外资并购国企风险及负面影响的防范
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中国企业海外并购的风险分析及防范措施研究一、引言近年来,中国企业海外并购呈现出爆发式增长的态势,其目的为拓展市场和技术,提高企业竞争力,实现发展战略升级。
然而,海外并购涉及到的经济、政治、文化等风险也相应增加,并购方需采取科学的风险分析和防范措施,以避免损失和影响企业形象。
二、企业海外并购的风险分析(一)风险来源1.法律合规性风险。
不同国家的法律法规存在显著差异,企业需深入了解目标公司的运营模式、法律法规等方面的情况,以避免出现违反当地法律法规的行为。
2.管理风险。
企业并购涉及到的管理问题较多,如管理流程、人员配置、财务管理等,若管理不善会导致并购失败以及企业运营困难。
3.金融风险。
金融风险主要包括外汇风险、利率风险、信用风险等,其中外汇风险更为突出。
企业需注意汇率的波动以及汇率预测方面的准确性。
4.文化差异风险。
不同国家、不同地区、不同行业之间文化差异较大,需对文化差异做出准确判断,以适应并购目标公司的氛围、习惯、价值观念等。
(二)风险影响1.财务风险。
不良的财务风险可能导致企业在资产方面遭受损失、负债方面加重、丧失信誉或不良的市场前景。
2.品牌风险。
并购中的文化差异可能会导致品牌的不一致性和迷失方向,从而使得企业在市场竞争中处于不利地位,影响全球的品牌形象。
3.法律风险。
一旦发生违规或不合法行为,企业将面临财务、法律风险影响,甚至被罚款或受罚。
4.管理风险。
企业管理不善可能导致企业整体运营困难、人员流失等多方面负面影响。
三、防范措施(一)技术手段的应用1.风险评估技术。
通过提供海外并购市场分析报告、研究报告,评估并购项目的可行性和风险,并及时拟定应对策略。
2.大数据分析技术。
通过海量数据分析提高决策效率和准确性,更好地进行风险防控。
3.专家智库技术。
选取具备经验并有足够研究能力的专家作为技术咨询的主要来源,提供深度、广度、权威的商业咨询服务,为企业并购决策全面提供依据。
(二)管理手段的应用1.人员管理。
浅析我国企业的跨国并购现状正负效应及风险防范措施近年来,随着我国企业的快速发展和经济全球化的加速推进,越来越多的中国企业开始进行跨国并购。
这种跨国并购在一定程度上能够促进国内企业的快速发展,扩大企业规模,提升企业竞争力。
跨国并购也面临着正负效应及风险,需要采取一定的防范措施。
跨国并购的正效应主要体现在以下几个方面:1.提高企业规模和市场份额。
通过跨国并购,国内企业能够获得更大的市场份额和经济规模,提高在全球市场上的竞争力,实现快速发展。
2.开拓新的市场和资源。
跨国并购能够帮助企业进入新的市场和获取更多的资源,使企业能够更好地满足消费者需求,提升产品和服务质量。
3.提升技术和管理水平。
通过并购国外企业,国内企业能够吸收和学习先进的技术和管理经验,提升企业的创新能力和核心竞争力。
跨国并购也存在一定的负效应和风险,需要采取相应的防范措施:1.负面影响行业竞争。
有些企业可能通过低价并购或垄断市场来获取利润,导致行业竞争状况不公平,对其他竞争对手和消费者造成不利影响。
2.文化冲突和管理困难。
不同国家和地区的文化、管理方式存在差异,跨国并购往往面临文化冲突和管理困难,影响并购的整合效果。
3.金融风险和经济不确定性。
跨国并购涉及到大量的资金投入和资金筹集,存在金融风险和经济不确定性。
企业应当进行充分的风险评估和预防,确保并购的可持续性和稳定性。
为了防范跨国并购的风险,企业可以采取如下措施:1.明确战略目标和合作方向。
企业在进行跨国并购之前,需要明确自身的战略目标和合作方向,避免盲目扩张和冲突。
2.加强尽职调查和风险评估。
