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农村公共权力的异化趋向及其治理随着农村社会的发展，农村公共权力的异化现象逐渐显现并且日益严重。
这种异化趋向主要表现在以下几个方面。
权力关系的变异导致农村公共权力的异化。
农村的社会关系通常以亲属关系、血缘关系为基础，在权力运行中往往出现以家族为单位的个人或少数人掌握大量权力的情况。
这种情况下，公共权力往往被个人私利所驱使，导致公共利益的被动、被忽视，公共权力的本质也因此发生了异化。
农村公共权力的变质问题也导致了其异化现象的发生。
由于缺乏有效的监督机制和法治环境，农村地方政府在行使公共权力时往往容易受到利益集团的干扰和操控。
这种情况下，公共权力往往被滥用、变质，导致政府公信力不断下降，公共权力的本质也因此发生了异化。
针对这种农村公共权力的异化现象，需要采取一系列的治理措施。
加强农村公共权力的监督机制。
通过建立健全的监督体系，确保公共权力的透明度和公正性，避免权力的滥用和私化。
加强农村公共权力的法治化建设。
通过不断完善法治环境和法律制度，提高农村地方政府的法制意识和法治素养，确保公共权力的合法性和正当性。
加强对农村公共权力的职能转变。
通过推进政府职能转变，实行依法行政和服务型政府，提高政府公信力和服务水平，防止公共权力被个人私利所驱使。
加强对农村公共权力的培训和教育。
通过开展培训和教育活动，提高公务人员的专业素养和道德修养，增强他们服务农民和保障农民利益的意识，进一步巩固和发展农村公共权力。
农村公共权力的异化现象是一个复杂而严重的问题，需要全社会的共同关注和努力。
只有通过加强监督，构建法治环境，推进政府职能转变，加强培训和教育，才能最大程度地减少和遏制农村公共权力的异化现象，实现农村社会的健康稳定发展。
公共权力的异化和制约吴建华罗卜自20世纪80年代末以来，随着我国新旧体制的转轨，腐败现象渐已成为阻碍经济发展、威胁政治稳定、瓦解民族精神的一大公害。
鉴此，强调政治文明建设的必要性和迫切性，从宪政层面上推进民主建设，为反腐倡廉提供根本的制度保障，以之作为重建权力合法性的重要资源，渐已成为主流意识形态的共识。
本文试图用唯物辩证法揭示权力结构的工具性与其意识形态制约之间的联系与差异，旨在表明公共权力异化就是权力自身的原发性变化，权力的内在矛盾就是权力异化的内在根据，从而为形成权力制衡机制的合理性作证。
一、无限权力的历史溯源在对权力的理解上，首先应该明确的问题是：虽然权力总是利益之争的产物，并且总是一定意识形态的载体，但权力结构本身并不等于特定的利益或意识形态。
相同的权力结构可以为不同的利益和意识形态服务，表明权力结构是一种客观的社会控制形式，具有相对独立的工具性，其运作规律也具有不以社会形态为转移的普遍性。
就权力最普遍的品格而言，利益驱动使其一般倾向于追求权力的无限扩张，直到遭遇外在的社会马勒为止。
这就使权力的扩张和制约成为人类社会政治生活中最普遍的矛盾现象。
权力非法扩张的一个主要形式就是腐败。
作为困扰世界各国政府的“政治之癌”，腐败被称为“附着在权力上的咒语”。
在当代中国，追溯无限权力的起源，我们可以看到，由于社会主义权力机制的建立普遍是以暴力革命的方式实现的，打破旧的国家机器往往被局定为对资本主义权力制衡机制的反动，而封建专制主义文化遗产却以改头换面的方式存活下来，以致“文化大革命”以最革命的方式复辟了封建专制主义的权力运作方式。
尽管在革命成功后的特殊时期，由于战争年代干群之间血肉相连的一致，由于权力执行者对权力所属的高度自觉，由于历次政治运动也在致力于维持这种自觉的延续性，因而可以使“无形式的民主内容”昙花一现；但是，在宪政层面上有关权力所有者对权力执行者的制约机制或告阙如，或被束之高阁，于是，权力制衡只剩下行政层面的内部制约，主要以“刻苦改造世界观”为保障，辅之以非程序化的“大民主”监控手段。
