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【发文公示】文化活动费用管理规定(征求意见稿)

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集人事[2017]第00？号 文化活动费用管理规定 文化活动费用管理规定（修订）

人力资源本部 二〇一七年三月一日 - 1 -

目录 第一条目的 .......................................................... - 3 - 第二条适用范围 ...................................................... - 3 - 第三条文件归属及解释 ................................................ - 3 - 第四条文化活动费用定义 .............................................. - 3 - 第五条费用申请规范 .................................................. - 3 - 5.1 申请渠道 ................................................ - 3 -

5.2 申请类型 ................................................ - 3 - 第六条费用说明 ...................................................... - 4 - 6.1团建费 ..................................................... - 4 -

6.2探病费 ..................................................... - 4 - 6.3 生日费 .................................................... - 6 - 6.4表彰 ....................................................... - 6 - 6.5其他费用 ................................................... - 6 - 第七条费用报销 ...................................................... - 6 - - 2 -

文件名称 修改前内容 修改后内容 负责人 版本编号 文化活动费用管理规定 团建费用标准 团建费用标准

（修订） V1.1 - 3 - 第一章 总则 第一条 目的 根据公司发展需要，合理使用公司文化活动费用，特作此规范。 第二条 适用范围 全集团 第三条 文件归属及解释 文件归属集团人力资源本部所有，最终解释权归集团人力资源本部培训与组织人才管理部所有，文件2017年2月20日签发，自2017年3月1日开始执行，有效期为期一年。 第二章 管理规定 第四条 文化活动费用定义 文化活动费用为公司内部举办活动及文化宣传等费用，费用产生于公司内部员工消耗，项目入文化活动费，进各部门成本。 第五条 费用申请规范 5.1 申请渠道 公司内部文化活动费用可通过工作流申请，工作流名称为“文化活动费申请-职能”及“文化活动费申请-区域营运”，费用申请必须为费用发生前，按照工作流节点审批，流程归档后方可进行费用产生。 【注】事业部和大区除团建费以外的文化活动费用必须由业务部门提出工作流申请，成本中心填写相应业务部门成本中心代码。 申请人权限 为规范费用申请，将工作流申请权限开通至以下岗位人员： 1）集团：各部门助理； 2）事业部和大区：事业部总经理、大区总经理； 5.2 申请类型 根据2017年之前全集团文化活动费用申请及公司活动组织情况，将文化活动费用规范为以下类型： ① 团建费②文化宣传③运动会④生日费⑤节日费⑥探病费 ⑦年会⑧稿费⑨表彰（集团奖品申请） 除以上九类文化活动费用申请，其他费用不可走文化活动费用申请。 - 4 -

第六条 费用说明 6.1团建费 6.1.1团队建设费用途 该费用专门用于各部门、事业部、大区的团队建设，旨在加强部门团结，促进沟通和交流，以达到团队建设之目的；事业部总经理的费用可在事业部内调剂使用，事业部总经理有权全部或部分奖励给表现突出的大区。 任何人不得将此款项用于团队建设之外的任何活动支出，不得分发现金（购物卡），中饱私囊。

团队建设活动的实际花费由各部门先行垫付，超过人民币2,000元可申请借款。申请费用时，需提交附件（活动形式，参加人员情况），并按流程提交到财务部报销，各部门每季度限报销一次，报销日期：于次月走报销流程，逾期系统将关闭，一律作废处理。

6.1.2费用标准(详见附件) 职能部门（人事、财务、督察、集团员工）、运营本部（集团办公））：以上一季度末编制在集团内的员工人数（人力资源部提供数据）为基准，每人每季度50元。 经营大区：以当季产值考核为衡量标准，按季度产值完成情况，确定事业部总经理及大区总经理当季的团建费用标准，团队建设费按季度申请（按原标准执行）。 运营大区：以当季KPI考核为衡量标准，按照季度KPI完成情况，确定事业部总经理及大区总经理当季的团建费用标准，团队建设费按季度申请（按原标准执行）。 【注】超出以上费用标准的额外团建费申请不予批准。

