下载文档原格式
俄罗斯的经济政治一、俄罗斯的经济转轨（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）: 国民生产总值占70% ; 石油产量占90.9% ; 发电量占62.5%; 经济综合能力占60% ; 天然气占77.3%; 煤产量占55.4%（二）俄罗斯的激进经济改革一是实行生产资料的私有化把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义私有制。
二是实行自由市场经济体制把高度集中的计划经济体制转变为自由市场经济体制。
盖达尔激进经济改革的内容; 盖达尔激进经济改革的内容; 全面紧缩银根; 大规模私有化激进改革的严重后果: 首先,体制转轨成效甚微1999年俄罗斯工人生活状况与上年相比: 货币工资下降24.8% ; 实际工资下降35.9% ; 失业率12.5% ; 贫困线以下35.3%俄罗斯向市场经济过渡的进展一是出现了多种经济并存的所有制格局二是某些市场经济的要素正在逐步形成三是人们的思想观念发生了很大的变化四是经济形势也出现了一些好转的迹象通货膨胀率下降(Bieudo)（三）俄罗斯经济政策调整趋向俄罗斯经济政策调整: 加强对经济宏观调控; 权有化趋向长期化;制订“发展预算”努力刺激投资和生产; 加强社会保障; 坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针二、俄罗斯的政治体制（一）俄罗斯政治体制的特征俄罗斯政体俄罗斯已经建立一个介于美国和法国之间的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。
俄罗斯政治体制结构: 总统制; 两院制; 联邦制; 多党制总统制: 总统制是俄罗斯新政权体制的核心。
新宪法不仅明确规定了总统制的政体，而且特别强调了总统的权力和地位。
多党制: 早在1990年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。
新体制的确立促进了多党制的发展和完善。
普京上任: 1999年8月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，8月16日普京正式就任俄罗斯总理。
一、俄罗斯联邦的政治1.叶利钦时期俄罗斯政治制度的变更与政治体制的转轨(1 )政治制度的变更。
①议会民主制的建立。
②“民主俄罗斯运动”的成立于1990年 10月由 30多个党派联合而成,是叶利钦夺权的政党基础③总统制的确立。
(2 )民主政治体制的确立。
第一,重新确立了联邦制。
第二,确立了总统制共和制的国家政权体制。
第三,建立了议会民主制。
第四,确立了总统集权下的三权分立体制。
(3 )相对稳定的俄罗斯政局。
俄罗斯各权力机关分别采取行动,努力维护社会稳定。
(4 )车臣危机爆发。
日益上升的国内分离主义和民族独立倾向成为俄罗斯最不稳定因素。
其中车臣问题最为典型。
2.普京时期的俄罗斯政治变革(1 )改革和加强了联邦制。
主要在以下方面对联邦制进行了改革:第一,建立联邦区和任命总统驻联邦区代表。
第二,改革联邦委员会 (上院)的组成原则。
第三,整顿联邦宪法秩序和纪律。
第四,精简政府机构。
普京在第一个总统任期中形成了自己的治国思想。
它包括两个方面:一方面,坚持贯彻自由主义原则,建立小政府,尽可能减少政府在整个国家预算支出中的比重。
另一方面,推动行政改革。
2004年 3月 9日,普京下令将俄罗斯政府原有的 30个部缩减为 17个。
(2 )重点打击严重违法的金融、工业和媒体寡头势力。
(3 )加强了总统权力的政党基础(4 )重拳打击车臣等民族分裂主义势力、宗教极端势力和恐怖主义。
普京执政期间基本摆脱了政治多头分立的局面，建立起以总统为首的单一政治中心的强大国家政治体系。
梅德韦杰夫时期的俄罗斯政治变革他承诺推行政治改革，打击腐败，发展经济。
(1)坚决反对外国势力干涉俄罗斯内部事务。
(2)全面改革国内政治体制，为所有公民提供充分参与政治的合法机会。
(3)梅德韦杰夫誓言打击腐败。