浅谈公共管理目标异化的理论分析及其规避-1公共管理目标异化的原因分析首先，现在信息技术快速发展，科学技术在社会当中的分布不均匀，人们所获得的信息也有差异，信息的差异性使得人们对于信息需求不一样，导致公共管理出现目标的异化其次，在公共管理当中由于人们的个人利益和公共利益不一致，人们的社会使命出现严重的差异，责任履行者缺乏，公共管理者将责任推卸的现象比较严重，而且对于责任的追究难度非常有难度，在生产业当中，人员分工和职能面临巨大挑战，这使得社会杂乱无章，导致公共管理出现目标异化。
2公共管理目标异化的表现分析2.1公共管理目标被改变公共管理目标体制能够领导社会人员履行自己的责任，规范市场，维持社会经济、政治、法律、文化的稳步前进，对于社会公共管理的目标来说是实践的理论性基础但是，由于公共管理当中某些制度比较僵化，公共管理对于不良行为处置的方式比较单一，有关社会公共管理体制没有被合理运用，久而久之，公共管理目标就被简单化要求过高，单单注重形式而不注重质量的体制反而会与公共管理目标相违背，在对社会公共场所进行管理时，忽视了公共管理目标的本质要求比如在管理市场经营活动时，由于商家没有对垃圾进行及时处理，市场管理人员除了让经营商罚款外，还取缔了他在该处进行商品贸易的权力通过这件事，我们可以看出，管理人员没有认清公共管理的目标性，反而将公共管理的目标性异化了，他认为罚款是解决这件事的主要方法，殊不知在这件事中，公共管理的主要目标是增强市场经营人员的环保意识，仅靠惩罚是远远不够的，这不仅不能解决问题，还对市场的营业活动以及经营商家产生了消极的影响，不利于社会经济的稳健发展所以需要灵活运用公共管理体制，促进公共管理目标完善化。
2.2公共管理目标出现偏差公共管理目标出现偏差主要集中在以下方面:公共成员行为的偏差、计划执行时的偏差、经营活动的偏移由于社会成员思想上的偏差，会逐渐对他们的行为产生影响，他们是公共管理当中的主要参与者，所以他们的行为会对公共管理造成影响，思想以及行为上的差距会对他们的职业道德、社会观念、社会道德产生巨大的影响，同时也影响着公共管理的目标计划是公共事业行使的战略性目标由于计划来源的不同，执行者的不同以及标准的不同，这些都会对公共管理目标产生深远的影响社会公共管理的一项重要事务就是对经营活动进行管理，所以企业的行为也会反作用于社会，目前由于企业在节制用水，环保等事务上没有处理好，企业的目标又和公共管理的目标具有一定的联系性，所以也会使公共管理的目标异化。
农村公共权力的异化趋向及其治理随着我国农村现代化进程的加快，农村公共权力的异化问题日益凸显。
农村公共权力的异化趋向主要表现在以下几个方面：一是权力过度集中。
由于农村公共事务的特殊性和农村干部资源相对有限，农村公共权力容易集中在少数干部手中，容易产生权力过度集中的问题。
二是权力滥用。
部分农村干部由于个人私心或权力觊觎，滥用公共权力谋取私利，丧失了服务农民的初心，损害了农民的利益。
三是权力失责。
部分农村干部为应对权力监管、责任追究等问题，选择逃避、推卸责任，导致农村公共权力失去责任感和担当精神。
这些问题都严重影响了农村公共事务的高效运行和农民的根本利益。
农村公共权力的异化问题需要从多个层面加以治理。
要深化农村干部队伍建设，完善选拔任用机制。
通过建立科学的干部选拔机制，确保担任农村公共岗位的人员具备专业知识和公共服务意识，提高干部队伍的整体素质和能力水平。
要加强权力制约与监督机制建设。
加强行政机关、立法机关、监察机关之间的沟通与协作，形成相互制约的格局，严厉打击权力滥用和洗钱等违法行为，保护农民的合法权益。
要推动公共权力透明化和公众参与。
加强对农村公共事务的信息公开和公众参与，提高公共决策的透明度和公正性，确保各类决策能够真正体现农民的意愿和需求。
要加强农村公共管理体制改革。
通过深化农村公共管理体制改革，优化行政管理机构设置和服务模式，提高公共资源配置效率，增强公共管理的能力和水平，进一步提升农村公共事务的运行效率。
