俄罗斯联邦国际商事仲裁法
（1993年7月7日起生效）
基于承认仲裁<仲裁庭>为解决国际贸易领域内争议的广为采用的有效手段，且有必要以立法程序对国际商事仲裁作全面规范；
考虑到俄罗斯联邦国际条约中以及联合国国际贸易法委员会于1985年通过，并由联合国大会批准的示范法中关于国际商事仲裁的规定可能供本国立法所利用；
特制定本法。
第一章总则
第一条适用范围
（1）本法适用于仲裁地点位于俄罗斯联邦境内的国际商事仲裁。然而，本法第八条、第九条、第三十五条及第三十六条的规定也适用于仲裁地点位于国外的情况。
（2）对外贸易和其他形式的国际经济联系中产生的，属契约性的或其他民事法律关系的争议，只要至少一方当事人的营业地点位于国外的；以及俄罗斯联邦境内设立的外资企业、国际协会和组织之间，它们的参加者之间以及它们和俄罗斯联邦法律的其他主体之间的争议可根据当事人之间的协议提请国际商事仲裁。
（3）为本条第（2）款之目的：
A．如果当事人有一个以上的营业地点，营业地点为与仲裁协议关系最为密切的营业地点；
B．如果当事人没有营业地点，以其惯常住所地为准。
（4）如果根据俄罗斯联邦的某一法律，某些争议不能提请仲裁或只能根据与本法规定不同的规定才能提请仲裁，则本法不影响该法律的效力。
（5）如果俄罗斯联邦国际条约作了不同于俄罗斯仲裁（仲裁庭）立法的规定，则以国际条约的规定为准。
第二条术语的定义及规则的解释
为本法之目的：
A．“仲裁”是指任何仲裁（仲裁庭），无论其为审理个别案件而专门组成，还是由常设仲裁机构进行，比如由俄罗斯联邦工商会下设的国际商事仲裁院或海事仲裁委员会进行（见本法附件一和附件二）；
B．“仲裁庭”是指一名独任仲裁员或一组仲裁员（仲裁庭）；
C．“法院”是指国家司法体系的相应机关；
D．除第二十八条外，当本法条文允许当事人自由决定某一问题时，当事—人可以委托第三者（包括机构）作出该决定；
E．如果本法条文提到当事人已经达成协议或可能达成协议，或以任何其他形式提到当事人的协议，则这种协议包括该协议中所提到的任何仲裁规则；
F．除第二十五条A项和第三十二条第（2）款之外，当本法条文提及申诉时，也适用于反诉；提及答辩时，也适用于对这种反诉的答辩。
第三条书面通讯的收到
（1）除非当事人另有约定：
A．任何书面通讯，如经当面递交收讯人或投递至收讯人的营业地点、惯常住所或通讯地址，或者当经合理查询仍不能找到上述任一地点而以挂号信或能提供作过投递企图的记录的其他任何手段投递给收迅人最后一个为人所知的营业地点、惯常住所或通讯地址的，书面通讯即应视为已经被收到；
B．书面通讯以上述方式投递之日即应视为被收到之日。
（2）本条规定不适用于法院程序中的通讯送达。
第四条放弃提出异议的权利
如果一方当事人知道本法中当事各方可以背离的任何规定或仲裁协议规定的任何要求未得到遵守，但仍继续进行仲裁而没有无不当迟延地或在为此订有时限的情况下没有在此时限内对此种不遵守情事提出异议，则应视为已放弃提出异议的权利。
第五条法院干预的限度
由本法调整的问题，法院应毫不干预，除非本法有此规定。
第六条履行协助和监督仲裁的某些职责的机构
（1）第十一条第（3）款、第（4）款、第十三条第（3）款及第十四条所指的职责应由俄罗斯联邦工商会主席履行。
（2）第十六条第（3）款及第三十四条第（2）款所指的职责应由仲裁地的俄罗斯联邦内的共和国的最高法院，边疆区、州、城市法院，自治州和自治边疆区法院履行。
第二章仲裁协议
第七条仲裁协议的定义和形式
（1）“仲裁协议”是指当事人同意将在他们之间就某一具体法律关系已经产生的或可能产生的（不论该关系是契约性的还是非契约性的）全部或某些争议提交仲裁的协议。仲裁协议可以是合同中的仲裁条款，也可以是独立的仲裁协议。
（2）仲裁协议应以书面形式订立。协议如载于当事人各方签字的文件中，或载于往来的书信、电传、电报或提供协议记录的其他电讯手段中，或在申诉书和答辩书的交换中一方当事人声称有协议而另一方当事人不否认的，即为书面订立。合同中对载有仲裁条款的一项文件的援引即构成仲裁协议，只要该合同是书面的，且这种援引足以使上述仲裁条款成为合同的一部分。
第八条仲裁协议和争议实体的法院诉讼
（1）如果向法院提起的诉讼的争议是仲裁协议的标的，且一方当事人在不迟于就争议实体提出第一次申述时要求仲裁，法院应终止程序并让当事各方付诸仲裁，除非法院认为仲裁协议无效、失效或不能执行。
（2）在本条第（1）款提及的诉讼已经提起时，在等待法院就管辖权问题作出裁定的同时，仍可以开始或继续仲裁程序并作出裁决。
第九条仲裁协议和法院的保全措施
在仲裁程序进行前或进行期间，当事人向法院申请采取保全措施和法院裁定采取这种措施，均与仲裁协议不相抵触。
第三章仲裁庭的组成
第十条仲裁员人数
（1）当事人可以自由确定仲裁员人数。
（2）如当事人未确定，则仲裁员的人数应为三名。
第十一条仲裁员的指定
（1）除非当事人另有约定，否则不应以所属国籍为理由排除任何人担任仲裁员。
（2）当事人可以自由约定指定一名或数名仲裁员的程序，但必须遵循本条第（4）款和第（5）款的规定。
（3）如果没有约定，则：
在仲裁员为三名的仲裁中，每一方当事人均应指定一名仲裁员，这样指定的两名仲裁应指定第三名仲裁员。如果一方当事人在收到另一方当事人的要求后三十天内未指定仲裁员或
两名仲裁员在被指定后三十天内未商定第三名仲裁员的人选，则经一方当事人请求，指定应由第六条第（1）款规定的机构进行；
在独任仲裁员的仲裁中，如果双方当事人不能商定仲裁员人选，则经一方当事人请求，指定应由第六条第（1）款规定的机构进行。
（4）如果当事人约定了指定程序，但一方当事人不遵守这种程序，或当事人或两名仲裁员不能按照这种程序的规定达成一致，或第三者（包括机构）未履行根据这种程序应由它履行的职责，则任何一方当事人均可请求第六条第（1）款规定的机构采取必要措施，除非关于指定仲裁员的程序的协议订有其他能确保指定的办法。
（5）第六条第（1）款规定的机构就本条第（3）款或第（4）款问题作出的决定不得上诉。该机构在指定仲裁员时应考虑当事人协议的仲裁员所需要具备的资格，顾及能确保指定独立和公正的仲裁员的种种因素，在指定独任或第三名仲裁员时考虑到指定一名所属国籍与各方当事人均不相同的仲裁员的可能性。
第十二条仲裁员回避的理由
（1）当某人因可能被指定为仲裁员而被征求意见时，他应陈述可能对他的公正性或独立性引起正当怀疑的任何情事。仲裁员从被指定之时起以至整个仲裁程序过程中应不迟延地向各方当事人陈述此类情事，除非此前他已将此类情事告诉各方当事人。
（2）只有存在对仲裁员的公正性或独立性引起正当怀疑的情事或仲裁员不具备各方当事人约定的资格时才能要求仲裁员回避。对一方当事人指定或参与指定的仲裁员，该方当事人只有根据指定后才知悉的原因才能要求仲裁员回避。
第十三条仲裁员回避的程序
（1）当事人可以自行商定仲裁员回避的程序，但必须遵循本条第（3）款的规定。
（2）如果没有商定，拟要求仲裁员回避的一方当事人应在他得知仲裁庭组成或得知第十二条第（2）款所列的任何情事起十五天内以书面形式向仲裁庭阐明回避的理由。除非被要求回避的仲裁员自行回避或另一方当事人同意此种回避，否则，仲裁庭应对回避问题作出决定。
（3）如果一方当事人根据当事人之间商定的任何程序或根据本条第（2）款规定的程序提出的关于仲裁员回避的要求没有得到满足，则该方当事人可以在收到驳回回避请求的通知之日起三十天内请求第六条第（1）款规定的机构就回避问题作出决定，该决定不得上诉。在等待对当事人的请求作出决定期间。包括被要求回避的仲裁员在内的仲裁庭可以继续进行仲裁程序和作出裁决。
第十四条仲裁员权能（资格）的终止
（1）在仲裁员在法律上或事实上不能履行自己的职责或者由于其他原因未能不过分迟延地行事的情况下，如果仲裁员自行回避或各方当事人商定终止其资格，则他的权能（资格）即告终止。但如对上述理由仍有争论，任何一方当事人均可请求第六条第（1）款规定的机构作出终止仲裁员资格的决定，对该决定不得上诉。
（2）仲裁员自行回避或一方当事人根据本条或第十二条第（2）款的规定同意终止仲裁员资格并不意味着承认本条或第十二条第（2）款所述的任何理由。
第十五条仲裁员的替换
如果根据第十三条或第十四条的规定，或因仲裁员由于任何其他原因而自行回避，或因各方当事人协议撤销仲裁员的资格，而仲裁员的资格终止，或在任何其他情况下仲裁员的资格终止，则另一名仲裁员应按照原先适用于指定被替换的仲裁员的规则指定。
第四章仲裁庭的管辖权
第十六条仲裁庭对自己的管辖权作出裁定的权力
（1）仲裁庭可以对它自己的管辖权，包括对仲裁协议的存在或效力的任何异议作出决
定。为此目的，构成合同一部分的仲裁条款应视为独立于合同其他条款的一项协议。仲裁庭关于合同无效的决定不导致仲裁条款在法律上的无效。