企业在进行跨国并购之前,应当进行全面的尽职调查和风险评估,评估目标企业的财务状况、经营能力和法律风险等。
3.谨慎选择合作对象。
企业在选择目标企业时,应当谨慎选择,避免与负有不良信誉或债务问题的企业进行合作。
4.加强人力资源管理。
企业在进行并购后,应当加强人力资源管理,合理安排和培养人员,确保文化整合和管理水平的提升。
浅析我国企业的跨国并购现状正负效应及风险防范措施随着中国经济的快速发展和全球化的推动,我国企业的跨国并购数量和规模不断增加。
跨国并购作为实现企业国际化的一种重要手段,既能获得重要资源和市场,又能够提高企业的竞争力。
跨国并购也存在着一定的正负效应和风险,因此需要采取相应的防范措施。
跨国并购能够为我国企业带来一系列正面效应。
跨国并购可以获取技术和管理经验,提升企业的核心竞争力。
中国企业通过收购国外企业的先进技术和创新能力,能够提高自身的生产效率和产品质量。
跨国并购可以扩大企业的市场份额和销售渠道。
通过并购国外企业,我国企业能够进一步扩大自身的市场规模,降低市场风险。
跨国并购还能够帮助企业获取重要的资源,例如品牌、人才和渠道资源等。
跨国并购可以促进企业国际化进程。
通过并购国外企业,我国企业能够更好地适应全球化的市场竞争环境,提升自身在国际舞台上的形象和地位。
跨国并购也存在一些负面效应和风险。
跨国并购涉及到不同国家的法律、文化和经济体制等差异,给企业带来一定的整合问题。
企业要面对不同国家间的文化差异和语言障碍,需要进行有效的文化融合和沟通。
跨国并购存在着巨大的财务风险。
由于并购涉及到大量的资金投入和融资安排,企业在融资、评估和并购交易等环节中都面临着风险。
由于并购整合的复杂度和难度较高,很多并购案例都因为无法实现预期效果而以失败告终。
由于跨国并购涉及到大量的经营决策和资源调配,如果管理不善,可能引发一系列公司治理和内控问题。
针对这些负面效应和风险,我国企业应采取相应的防范措施。
企业在进行跨国并购前,应进行充分的尽职调查和风险评估。
通过了解目标企业的财务状况、市场地位和竞争情况等,可以减少投资风险。
企业应制定合理的战略和规划,明确并购的目标和目的。
通过明确并购的战略定位和目标,可以更好地指导整个并购过程。
企业还应注重国际化人才的引进和培养,提高企业对国际市场的适应能力。
企业应加强内部管理和控制,建立健全的公司治理结构和内部控制体系。
中国企业跨国并购的风险与防范引言随着中国经济的快速进步和全球化进程的推行,中国企业正乐观参与跨国并购活动,加强海外投资。
然而,跨国并购作为一种重要的市场进入方式,面临着许多风险。
本文将从经济、法律、文化和管理等方面,分析中国企业进行跨国并购时可能面临的风险,并提出有效的防范措施。
一、经济风险1. 宏观经济环境风险跨国并购需要思量目标国家的宏观经济环境,包括GDP增长率、通胀率、利率等因素。
猜测目标市场的经济走势极其重要,否则可能会因为宏观经济周期波动导致投资回报不抱负。
解决这一问题的方法是开展充分的市场调研和分析。
2. 汇率风险跨国并购涉及跨国货币来往,可能受到不同国家货币汇率波动的影响。
企业在进行跨国并购前应制定科学的汇率风险管理策略,防止因汇率波动造成损失。
例如,可以使用遥期外汇合约来锁定汇率。
二、法律风险1. 目标国法律风险中国企业进行跨国并购时,需要恪守目标国的法律体系。
目标国的法律环境可能与中国不同,存在一定的风险。
为了规避法律风险,企业应当进行全面的尽职调查,了解目标国的法律规定,以确保并购来往合法合规。
2. 条约风险中国企业进行跨国并购时,还需要思量目标国与中国之间的投资保卫协定和双边投资协定。
若果目标国政府违反了该协定的规定,可能会给企业造成损失。
企业可以通过合理的合同条款和法律保障来规避条约风险。
