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渐进式改革的特点

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渐进式改革的特点
在世界各国的改革中，主要存在着两种理论模式或改革路径：第一种是按照
“华盛顿共识”而进行的激进式改革，也叫“休克疗法”。第二种是指在原有政
治制度基本稳定的情况下实施的渐进式改革。 “激进式”改革具有很强的刚性，
就好似要把一座旧城一下子彻底摧毁夷为平地，在短期内再建一座新城，这极容
易引发社会矛盾； “渐进式”改革则具有较大的柔韧性，它在改革过程中建立
起了一个个缓冲带，有利于缓冲和化解社会矛盾。
中国的改革指导思路，就是渐进式的改革。作为中国改革的总设计师，邓小
平先生敏锐地洞察到中国的国家控制能力还远没有达到能够进行激进式改革的
程度，根据中国的经济基础、上层建筑、文化历史、社会心理等现实情况，设计
出了走具有中国特色社会主义道路的“渐进式”改革指导思路，很好地处理了改
革、稳定与发展的关系。党的十一届三中会会以来，中国渐进式改革之路已经走
得很远，中国已经发生了翻天覆地的变化，这场改革的意义和成效可以用“革
命”来形容。而在这场革命中，中国保持了国家的完整，保持了国家机器基本运
作的正常化，保持了政权的稳定，并且还保持了经济每年10%左右的高速增长，
中国的经济总量跃居为世界第六位，综合国力显著提高，人们的生活水平得到很
大改善，中国创造了世界经济发展的奇迹，渐进式改革也因此被经济学家称为
“中国模式”。

这种渐进式改革具有如下几个最主要的特点：
1、渐进式改革利用现有组织资源,逐步推进市场化改革进程。中国的改革
每走一步，都是在选择风险最小的切入点。典型的步骤是先易后难，摸着石头过
河。这样，改革的阻力最大限度地减小了，也在社会上逐步培育起改革的意识，
这种政治策略非常高明。中国电信业的机构改革和产业重组历程,就是一个国家
不断整合现有资源，逐步引入竞争机制，持续推进基本电信服务市场化的渐进式
改革历程：1994年7月，电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联
通，打破了原邮电部独家垄断国内电信市场的局面，初步引入了基本电信服务市
场的竞争机制；随着国家电信业改革的不断深化，到了 1999年12月，全国电
信市场已经拥有了中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫
星通信等７家运营商，初步形成了基本电信服务市场化分层竞争格局；再到2008
年6月,国家再次对六大电信运营商重新洗牌，整合为电信集团、联通集团、移
动集团三大电信巨头，形成了基本电信服务三足鼎立的市场化竞争格局。
2、渐进式改革属于增量改革，也叫“体制外”改革。其具体操作方式是，
以市场化为导向，新体制增量推进，就好像修一条水渠，土一点一点挖，石头一
块一块砌，最后水到渠成。例如中国移动集团陕西有限责任公司1999年8月成
立之初，为优化人员结构，增强企业竞争力，出台了一系列企业职工内部退休优
惠政策，鼓励男50岁以上、女45岁以上职工自愿与企业签订内部退休协议，到
2000年底，先后有三批共计260多人内部退休，而且一次比一次优惠力度大；
还有，在用人制度改革上，从2000年1月起，陕西移动新招聘员工，非本科学
历，原则上不得录进入省公司机关工作，各分公司非本科学历员工也不得调入省
公司机关工作，已经在省公司机关工作的非本科学历员工不受影响。这些人事制
度改革充分体现了新人新政策，旧人旧政策的增量改革特性。
3、渐进式改革采取先试点，后推广，从局部到整体非均衡式推进。中国的
改革大都经过先试点、再扩大试点、全面推广的过程。以中国移动集团在香港整
体上市为例：1997年10月虽然香港正在经受“亚洲金融风暴”的考验，然而就
在这时，以广东和浙江两省的移动业务为主业的中国移动（香港）有限公司〔原
名中国电信（香港）有限公司〕挂牌成立了，在当时整个电信业还是一家经营的
背景下，中国移动的海外上市，是用国际化的现代企业制度来改造传统产业的一
次伟大尝试。随后，中国移动逐步扩大试点,一次比一次更大手笔地拨动了资本
车轮。1998年中国移动（香港）收购江苏移动通信资产；1999年，收购河南等
三省移动通信资产…… 到了 2004年，中国移动（香港）收购内蒙古等最后10
省区移动通信资产,历时8年的整体上市计划至此画上圆满句号。实现整体上市
后，中国移动成为首家在中国内地所有31个省份经营电信业务的海外上市电信
企业, 意味着经过八年八次资本运作真正完成了从融资到融制的进程，稳健的成
长性使其成为了“整体上市，分步实施”、实现可持续发展的楷模。