（2）关于仲裁庭无管辖权的抗辩不得在提出答辩书之后提出。当事人指定或参与指定仲裁员的事实并不使它丧失作出这种抗辩的权力。关于仲裁庭超越权限的抗辩，应在仲裁程序过程中越权行为发生后立即提出。在这两种情况下，仲裁庭如认为迟延提出抗辩有正当理由，可以接受迟延提出的抗辩。
（3）仲裁庭可以将本条第（2）款所指的抗辩作为一个初步问题作出决定，也可以在争议实体的裁决中作出决定。如果仲裁庭将该抗辩作为一个初步问题决定它具有管辖权，则当事人可在接到决定通知后三十天内请求第六条第（2）款规定的法院就这一问题作出裁定。对该裁定不得上诉。在等待法院作出裁定期间，仲裁庭可以继续进行仲裁程序和作出裁决。
第十七条仲裁庭命令采取保全措施的权能
除非当事人另有约定，经一方当事人请求，仲裁庭可以命令由某方当事人对争议标的物采取仲裁庭认为必要的保全措施。仲裁庭可以要求任何一方当事人提供有关此种措施的适当担保。
第五章仲裁程序的进行
第十八条对各方当事人的平等态度
对各方当事人应平等相待，应给予每一方当事人提供让其阐述立场的最大可能性。
第十九条程序规则的确定
（1）在遵循本法规定的前提下，当事人可以自行约定仲裁庭进行仲裁所应遵循的程序。
（2）如当事人无此约定，仲裁庭在遵循本法规定的前提下可以以其认为适当的方式进行仲裁。授予仲裁庭的权能包括确定任何证据的可采性、相关性、实质性和重要性。
第二十条仲裁地点
（1）当事人可以自行约定仲裁地点。如无此约定，仲裁地点由仲裁庭根据案情确定，但应照顾方便各方当事人。
（2）虽有本条第（1）款的规定，除非各方当事人另有约定，仲裁庭可以在其认为适当的地点聚会以进行合议，听取证人、专家或各方当事人的意见或查看货物、其他财产或文件。
第二十一条仲裁程序的开始
除非各方当事人另有约定，某一具体争议的仲裁程序自被诉方收到将该争议提交仲裁的请求之日开始。
第二十二条语文
（1）当事人可以自行约定仲裁程序中将使用的一种或数种语文。如无约定，仲裁庭应确定程序中使用的一种或数种语文。除非其中另有规定，否则这种约定或确定应适用于当事人的任何书面陈述、仲裁庭的任何庭审、任何裁决、决定或其他通讯。
（2）仲裁庭可以命令任何书证附具当事人约定的或仲裁庭确定的一种或数种语文的译本。
第二十三条申诉书和答辩书
（1）在当事人约定的或仲裁庭确定的期限内，申诉人应申述支持其申诉请求的事实、争议的焦点以及所寻求的补偿，被诉人应逐项作出答辩，除非当事人对这种申诉和答辩所要求的项目另有约定。当事人可连同他们的申诉书和答辩书提交他们认为与案件有关的全部文件，也可以附注说明他们将来提交的文件和其他证据。
（2）除非当事人另有约定，在仲裁程序进行过程中任何一方当事人均可修改或补充申诉请求或答辩，除非仲裁庭考虑到提出已迟而不宜允许此种修改。
第二十四条开庭审理和书面审理
（1）在不违反当事人其他任何协议的前提下，由仲裁庭决定是进行口头审理以让当事
人提供证据或口头辩论，还是仅以文件及其他材料为基础进行审理。然而，除非当事人约定不进行口头审理，否则只要一方当事人要求，仲裁庭应在仲裁程序的适当阶段开庭审理。
（2）任何开庭及仲裁庭为检查货物、其他财产或文件而进行的任何会议，均应充分提前通知当事人。
（3）一方当事人向仲裁庭提交的一切陈述、文件或其他信息均应送交另一方当事人。仲裁庭可能据以作出裁决的任何具有证据性质的专家报告或其他文件也应送交各方当事人。
第二十五条一方当事人不提交文件或不出庭
除非当事人另有约定，如在不提出充分理由的情况下：
A．申诉人不按照第二十三条第（1）款的规定提交仲裁申请书，则仲裁庭应终止程序；
B．被诉人不按照第二十三条第（1）款的规定提交答辩书，仲裁庭应继续进行程序，但不把这种不提交答辩行为本身视为对申诉人请求的承认；
C．任何一方当事人不出庭或不提供书证，仲裁庭仍可继续进行仲裁程序并根据已有证据作出裁决。
第二十六条仲裁庭指定的专家
（1）除非当事人另有约定，仲裁庭：
A．可以指定一名或数名专家就仲裁庭确定的具体问题向仲裁庭提出报告；
B．可以要求当事人向专家提供或出示与案件有关的任何信息，或向专家提供让其查看与案件有关的文件、商品或其他财产的机会。
（2）除非当事人另有约定，经一方当事人请求或仲裁庭认为必要，专家在提出他的书面或口头报告后，应参加开庭，以便让当事人向他提问并派专家证人就争论焦点作证。
第二十七条在获取证据方面的法院协助
仲裁庭或当事人争得仲裁庭许可，可以请求俄罗斯联邦有管辖权的法院协助取证。法院可以在其权限范围内并遵循其取证规则执行上述请求。
第六章仲裁裁决的作出和程序的终止
第二十八条适用于争议实体的规则
（1）仲裁庭按照当事人选定的适用于争议实体的法律规则解决争议。规定适用一个国家的法律或法律体系应视为是直接指该国实体法，而非该国的法律冲突规则。
（2）如果当事人没有选定适用法律则仲裁庭应适用它认为可以适用的冲突规则所确定的法律。
（3）在一切情况下，仲裁庭均应按照合同条款并在考虑该项交易所适用的贸易惯例的情况下作出决定。
第二十九条一组仲裁员作出的决定
在有一组仲裁员的仲裁中，除非当事人另有约定，仲裁庭的任何决定应由多数仲裁员作出。但是，如果各方当事人或其余全部仲裁员授权，首席仲裁员可以就程序问题作出决定。
第三十条和解协议
（1）如果在仲裁程序过程中当事人解决了争议，仲裁庭应终止程序，而且如果各方当事人请求而仲裁庭也无异议，应按和解的条件以仲裁裁决的形式记录此和解。
（2）按和解条件作出的仲裁裁决应按照第三十一条的规定作出并应说明它是一项仲裁裁决。这种裁决与任何其他就争议实体作出的仲裁裁决具有同等效力并得以执行。
第三十一条仲裁裁决的形式和内容
（1）仲裁裁决应以书面形式作出并应由一名或数名仲裁员签字。在有一组仲裁员的仲裁程序中，仲裁庭多数成员的签字即可，但须说明没有其余仲裁员签字的原因。
（2）仲裁裁决应说明它所依据的理由，满足或驳回申诉请求的结论，仲裁费及案件开支的数额以及当事人承担这些数额的比例。
（3）仲裁裁决应说明日期和按第二十条第（1）款规定所确定的仲裁地点。仲裁裁决应视为在该地点作出。
（4）仲裁裁决作出后，由仲裁员按本条第（1）款签字的裁决书应向各方当事人发送。
第三十二条仲裁程序的终止
（1）仲裁程序以终局仲裁裁决或仲裁庭按照本条第（2）款的规定作出的决定而终止。
（2）仲裁庭应在下列情况下作出终止仲裁程序的决定：
A．申诉人撤回申诉，除非被诉人对此表示反对且仲裁庭承认争议的最终解决对被诉人有利；
B．当事人协议终止程序；
C．仲裁庭认定，由于某些原因已无必要或可能继续程序。
（3）仲裁庭的资格随着仲裁程序的终止而同时终止，但不得违反第三十三条和第三十四条第（4）款的规定。
第三十三条裁决的更正和解释，补充裁决
（1）除非当事人约定了另一期限，在收到仲裁裁决之日起三十天内：
A．任何一方当事人在通知另一方当事人后可以请求仲裁庭改正裁决中出现的任何计算、书写、打印错误或任何类似性质的错误；
B．如当事人有此协议，任何一方当事人在通知另一方当事人后可以请求仲裁庭对裁决的具体一点或一部分作出解释。
如果仲裁庭认为请求合理，它应在收到请求后三十天内作出更正或加以解释。解释构成仲裁裁决的一部分。
（2）仲裁庭可以在裁决作出之日起三十天内主动改正本条第（1）款A项所指的任何错误。
（3）除非当事人另有约定，任何一方当事人在收到仲裁裁决后三十天内在通知另一方当事人后可以请求仲裁庭对已在仲裁程序中提出但在裁决中未得到反映的申诉事项作出补充裁决。如果仲裁庭认为请求合理，它应在收到请求后六十天内作出补充裁决。
（4）如有必要，仲裁庭可以将根据本条第（1）款或第（3）款作出更正、解释或补充仲裁裁决的期限延长。
（5）第三十一条的规定应适用于仲裁裁决的更正或解释，并适用于补充裁决。
第七章对仲裁裁决的异议
第三十四条申请撤销作为对仲裁裁决异议的唯一手段
（1）向法院对仲裁裁决提出异议只能以申请撤销的形式按本条第（2）款及第（3）款的规定提出。
（2）仲裁裁决只有在下列情况下才可以被第六条第（2）款规定的法院撤销：
A．提出申请的一方当事人举证证明：
a．第七条所指的仲裁协议的一方当事人在任何程度上无行为能力，或者根据当事人约定的适用于仲裁协议的法律，如双方未约定则根据俄罗斯联邦的法律仲裁协议无效；或b．他没有以应有的方式被通知有关指定仲裁员或仲裁程序进行的事宜，或由于其他原因未能陈述案情；或
c．裁决处理的争议不是仲裁协议规定的或其范围以内的，或裁决包含了对超出仲裁协议的事项作出的决定；但如果就仲裁协议所载事项所作的决定可以与就该协议未载事项所作的决定分离，则应仅撤销包含了就仲裁协议未载事项作出决定的那部分仲裁裁决；或d．仲裁庭的组成或仲裁程序与当事人协议不一致，除非这种协议与本法中当事人不能背离的任何规定相抵触，或者在当事人无此种协议的情况下与本法不符；或B．法院认定：
a．根据俄罗斯联邦的法律，争议不能成为仲裁解决的对象；或
b．仲裁裁决与俄罗斯联邦的公共政策相抵触。
（3）撤销申请不得在申请方当事人收到裁决之日起三个月后提出；如果根据第三十三条提出了请求，则从该请求被仲裁庭处置完毕之日起三个月后不得申请撤销。