三、文化风险1. 文化差异中国企业进行跨国并购时,会面临目标国的语言、宗教、价值观等文化差异。
文化差异可能导致沟通问题、管理冲突等,影响企业的经营与整合。
企业可以通过人才沟通和培训,提高员工跨文化沟通和管理能力,缩小文化差异的影响。
2. 品牌形象风险跨国并购可能带来品牌冲突问题。
企业需要在并购过程中保卫好自身品牌形象,同时理解并尊重目标国家的文化特点,防止品牌形象受损。
此外,企业还可以通过控制并购过程、整合业务等方式缩减品牌形象风险。
四、管理风险1. 人才流失风险跨国并购可能导致企业的劳动力流失,特殊是在高层管理人员领域。
外资并购对我国经济的负面影响及对策内容摘要:跨国并购已成为国际直接投资的主要形式,今后几年,我国将成为企业并购活动最频繁的地区之一。
外资并购对推动我国产业结构升级、推动国有企业改造重组、推进技术进步等方面产生积极影响的同时,也对我国经济产生严重的负面影响。
本文对其不利影响进行了分析并提出了相关对策。
关键词:垄断战略性并购资产评估在跨国并购日趋成为当今国际直接投资主流的形势下,我国自2002年以来出台了一系列有利于外资并购的法规,如《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》、《指导外商投资方向暂行规定》等,这些法规的出台进一步加快了外资对我国公司并购的步伐。
随着全球市场竞争日益激烈及我国加入世贸组织和国企改革的深入,外资对我国企业的并购活动不断扩大。
据上海联合产权交易所的资料显示,2005年第一季度进场的外资并购产权交易项目有64项,交易总额37.90亿元,同比分别增长25.49%和319.90%,占到产权交易额的30%,成为一季度上海产权市场最大亮点。
由此可以预计,随着我国进一步开放,外商直接投资在很大程度上将由过去的绿地投资逐步向跨国并购转变,今后几年我国将成为全球企业并购活动频繁的地区之一。
外资并购的含义及特点外资并购的含义所谓外资并购,是指收购公司和目标公司分属于不同国家的并购行业,其目的是为了获得对企业的实际控制权。
外资并购分为跨国兼并与跨国收购两种形式:跨国兼并是指将当地企业和外国企业的资产合并后建立一家新的实体或合并为一家现有的企业;跨国收购是指外国公司在证券市场上用现金、债券或股票购买当地企业的股票或股权以获得对该企业的控制权,而当地企业的法人地位并不消失。
外资并购的特点外资并购的行业差异明显。
外资并购的重点行业分布在以下领域:一是市场前景非常看好、资本密集度和技术含量高、且行业内已拥有一定数量外资企业的制造业。
我国企业跨国并购财务风险及防范1. 汇率风险跨国并购往往涉及跨国货币交易,一旦汇率波动,就可能导致企业面临巨大的汇兑损失。
特别是在一些经济不稳定的国家,汇率风险更加突出。
2. 利率风险利率风险是指企业在进行跨国并购时,一旦利率变动就会影响企业的债务成本和融资成本,从而增加企业的财务负担。
3. 政治风险跨国并购涉及到不同国家的政治、法律环境,一旦发生政治动荡、法律变化等情况,就可能对企业的经营和财务状况产生不利影响。
4. 金融市场风险金融市场波动可能对企业融资、业务开展等方面产生不利影响,增加企业的财务风险。
5. 重组整合风险跨国并购后的重组整合过程需要企业投入大量时间和资源,一旦出现重组整合不顺利,就可能对企业财务状况产生不利影响。
二、如何防范跨国并购的财务风险1. 充分评估目标公司的风险在进行跨国并购前,企业需要充分评估目标公司的财务状况和风险情况,特别是对目标公司的资产负债表、现金流量表等财务数据进行深入分析,全面了解目标公司存在的财务风险,为后续的决策提供依据。
2. 确保融资结构合理在进行跨国并购时,企业需要合理规划融资结构,避免出现过高的负债水平和财务杠杆,从而降低企业面临的财务风险。