4、渐进式改革属于双轨制逐步过渡的改革，即新旧两种体制并存，新体制
作用不断加强，旧体制作用不断弱化的改革。中国改革的成功，最主要的原因是
它实施的基本战略，实际上是一个妥协的战略、一个渐进的战略，或者说我们习
惯上说的“双轨”的战略，是通过保存存量、转化存量来发展增量，从而使整个
社会转型的过程中保持了连续性和稳定性。例如目前的电信资费管理就带有明显
的“双轨制改革”的烙印：一方面, 电信资费改革建立了较完善的电信资费市场
化形成机制，在竞争比较充分的领域，电信业务的资费标准和资费结构由电信企
业自主确定;另一方面, 电信资费改革建立了较为高效公平的电信资费监管机制,
实行政府定价、上限标准等。经过近几年电信资费管理改革的不断推进，目前电
信资费市场化程度已经很高，电信企业拥有更多的自主定价权。在政府定价和上
限标准之下，电信企业可以根据具体情况，制定资费方案报政府主管部门审批或
备案。实质上，政府主管部门把握了许降不许升的管理原则。从总体上看，我国
电信资费改革是由高资费标准、收费项目欠缺合理，朝着降低资费标准、收费项
目趋于合理的市场化方向发展。
5、渐进式改革中存在强制中的诱致性。例如对于备受瞩目的移动通信“漫
游费”，国家规定要进行收取，然而各大电信运营商的部分省市公司为取得竞争
优势，有条件地优惠取消了“漫游费”，表现出了市场的诱致性；再例如：中国
移动集团陕西有限责任公司在用人制度改革上:对各地市分公司副总经理以上的
人事上采取省公司直接任命制，发挥了组织管理稳定性强、简捷、高效的指令作
用；而对于各地市分公司中层干部则采取竞聘制，回应了基层民主管理的需求,
吸收了市场竞争机制，表现出诱致性变迁的主要特征。
6、在渐进式改革中，中国经济的市场化、多元化与政治的集中化相分离。
十一届“三中全会”以来，中国的经济体制由计划经济时代的二元结构逐步向市
场经济的多元化所有制结构过渡，并最终形成了以国有经济成份为主导、多元化
经济成份共存共荣的社会主义市场经济国家。与此同时，中国的政治体制变革则
是以政党制度与国家制度为核心，对现行体制不断优化和重置，逐步建立起了单
一意识形态融合多元化意识形态的和谐社会机制，政治制度是具有中国特色的中
央集权民主体制。以中国电信业的机构改革和产业重组历程为例：从1994年7
月 中国联通成立，打破“老中国电信”的垄断地位开始，到2008年6月 六大
通信运营商整合为电信集团、联通集团、移动集团，中国电信业完成了整体上市，
实现了国家垄断到国家控股的市场化、多元化发展之路。然而，对于各大电信运
营商从集团到各省公司、地市公司的“一把手”的人事，一直以来都是由上级主
管机关任命，而且一般情况下都是党委书记兼任企业“老总”，这种政治上的集
中化程度非常突出，与经济的市场化、多元化形成了鲜明的对照。
7、在渐进式改革中，某些时间阶段、某些具体问题方面表现出强政府的特
征，而在另外一些时间阶段、具体问题方面则表现出弱政府的特征。例如中国电
信业的不断切割和重组，体现的是典型的长官意志，表现出强政府的主要特征；
而在以稳定为前提基础的用人制度改革上,中国电信企业没有实现自由雇佣工人,
没能从根本上解决电信业人员臃肿、效率低下的问题，因为如果要实现自由雇佣
工人，那么社会将承受大量失业工人，这就变成了社会问题和民生问题了，在这
一问题的改革方式和进程上表现出弱政府的主要特征。
8、渐进式改革属于普惠制改革，最大限度地照顾各方利益,使绝大多数人、
利益各方都能从改革中受益。这种改革的优势就是具有阻力小，易突破，成本较
小的优势，因此在中国的改革进程中，没有出现大起大落的事情。据工信部统计
数据显示，从1987年我国只有3000位手机用户发展至2008年，全国手机用户
已达64124.5万户，增长21.37万倍，年均增长84.7%，移动电话普及率达到每
百人48.5部，移动业务收入占电信业务收入的份额攀升至62.0%。截止到2009
年6月30日，我国电话用户超过10亿户，其中，手机用户接近7亿，固定电话
用户3.29亿；互联网上网人数也已经达到了2.1亿户。中国电信业的渐进式改
革和成长，使广大消费者得到了巨大的实惠，越来越多的消费者不但能够消费得
起电信服务,而且可以在各大电信运营服务商以及服务项目上实现自由选择;同
时中国电信业的渐进式改革和成长兼顾了国家、股东、职工的多方利益，达到了
共荣互惠的和谐局面。
总而言之，改革开放三十年以来，中国始终坚持“以发展保改革，以改革促
发展”的渐进式改革理念，探索出了一条具有中国特色社会主义的改革之路，整
个社会经济系统朝着市场化的方向不断收敛，人民日益殷实富足，国家日益繁荣
昌盛，中国经济取得了举世瞩目的辉煌成果，同时也为整个世界经济做出了举足
轻重的重大贡献。