KPI完成情况 团建费标准 事业部总经理

事业部 产值完成预算低于80% 0/季度 产值完成预算80-85% 3000/季度 产值完成预算（85%-95%］ 4500/季度 产值完成预算（95%-100%］ 6000/季度 产值完成预算（100%-110%］ 7500/季度 - 5 -

KPI完成情况 团建费标准 大区总经理

营运 （经营） 大型

产值完成预算低于80% 0/季度 产值完成预算80-85% 1500/季度 产值完成预算（85%-95%］ 2500/季度 产值完成预算（95%-100%］ 3500/季度 产值完成预算（100%-110%］ 4500/季度

KPI完成情况 团建费标准 大区总经理

营运 （经营） 中型

产值完成预算低于80% 0/季度 产值完成预算80-85% 1000/季度 产值完成预算（85%-95%］ 2000/季度 产值完成预算（95%-100%］ 3000/季度 产值完成预算（100%-110%］ 4000/季度

KPI完成情况 团建费标准 大区总经理

营运 （经营）

小型

产值完成预算低于80% 0/季度 产值完成预算80-85% 500/季度 产值完成预算（85%-95%］ 1000/季度 产值完成预算（95%-100%］ 1500/季度 产值完成预算（100%-110%］ 2000/季度

大区类型 类型 月均（发货产值+到货产值） 小型 ＜1000万 中型 [1000万，1500万） 大型 ≥1500万

KPI完成情况 团建费标准 大区总经理

运营大区 低于90分 无

KPI考核分数90-100分 1500/季度

KPI考核分数100-110分 2500/季度

KPI考核分数110-120分 3500/季度 - 6 -

KPI考核分数120分及以上 4500/季度

【注】以上内容参考《集人[2016]第02号 集团文化活动费用管理规定》。 6.2探病费 6.2.1适用范围 与公司签订劳动、劳务合同的在职员工。 6.2.2探望条件 ①员工因患病一般住院一周以上。 ②员工因病手术住院。 ③员工因病请假在家休养一周以上。 ④员工因工伤住院治疗。 ⑤患同样病种在一个治疗期内住院的只慰问一次。 6.2.3组织部门及人员 ①员工一般生病住院：人事部或所在部门负责人代表公司探望慰问。 ②员工患重大疾病住院：所在公司领导代表、协同部门负责人代表公司探望慰问。 ③员工工伤住院：部门负责人带队，大区领导代表或事业部领导代表公司探望慰问。6.2.4探望的费用标准 不分岗位、级别统一200元/人（礼品形式，内容不限）。 【注】以上内容参考《集人[2014]第019号 关于公司员工生病探望管理规定》 6.3生日费 天地华宇在职员工（以人事系统为准）每人每年享有20元生日费，生日费于生日当月由该员工所在部门统一申请，次月申请无效，每部门/事业部/大区每月可统一申请一次。 6.4表彰 表彰费用申请为集团统一评定的奖励费用，以集团奖励公告为准，费用申请需在工作流中上传集团奖励公告附件证明，否则工作流不予批准。 6.5其他费用 运动会、节日费、稿费、文化宣传、年会需按照集团要求申请，具体要求以费用发生前集团下发费用标准为准。 【注】节日费只包含妇女节、端午节、中秋节、圣诞节，人均20元标准。 第七条 费用报销 文化活动费用工作流申请归档，费用发生后可提交“文化活动费用转报销”工作流，选

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中国人民公安大学科研经费管理办法

中国人民公安大学科研经费管理办法

中国人民公安大学科研经费管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范和加强我校各类科研项目资助经费管理，进一步提高经费使用效益，充分调动全校教师的科研积极性，不断提高科研成果的质量和效益，根据教育部、财政部《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2005〕11号）的精神及学校相关文件要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法所指科研经费来源包括：1、国家、北京市科研管理机构设立的规划、委托、招标项目；2、教育部、北京市教委等教育系统设立的规划、委托、招标项目；3、公安部设立的各类科研项目；4、中央各部委设立的科研项目；5、各级公安机关的委托、合作、招标项目；6、其他社会组织委托、合作、招标项目；7、国际合作项目、与境外合作项目；8、学校设立的科研项目；9、各类研究基地建设经费；10、单位、组织或个人捐赠、赞助经费等。