3. 考虑汇率和利率风险企业在进行跨国并购时,需要考虑汇率和利率风险,可以采取多种工具进行对冲,比如远期外汇合约、利率互换等,以降低企业面临的汇率和利率风险。
4. 关注政治风险企业在进行跨国并购时,需要充分了解目标国家的政治和法律环境,避免在政治动荡或法律变化的情况下,导致企业面临重大损失。
可以通过与当地政府和监管部门进行沟通,寻求政策支持和保障。
1. 建立专门的跨国并购财务风险管理团队企业可以建立专门的跨国并购财务风险管理团队,负责对跨国并购中的财务风险进行全面的监测和管理,及时发现和应对可能出现的风险,提出解决方案,保障企业财务安全。
2. 加强对外部环境的监测和预警企业可以建立健全的财务风险监测和预警系统,及时掌握外部环境的变化,做好预案应对可能出现的风险,降低跨国并购过程中面临的财务风险。
浅析我国企业的跨国并购现状正负效应及风险防范措施随着全球化进程的不断深入,我国企业跨国并购的热潮不断涌现。
跨国并购作为企业国际化的重要方式,对企业发展起到了积极作用,但同时也存在一定的负面效应和风险。
本文将从多个方面对我国企业的跨国并购现状进行浅析,探讨其正负效应及风险防范措施。
一、我国企业的跨国并购现状1. 跨国并购的现状近年来,我国企业的跨国并购呈现出蓬勃的发展态势。
根据相关统计数据显示,我国企业跨国并购的数量和规模均呈现快速增长的趋势。
尤其是一些具有专业技术和国际市场拓展需求的行业,如制造业、科技产业等,跨国并购更是成为了企业国际化战略中不可或缺的一部分。
2. 主要投资对象及领域我国企业的跨国并购主要集中在能源、金融、地产、制造业等领域。
能源领域的跨国并购占比较大,很多企业通过并购来获取资源和市场,实现自身优势的互补和发展。
金融领域的并购也逐渐增多,企业利用并购手段培育和发展金融板块的业务,提升企业整体的竞争力。
3. 对外投资的方式和渠道我国企业通过多种方式和渠道进行对外投资。
除了传统的股权并购和资产收购外,企业还通过参股控股、合资合作等方式进行对外投资,以实现资源共享和优势互补。
一些企业还通过投资并购基金、私募股权等方式进行跨国并购,拓宽资金渠道,提高并购的成功率。
二、跨国并购的正负效应1. 正面效应(1)资源整合和优势互补。
跨国并购可以使企业获取更丰富的资源和更广阔的市场,实现优势互补和资源整合,提升企业的核心竞争力。
(2)降低生产成本。
通过并购获取先进技术和管理经验,加强生产要素配置和利用效率,降低生产成本,提高企业盈利水平。
(3)拓展国际市场。
跨国并购可以帮助企业迅速进入境外市场,扩大市场份额,加速国际化步伐,提高企业的国际影响力。
2. 负面效应(1)文化融合难度大。
不同国家和地区的文化背景和管理理念差异较大,跨国并购往往面临文化冲突和融合困难,影响管理效率和业务运作。
(2)经营风险增加。
中国境内外投资并购的法律风险防范随着全球化进程的加速和经济实力的逐步增强,中国企业在境内外投资并购领域愈发活跃。
然而,投资并购活动伴随着法律风险,一旦发生问题就可能带来极大的经济损失。
因此,如何防范法律风险成为中国企业实施投资并购活动的关键。
一、境内投资并购法律风险防范1.合规审查在进行境内投资并购前,企业应对目标公司进行尽职调查,了解被收购企业的资质、信用、业务模式、运营机制、财务状况、法律风险等情况。
通过合规审查,企业可以避免购买到有财务风险、行政处罚、违约行为等问题的目标公司。
2.合同管理中国企业在境内投资并购活动中需要签订大量合同,如股权转让协议、股权收购协议、投资协议、合资合作协议等。
因此,企业在签订合同时应注重条款的全面性、协议可执行性和保密性等因素。
此外,在合同签订后,企业还应尽可能密切关注合同执行的过程,及时进行跟进和整改。
3.并购交易结构在境内投资并购中,采用合适的交易结构可以降低法律风险。
境内投资并购主要包括资产类交易和股权类交易。