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经济学同等学力考试复习精粹-完整版

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一、名词解释1、市场经济★※2、所有权※3、产权※4、按劳分配※5、经济增长与经济发展※6、可持续发展※7、经济全球化※二、简答题1、简述市场经济的基本特征★※2、简述激进式改革与渐进式改革的特点★※3、简述我国渐进式改革成功的原因以与存在的问题★※4、什么是产权？产权明晰化的含义是什么？※5、如何理解按劳分配与按生产要素分配相结合？※6、简述经济增长与经济发展的不同含义※7、简述可持续发展理论的基本原则※★★8、简述经济全球化的基本含义※9、简述政府干预（调节）的必要性※10、简述经济政策的基本目标与具体目标※三、论述题1、试述我国对外开放政策的演变进程★※※※2、阐述政府在社会主义市场经济条件下调节经济的必要性※补充内容：1、试述改革开放以来我国社会主义经济理论发展的基本脉络★★2、试述中国特色的社会主义经济理论的主要内容★★3、试论科学发展观★★4、试述贸易开放与经济增长的关系★★国际经济学一、名词解释1、关税壁垒与非关税壁垒※2、国际收支失衡※3、固定汇率与浮动汇率※4、升水与贴水※5、贸易乘数★※6、贸易创造与贸易转移（国际贸易的次优理论）※二、简答题1、如何理解模型※2、简述国际贸易的当代理论（产业内贸易理论和政策贸易理论）※3、什么是倾销？倾销的危害有哪些？※4、简述调节国际收支失衡的弹性法和货币法（国际收支失衡调节的理论方法）※5、试推导国际收支失衡调节理论中吸收法（国际收支失衡调节的理论方法）的公式并说明其政策含义★※6、从现实的角度来看，一般处理国际收支失衡有哪些调节措施（国际收支失衡的现实调节方法）？★※7、试推导贸易乘数公式并阐述其政策含义★※8、简析衡量一国外债负担的主要指标※财政学一、名词解释1、免费搭车行为★※2、寻租行为★※3、公共物品※4、累进税率★※5、起征点与免征额★★※6、价内税与价外税★※7、税收原则★★※8、国债限度★※9、赤字财政※10、赤字依存度与赤字比率※二、简答题1、简述社会公共需要的基本特征☆※2、简述财政职能的基本内容★★※3、简述公共选择理论关于政府失灵原因的分析（政府失灵的主要表现）★★※4、简述财政支出规模增长趋势的理论解释★※5、简述经济基础设施建设的投融资方式※6、简述税负转嫁的方式※※7、简述税负转嫁的条件★※※8、简述国债的功能★★※9、简述国家预算的基本原则★※10、简述我国国家预算法的指导思想※※货币银行学一、名词解释1、货币层次★※2、流动性偏好★※3、倒逼机制★※4、单一规则★※5、基础货币6、名义利率与实际利率★※7、基准利率★※8、短期利率和长期利率★※9、利率与收益率※10、菲利普斯曲线※11、滞涨※12、货币政策时滞※13、“特里芬难题” ※二、简答题1、简要说明货币供给的内生性与外生性※2、简述金融创新的原因★※3、简要说明金融监管的基本原则※三、论述题1、试述金融工程的方法论背景※※2、试述三大货币政策工具（一般性货币政策工具）★※※性与其改革的重点★※※3、试述现行国际货币体系的脆弱社会主义经济理论一、名词解释1、市场经济★※市场经济是指由市场机制配置资源的经济。