（4）受理撤销仲裁裁决申请的法院如认为适当且经一方当事人请求，可以在一段时间内中止撤销程序以便给予仲裁庭一个机会重新进行仲裁程序或采取仲裁庭认为能够消除撤销仲裁裁决的理由的其他行动。
第八章仲裁裁决的承认和执行
第三十五条仲裁裁决的承认和执行
（1）仲裁裁决不论在哪一国家作出，均应承认具有约束力；经向有管辖权的法院提出书面申请，即应予以执行，但应考虑到本条及第三十六条的规定。
（2）援用裁决或申请予以执行的一方当事人应提供经应有认证的裁决书正本或经应有认证的裁决书副本以及第七条所指的仲裁协议正本或经应有认证的仲裁协议副本。如果仲裁裁决或协议是以外国语文表述，则申请执行方应提供这些文件经应有认证的俄语译本。
第三十六条拒绝承认或执行的理由
（1）不论裁决是在哪一国家作出的，只有在下列情况下才能拒绝承认或执行：
A．经被申请承认和执行人的请求，如果该方当事人向被要求承认或执行的有管辖权的法院举证证明：
a．第七条所指的仲裁协议的一方当事人在任何程度上无行为能力，或者根据当事人约定的适用于仲裁协议的法律，如双方未约定则根据俄罗斯联邦的法律，仲裁协议无效；或b．裁决对其不利一方当事人没有以应有的方式被通知有关指定仲裁员或仲裁程序进行的事宜，或由于其他原因未能陈述案情，或
c．裁决处理的争议不是仲裁协议规定的或其范围以内的，或裁决包含了对超出仲裁协议范围的事项作出的决定；但如果就仲裁协议所载事项所作的决定可以与就该协议未载事项所作的决定分离，则可以承认和执行包含了就仲裁协议载明事项作出决定的那部分仲裁裁决；或
d．仲裁庭的组成或仲裁程序与当事人协议不一致，或如无这种协议，则与仲裁地国家的法律不符；或
e．裁决尚未对当事人产生约束力，或作出裁决的国家的法院，或据其法律作出裁决的国家的法院已撤销或中止执行裁决；或
B．如法院认定：
a．根据俄罗斯联邦的法律，争论不能成为仲裁解决的对象；或
b．承认和执行该仲裁裁决与俄罗斯联邦的公共政策相抵触。
（2）如果已向本条第（1）款A项e目所指的法院申请撤销或中止执行仲裁裁决，被要求承认或执行的法院如认为适当，可以暂停作出裁定，而且经申请承认或执行仲裁裁决的当事人请求，可以责成另一方当事人提供适当担保。
（罗利伟译）附一
有关俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院的规约
（1）俄罗斯国际商事仲裁院是根据俄罗斯联邦国际商事仲裁法行使其职责的独立的常设仲裁机构（仲裁庭）。
俄罗斯联邦工商会批准国际商事仲裁院的规则，仲裁费用表，仲裁员收费及仲裁院其他支出的收费比率，并以任何方式给仲裁院协助，以履行其职责。
（2）依据当事人协议，以下争议可提交国际商事仲裁院仲裁：
A．如果当事人任何一方的营业地点是在国外的，所有产生于对外贸易或其他国际经济关系过程中的基于合同以及其他民事法律关系的争议；还有
B．产生于俄罗斯联邦境内外国投资企业，国际组织和团体之间，及其成员之间，及其与俄罗斯联邦境内其他法人之间的争议。
国际商事仲裁院可受理的基于民事法律关系的争议特别包括：任何货物买／卖（运输）交易，劳务服务合同，货物和／或劳务交换，货物或人员运输，商业代表和代理，租赁，科学技术交流，其他智力成果的交流，工业及其他工程建设，许可证业务，投资，金融，保险，合资企业和其他形式的工商业公司。
（3）国际商事仲裁院也可以受理根据俄罗斯联邦国际条约其有管辖权的争议。
（4）俄罗斯联邦工商委员会国际商事仲裁院的前身是建立于1932年的苏联商工会仲裁院，有权受理当事人在仲裁协议中规定在苏联商工会仲裁院进行仲裁的争议。
（5）当事人应在国际商事仲裁院限定期限内主动执行其裁决。未注明时间期限的裁决应被立即予以执行。如裁决在适当的期限内未被执行，则应根据本法和国际条约予以强制执行。
（6）应一方当事人请求，国际商事仲裁院主席可就仲裁院管辖权范围内的事项，决定对索赔提供担保的形式和数量。
附二
有关俄罗斯联邦工商会海事仲裁委员会的规约
（1）海事仲裁委员会是依据俄罗斯联邦国际商事仲裁法解决根据本规约第二条属于其管辖权范围内的争议的独立的常设仲裁机构。
俄罗斯联邦工商会批准海事仲裁委员会的规则，仲裁费用表，仲裁员收费及仲裁委员会其他支出的收费比率，并以其他任何方式给委员会协助，以履行其职责。
（2）海事仲裁委员会受理产生于商事海运范畴内基于合同以及其他民事法律关系的争议，无论该法律关系的当事人是既有俄罗斯法人也有外国法人，还是全为俄罗斯法人或全为外国法人。海事仲裁委员会特别受理由与下列事项有关的关系中产生的争议：A．租船运输，海上货物运输，混合货物航运（河海运输）；
B．船舶或其他航行设施的拖轮费；
C．海上保险和分保；
D．远洋船舶及其他航行设施的销售，以及它们的维修和海事留置。
E．远洋船舶及其与海运航线相联结的内水航运船舶的领航、引导通过冰区、代理或远洋船舶的其他服务；
F．以科学研究、矿产及氢技术的开发或其他工作为目的使用船舶；
G．用远洋船舶抢救远洋船舶或内陆航线船舶，以及在海洋中用其他的内陆航线船舶抢
救内陆航线船舶；
H．打捞沉船或其他沉入海洋的财产；
I．远洋船舶之间，或远洋船舶与内陆航线船舶之间，或内陆航线船舶之间在海洋中发生的碰撞，以及船舶对港口设施、航行援助设施及其他物体的撞击破坏；
J．对于渔网，或其他捕鱼装备以及对海上捕渔业造成冲击的破坏。
（3）如果当事人同意将争议提交仲裁，海事仲裁委员会应受理。
委员会也应受理根据俄罗斯联邦的国际条约其有管辖权的争议。
（4）应一方当事人请求，委员会主席可就委员会有管辖权的事项，决定对索赔提供担保的数量和形式，特别是可以作出决定在任一俄罗斯港口扣留另一方当事人的船舶或货物。
（5）当事人应主动执行委员会之裁决。如裁决未被一方当事人主动执行，则应根据本法和国际条约予以强制执行。
（6）本规约第（4）条所提之有关担保之决定一旦生效，其执行程序应由海事仲裁委员会主席决定。
（7）俄罗斯联邦工商会海事仲裁委员会即前苏联商工会海事仲裁委员会，有权受理当事人在仲裁协议中规定在苏联商工会海事仲裁委员会进行仲裁的争议。
《人民检察院组织法》知识竞赛试题 《人民检察院组织法》知识竞赛试题 一、单项选择题（请从给出的选项中选出一个正确答案） 1.新修订的《人民检察院组织法》自起施行。 A.2018年10月26日 B.2018年11月1日 c.2018年12月1日 D.2019年1月1日 2.新修订的《人民检察院组织法》由第届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。 A.十二三 B.十二六 c.十三三 D.十三六 3.现行《人民检察院组织法》是由全国人民代表大会于通过的。 A.1977年 B.1978年 c.1979年 D.1980年 4.《宪法》和《人民检察院组织法》对人民检察院性质的表述
是：。 A.人民检察院是国家的司法机关 B.人民检察院是国家的行政机关 c.人民检察院是国家的政治机关 D.人民检察院是国家的法律监督机关 5.人民检察院依照设置。 A.宪法、法律和全国人民代表大会的决定 B.宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的决定 c.宪法、法律法规和全国人民代表大会常务委员会的决定 D.宪法、全国人民代表大会的决定 6.人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受的干涉。 A.党政机关、社会团体和个人 B.党政机关、团体和个人 c.行政机关、社会团体和个人 D.其他行政机关、团体和个人 7.最高人民检察院地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院下级人民检察院的工作。 A.领导指导 B.领导领导 c.指导指导 D.监督监督 8.人民检察院应当接受人民群众监督，保障人民群众对人民检察
院工作依法享有。 A.知情权、建议权和监督权 B.知情权、参与权和监督权 c.参与权、建议权和监督权 D.参与权、建议权和知情权 9.在xq生产建设兵团设立的人民检察院的组织、案件管辖范围和检察官任免，依照的有关规定。 A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 c.最高人民检察院 D.xq维吾尔自治区人民代表大会常务委员会 10.省级人民检察院和设区的市级人民检察院根据检察工作需要，经同意，并提请本级人民代表大会常务委员会批准，可以在辖区内特定区域设立人民检察院，作为派出机构。 A.最高人民检察院 B.省级有关部门 c.最高人民检察院和省级有关部门 D.最高人民检察院或省级有关部门 11.人民检察院行使法律监督职权，进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。有关单位予以配合，并及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院。 A.可以应当