农村公共权力的异化趋向及其治理是一个复杂的社会问题，需要政府、农民和社会各界联手解决。
只有坚持问题导向，加强制度建设和管理创新，从根本上解决农村公共权力异化问题，才能为农村公共事务的高效运行和农民的根本利益提供有力保障。
农民应主动参与公共事务，增强自身的议事能力和参与意识，通过民主管理和监督，有效治理农村公共权力的异化问题，实现农民的合法权益和社会稳定发展的目标。
2013年11月第6期总第90期哈尔滨市委党校学报T H EJ O U R N A LO FH A R B I NC O MM I T T E ES C H O O LO FT H EC C PN o v .2013N o .6S e r i a l .90·行政论坛·公共权力异化产生的根源及对策措施张万强(海南省海口市龙华区统计局,海口570145) 摘要:公共权力异化问题严重影响着国家政权的稳定和社会全面和谐的进程。
消除公共权力异化重点应从社会文化方面入手,尊重知识、宽容媒体、善待分歧、提高觉悟,以潜移默化的形式在整个社会营造一个相对宽松、自由、平缓的政治生活环境,同时,局部调整国家政治制度,重点改革金字塔式的权力分配模式。
关键词:公共权力异化;腐败;文化;体制改革;监督;执行力中图分类号:D 63-3 文献标志码:A 文章编号:1008-8520(2013)06-0073-07收稿日期:2013-09-02作者简介:张万强(1984-),男,河南安阳人,科员,硕士。
所谓公共权力,是指在一个可以(相对)明确的范围内(地域、人口)一种面向社会公众的并由社会公众所普遍服从的强制性力量。
公共权力异化则是指公共权力主体在行使其职权的过程中违背了公共权力的初衷,增添了“不作为”或者“滥作为”的异化成分,而公共权力主体最主要的是政府,同时还包括其他拥有一定权限、可以为社会大众服务的协会、联合会、社团、中介等非政府组织,这些社会管理主体的不作为或者滥作为即产生了权力的异化,体现在当前社会最为明显的特征就是腐败,包括贪污、行贿、受贿、挪用公款等。
一、公共权力异化的原因分析(一)内在机理腐败是公共权力异化的集中体现,然而,全世界两百多个国家和地区都存在或多或少的腐败现象,原因何在?公共权力的异化是人为的结果吗?还是制度的全面呈现?美国著名学者格尔哈斯·伦斯基曾明确指出:“权力有作恶滥用的自然本性,这一原则由西方人士所信奉,最迟同文字、文明一样古老。
农村公共权力的异化趋向及其治理【摘要】农村公共权力的异化趋向及其治理是当前农村治理中的重要议题。
文章首先探讨了农村公共权力异化的原因，包括权力过度集中、权力滥用等问题。
接着分析了农村公共权力异化的表现，如行政决策不透明、农民权益受损等。
然后介绍了农村公共权力治理的现状以及需要采取的对策，包括建立有效监管机制、加强法治建设等。
最后强调了农村公共权力治理的重要性，指出只有通过规范权力行使，才能维护农村社会的稳定与发展。
文章呼吁加强对农村公共权力的治理，促进农村社会的健康发展。
【关键词】农村公共权力、异化趋向、治理、原因、表现、现状、对策、重要性、必要性、建设、改善、社会稳定、保障。
1. 引言1.1 农村公共权力的异化趋向及其治理农村公共权力在一定程度上存在着异化趋向，这种异化主要表现在权力滥用、责任缺失、权责不一致等方面。
造成这种情况的原因主要有政府职能不清晰、管理机制不健全、监督机制不完善等。
农村公共权力的异化表现在农村基层政府的行政效率低下、决策不透明、权威性不足等方面。
为了解决这一问题，需要加强农村公共权力的治理。
目前，农村公共权力治理的现状并不理想，存在权力集中、监督不到位、信息不畅通等问题。
为了有效治理农村公共权力，需要采取一系列对策，包括建立健全的权力运行机制、加强对权力的监督和约束、推动政府决策的透明化等。
农村公共权力的治理至关重要，不仅关乎政府效能和行政效率，也关系到农村社会的稳定和发展。