中国农业合作史资料

中国农业合作史资料

中国农业合作史资料农业合作化是中国社会主义革命和建设的重要方面，旨在提高农民的生产力、促进农村经济发展和改善农民生活。

本文将围绕中国农业合作史资料，探讨农业合作化的历程、特点和影响。

一、农业合作化的起源和发展农业合作化运动可以追溯到20世纪50年代初。

当时，中国正处于国民经济恢复时期，农村经济基础薄弱，农民个体经营困难。

为了改变这种状况，政府提出了农业合作化的政策，鼓励农民组织起来，共同经营土地和农业生产。

经过多年的发展，农业合作化运动经历了互助组、初级社、高级社等阶段，最终形成了以集体所有制和社会主义公有制为基础的农村经济制度。

二、农业合作化的特点1. 自上而下的推动：农业合作化运动是在政府政策的引导下进行的，各级政府积极组织和推动农民加入合作社。

2.广泛的群众基础：农业合作化运动得到了广大农民的支持和参与，农民群众自觉地将自己的土地、劳力、资金等生产要素集中到合作社中。

3.渐进式的改革：农业合作化运动采取了逐步推进的方式，从互助组到初级社，再到高级社，每个阶段都有明确的发展目标和任务。

4.充分发挥农民的主体作用：在农业合作化过程中，政府注重发挥农民的主动性，尊重农民的意愿，让农民在合作社中担任重要职务。

三、农业合作化的影响1.提高了农业生产效率：农业合作化运动使农民的土地、劳力等生产要素得到了合理配置，农业生产效率得到了显著提高。

2.促进了农村经济的发展：农业合作化运动为农村经济提供了新的发展动力，集体经营模式使农村经济得到了较快发展。

3.改善了农民的生活水平：农业合作化运动使农民从个体经营走向集体经营，共同分享农业发展的成果，生活水平得到了明显提高。

4.奠定了社会主义农村基础：农业合作化运动使农村经济体制逐步完善，为社会主义农村发展奠定了坚实基础。

四、总结中国农业合作化运动是中国共产党领导下的一场深刻农村改革，取得了显著的成果。

回顾农业合作化运动的历程，我们可以看到，农业合作化为实现农村经济发展、提高农民生活水平和巩固社会主义农村基础发挥了重要作用。

社会主义经济理论完整版

社会主义经济理论完整版

《社会主义经济理论》导论及第一章社会主义经济制度的本质特征一、名词解释★1、社会主义初级阶段——是指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。

它包含两层含义：第一，我国已经进入了社会主义社会(社会性质)；第二，我国的社会主义还处在不发达阶段(发展阶段)。

P282、三个有利于标准——是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

P263、集体经济——是由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有形式的经济。

P294、混合所有制经济——是由不同性质的所有制经济组合而成的一种经济形式。

随着以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的形成和发展，各种所有制经济相互交融、参股、持股，从而形成的一种新的所有制形态。

P30二、简述题1、简述马克思和恩格斯关于未来社会主义的基本经济特征。

(99年)马克思主义经典作家在揭示社会主义取代资本主义客观规律的基础上，预测了未来社会的基本经济特征，主要是：(1)自由人的联合体和个人自由全面的发展在未来社会，每个社会成员都能获得自由全面的发展。