一、建立专门机构 各国反腐败机构的设置并不相同，其历史渊源和现实功能也是千差万别。 芬兰行政监察专员公暑——是根据1919年宪法设立的。监察专员由议会无记名投票选举产生，任期四年。监察专员在任职期间，议会不得罢免其职务，不能向他发出工作指令或指派工作，除非案件涉及到政府部长。除共和国总统、政府司法总监等极少数人外，其他所有国家工作人员都在监督之下。监察专员有权视察各政府机关和公共机构，出席他们的决策会议，上至国务委员会，下至法院和地方自治委员会，甚至延伸到宗教和社会团体。他们还有权就任何事项向有关部门提出建议，对法律法规中存在的缺陷和问题提出修改意见，对不良行政程序和做法提出批评，或直接提请国务委员会审议。 埃及行政监察署——成立于1958年，1980年被撤销。1982年穆巴拉克执政后重建。行政监察署归政府总理直接领导，向总理负责并报告工作。但国家总统可随时指示或委托它行使职权，国会及各部部长也可以委托或请求监察署就某事项进行监察调查。根据人口和地域大小，将26个省划分为10个监察区，每区设立派驻监察局。派驻局由监察署垂直领导，人、财、物统管，不受地方政府约束。总统、总理、部长、省长任命高级官员之前，或者对官员进行授勋、奖励之前，都需行政监察署对他们进行审查，提出意见。 为了同贪污腐败现象进行斗争，50年代以后，许多国家建立了专门的反贪污反腐败的机构。这类机构有专门法律保障，有司法手段，一般具有司法检察和行政监察的多种功能。 新加坡贪污调查局——自1952年建立，它是独立于警察部门的一个独立机构，机构负责人直接对总理负责。其职能主要有三方面：(1)接受举报和调查相关情况；(2)调查公职人员的腐败行为，《防止腐败法》第15条还授予调查专员可以在没有逮捕证的情况下逮捕违法人员；(3)通过审查公共部门的工作方法和程序发现存在的问题来预防腐败。 美国联邦调查局——美国将反腐败的任务主要交给了联邦调查局(FBl)。FBI 直属白宫，在各地的分部不受当地政府管辖，可以调查任何人。其反腐败的绝招叫“sting"，就是故意派人去腐败你，看你上不上钩，上当就抓。 泰国反腐委员会——成立于1999年，是法定的独立机构，其组成人员(包括委员会主任及其他8名委员)由独立的临时遴选委员会提名、参议院确定、国王任命，对参议院负责，拥有广泛的调查权和独立的公诉权，还有权独立提起公诉。2006年9月，委员会调查他信政府的腐败行为，并授权反腐败委员会没收腐败官员的非法所得。 喀麦隆国家反腐败委员会——根据2006年3月11日比亚总统签署的法令成立。由总统亲自领导，其主要任务是：收集、调查、研究有关方面的信息和揭露腐败案件的线索，对项目的招标、执行进行监督，查明有关案件的原因并提出解决办法，对政府反腐计划执行情况进行跟踪。 瑞典国家反腐败办和经济犯罪署——国家反腐败办成立于2003年，专门负责
俄罗斯投资环境及中国对俄直接投资问题研 究 曹志宏 2013-3-11 15:28:03 来源：《西伯利亚研究》2011年第5期 (黑龙江省社会科学院东北亚研究所，哈尔滨 150018) 摘要：随着俄罗斯政治经济形势的好转，外国投资者对俄罗斯投资环境的评价日趋正面，对俄投资的积极性也越来越高。我国对俄直接投资在规模和质量上虽取得了前所未有的成果，但与双边贸易额相比规模不大，仍处在起步阶段。围绕中国对俄直接投资的规模变化、地区与行业分布、面临的障碍等相关问题的分析，可以发现中国对俄直接投资前景广阔，但须将中国对俄直接投资上升到战略高度，以合理规避风险，保障投资效益，提高两国的投资合作水平。 关键词：中国; 俄罗斯; 对外直接投资 中图分类号：F835． 124． 8; F832． 48 文献标志码：A 文章编号：1008 －0961(2011) 05 －0048 －03 作者简介：曹志宏(1974 － ) ，女，河北丰润人，助理研究员，硕士，主要从事俄罗斯问题研究。 近年来，随着中俄战略协作伙伴关系的加强和俄罗斯经济形势的好转，两国经贸合作不断深化。作为中俄经贸合作的重要组成部分，中俄投资合作越来越受到两国政府的高度重视。当前，中国对俄直接投资的规模和质量均取得了前所未有的发展。俄罗斯经济的发展对外部资本依存度很高，需求强烈，其中对经济发展具有长期推动效应的外商直接投资是俄最理想的投资类型。根据俄政府制定的
2020 年现代化快速赶超战略目标，未来十多年间累计要投入 2 万亿美元以上的资金，其中1/3 须由外资来填补[1]。因此，深入研究当前俄罗斯的投资环境及中国对俄直接投资的现状及问题，可以准确把握中国对俄直接投资的动向，更好地促进中俄投资合作。 一、俄罗斯投资环境分析 苏联解体后，俄罗斯向市场经济转轨并积极吸引外资，然而由于投资政策不连续、投资成本高、市场风险较大，吸引外资的效果并不明显。近几年，随着俄罗斯经济的快速恢复，进入俄罗斯的外国投资逐年增加。据俄联邦国家统计委员会统计，从 2000 年至 2010 年俄罗斯吸引外国直接投资总额累计2 841. 7亿美元。目前，俄罗斯是世界上吸引外国直接投资额增幅最大的国家之一，仅次于巴西、智利、墨西哥、摩洛哥。有资料显示，俄罗斯在世界直接投资排名榜中的位次已经从2003 年的第 17 位上升到 2006 年的第 6 位，俄罗斯正逐渐成为全球投资中心之一。 (一) 法律环境 俄加快了“市场经济就是法制经济”的进程，不断调整和改善法律制度，仅2002 年一年里就通过了 47 项新法案。为减少行政对企业的干预，政府出台了《国家注册法》，简化企业注册程序，使企业注册在一个窗口完成; 制定了《许可证制度》，简化了发放经营许可证的手续; 修改了《股份公司法》; 颁布了《国家检查法》，以限制政府监督部门滥用权力。此外，修改后的《外国公司投资俄罗斯战略部门法规》也于 2011 年开始生效。俄总理普京表示，此法规在很大程度上拓宽了国际投资者进入俄罗斯食品生产、药品生产以及金融行业的经营渠道，同时政府也会在相关项目的土地使用上放宽限制。
构建符合司法规律的检察官逐级遴选制度 2014年12月15日 16:23:35 来源：检察日报作者：向泽选 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)指出，建立法官和检察官逐级遴选制度，并明确，“初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。”这不但为构建科学的检察官遴选制度指明了方向，还提出了逐级遴选的具体操作路径。逐级遴选制度的特点在于:其一，强调遴选对象的基层经历。所有初任检察官由省级检察院统一招录，一律在基层检察院任职。其二，强调遴选范围的相对封闭性和逐级性。上级检察院的检察官一般从下一级检察院的优秀检察官中遴选，为上级院检察官岗位设立了较为严格的门槛。检察官逐级遴选制度是中央在总结我国司法官准入和司法官管理，以及建设高素能司法官队伍经验基础上的慎重选择，符合司法规律的基本要求。 构建检察官逐级遴选制度的必要性 构建检察官逐级遴选制度是对司法官成长规律的尊重，是建构正规化、专业化、职业化检察官队伍的现实需求，是对长期以来检察官管理和高素能检察官队伍建设经验的科学总结。 (一)检察官逐级遴选符合司法人才的成长规律。法律上各种案件是由人为理性和法律判决来决定的，而不是由自然理性来决定的;法律是一门艺术，在一个人能够获得对它的认识之前，需要长期的学习和实践。检察官是专职的国家法律工作者，代表国家意志行使国家权力，权责重大，因此，为使检察官真正胜任这一重任，有必要在检察官的任职资格中强调法律工作经验这一要件，检察官也只有经过充分的实践锻炼，积累丰富的经验才能胜任职责。建立逐级遴选制度，让年轻检察官在基层检察机关充分锻炼，参与各种一线检察业务，待阅历丰富、经验成熟后，再进入更高层级的检察机关发展，更加符合司法人才的成长规律。 (二)检察官逐级遴选可以为建立高素质的检察队伍奠定基础。世界各国特别是大陆法系传统国家都强调上级检察机关的检察官要有丰富的检察实践经验，许多国家在法律上规定了不同层次检察官的任职条件，实行检察官逐级遴选制度，目的就是为了保证不同层次的检察官具有相应的素质。例如，《日本检察厅法》规定，副检事要任职3年以上并通过政令规定的考试，方可任命及叙职为二级检事;二级检事要任职8年以上，方可任命及叙级为一级检事。《决定》充分认识到加强法治工作队伍建设的紧迫，提出要“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平”，检察官逐级遴选制度可以从根本上提高检察岗位的准入要求，从而为建立高素质检察队伍奠定基础。 (三)检察官逐级遴选是上级检察机关对下进行业务指导的必然要求。根据现行宪法和人民检察院组织法的规定，检察机关上下是领导与被领导的关系。上级检察机关负有对下级检察机关各项业务工作进行全面领导与监督的职责，分市院以上的检察机关承办的案件难度相对较大，多属于在本辖区内有重大影响、疑难复杂、干扰多、阻力大的案件，因此对上级检察机关检察官的素质应当有更高的要求。上级检察院的检察官从下一级检察院的优秀检察官中选任，可以为下级检察院的优秀检察官提供继续奋斗的动力和目标，充分发挥制度的激励作用;作为上级检察院的检察官，有下级职位的任职经验，也能够保证上级检察院领导下级检察院工作的权威性和指挥工作的正确性。而目前我国法学院校的基础法学教育有空泛之嫌，脱离司法实践。一些刚毕业的大学生通过国家公务员考试就能进入到省级检察机关乃至