建立严格的制度，限制政府机构与政府官员亲属掌控的企业签署采购合同等，以防止腐败。
俄罗斯对外关系及其在国际舞台的地位和作用1.对外战略目标的变化和对外政策的调整：三阶段（一向西方一边倒；二双头鹰政策式的全方位外交阶段；三外交阶段）外交战略根本目标依然是谋求大国地位。
俄罗斯政治经济与外交论文：俄罗斯应对西方制裁的政策分析俄罗斯应对西方制裁的政策分析一、西方制裁俄罗斯的背景和起因（一）俄罗斯与乌克兰的历史渊源俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫民族，基辅罗斯是它们共同的摇篮，蒙古大军的入侵使俄罗斯和乌克兰走上不同发展道路。
通过《佩列亚斯拉夫协议》，乌克兰并入俄罗斯帝国版图，并逐渐由俄国管辖下高度自治的政治实体变为普通行省。
此后，俄国利用各种手段对乌克兰实行民族同化。
十月革命后，作为苏联的加盟共和国，俄罗斯和乌克兰又经历了苏联大家庭的沧桑巨变。
共同生活数百年的历史留给两个民族的不是兄弟般的手足之情，而是恩怨交织的复杂记忆。
苏联解体后，这份解不开的历史情结使两国关系逐渐疏远。
（二）克里米亚脱乌入俄事件2014年3月11日，克里米亚自治共和国议会发布声明，议会81位出席议员有78人投下赞成票，通过“宣告克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市独立”。
但乌克兰政府则未予以承认。
3月16日，克里米亚归属公投结果以97%赞成的得票率获得通过，克里米亚自治共和国正式宣布和塞瓦斯托波尔一起脱离乌克兰，成立新的克里米亚共和国，并准备加入俄罗斯联邦。
但此公投并未获得乌克兰与国际社会的普遍承认。
乌克兰当局在克里米亚公投结果发布之后随即宣布克里米亚议会的决定非法。
欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐当天发表联合声明，称克里米亚公投与乌克兰宪法和国际法相违背，因此此次公投是非法的，其结果将不被承认。
由美国、德国、法国等国家组成的七国集团也发表声明，称克里米亚公决没有“法律效力”，将不承认公决结果。
3月18日俄罗斯总统普京批准一项与克里米亚有关接纳克里米亚共和国加入俄罗斯并组建新的俄罗斯联邦主体的条约草案，并于21日正式设立克里米亚联邦管区，包含克里米亚共和国与联邦直辖市塞瓦斯托波尔两个联邦主体。
3月21日俄罗斯总统普京正式签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约，以及规定其地位及边界等细节的宪法条例。
俄罗斯的经济政治及外交战略一、学习目的和要求通过教学使了解苏联解体的原因和教训，明确俄罗斯经济制度已向私有化和自由市场经济转型，政治制度已向多党议会民主制和三权分立制过渡，特别是普京执政八年的政治经济发展特点；把握俄罗斯重振大国地位有利与不利条件。
具体而言，通过对本章的学习，引导学生了解和掌握以下主要问题：（一）苏联的解体及其重大影响（二）俄罗斯的转型与振兴（三）俄罗斯重振大国地位的外交战略二、主要内容提示（一）戈尔巴乔夫的改革1985年春戈尔巴乔夫执政后，提出了加速科技、经济发展和实行改革的主张，推行“加速发展战略”，试图力挽苏联资料的颓势。
但由于苏联多年形成的传统经济体制根深蒂固，苏联党政领导对旧体制弊端缺乏深刻的认识，未采取切实可行的措施来推进改革。
到1987年，苏联的经济改革基本上流于空谈，没有取得实际的进展和成效。
1987年10月，戈尔巴乔夫出版了《改革与新思维》一书，提出了“新政治思维”，作为对苏联社会制度进行全面改革的理论依据。
主张用“民主社会主义”取代“官僚社会主义”，用同美国之间的“和平与合作”取代军备竞赛和冷战对抗，确定把“人道的、民主的社会主义”作为苏共为之奋斗的目标。
戈尔巴乔夫宣扬的“公开性”、“民主化”、“多元化”及“人道主义”却在实际工作中造成了恶劣的影响。
戈尔巴乔夫的“人道的、民主的社会主义”改革，使苏联社会陷入全面危机。