第三条凡项目主管单位或经费来源单位有明确经费管理规定的，按其管理规定执行；凡项目委托方或合作方在项目合同中对经费使用有明确规定的，按其合同规定执行。

项目主管单位或项目委托方对经费管理没有明文规定的，按本办法执行。

第二章经费的管理第四条凡以中国人民公安大学名义申请和进行合作研究的科研经费必须拨入学校科研帐户，纳入学校财务部门统一管理。

科研经费到帐后，科研处负责统一立项编号，财务处设立使用帐号，实行项目管理、统一核算。

科研经费专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。

第五条由具有科研规划职能的部门批准或委托，列入国家或地方科研规划，经费由政府资助的研究项目，除有特殊规定的，学校对此类项目实行1：0.5配套资助。

第六条科研项目的经费管理实行预算控制办法。

在项目批准立项或委托、合作经费到帐时，项目负责人到科研处办理有关立项手续。

项目负责人根据项目批准部门的经费管理办法或合同协议书的经费开支规定，填写《项目经费预算报告书》，进行详尽的经费预算。

科研处对经费的预算进行审核，并严格按经费预算进行经费开支的管理。

财政部发文：严禁将建设工程作为政府购买服务项目!

财政部发文：严禁将建设工程作为政府购买服务项目!

财政部发文：严禁将建设工程作为政府购买服务项目！坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局近日，财政部公布《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》，设立了政府购买服务内容负面清单，明确了法律规定的货物、工程以及服务与工程打包的项目、融资行为等不得作为政府购买服务的内容并列入指导性目录。

财政部在2014年发布过《政府购买服务管理办法（暂行）》，该办法出台以来，购买领域不断拓展，购买资金规模快速扩大，政府购买服务改革工作取得阶段性进展和成效。

同时，随着近几年改革实践的深入开展，也出现一些新情况、新问题，该办法不能完全适应现实的需要。

因此，财政部研究起草了征求意见稿，进一步健全政府购买服务制度，加强和规范政府购买服务管理，积极有序推进政府购买服务改革。

在购买主体方面，征求意见稿明确，各级行政机关是政府购买服务的购买主体；党的机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位、纳入行政编制管理的群团组织机关，参照有关规定执行。

当前政府购买服务工作中比较突出的一个问题是购买内容泛化，很多地方以政府购买服务名义违法违规举债融资或用工，加剧了财政金融和人事管理等风险。

2017年5月，财政部印发《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号），严禁借政府购买服务名义变相举债进行工程建设。

财预〔2017〕87号文涉及禁止纳入的内容●严禁将建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目●严禁将铁路、公路、机场等基础设施建设，储备土地前期开发，农田水利等建设工程作为政府购买服务项目●严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目●严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购买服务范围征求意见稿结合财预〔2017〕87号文的要求，明确负面清单，对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定。

条据书信 回复上级征求意见稿函

条据书信 回复上级征求意见稿函

回复上级征求意见稿函关于对《xxxxxxxxxxxxx的实施意见》征求意见的回复xxxxxxxxxxxxx：你办下发的《xxxxxxxxxxxxx》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，xxxxxxxxxxxxx对该意见无修改意见。

特此回复！xxxxxxxx二〇一x年x月x日经篇二:《回复意见函》xx函〔xx〕X号xx关于对《xx实施方案》无修改意见的复函xx：《xx实施方案》（征求意见稿）收悉，经研究，我办对该方案无修改意见。

xxxx年1月22日xx年1月22日印发篇三:《征求意见回复函》征求意见回复函国家开发银行甘肃省分行：贵行征求意见函收悉，感谢贵行对我县近年来重大基础设施建设的支持！自xx年以来，国家开发银行甘肃分行为我县医疗、教育等重点项目建设提供了有力的资金支持，有效解决了困扰我县教育事业发展的突出问题，使我县医疗卫生服务能力不断增强，为我县经济建设快速发展提供了有力的支撑。