在股权类交易中,企业可以选择收购目标公司的全部或部分股权,并参与公司的经营管理。
在资产类交易中,企业可以选择购买目标公司的资产或项目。
不同的交易结构将涉及到不同的法律责任,企业应针对性地选择合适的交易结构。
4.知识产权保护知识产权因其特殊性而受到法律保护,但同时也由于其易于被侵权而成为法律诉讼的对象。
中国企业在境内投资并购时应注意目标公司的知识产权状况,了解其是否已经注册、是否存在侵权纠纷等情况。
在并购交易中,企业还应注意保护知识产权,防止侵权行为导致法律诉讼。
二、境外投资并购法律风险防范1.法律环境了解不同的国家和地区有不同的法律体系和文化背景,因此,中国企业在境外投资并购时需要了解当地法律环境,遵守当地法律法规,维护当地利益关系。
在投资并购中,应优先考虑安全、合法、合规,防范违法风险。
2.政策风险防范不同国家和地区之间存在政治、经济、制度等方面的差异。
浅析我国企业的跨国并购现状正负效应及风险防范措施随着全球化进程的不断推进,我国企业的跨国并购也不断增加。
跨国并购作为企业扩张的重要方式,对于提高企业的国际化程度、扩大企业规模、增强企业竞争力具有积极意义。
然而,跨国并购也存在着一定的负面影响和风险。
本文将就我国企业的跨国并购现状、正负效应以及风险防范措施进行浅析。
一、我国企业的跨国并购现状我国企业的跨国并购在经历了初期的试水阶段后,逐渐走向了稳定和成熟。
据统计,2018年我国企业的海外并购达到了813宗,金额超过了1万亿美元,比2017年增长了4%。
从并购的区域分布来看,欧美市场是我国企业最为关注和争夺的市场,亚洲市场也是我国企业在跨国并购中比较活跃的地区。
此外,一些发展中国家和地区也成为了我国企业跨国并购的重要目标,如非洲、中东、南美等地,这些地区的资源储备和市场潜力在未来将会得到更多的关注。
二、跨国并购的正负效应跨国并购对于企业的发展有着积极的意义和负面的影响,下面分别进行介绍。
1、正面效应(1)提高企业的国际化程度和竞争力跨国并购可以使企业拓展海外市场,获取更多的资源和客户,提高企业的国际化程度和竞争力。
在一些复杂的产业链条和价值链中,跨国并购可以使企业具有更多的产业规模优势,从而更好地参与到国际市场竞争中。
(2)引入外部转型经验和管理模式跨国并购中企业不仅在技术和产品方面得到了提升,还能够引入外部的转型经验和管理模式,从而更好地适应国际市场的变化和激烈竞争。
(3)跨国并购可以实现企业资源配置的优化通过跨国并购,企业可以获取更多的资源,并合理配置这些资源,实现企业资源的最优化配置,进一步提高企业的效率和竞争力。
2、负面影响(1)跨国并购容易遭遇反垄断和反倾销等问题在跨国并购的过程中,企业有可能违反当地的反垄断和反倾销法规,遭到当地政府和竞争对手的严厉处罚,甚至出现举债高企、业绩不达预期、企业管理混乱等问题,从而给企业带来很大的损失。
(2)文化差异及语言障碍是跨国并购中的困难之一跨国并购面临的最大困难之一是文化冲突和语言障碍。
跨国并购风险防范措施有哪些交易锁定/确定性的风险风险分析。
中国投资人需要从项目的最开始持续判定卖方的出售意向以及变化。
交易架构的风险风险分析:在海外并购交易,假如架构设计不当,一个重要的风险是可能对投资人会产生不利的税务影响,好比投资人的股息分红可能会被征收更高的税负。
跨国并购也就是在跨国际的实现企业公司的并购活动,这与在本国实现企业并购是有一定的不同之处的,当然,潜在的风险也是有的,既然有风险,自然需要采取一定的措施来进行防范。
那么跨国并购风险防范措施有哪些?跨国并购原则是什么?下面,就让来详细的介绍一下吧!一、跨国并购风险防范措施有哪些?资源风险。
在水泥生产中,煤炭成本占有较重份额,重视燃料的供应,降低燃料价格波动对生产的影响。
