需求与利益表达截然不同。
这对社区党组织发挥社会整合功能，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同利益群体的利益，做好理顺群众情绪，稳定社会的工作提出了新的要求。
4.社区群众的精神物质文化需求层次越来越复杂化。
随着工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高，在精神物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势。
这就要求社区党组织根据群众不同层次的需求，转变观念，采取不同的服务方式，做好各阶层群众的服务，不断提高服务质量和水平。
5.基层民主发展趋势越来越显性化。
随着社区民主政治建设的推进，社区居民的民主意识不断增强，关心社区工作，参与民主选举、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨。
这就要求社区党组织既要不断完善社区群众自治组织功能，推进社区民主政治建设，又要改革和创新领导方式，增强领导力和执政力，保证社区民主自治在党的领导下，向着正确方向发展。
面对新形势、新要求，社区党组织在领导、服务和推动科学发展方面还存着一些不符合、不适应的问题，需要认真加以解决。
一是党建工作者综合素质还较低，与社区党建工作发展的要求不相适应。
由于社区党建工作者来源渠道不同，因此年龄结构、文化结构、知识结构参差不齐，与新时期社区党建工作的新要求还不相适应。
虽然今年社区党组织换届时已有所改善，但还需进一步加强，采取措施从选任、教育、培训等各个环节加以把握，并建立社区工作人才管理的长效机制。
二是社区党建工作的协调机制落实不到位，与新时期大党建工作格局不相适应。
虽然街道建立了社区党建协调工作委员会，但其协调作用没有得到充分发挥。
据调查，社区内机关企事业单位党政一把手参会率不足20%、派代表替会参与率不足60%，“一头热，一头冷”的现象还普遍存在。
缺少参与社区党建工作的内动力，社区建设工作的“共驻共建共享”机制落实不到位。
三是社区党建工作投入保障机制不够健全，街道社区工作环境还需进一步优化。
对社会领域党建工作、社区规范化建设、社区工作者管理都制定了明确的实施意见和管理办法，但鉴于各种原因，目前还有待进一步落实。
有88%的被调查者认为社区党组织办公场地、活动场所不能满足社区党的建设工作的需要，软硬件建设没有与规范化社区建设同步进行，投入保障机制还需进一步落实。
四是“两新”组织党建工作落后于体制内党建工作，与进一步巩固党的执政基础不相适应。
党的工作覆盖面还需扩大，影响力还需加强。
三、创新与加强社区党建工作的对策与建议社区建设是社会建设的重要组成部分，社区党建是社会领域党建工作的重要内容，社区党建工作必须以社区建设为基础，同时促进和推动社区建设工作，使街道社区社会管理工作步入成熟、稳定、良性的运行轨道，保证城市社会运行秩序，提高党对社会的领导力和组织力，这正是街道社区党建工作落实科学发展观的要义所在。
遵循纲要，我们认为街道社区党组织要提升领导、服务和推动科学发展的能力，必须实现“三个转变”，即领导方式从封闭的行政化管理模式，向指导、协调、服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去比较多的依靠街道、社区党组织自身力量，向更多地调动和依靠社区各类资源的方向转变。
为此，应从体制、机制建设入手，着重在以下七个方面寻求突破：（一）健全领导机制，进一步构建统筹协调的社区大党建工作格局。
构建大党建格局，成立社会领域党建工作领导小组，强化对社区党建工作的领导和统筹协调，将社区党建工作纳入规范化建设体系。
社区党建工作与业务工作要在工作上相协调、部署上相呼应、管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进，确保社区党建工作部署到位、落实到位。
建立社区党建工作年度考评体系，作为工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。
形成党委统一领导、组织部门牵头、社会工委落实、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区党建工作新格局。
（二）完善共驻共建共享机制，形成全员参与社区党建工作的合力。
创新社区党委和党建工作协调委员会机构设置形式，提高其权威性和执行力。
与此同时，建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区党组织和居民群众对驻地单位党组织参与社区建设情况进行评议，并把评议结果作为该单位评先创优的重要依据，从而实现对驻地单位党组织的有效监督和制约，增强共建机制的驱动力。