官员财产申报制度 在我国的发展现状及对策分析 十八大以后，中央到地方反腐败工作取得很大进展，但2012年以来发生的“表哥”、“房叔”、“房妹”等现象，使得官员财产申报的呼声越来越强烈。近年来，许多学者提出建立官员（公职人员）财产申报制度，作为我国反腐倡廉的一项重要制度保障。对其研究现状全面学习后发现，学术界主要成果集中于官员财产申报制度、我国官员财产申报制度实行现状以及国外官员财产申报制度的经验借鉴等方面，本文在略作整理和归纳基础上，加以简单分析，希望对今后的研究和实践有一些借鉴和参考价值。 一、官员财产申报制度来源与作用 官员财产申报制度起源于240多年前瑞典的家庭财产收入申报制度。1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员到首相的纳税清单，这一制度一直延续下来，并被世界许多国家借鉴和不断完善，成为极具约束力的反腐机制。目前，世界上已有美国、英国、新加坡、俄罗斯、韩国、越南、墨西哥、中国香港、中国台湾等国家和地区都通过立法的形式确立了官员财产申报制度。 实行国家公职人员财产收入申报制度被公认为是从源头上预防和治理腐败的重要措施之一，能有效防止利益冲突。官员财产申报制度着眼点虽然是防范公职人员的权力不正当运行，但意义又远远超出了这个范畴。实行官员财产公
开制度，是增强政治透明、促进政治民主化、公开化的重要标志，有力地保障了政府的权威性与公信力，成为对执政党的政治认同及政府合法性、合理性的重要基础。 二、我国官员财产申报制度现状 （一）中外官员财产申报制度的异同 正如前文所述，世界上许多国家已经实行官员财产申报制度，与他们相比较，我国的官员财产申报制度既有相同之处，也有很大差别。 相同之处主要有： 一是实行的目的相同。官员财产申报的初衷和目的在全世界是一致的，那就是监控官员的权力运行，抑制腐败。把官员的财产状况置于监督之下，通过掌握官员财产变化监控官员的权力运行，保障官员正确行使权力，预防腐败行为。 二是申报主体相同。各国财产申报的主体范围都根据各国国情做出了不同的规定，范围不一，有的国家分级别职务限制，有的国家不分级别职务限制，但各国财产申报主体基本都涵盖了各国主要的官员。 三是申报内容基本相同。国外财产申报主要包括动产、不动产、有价证券、债权、债务、礼品馈赠、招待费以及可能影响官员道德操守的各种经济利益等。我国当前的政策文件对干部申报财产的规定与国外有所差别，但基本上反映了现阶段我国领导干部的财产状况。 不同之处主要有： 一是受理机构的独立性上存在差异。实行官员财产申报
俄 罗 斯 一．国家概况 国 土 疆 域 俄罗斯联邦共和国，简称俄罗斯，是一个横跨欧亚两洲的最大的国家，它位于欧洲的东部和亚洲的北部，东临太平洋，西临大西洋，北靠北冰洋，南至高加索和黑海。其疆域长约60000公里，其中海岸线长约40000公里。在约20000公里的漫长陆疆中，与欧亚14个国家接壤，分别是西北与波兰、芬兰、挪威为邻，在前苏联境内与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦交界，东南部与蒙古、朝鲜接壤，与 中华人民共和国的黑龙江 省、吉林省、内蒙古治区有 4300公里的边界线。 俄罗斯领土略呈长方 形，东西约跨170个经度， 最长距离9000多公里。东 西跨11个时区，南北跨越 35个纬度，最宽距离4000 多公里。俄罗斯国土总面积 为1707.54万平方公里，是 世界上面积最大的一个国 家。它的领土占前苏联的 76.2%约为我国领土面积的两倍，将近占地球陆地面积的十分之一。 俄罗斯地跨欧亚两洲，但因为在俄罗斯，其欧洲部分是国家的政治、经济、文化中心，全国约四分之三的工业和人口以及首都莫斯科、名城圣彼得堡等大部分城市都集中在这一区 域，所以俄罗斯传统上是一个欧洲国家。 人 口 与 民 族 俄罗斯是一个地广人稀的国家，目前全国人口总数约为1.455亿(2001年)，平均每平方公里不足9人。在城乡人口比重之中，城市人口占73％，农村人口占27％。近些年，俄罗斯人口增长速度呈不断下降的趋势，因而在当今世界许多国家，包括我们中国，都在实行人口
节育政策的情况下，俄罗斯实行的却是鼓励人口生育的政策。早在苏联时期，当时的苏联政府就曾设立“英雄母亲”等荣誉称号，奖赏那些多生子女的妈妈们。 如今，俄罗斯联邦人口总数仍列世界前茅，排在中国、印度、美国、印度尼西亚和巴西之后，位居世界第六位。 在俄罗斯，广袤的土地上生活着多达176个大大小小的民族。在诸多民族中，大的民族人口超过亿，最小的民族人口还不到1000人。其中，俄罗斯是国家的主体民族，占人口总数的81.5％。俄罗斯人属于斯拉夫种大多数居住在俄国的欧洲部分，而且多为城市居民，城市化程度之高仅次于犹太人。 在诸多少数民族中，人口超过50万的民族有15个。鞑靼族是全国人口最多的少数民族，人数约550万人，主要居住在伏尔加流域的鞑靼斯坦共和国及周边地区。其次为乌克兰族、 楚瓦什 族、巴什 基尔族、 白俄罗 斯族、莫 尔多瓦 族、日耳 曼族、乌 德穆尔 特族、马里族、哈萨克族等较大的民族群体。车臣族现有人口130万人，是俄罗斯联邦境内第五大少数民族。车臣族人大部分住在北高加索地区的车臣共和国境内。车臣共和国面积1.5万平方公里，19世纪中期并人俄国版图，该共和国现有百万人口中绝大部分为车臣族。车臣族信仰伊斯兰教，素来强悍善战。近年来，车臣人不断谋求独立，拒绝在俄罗斯联邦条约上签字，与俄联邦中央政府对抗。经过旷日持久的谈判、战争，局势渐趋平稳，但战火给当地经济和人民生活带来的灾难则一时难以抚平。 在俄罗斯众多的民族中，所使用的百余种语言分属五种语系。如俄语、乌克兰语、德语、犹太语、白俄罗斯语、奥塞梯语等属印欧语系；车臣语、印克什语等属高加索语系；鞑靼语、巴什基尔语等属阿尔泰语系；芬兰语、科米语等属乌拉尔语系；爱斯基摩语、阿留申语等属古亚细亚语系等。 俄语是全国通用的官方语言，是联合国六种官方语言和工作语言之一。俄罗斯联邦境内各少数民族多以俄语为第一语言。俄语为拼音文字， 其字母与发音基本一致，词形变化一般都较有规律。 政治 俄罗斯联邦的国旗是三色旗，上白、中蓝、下 红，横向三种颜色，国旗的长与宽之比为2:1。三 色旗由来已久，17世纪沙皇彼得一世确定由白、蓝、 红三种颜色组成一面旗帜，旗帜中间加上一只双头
一、在俄罗斯开展营销活动可能遇到的政治风险有哪些，企业应当如何应对？ 答： 1.战争和内乱风险：这类风险指东道国发生革命、战争和内乱，致使外商及其财产蒙受重大损失，直至无法继续经营。自苏联解体起至1999年年底，俄局势不稳定，犯罪挥动猖獗，犯罪率高，这与当时激进的改革模式、车臣非法武装分子得不到清剿、法律不健全、政府官员有法不依和执法不严有重大关系。外国商人在俄经常受到恶意刁难和陷害。 2.进口限制：其中包括关税壁垒和非关税壁垒。关税壁垒包括税收：非关税壁垒：（1）进口许可。俄罗斯对酒精饮料进口有经验要求，既要申请从事进口业务的企业必须有一年以上从事俄罗斯本地酒精销售经验。并且对从中国进口的大米、玉米、化肥等实行配额许可证管理。（2）进口配额。2003年11月，俄罗斯通过《对禽肉实施专门保障措施》和《2004牛肉和猪肉进口调节》的政府令，规定禽肉、猪肉、牛肉进口采用国家配额。俄罗斯对进口产品征收歧视性税收。（3）除关税外，俄罗斯对国外进口的商品征收8%的进口环节增值税，食品及儿童用品征收10%的增值税，酒精饮料、香烟、首饰、小汽车等奢侈品征收25%-90%的消费税。（4）技术性贸易壁垒：目前俄罗斯仍存在众多有关技术标准的强制性法令和部门规定 3.税收控制：东道国政府运用税收手段来控制外商企业的活动。减税或免税会增加对外商投资的吸引力，而增加税收，则会影响外资的投人，限制外商企业的活动。除关税外，俄罗斯对国外进口的商品征收8%的进口环节增值税，食品及儿童用品征收10%的增值税对酒精饮料、香烟、首饰、小汽车等奢侈品征收25%-90%的消费税等。 应对措施： 1.提高企业管理水平，企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要要求 2.企业积极地携手当地社区，帮助社区发展，以此来加强自身的安全保障。 3.让东道国对该公司形成依赖，如该公司可以控制投入，市场，职位，营销等 4.购买政治风险保险。 5.适应东道国的政治制度环境，如与当地人分享股权，参与管理，运营