而水泥厂就近的煤炭供应能力不足,质量稳定性较差。
政治风险。
老挝市场面临较大通货膨胀,政府提出一系列对外商投资优惠政策,也进一步加强对外商投资合法权益的法律保护措施。
税收风险。
税收在水泥生产销售成本中占有较大份额,此并购可充分利用老挝政府对外资企业的优惠政策。
根据经济评估报告,老挝营业税按10%计算,矿产税按矿石开采量分别折算,所得税按利润的24%计算。
汇率及融资风险。
由于中老银行之间没有业务往来,双边贸易中不能开信用证、不能使用定金等支付方式,主要通过现金交易,在现金交易中应注意规避汇率风险和信用风险等。
二、跨国并购原则是什么?1、给管理层、员工、供应商、客户、投资者、政府及社会大众等相关方提供一个清晰的并购战略:为什么要购买这家公司?在接下来的几年里,这家公司将发生怎样的变化?公司的长远规划会是怎样的?”2、购买方必须有良好信誉和交易记录,并以积极主动和公开透明的方式来进行交流。
3、“速战速决”。
快速而扼要的谈判会让买方和卖方同时受益向目标方提供一个“一揽子计划”。
除了有吸引力的交易的价格之外,还应包括其他量身定制的考虑因素,比如,负债融资、债务担保、专利权保护等。
外资并购国企风险及负面影响的防范作者:李建强来源:《沿海企业与科技》2006年第08期[摘要]外资并购国企,在对我国经济产生积极影响的同时也有其不利的一面。
文章分析外资并购国企的风险及负面影响,提出应对防范措施。
[关键词]外资并购;国企;风险;负面影响;防范措施[中图分类号]F830.591[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2006)08-0009-03跨国并购是经济全球化时代的重要特征,也是中国经济全球化无法回避的现实。
外资并购在华20余年,在争议中前行,在前行中争议。
在我国加入WTO后,外资并购的步伐有加快的趋势。
外资并购国企成为关注的焦点。
外资并购国企,有它自己的动机和目标,犹如一把双刃剑,在对我国经济产生积极影响的同时也有其不利的一面。
因此,对外资并购国企的风险及负面影响要有充分而又正确的认识,并积极采取应对措施。
一、当前外资并购国企的基本情况一段时间以来,外资并购国内A股上市公司的案例突然增多。
G晨鸣日前公告,具有花旗集团背景的投资基金CVC将以约50亿元入股G晨鸣并成为第一大股东;不久前,美国高盛集团、鼎晖中国成长基金II也以20 1亿元资金购得双汇集团整体国有产权。
从水泥、啤酒到零售、造纸,实力强大的外资在诸多行业不断攻城掠地,继南孚电池、格力电器、西北轴承、天府可乐、无锡威孚、锦西化机、杭州齿轮、索贝数码、哈药、哈啤、华凌管线、华北制药、熊猫电子、乐凯胶卷、常州变压器相继被外资并购之后,外资并购高潮迭起。
外资并购高潮来临的一个例证是,外资并购的目标开始定位于行业老大。
晨鸣、双汇两宗并购案就凸显这个趋势。
两家企业都是国内目前各自行业中最大的企业,其规模与盈利水平名列国内同行业首位。
一些具有行业或是区域垄断潜质的企业则是外资并购的首选目标。
最近,跨国公司大举进军我国大型制造业,并购重点直奔工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。
不久前,世界第二大轴承制造商德国舍弗勒集团与洛阳市国资委签订了框架协议,前者将以11亿元整体收购洛阳轴承集团有限公司,包括洛阳LYC轴承有限公司。
洛轴集团是国内规模最大的综合性轴承制造企业之一,其曾承担了从神舟一号到神舟五号飞船的轴承配套任务。
而在为“神六”提供的轴承中,有7大部分22种,皆在核心、关键部位。
轴承产业是机械制造业中的核心,掌握国防军工、航空航天等领域配套轴承核心技术的洛轴在此时被外资收购,引发了对外资并购风险问题的讨论和关注。