农村公共权力治理的必要性不言而喻，只有加强对农村公共权力的建设与改善，才能有效保障农村社会的稳定和和谐发展。
2. 正文2.1 农村公共权力异化的原因一、政府职能不清晰。
在一些农村地区，政府职能不清晰，导致部门之间职责不明确，权责不一致，容易出现权力过度集中或权力失衡的情况，从而给权力异化提供了条件。
二、基层治理机制不健全。
在一些农村地区，基层治理机制不够完善，村委会和村干部的权力滥用现象较为突出，容易造成体制内和体制外的力量失衡，加剧了公共权力的异化。
行政领导权力异化一、行政领导权力异化的表现行政领导权力异化主要表现为玩忽职守、滥用职权，而权力的异化最终必然导致腐败的产生。
具体地说有以下几点：1、滥用公共权力谋取私人利益行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。
但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望，管理者就变成贪官污吏。
腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。
著名经济学家吴敬琏说：“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。
如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的。
”2、权力寻租现象突出当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间。
在行政领导权力归少数人所有与支配的社会形态中，利益错位、权力角逐和特权化等腐败现象司空见惯。
权权交易、权法交易、权钱交易以及权力寻租的现象比较严重。
这些权力腐败现象涣散党心民心，损害政府公正形象,使人民群众的利益受到危害，对社会稳定构成严重威胁。
3、对权力流程监督不力我国现有的监督体制缺乏“防患于未然”的措施。
我国大部分的领导腐败案件，都是在领导调离原岗位后，才被揭发出来，领导任职时的监督往往流于形式，走过场。
像安徽省原副省长王怀忠，可以不按法律程序，直接干预土地批租和出让事务，造成国有土地资产大量流失。
近年来，媒体报道腐败案件中，受贿案多、案值越来越大，“集体腐败”特征明显，领导的部属及其身边工作人员，目睹了领导权力的“至高无上”，以致于习以为常，这些现象暴露了没有及时的监督与约束，领导们就容易将手中的权力异化。
二、行政领导权力异化的原因孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才止”。
阿克顿解释权力腐败的铁律：“绝对权力导致绝对腐败。
引言当前，中国正处于急剧的现代化变迁之中，各种消极腐败现象在社会蔓延，公共权力领域同样受到污染，公共权力的腐败使得权力的使用背离社会公共意志并异化为私有权力，成为制约中国经济发展和社会进步的瓶颈，引起人们的强烈不满，造成政府合法性资源的大量流失，使政府面临信任危机，失去人民信任，从而使国家面临整合和控制危机，国家的正常秩序就会遭到破坏，正常的权力体系就难以高效有序地运行。
为此，中国共产党自建立之初到执政60年特别是领导改革开放30年来，始终围绕党和国家事业发展，把反腐倡廉、拒腐防变作为一项重大政治任务，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争。
进入新时期，建设具有中国特色的反腐败工作正在逐步实施，突出体现在“一个方针”和“一个体系”的确定，这就是写入十七大党章的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。
本文从产生公共权力腐败的各个因素着手，分析了腐败产生主观因素、客观环境以及反腐的制度因素和惩治手段，希望能在防止公共权力腐败上给人以思考。