Organic Law of the People's Procuratorates of the People's Republic of China (Adopted at the Second Session of the Fifth National People's Congress on July 1, 1979, promulgated by Order No.4 of the Chairman of the Standing Committee of the National People's Congress on July 5, 1979 and effective as of January 1, 1980; amened according to the Decision on the Revision of the Organic Law of the People's Procuratorates of the People's Republic of China adopted at the Second Meeting of the Standing Committee of the Sixth National People's Congress on September 2, 1983) Contents Chapter I General Provisions Chapter II Procedures for People's Procuratorates in Exercising Their Functions and Powers Chapter III The Organizational Structure and the Appointment and Removal of Personnel of People's Procuratorates Chapter I General Provisions Article 1 The people's procuratorates of the People's Republic of China are state organs for legal supervision. Article 2 The People's Republic of China shall establish the Supreme People's Procuratorate, the people's procuratorates at various local levels, military procuratorates and other special people's procuratorates. (Amended on September 2, 1983) The people's procuratorates at various local levels shall be divided into: (1) people's procuratorates of provinces, autonomous regions, and municipalities directly under the Central Government; (2) branches of the people's procuratorates of provinces, autonomous regions, and municipalities directly under the Central Government, and people's procuratorates of autonomous prefectures and of cities directly under the provincial governments; and (3) people's procuratorates of counties, cities, autonomous counties and municipal districts.
第十六章俄罗斯法 第一节十月革命前的俄国法律制度 一、古罗斯时期的法律制度 公元882年，基辅罗斯建国。建国初期最主要的法律渊源是由原始部落习惯转变而来的习惯法，随着封建制度的确立和巩固，成文立法逐渐增多，公元11世纪，出现古罗斯国家最重要的成文法典《罗斯真理》，主要是关于血亲复仇和赔偿金的规定，体现了封建特权原则。《罗斯真理》的出现标志着俄罗斯法已初具规模。 二、俄罗斯中央集权形成与巩固时期的法律 这是15世纪开始到17世纪后期，俄罗斯国家走向统一的时期。这一时期，逐渐强化了农奴制度，以沙皇为中心的一套国家制度逐步形成，立法活动有明显发展，法律制度走向统一。主要立法有1497年的“大公律书”和1550年的“沙皇律书”，它们都是封建俄国代表性的法典，主要内容都涉及法院组织、诉讼程序，其主要精神是巩固和强化中央集权制度。律书通过统一司法机构来集中司法权，限制地方贵族的权限，从而达到强化中央集权的目的。此外，1649年的会典也相当重要，它对于巩固封建农奴制国家的经济和政治基础发挥了重要作用，直至1835年之前一直具有法律效力。 三、俄罗斯帝国时期的法律 1682年，彼得一世即位，俄罗斯帝国形成，之后进行了一系列改革。其间，相继颁布了一些法律条例，其中1716年“军事条例”最为重要，它是一部军事法典，但有些内容往往适用于一般居民。 四、资本主义发展与农奴制解体时期的法律 18世纪末、19世纪初，随着俄罗斯封建农奴制的逐步瓦解，资本主义生产关系逐渐形成，但封建法律仍有发展。1830年《俄罗斯帝国法令全集》第一版完成，在此基础上，1833年完成《俄罗斯帝国法律全书》。 1861年，在俄国农奴制度陷入深刻危机、革命运动蓬勃发展的情况下，亚历山大二世发布了改革法令和关于废除农奴制度的特别宣言。这场改革尽管保留了大量农奴制残余，但仍然带有资本主义性质，表明俄国正在由封建君主制向资产阶级君主制迈进。此后，沙皇政府进行了一系列资产阶级性质的改革，其中最突出的是司法组织和诉讼制度等方面的改革。1864年的《司法条例》规定了司法侦查制、公开审理制、辩论制以及明确的审级制等资产阶级的诉讼原则和程序。 十月革命前，俄国法律制度的特点大致是： （1）法律渊源比较统一。在早期封建制和封建割据时代，俄国成文法
俄罗斯农业改革及其经验借鉴 林跃勤 一俄罗斯农业改革的基本内容 ( 一) 打破国家垄断, 实行土地私有化 土地私有化作为俄罗斯私有化的组成部分, 首先是农用土地制度的变革。俄罗斯农业改革的基本思路是, 将土地转移到农民手中,形成新兴的农场主阶级, 并推动新型市场农业经济的形成与发展。根据1990 年通过的《土地法》、1991 年4 月25 日通过的《俄罗斯联邦土地法典》、1991 年12 月27 日发布的《关于俄罗斯联邦实施土地改革的紧急措施》等法律法规, 俄罗斯实行土地制度改革。2001 年10 月10 日, 即经过7 年争论之后正式通过的新的《俄罗斯联邦土地法典》规定, 包括农业用地在内的土地可以实行私有化, 但只允许非农业用地( 居民点占地、工业、交通和邮电用地等, 约占全部农业用地的2.7%) 进入流通。2002 年7月9 日, 俄罗斯通过《农用土地流通法》并在6个月内生效。该法有限制地允许农用土地买卖, 但禁止将农用土地卖给外国人、无国籍人士和外资股份超过50%的合资企业。 经过土地所有制改革, 到1998 年年初全俄11200 万农村居民获得了1.159 亿公顷土地, 地方自治机构得到了3 600 万公顷土地, 而个人副业、集体果园和花园占地达840 万公顷, 建立土地再分配基金3 300 万公顷。1998年, 农业经济私有成分从1993 年的64.2%上升到87.1%。2000 年, 97%的土地所有者已经得到了土地所有权证书。土地私有化使俄罗斯实现了由原来的土地单一国有制( 国营农场和集体农庄经营) 转变为以私有和集体所有为主、多种土地所有制形式并存的土地所有制关系, 彻底解决了苏联时期70 多年的土地所有权与经营 权分离状态, 真正实现了“耕者有其田”。此外, 农业企业也根据1992 年9 月