二、外资并购国企的主要风险及负面影响外资并购是我国“入世”后兑现承诺的必然,是世界经济一体化的大趋势。
应该说外资并购国有企业,其积极作用是毋庸置疑的。
它弥补了国内建设资金的不足,带来了先进的技术和设备,加速了产业结构的升级换代,促进了企业经营机制的转换,培养了一批新型的技术人才和经营管理人才。
但是我们也不能忽视外资对国有企业并购负面影响的存在,应该对这些负面影响及其成因深入分析,并采取对策加以防范。
(一)市场垄断的威胁外资控股并购最大的负面效应就在于它可能导致的垄断。
跨国公司利用资本运营控股并购我国企业后,凭借其雄厚实力逐步占领较大的市场份额。
对我国产业尤其是战略性产业的控制,将可能垄断或图谋垄断国内一些产业。
外资企业的工业总产值占行业产值的比重从1990年的2 28%上升到现在的35%以上。
在轻工、化工、医药、机械、电子等行业,外资企业所生产的产品已占据国内1/3以上的市场份额。
在感光材料行业,1998年以来,柯达出资3 75亿美元,实行全行业并购,迅速获取了中国市场的较大份额。
2003年10月柯达又斥巨资收购了乐凯20%的国有股,全面控制国内数码冲印市场。
在移动通讯行业,摩托罗拉、诺基亚和爱立信三家企业1999年市场占有率达到80%以上。
在软饮料行业,可口可乐基本控制了国内大中城市的饮料市场,国内生产能力超过5万吨的啤酒厂合资率已经达到70%。
一旦跨国公司凭借其技术优势、品牌优势和规模经济优势构筑起较高的行业进入壁垒,便可能把价格提高到完全竞争水平以上,以获得巨额垄断利润。
如果外资并购造成垄断,外商不仅控制国内市场,制定垄断价格和瓜分市场策略,破坏市场竞争秩序,损害消费者利益;而且容易制约内资企业成长和技术进步,制约国内幼稚产业发展。
(二)削弱了我国自主技术开发的能力外国企业尤其是跨国公司通常选择我国处于行业“领头羊”地位的企业作为购并对象。
因为,购并这样的企业,可以利用企业现有的技术、人才、商誉和销售渠道等方面的优势,迅速占领市场,取得行业垄断地位。
这些“领头羊”企业原来普遍都有较强的技术开发能力,有的甚至是国内同行业中最具技术开发能力的。
外资购并后,由于外商取得了控制权,普遍取消了原有企业的技术开发机构,不再进行技术开发,改由跨国公司本部的研究机构提供技术。
这样,就削弱了我国自主进行技术开发的能力,逐渐形成了对外国技术的依赖。
作为一种投资行为,企业是否进行自主创新取决于控股方的决策思路。
随着国企改革重组的推进,我国部分骨干企业开始在对外合资合作中失去中方控股权,并由此导致企业丧失自主创新的决策权和主动权,一些企业的自主创新甚至受到外方控股的严格约束。
由于我国经济技术具有后发劣势,一些外资控股企业对具有一定风险性的自主创新并不“感冒”,甚至会出于长远竞争考虑而对其严格限制,这些都将弱化我国企业的创新能力和国际竞争力。
如果听任跨国公司的恶意并购自由发展,中国将会出现核心技术缺乏症。
跨国公司只会将商品生产中最没有附加利润的部分,比如组装环节,最耗费能源和原材料、最易造成污染环境的环节放在中国。
而公司利润和新创造财富的绝大部分将会被跨国公司拿走。
在国际产业分工的总体格局中,中国就只能充当打工者的角色。
(三)造成国有资产的流失从2003年开始,我国很多地方政府出售国企谋求改制,大量外商也不断以并购方式加大产业投资力度。
外资之所以热衷并且急切地收购国企,是因为他们看到了国企被低估的价值。
现实并购的案例中, 外资并购不规范和缺乏法律依据,导致固有资产流失严重。
在外资并购国有企业中,普遍存在着两个方面问题:一是多数情况下未将商标、专利和商誉等无形资产的价值记入企业总价值之中,导致这一部分国有资产流失;二是原国有企业拥有的技术含量相对较高的劳动力价值未记入企业总价值之中,这同样属于国有资产的流失。