一、公共权力腐败的定义及其表现形式（一）、公共权力腐败的定义及特点公共权力腐败的定义主要有公共权力和腐败两方面的范畴，我们要弄清公共权力和腐败的两个概念；公共权力指公共行为主体对公共权力客体的制约能力和力量。
相对于普通的权力，公共权力有着以下的特性：(1) 公共权力的所有者是全体社会成员，不是每个人或某部分人；(2) 公共权力的主体以国家机构为主，同时还包括非政府公共组织；(3) 公共权力的客体是有关全社会的公共事务；(4) 公共权力运用的根本目标是维护和追求全社会的公众利益；(5) 公共权力的所有者和行使者是分离的；(6) 公共权力是社会的基本权利，公共权力来源于社会成员，存在于社会关系中，作用于社会，维持一定的社会基本秩序，它是政治权力、经济权力、文化权力的综合，对社会政治、经济、文化都产生关键的影响；腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
农村公共权力的异化趋向及其治理农村公共权力的异化是指农村公共权力的功能与职责发生了变异，导致其与人民群众利益的对立和权力滥用现象的产生。
这一趋向的出现主要是由于农村公共权力的不规范运行、缺乏监督机制以及权力过度集中等问题所引发的。
有必要采取有效的治理措施来解决这一问题。
要加强对农村公共权力运行的监督机制。
目前农村公共权力的监管存在一定的不足，监管部门和机制缺少有效的制约与监督力度。
应该建立完善的农村公共权力监督机制，包括加强权力的监察、审计和纪律检查等方面的监督力度，以确保权力的行使符合法律法规和公共利益。
要强化农村公共权力的规范运行。
农村公共权力的规范是保证农村公共事务公正、高效运行的基石。
可以通过制定和完善农村公共权力的权责清单、行政程序规范等来规范农村公共权力的运行。
要加强对农村公共权力的培训和教育，提高公务员和村干部的专业素质和服务意识，减少权力的滥用和腐败现象的发生。
要推进农村公共权力的分权与公民参与。
农村公共权力的过度集中是导致权力滥用和异化的重要原因之一。
应该探索实施农村公共权力下放的改革，将权力下放到乡镇和村级，实现权力在不同层级之间的分权与监督。
要倡导和加强农村公民的参与意识和能力，让公民参与到农村公共事务的决策和管理中，形成公民监督和民主参与的机制。
要加强对违法违纪行为的惩处。
对于农村公共权力滥用和异化的违法违纪行为，应该依法加强惩处力度，严肃追责查处。
建立健全的权力监督和问责制度，对权力滥用和失职行为进行纠正和追究责任，维护农村公共权力的决策科学性和公正性。
农村公共权力的异化趋向是一个复杂的社会问题，需要多方面的治理来解决。
通过加强对权力运行的监督、规范权力的运行、分权与公民参与以及加强对违法违纪行为的惩处，可以有效地治理农村公共权力的异化问题，实现权力的公正与服务农村发展的目标。
农村公共权力的异化趋向及其治理1. 引言1.1 农村公共权力的异化趋向及其治理农村公共权力的异化趋向是指在农村地区，公共权力逐渐脱离其本应具备的为民务实、公正、透明、廉洁的性质，而出现滥用、腐败、任性等负面现象。
这种异化现象不仅损害了人民群众的利益，也严重影响了农村社会的稳定和可持续发展。
如何治理农村公共权力的异化问题成为当务之急。
农村公共权力的异化现象主要表现为干部拍脑门决策、任人唯贤、急功近利、搞点工程等问题。
这些行为使得决策不科学、执行不严谨、效果不明显，导致资源浪费、腐败问题严重，农民群众利益得不到有效保障。
由于农村基层治理相对薄弱，缺乏有效监督和制约机制，农村公共权力的异化问题日益突出。
为了解决农村公共权力的异化问题，需深入分析其背后的原因，包括权力寻租、利益驱动、管理腐败等多方面因素。
只有找准问题根源，才能有针对性地进行治理。
要加强监督机制，建立健全农村公共权力的监督体系，确保权力行使的公正性和透明度。
在加强人才队伍建设、优化政策措施、加强执法力度等方面也需要下大力气。