人民检察院监察工作条例 【法规类别】检察综合规定 【发文字号】高检发[2000]13号 【发布部门】最高人民检察院 【发布日期】2000.05.25 【实施日期】2000.05.25 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释性质文件 人民检察院监察工作条例 （２０００年５月２５日高检发〔２０００〕１３号） 第一章监察部门的性质、任务和工作原则 第一条为了规范检察机关的监察工作，强化内部监督，保证检察机关和检察人员忠实于宪法和法律，正确履行职责，公正司法，保证检察机关政令畅通，维护检察纪律，促进廉政建设，提高工作效能，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国检察官法》，制定本条例。 第二条人民检察院的监察部门，是检察机关负责监察工作的专门机构，依照本条例和有关法律、法规、规定，对检察机关及所属内设机构、直属事业单位和检察人员实施监察。
第三条监察工作必须坚持实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和纪律上人人平等。 第四条监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。 第五条监察工作应当依靠群众，接受群众和检察人员的监督。 第二章监察机构和监察人员 第六条人民检察院监察部门在本院检察长和上级检察院监察部门的领导下行使职权。 第七条最高人民检察院设监察局。 省、自治区、直辖市人民检察院设监察处（室）。 省、自治区、直辖市人民检察院分院、自治州和地级市人民检察院设监察处（室）。 县、市、自治县和市辖区人民检察院设专职或兼职监察员。 第八条监察人员必须熟悉检察业务和监察业务，具备大专以上文化水平，遵纪守法，清正廉洁，忠于职守，秉公执纪，保守秘密。 第九条下级人民检察院监察部门正职领导人员的任免，应当经上一级人民检察院监察部门同意。 第十条监察部门的正职领导人员应当参加检察委员会，不是检察委员会委员的，可以列席检察委员会会议。 对监察部门的工作人员，应当依照《中华人民共和国检察官法 》进行管理，具备条件的，应分别任命为检察员、助理检察员、书记员。 第十一条监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，或者有其他关系可能影响监察事项公正处理的，应当回避。
2019年2月 第46卷第1期 西伯利亚研究 SIBERIAN STUDIES Feb.2019 Vol.46No.1 .社会. 俄罗斯行业自律组织发展状况初探 周晓辉 (哈尔滨商业大学马克思主义学院,哈尔滨150028) 摘要:俄联邦政府正在以立法形式逐渐为各类企业搭建起行业监管平台，一方面从提高产品质量的角度确保民众的消费安全，另一方面充分发挥行业平台在全球化经济竞争中的积极作用，为俄罗斯产品远销国际市场保驾护航。深入了解俄罗斯行业自律组织的属性、职能、分布等情况，对深化中俄经济合作大有裨益。 关键词：俄罗斯；行业自律组织；非营利组织 中图分类号:F203文献标志码：A文章编号：1008-0961(2019)01-0047-06 “自律”问题是市场经济条件下必须关注的问题,企业自身作为经济主体,也有在经济活动中按照章程来自我规范的责任。因此，世界上市场经济发达的经济体都较早研究了该课题。我国实行市场经济较晚，但是我们对于“自律”问题的认识并不落后。近年来，随着政府简政放权的力度不断加大、范围不断拓宽，学界对该问题的研究更加活跃。当前，在打造开放型经济格局，提振区域经济、世界经济的时代背景下，在国内政府简政放权、逐步完善社会治理结构的社会背景下,有必要研究同为转型国家的俄罗斯的经验，从中获得有益参考，为进一步深化中俄两国战略协作伙伴关系提供智力支持。 一、俄自律组织的属性及种类 自律组织(CPO),是一种将从事某种服务或生产某种产品，或者从事某种专业活动的行为主体联合起来的非营利组织。自律组织的责任是使市场参与者的活动能在国家法律的框架内执行,至少符合国家规定的最低标准。 自律组织的主要职能是为自律组织成员制定统一的生产活动标准和产品质量标准，以及监督其成员遵守这些标准和规则。自律组织可以代表成员的利益与国家权力机关和其他市场参与者配合协作;可以通过集体责任制(包括财务)保护消费者的利益;还可以对内部成员之间的冲突进行调节。此外，俄罗斯是世界贸易组织成员，自律组织的标准尽可能接近国际行业管理制度和认证业务标准，这样可以减小国家在市场调节中的作用，提高俄罗斯对外贸易的竞争力。 俄罗斯自律组织制度在上世纪90年代发展起来,那时第一次以立法的形式确定了自律组织的概念。第一批俄罗斯自律组织作为非营利性志愿组织，最先出现在证券交易领域。为规范这些社会组织,俄联邦政府在1996年1月12日通过了《非营利组织法)o1998年后，自律组织开始出现在企业中，其活动的主要领域有活动评估、仲裁管控和证券交易。 2007年12月1日《俄联邦自律组织法案》(No315-03)通过后，俄罗斯自律组织进入到新的发展阶段。自律组织数量增加了，自律组织成员即公司的数量增长了，自律组织的发展有了质的飞越。到2012年,仲裁管理活动、审计、信贷合作社、评估活动、农业合作社审计联盟合作、工程勘察、建筑设计、工程建设、能源调查领域的活动和供热等10个领域的企业被依法强制纳入自律组织;证券市场、非国家养老基金、信贷合作社、调 收稿日期：2019-02-15 基金项目：黑龙江省哲学社会科学基金规划项目(18GJE483) 作者简介:周晓辉(1979-),女，辽宁彰武人，副教授，博士，硕士生导师，主要从事俄罗斯经济社会问题研究。 ?47?
浅议检察委员会定位 根据最高检的文件精神，检委会是检察院业务工作核心机构，是保证检察权正确实施的重要保证。高检院对检委会的改革给予了高度重视。全国各院相继对检委会改革进行的探索，改善了检委会的工作机制和委员管理机制，但在改革实践中我们感觉到检委会的定位是检委会的最根本性的问题，目前定位不清直接或间接地制约了检委会改革的方向和实际效果，已经成为制约检委会发挥作用的瓶颈性问题，不容回避。 一、法律和理论上检委会定位与检察长的冲突 在我国的法律规定和理论上都将检委会定位为最高业务决策机构，但法律同时也规定了我国实行的是检察长负责制，检察长对检察院的整个工作负全面责任，同时也应当是业务工作的最高决策机构。由此可以看出，法律同时规定了两个业务决策机构，检委会的定位与检察长就发生了冲突。我国《人民检察院组织法》第三条规定检委会“讨论决定重大案件和其他问题。”高检院的有关文件要求：“检察委员会的决定一经作出，检察长、检察委员会委员、内设机构和下级人民检察院应当执行”。4“根据法律规定，检察委员会是人民检察院检察工作的指导和决策机构。”1从这几条的规定来看，似乎检委会是检察业务工作的最高决策机构。但同时《人民检察院组织法》第三条规定：检察长统一领导检察院的工作。第十条规定：地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。第二十五条规定：各级人民检察院检察长的任期，与本级人民代表大会每届任期相同。而本院副检察长、检察委员会委员、检察员都由检察长提请人大任免。《人民检察院检察委员会委员组织条例》第四条规定：检察委员会讨论决定的事项，以检察院名义或检察长名义发布执行。这些规定的字里行间表明：“检察长是机关的首长。检 4《最高人民检察院关于改进和加强检察委员会工作的通知》1999年6月23日，高检发［1999］17号。
俄罗斯吸引外资情况及政策 一、对外国投资的市场准入 （一）投资主管部门 俄罗斯投资主管国内和国外投资的政府部门有：经济发展部、工业贸易部、国家资产委员会、司法部国家注册局、反垄断署、联邦政府外国投资咨询委员会、中央银行、财政部、联邦金融资产管理署等。 （二）投资行业的规定 1、禁止的行业。赌博业、人寿保险业。 2、限制的行业。主要包括：国防军工、核原料生产、核反应堆项目的建设运营、用于武器和军事技术生产必须的特种金属和合金的研制生产销售、宇航设施和航空器研究、密码加密设备研究、天然垄断部门的固定线路电信公司、联邦级的地下资源区块开发、水下资源、覆盖俄罗斯领土一半区域的广播媒体、发行量较大的报纸和出版公司等。 3、鼓励的行业。俄罗斯政府鼓励外商直接投资领域大多是传统产业，如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通讯设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。 （三）投资方式的规定 1、跨国并购。俄罗斯允许外资并购本地企业，但对战略性企业的并购持股比重有明确的法律限制。对联邦级地下资源公司的控股权不得超过5%，