分析其原因,有的是由于并购中资产评估制度不完善,评估方法不科学,从而造成一些无形资产的价值在评估中被忽视;有的是并购过程不规范,即产权交易过程多是企业之间的私下交易,而非公开竞争。
加上有些地方官员引资心切,对外资盲目崇拜,致使在国有资产转让过程中处于被动地位,其结果是中方在转让过程中人为压价,从而造成国有资产流失。
同时也有可能因为企业领导层在出售国有企业时的腐败行为,导致国有资产的流失。
此外,外资利用国有企业在境外上市套现,也造成了潜在的国有资产流失。
三、防范风险的应对措施(一)加强产业政策的立法导向作用,明确外资进入的行业和领域 产业政策是直接体现国家宏观调控意图的宏观经济政策,外资并购中国企业必须符合我国国民经济发展战略和国家产业政策的要求。
1995年6月20日,国家计委、国家经贸委、原对外贸易经济合作部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》(简称《暂行规定》)和《外商投资产业指导目录》(简称《指导目录》),在《暂行规定》第4条中将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类,并且具体将鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目列入《外商投资产业指导目录》。
从其实施以来的情况以及我国目前规制外资并购中国企业的现实需要出发,应当适应调整外资进入的行业范围,必要时可以考虑在《暂行规定》的基础上制定一部统一的《外商投资产业政策法》,以加强对外商投资方向的导向作用。
目前面对外资大规模地并购中国企业,我们应当结合产业政策,并根据行业和产品的特点,具体明确所要禁止、限制和允许的范围,进行分类管理,设定制度条件和法律规定来指引外资对国企的并购行为。
(二)对重点企业预先设防限制外资在核电、发电设备、输变电设备、造船、齿轮、石化通用设备制造和钢铁领域7大重点制造行业进行绝对控股或相对控股。
国家应重点审查这些行业企业的合资、并购项目。
同时,对重点领域内的重点企业,应预先设定机制,防止外资企业利用亏损、增资手段达到控股目的;也不允许外资相对控股,国有资本要保持绝对的控股权。
至于如何界定重点企业,则是主要通过其市场占有率、资产规模、生产规模、销售收入等指标来衡量。
(三)制定《反垄断法》,抑制外资并购带来的垄断倾向跨国公司已在我国的许多行业形成了垄断态势,因而在引进外资并购时应通过制定行业准入方面的限制政策进行适度干预,根据国家的经济发展目标和需要,及时调整我国的产业政策,定期公布外商投资产业目录,引导外资流向和我国的产业结构调整结合起来。
应借鉴国外的做法,制定《反垄断法》,防范外资对我国的地区性垄断和行业性垄断。
由于我国目前内外资企业事实上存在的“体制差”和“政策差”,其后果是在我国某些产业部门的产品生产销售领域,出现了外资居于控制地位甚至形成垄断的现象,如计算机产业、小轿车市场和电子通讯领域。
种种迹象表明,外资通过控股某一行业进而实现其行业垄断,已成为外商来华投资的重大策略之一。
并且由于在外资实践中因行业特许权的出让,也会形成某些行业被外资垄断的局面,而这种外资垄断的情形在今后的几年里还有可能继续加剧。
为了有效地规制外资并购行为以及反对已现实存在的经济性垄断,应当尽快制定我国的《反垄断法》来限制和阻止垄断的形成。
(四)严格审批,加强责任追究加大对重大外资并购的监管。
按照国际惯例,我国应用统一的法律、法规来规范审批程序,明确审批权限及标准,将跨国并购纳入外资管理的范畴。
严格外资并购的审批,根据项目的不同规模,按金额等分别进行审批、核准或备案。
建立外资并购项目的专家评议制度和责任追究机制,若相关责任人玩忽职守、勾结外商,造成国有资产流失的,应依照法律追究其法律责任。