农村公共权力的异化问题亟待解决，提升农村治理水平刻不容缓。
2. 正文2.1 农村公共权力的异化现象一、权力滥用现象明显。
一些地方官员违法用地、徇私舞弊、敛财攻城等现象屡见不鲜，权力被滥用为个人谋取私利提供了可乘之机。
二、权力失序现象突出。
一些地方政府在规划建设、资源配置等方面缺乏科学性和公平性，导致企业利益受损、民众权益被侵犯，权力失序问题日益突出。
三、权力监督不到位。
由于缺乏有效的监督机制和制衡机构，一些地方政府行使权力时存在监管漏洞，导致农村公共资源被非法侵吞、公共财务被挥霍浪费等问题。
四、权力决策不民主。
在农村基层治理中，农民参与决策和监督的机制不健全，导致政策制定过程不透明，决策结果缺乏民意基础，权力决策不民主的现象比较普遍。
以上是农村公共权力的异化现象的一些主要表现。
要有效治理这些问题，需要从根本上解决农村公共权力的异化现象，建立科学合理的权力调控机制，实现权力与监督机制的相互制衡，确保权力行使的合法合理性和公正性。
权力观异化方面存在问题清单
1. 权力集中问题：权力可能被少数人或团体过度集中，导致其他人的权益受到损害。
2. 权力滥用问题：某些人或团体可能会滥用权力，违背法律、道德规范或职责义务，对个人或群体造成伤害。
3. 权力闲置问题：某些人或团体可能没有合理利用手中的权力，导致资源的浪费和社会效益的降低。
4. 权力失衡问题：不同个体或团体之间的权力分配可能存在不平等现象，造成社会不公平。
5. 权力依赖问题：某些人或团体可能过度依赖权力，无法独立思考和行动，导致决策的片面和错误。
6. 权力传承问题：权力可能会通过世袭或特定规则传承，使得权力的流转变得不公正和不合理。
7. 权力制衡问题：权力的制衡机制可能不完善，缺乏有效的监督和约束措施，容易导致权力滥用和不当行为。
8. 权力不透明问题：权力的行使和决策可能缺乏透明度，使得公众难以了解权力的真相和动向。
9. 权力利益捆绑问题：某些人或团体可能会将权力与个人或团体利益捆绑在一起，导致公共利益受到损害。
10. 权力分散问题：权力可能过于分散，导致决策的效率低下和决策结果的不确定性。
农村公共权力的异化趋向及其治理随着农村改革的不断深入和新农村建设的快速发展，农村公共权力在农村社会生活中发挥着越来越重要的作用。
近年来一些地方农村公共权力出现了一些异化的现象，严重阻碍了农村公共事务的正常运行和农村社会治理的有效进行。
本文将从农村公共权力的异化趋向及其治理展开深入探讨。
一、农村公共权力异化的表现1. 权力寻租化在一些地方，一些村干部利用自己手中的权力来牟取私利，甚至以权谋私，实行权力寻租。
他们通过变相乱收费、乱罚款等手段，牟取私利，严重侵害农村群众的合法权益，扰乱了农村的社会秩序。
2. 官商勾结化一些村干部和地方势力相勾结，与一些商人合谋，掌控农村的资源和市场，垄断农村的经济发展，导致资源配置不合理，经济效益低下，农村群众难以公平竞争。
二、异化趋向的原因分析1. 利益诱惑农村公共权力异化的原因之一是利益的诱惑。
在一些农村，资源相对匮乏，一些村干部不能抵御金钱、地位等诱惑，因此产生了权力异化的现象，丧失了自己的职业操守和道德底线。
2. 制度不健全农村公共权力异化的原因之二是制度不健全。
一些地方农村基层治理制度不健全，村干部容易产生脱离人民群众的现象，无法很好地执行民主决策，导致一些村干部滥用职权，以权谋私，损害了农村群众的切身利益。
3. 监管不到位农村公共权力异化的原因之三是监管不到位。
一些上级部门对于基层农村公共权力的监管不严，使得一些村干部产生了漠视监督、逍遥法外的现象，导致权力异化的现象严重化。
三、治理策略探讨1. 完善制度建设要解决农村公共权力异化的问题，首先要完善农村公共权力管理制度，建立科学合理的权力运行机制。
要加强对村干部的选拔、考核和监督，建立健全的村级民主决策机制，推动农村自治机构的建设，加强对村干部的教育和培训，提高村干部的管理水平和公共服务能力。