(2)以生产资料公有制代替私有制生产资料私有制不适应生产社会化发展，造成了阶级对立和生产的无政府状态。

公有制取代私有制是生产社会化发展的客观要求。

消灭私有制，也是建立未来自由人联合体的根本途径。

(3)尽快发展生产力，实现共同富裕生产力是决定人类社会发展的最根本力量，是衡量社会进步的基本尺度。

未来社会中，生产力的发展不仅是提高社会成员物质生活水平的基础，而且是社会成员获得全面自由发展的条件。

只有更快的发展生产力，才能缩短必要劳动时间，增加剩余劳动时间，从而为建立一个更高级的、以每个人的全面自由发展为目的的新社会创造现实基础。

(4)消灭商品货币关系，对社会生产实行有计划的调节在马克思恩格斯经典作家看来，商品经济是与私有制相联系的。

2014同等学力经济学_国际经济学考前预测

2014同等学力经济学_国际经济学考前预测

2014同等学力经济学_国际经济学考前预测同等学力考试中的经济综合是很多考生报考的热门专业，而经济综合学中的国际经济学又是同等学力考试的重要内容。

国际经济学，以经济学的一般理论为基础，研究国际经济活动和国际经济关系，是一般经济理论在国际经济活动范围中的应用与延伸，是经济学体系的有机组成部分。

希望我们为考生总结的重点内容对大家有帮助：国际经济学第一章名词解释1、社会主义初级阶段2、“三个有利于”标准3、集体经济4、混合所有制经济简述题3、简述马克思和恩格斯关于未来社会主义的基本特征4、简述社会主义初级阶段理论的含义及意义5、如何正确认识社会主义初级阶段公有制经济与非公有制经济之间的关系论述题2、阐述中国特色社会主义经济理论的基本内容3、论述社会主义初级阶段的基本经济制度国际经济学第二章名词解释1、市场2、市场经济3、市场机制4、增量改革5、渐进式改革简述题1、简述传统计划经济的基本特征及运行特点2、简述市场经济的基本特征3、简述渐进式改革的特点，并阐述渐进式改革在我国取得成功的原因论述题1、我国对计划与市场关系的认识经历了哪几个主要阶段2、阐述社会主义市场经济体制的基本特征3、试述应如何建设社会主义市场经济体制国际经济学第三章名词解释1、“华盛顿共识”与“北京共识”2、等级规则3、产权规则4、供给主导型制度变迁方式5、宪法秩序6、诺思悖论7、中间扩散型制度变迁方式8、需求诱致型制度变迁方式简述题1、比较激进式改革与渐进式改革的差异2、简述供给主导型制度变迁方式的特征3、试分析供给主导型制度变迁方式中的“诺思悖论”论述题1、阐述我国向社会主义市场经济体制过渡的方式与路径2、阐述中间扩散型制度变迁方式的主要特征，并分析地方政府在我国市场化进程中的主要功能3、分析我国的渐进式改革所存在的主要问题以及进一步改革的方向国际经济学第四章名词解释1、所有权2、占有权能3、使用权能4、收益权能5、处分权能6、产权7、产权制度8、自然人企业制度9、法人企业制度10、股份公司11、公共产品12、基础产业13、竞争性国有企业简述题1、为什么马克思认为财产所有权是所有制关系的法律表现2、什么是产权?产权明晰化的含义是什么3、国有产权与市场经济的冲突主要体现在哪些方面4、为什么实现产权关系明晰化有助于提高国有企业的效率5、法人资产制度有哪些主要特征论述题1、试述马克思的所有制理论2、为什么必须深化国有企业的产权制度改革3、试论国有企业的分类改革战略4、阐述国有企业股份制改造的基本思路国际经济学第五章名词解释1、企业治理结构2、道德风险3、刺激一致性约束4、参与约束5、代理成本6、企业所有权7、内部人控制8、行政干预下的经营者控制9、企业共同治理10、相机治理机制简述题1、什么是代理问题?简述委托代理关系下的激励约束机制的设计2、什么是代理成本?如何降低代理成本3、简述行政干预下的经营者控制型治理结构的特征及存在的主要问题论述题1、从人力资本产权的特征阐述企业治理结构主体的多元性2、阐述利益相关者合作逻辑的基本含义。