对其他部门战略性公司的控股权不得超过25%－50%。若外资企业希望在按法律规定具有战略意义的相关公司或地下资源区块项目中取得10%以上的控股权，必须向相关全权机构（俄联邦反垄断局）提交申请，并经由联邦安全会议牵头组成的跨部门专门委员会审核。 2、股票收购。俄罗斯《有价证券市场法》规定，外国投资者有权购买俄罗斯联邦境内企业的股份、股金、股票和其他有价证券。购后必须在俄罗斯联邦财政部或其他授权的国家机构进行登记，按照证券交易所的有关规定进行。 3、金融服务。根据俄入世承诺，在银行领域，允许外资在俄罗斯投资成立银行，或者收购现有的俄罗斯银行。每个单独银行的资本金允许100%外资，但是外国银行不得开设分行。外国银行可在俄设立子行或外资参股和控股。 4、保险服务。根据俄入世承诺，保留现行法律规定的保险体系外资占比限制，但比例由25％提高到50％。 5、相关限制。在外资信贷机构中，俄罗斯雇员数量不能少于雇员总人数的 75%；产品分成项目中，投资者聘用的俄籍雇员数量应不少于雇员总数的80%。只有在按协议进行的工程初期，或在俄国内缺乏具有相应专长的工人和专家的情况下方可聘用外国工人和专家。在航空业领域，外国投资者不能参加股东大会和董事会的管理工作。 6、近期俄出台的政策和举措。
凯程法硕，国内领先的法硕法学辅导机构，法硕考研，首选凯程！ 第 1 页 共 1 页 2017法硕考研: 简述人民检察院 的工作原则 １．依法独立行使检察权原则。《宪法》和《人民检察院组织法》规定，人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。2．公民在适用法律上一律平等原则。《宪法》和《人民检察院组织法》都规定人民检察院在行使检察权过程中，对于公民在适用法律上一律平等。3．公民使用本民族语言文字进行诉讼原则。这一原则与人民法院审判活动中的公民使用本民族语言文字进行诉讼原则的性质相同，是宪法中规定的重要司法工作原则。4．专门工作与走群众路线相结合原则。 凯程法硕优势： 凯程法硕辅导经验丰富，每年都有大量学员考取北大、清华、人大、中国政法、贸大、中财、北师大、中央民族大学、社科院、北京青年政治学院等院校，在凯程官方网站有他们的经验谈视频，同学们可以查看，相信他们的经验对每位同学都有很大的帮助。对法硕参考书、就业、择校、分数线、备考指导等不清楚的同学，可以查看凯程的官方网站，可以联系咨询老师，为同学们详细解答。 凯程法硕成功学员经验谈视频： 很多机构说自己考了多少人，亮出来多少经验谈，但是几乎没有机构把自己学员的经验谈视频亮出来，凯程有实力把凯程学员部分学员视频经验谈亮出来，体现凯程的绝对优势。详细请查看凯程官方网站法硕栏目。 凯程简介： 凯程考研以"专业、负责、创新、分享"的办学理念，突出"高命中率、强时效性、全面一条龙服务"的特色，成为考研学子选择专业课辅导的首选。11年来已有千余位考生在凯程的帮助下顺利考取北大、清华、人大、北师大、中传等全国著名高校，引发业界强烈关注。凯程考研成立于2005年，国内首家全日制集训机构考研，一直致力于高端全日制辅导，由李海洋教授、张鑫教授、卢营教授、王洋教授、索玉柱教授等一批高级考研教研队伍组成，为学员全程高质量授课、答疑、测试、督导、报考指导、方法指导、联系导师、复试等全方位的考研服务。
经济法外商投资企业法外商投资企业的法律性质、有关出资的法律规定1、教学目的与要求 了解中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业的概念、特征以及中外合资企业法、中外合作企业法、外商独资企业法的主要内容。 2、教学重点与难点 3、计划课时数 2 课时
外商投资企业 经济法 一、概念 二、种类： 1、中外合资经营企业 2、中外合作经营企业 3、外资企业 4、中外合资股份有限公司 三、法律特征 1) 是依照我国法律,经审查批准我国境内设立的企业; 2) 是外国投资者和中国投资者共同投资或外国投资者单 独设立的企业; 3) 是外国投资者以私人直接投资的方式设立的企业.
第一节中外合资经营企业法 经济法一、中外合资经营企业的概念 中外合资经营企业是指外国公司、企业和其他经 济组织或个人，依照中国法律，经中国政府批准的在 中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同投 资、共同经营、共负盈亏、公担风险的有限责任公司 (简称合营企业)。 二、中外合资经营企业的法律特点 1）是股权式合营企业 2）是中国法人企业 3）合营各方共同投资、共同经营、共负盈亏 4）是有限责任公司
经济法【知识贴花】合资企业与内资有限责任公司的区别 1、注册资本区别: 1) 概念:认缴/实缴 2) 变动:只增不减/可增可减 2、出资比例:合资企业外方最低25%，特殊可低于 25% 3、投资总额区别:合资企业投资总额=注册+信贷资本 4、组织机构区别:董事会制/股东会制
经济法 三、中外合资企业的注册资本 1、自有资本 2、合营企业认缴的出资额总和 3、企业分配利润的基础和承担风险责任的依据 四、投资总额 1、概念:合营企业各方按照合营企业合同和章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和，包括注册资本和信贷资本 2、注册资本与投资总额的比例的法律规定 1、投资总额在300万美元以下(含300万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的7／10； 2、投资总额在300万美元以上至1000万美元以下(含1000万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的l ／2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；
俄罗斯的大国法治建设：现状、难题及发展趋 势 李连祺 2011-03-14 17:54:35 来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2009年第3期 【内容提要】俄罗斯正在积极建设具有俄罗斯特色的大国法治，建立强有力的国家权力，完善市场经济法律制度，重建收入分配制度，统一法治思想。由于俄罗斯的大国特性，无论是在法律制度上，还是在法治思想上，俄罗斯法治建设的难题还很多。当前“梅普组合”权力机制为俄罗斯法治建设的发展提供了契机，大国内部治理机制的法治化得到加强，与其他大国之间的经贸往来和制度建设不断扩大，新的理性而积极的法律意识有所增强。但俄罗斯要实现统一有效的大国法治目标并不容易，“梅普组合”政权面临着许多困难和挑战。 【关键词】俄罗斯法律制度大国法治 【作者简介】李连祺，1972年生，黑龙江大学民商法学研究中心研究员。(哈尔滨 150080) 从“大国”角度考察俄罗斯法治建设，实际上是探讨法治在俄罗斯这样的崛起大国中的践行轨迹、难题以及发展趋势，特别是研究俄罗斯法治变革及走向，能够为我国提供可以借鉴的经验和教训，制定适应我国崛起的法治建设战略。 一俄罗斯大国法治建设的现状分析 所谓大国法治，是指在人口较多、经济实力较强的国家，通过反映多数公民利益的法律来治理国家而形成一种经济繁荣发展、政治稳定有序的社会状态。大国法治是治理一个统一高效的多元社会的法律制度和法治精神。俄罗斯作为一个大国，幅员广袤，资源丰富，工业基础雄厚，科技力量强大，国民素质高，最重
要的是俄罗斯拥有强大的核力量，成为世界上唯一能对美国实行军事威吓的国家，同时俄罗斯地区发展失衡且两极化严重，民族众多容易诱发民族冲突。大国的诸多特性，决定了“这个超大规模社会是多维的，它在发展中衍生出的问题也是多方面的，是其他社会不可能出现甚至是独一无二的”[1]。如果依靠移植西方的法律制度和法治观念来治理俄罗斯，俄罗斯则会陷入混乱，纷繁复杂的现实问题需要与之相适应的法律制度和法治精神，尤其是俄罗斯作为正在崛起的大国更需要符合国情的大国法治，以利于综合国力的提高。 俄罗斯的法治建设经常被描述为“可控民主”[2]、“主权民主”，但无论是普京，还是梅德韦杰夫都没有承认过这些含混不清的新概念，而是强调“普京计划”才是反映当前俄罗斯法治建设的需要[3]。2008年2月8日，普京在《2020年前俄罗斯国家长期发展计划》中全面阐述了“普京计划”，使之成为一个具有丰富内容的国家发展战略规划。在“普京计划”中他特别强调：“要加强司法建设、维护法院的独立性，要通过建立有效、负责任和诚实的政府，来保障公民权利，增进人民福利”[4]。“普京计划”是一个相对宽泛且复杂的体系，其一方面强调建立宪政制度，使社会各阶层逐步形成宪法至上、服从法律、遵守契约、依法参政的观念；另一方面又认为，绝对的民主制度是不存在的，俄罗斯宪法虽然规定了一系列民主原则，但是如果国家没有达到较高的经济发展水平，要保障这些民主原则是不可能的。显然，俄罗斯的法治建设不仅与西方自由式道路不同，也与中国法治发展的道路相异，用西方法治理念是无法认清俄罗斯法治建设的现状，只有站在俄罗斯的大国立场研究其法治变革及发展，才能客观了解其大国法治特色。具体而言，俄罗斯的大国法治建设表现在以下五个方面。 (一)建立强有力的国家权力，维护国家统一和领土完整