2. 加强监督机制要解决农村公共权力异化的问题，其次要加强对农村公共权力的监督机制。
要建立健全的农村公共权力监督制度，推动农村社会监督力量的发展，加强对村干部的监督，严格执行权力公开、信息公开、财务公开，促进农村公共权力的透明化，扩大农村群众的参与。
农村公共权力的异化趋向及其治理随着城乡一体化进程的加快，农村公共权力在实践中出现了一些异化的趋向，主要表现在权力滥用、权力缺位和权力腐化等方面。
这些问题给农村社会治理和农村发展带来了一定的障碍和问题。
加强对农村公共权力的治理是当前迫切需要解决的问题之一。
本文将围绕农村公共权力的异化趋向及其治理展开阐述，希望能够对当前农村公共权力治理工作提供一些借鉴和参考。
1. 权力滥用在农村，一些行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、甚至违法乱纪的现象时有发生。
由于农村地区的基层治理机制不够健全，一些执法人员常常以个人利益为重，滥用职权，妄图为自己谋取不正当利益。
2. 权力缺位相对于城市地区，农村地区的公共权力缺位现象较为严重。
由于人才素质较低、工作条件差、基层治理经验不足等原因，导致一些地方的公共权力无法得到有效行使，导致了农村基层治理的瘫痪和失效。
3. 权力腐化一些地方的公共权力腐化现象也相当严重。
一些地方政府官员以权谋私，漠视农村民生，搞变相乱收费、强拆等行为，导致了农村社会的不稳定和不和谐。
1. 完善制度农村公共权力的治理首先要完善相关的法律法规和制度体系。
要建立健全科学合理的权力配置机制，规范权力行使程序，确保公共权力的正当合法行使。
2. 严格监督要建立健全有效的监督机制，对农村公共权力的行使进行全程监督。
要建立相应的监督部门，加强对公共权力行使的监督，增强权力行使的透明度和公开性。
3. 加强培训农村地区的公共服务人员素质普遍较低，需要加强相关培训，提高工作人员的素质和能力。
只有提高基层公共服务人员的水平，才能够更好地行使公共权力，更好地服务农村社会。
4. 推进依法治理农村公共权力的治理要坚持依法治理原则，严格依法行使公共权力，保障公民的合法权益。
要加强宪法宣传教育，提高农民的法律意识，使他们能够依法维权。
5. 加强民主参与要加强农村居民的民主参与，推动农村基层治理的民主化。
要建立健全村民自治组织，加强村民的民主管理和监督，让农民更多地参与到公共事务的决策当中来。
公共权力异化：官员霸道现象形成与治理的应然视阈
公共权力的本质是服务社会，维护公共利益，但在实际操作中，官员的霸道行为却在
不断显现。
这种现象被称为公共权力的异化，是官员权力失范的体现。
形成官员霸道现象
的原因很多，但大体可概括为个人利益和制度缺失。
因此，治理官员霸道现象也需要从这
两个方面入手。
一方面，各级政府应该从制度上对官员的行为加强限制。
在个人利益方面，要加强监
管力度，减少官员的行政自由裁量权。
同时，建立健全的激励与惩戒机制，既要让官员明
确自己的责任和义务，也要让他们清楚自己不规范行为的后果。
制度的约束是根本，官员
的不良行为只有在制度上得到有效的遏制，才能真正减少发生的可能。
另一方面，社会也应该发挥自身力量，监督和制约官员的行为。
公民社会的发展，要
求加强对体制外的审批、问责和诉讼机制的支持，为公众维权提供更多的可能。
同时，主
动参与社会监督和舆论监管，对官员的不良行为进行揭露和抵制，有助于塑造更有责任感
的政治文化和实现官员的良性竞争。
总之，治理官员霸道现象需要政府和社会齐力推动。
政府应该加强自身的监管和惩戒
措施，同时建立健全的官员考核制度和激励机制，才能真正压缩官员的行政自由裁量权。
同时，加强公民社会和媒体的监督力度，让官员更容易受到法律和社会的制约。
只有这样，才能实现公共权力的真正服务社会的目标，促进社会公正和能力提升。