同时，平凉市泾川汇通村镇银行的成立，为县域经济繁荣和发展提供了保障，为中小企业和“三农”经济实体搭建了新的融资平台，促进了我县金融业健康、快速发展。

未来几年，国家将实施新一轮西部大开发战略，落实支持甘肃经济社会发展若干意见、陕甘宁革命老区振兴规划、关中—天水经济区规划等重大政策措施，为推进跨越发展提供了良好的宏观环境；在省市区域布局中，我县处于全省东翼能源化工基地的核心区域，作为全市经济发展的重要支点，一些战略发展重点和重大项目必将得到上级的重视和支持。

同时，我们面临着一个开拓创新、破解瓶颈、夯实基础的攻坚破难期。

我县传统农业县经济特征明显，工业经济总量不足、基础设施建设滞后、财政收支矛盾突出等问题尚未得到根本性解决，国家对项目论证申报、扩大招商引资提出了新的更高的要求，毗邻地区和兄弟县区的快速发展，使区域之间的竞争更加激烈。

展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快发展期。

经过历届班子不懈努力，全县综合经济实力大幅提升；石油煤炭资源勘探开发步伐的加快，必将为实现跨越发展提供有力支撑；西长凤高速公路、西平铁路建成通车，使我县的区位优势和交通优势进一步凸显；特别是县十六次党代会科学描绘了未来五年宏伟蓝图，为全县经济社会发展指明了方向。

广州市黄埔区广州开发区行政规范性文件管理办法(征求意见

广州市黄埔区广州开发区行政规范性文件管理办法(征求意见

广州市黄埔区广州开发区行政规范性文件管理办法（征求意见稿）第一条为加强行政规范性文件管理工作，推进依法行政，维护法制统一，根据《广州市行政规范性文件管理规定》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件，是指广州市黄埔区人民政府（广州开发区管委会）及其工作部门、镇人民政府、街道办事处、园区管理机构和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，根据法律、法规、规章和上级政府的命令、决定，依据法定职权和程序制定并公开发布的，涉及公民、法人和其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，在所辖行政区域内具有普遍约束力的文件，分为政府规范性文件和部门规范性文件。

政府规范性文件，是指区政府（管委会）及其办公室以自己名义发布的行政规范性文件。

部门规范性文件，是指区政府（管委会）工作部门、镇人民政府、街道办事处、园区管理机构和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称部门）以自己名义发布的行政规范性文件。

第三条本办法适用于区政府（管委会）及其部门的行政规范性文件制定、发布和监督等活动。

本办法所称制定，包括行政规范性文件的制定、修改和废止。

第四条下列机构不得制定行政规范性文件：（一）临时性机构；（二）议事协调机构及其办事机构；（三）部门的内设机构及派出机构；（四）不具有公共事务管理职能的组织。

区法制部门会同机构编制部门印发行政规范性文件制定主体，明确包括法律、法规授权管理公共事务的组织在内的有权制定主体，并向社会公布。

第五条区政府（管委会）及其部门制定的只包含下列内容的文件不纳入行政规范性文件管理：（一）明确内部管理规范、工作制度、工作要点、工作总结、工作计划等内容的文件；（二）明确行政管理事项的内部流转程序、内部分工及办理时限的文件;（三）公布城乡建设、经济社会文化事业发展规划或纲要的文件；（四）为实施上级政府或部门部署的专项工作任务而制定的工作方案、工作计划；（五）应对突发公共事件的应急预案;（六）公示办事时间、地点等事项的便民通告;（七）行政许可、行政处罚、行政确认以及其他具体行政执法或决定文书;（八）对其他单位或者对直接管理的事业单位的人事、财务、外事、保密、工作考核、监督检查和责任追究等方面进行规范但不涉及行政管理相对人权利义务的文件;（九）其他不应作为行政规范性文件管理的内容。