社会剧烈动荡，反共反社会主义思潮和势力空前猖獗，党内反对派和社会上的反政府组织聚集在一起争夺政治权力，使国家政权处于瘫痪状态；国民经济陷入深刻的危机，国家预算赤字和内外债惊人增长，通货膨胀严重，消费品缺乏，人民生活水平急剧下降；民族矛盾日趋激烈，民族冲突不断升级，大俄罗斯主义和地方民族主义情绪同时高涨。
戈尔巴乔夫“改革”的结果，最终把苏联的党和国家引向亡党亡国的深渊。
1990年3月，波罗的海的立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚三国先后发表独立宣言。
三国独立之举在其他加盟共和国引起连锁反应，这些国家都纷纷发表主权宣言，联盟濒临崩溃的边缘。
俄罗斯政治经济与外交俄罗斯初期外交政策：“一边倒”（1991年年底至1993年初）1.“一边倒”的外交政策：所谓“一边倒”，是指俄罗斯以全面加入美国为首的西方国家政治经济和安全体系，争取西方的经济援助和政治支持来摆脱国内危机为目的，在国际事务中盲目追随西方，外交交往基本集中在西方大国的外交政策走向。
2.具体表现：将美国等西方国家列为对外关系的重心；对美国主动让步，消除美国对俄罗斯核武器的担忧，同意销毁洲际弹道导弹；在内政外交方面迎合美国的要求（经济改革措施，牺牲与传统友好国家的关系为代价）3.“一边倒”外交政策的原因:政治支持、经济援助、国内政治斗争需要4.“一边倒”外交政策的结果:一边倒的外交政策遭到国内激烈批判：国家利益受损，真正获得的经济援助少；经济改革失利等俄罗斯新思想1.俄罗斯新思想的提出：《千年之交的俄罗斯》（文章发表于1999年年底）2.俄罗斯新思想的内涵：爱国主义：呼吁对自己民族的“历史和成就的自豪感”和建设强大国家的“心愿”国家观念：国家权威，拥有强大政权的国家是秩序的源泉和保障，是改革的“倡导者和主要推动力”集体主义：俄罗斯人的传统更重视“集体活动”，习惯于借助国家和社会的帮助“改善自己的状况强国思想：俄罗斯过去和将来都是伟大的国家3.俄罗斯新思想的意义a为新时期的俄罗斯指明了发展方向、明确了未来的发展模式（政治经济及外交）；b利于思想统一和社会团结；c为政治经济改革提供社会思想基础；俄罗斯民主模式的构建：“主权民主”的提出1.主权民主提出的背景：俄发展现状：被催生的民主政治严重破坏了政治及社会稳定，进而阻碍了经济改革与发展。
“经济发展需要一个最低限度的社会政治秩序，没有这个秩序，正常的经济活动就很难进行”——塞缪尔.亨廷顿。
“主权民主”提出的主要目的是实现社会政治稳定，即由乱而治。
2.“主权民主”的提出及其含义“主权民主”提出：（1）源于“可控民主”的提出：俄学者特列齐亚科夫对普京《千年之交的俄罗斯》一文的政治理念的概括；2005年国情咨文后普京政府提出“主权民主”思想；（2）应对国内外政治压力：加强社会稳定的政治需要；抵制国际政治势力的攻击；（3）抵御“颜色革命”的政治需要：掌握意识形态的主动权；（4）探索俄罗斯发展道路和模式的内在需要：是俄罗斯思想集中体现；主权民主：俄罗斯特色的民主模式。
第七章俄罗斯的经济政治及外交战略（世界当代史）第七章俄罗斯的经济政治及其外交战略莫斯科公国伊凡三世自称沙皇伊凡四世改革，接受西方文明领土扩张，北方战争查理十二叶卡特琳娜女皇十月革命斯大林赫鲁晓夫安德罗波夫契尔年科戈尔巴乔夫第一节苏联的解体及其影响一、苏联解体与俄罗斯的再生1985年3月，苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为新一代的党中央总书记，苏联历史开始了一个新时期。
经济体制改革1986年2月，苏共召开二十七大。
苏共当前的基本任务：发展和巩固社会主义，有计划地和全面地完善社会主义。
经济方面，实现加速战略的“主要手段是科技进步和对社会生产力进行根本改革”，并要求在15年内使国民收入和工业总产值翻一番。
《个体劳动法》、《合资企业法》：从法律上打破了单一的公有制。
《根本改革经济体制的基本原则》：国家对经济的管理从主要依靠行政方法转向依靠经济方法。
《国营企业（联合公司）法》：企业是社会主义商品生产者，应转向全面经济核算，实行自负盈亏、自筹资金和自主经营。
政治体制改革1987年11月，戈尔巴乔夫在国内外同时发行《改革与新思维》一书。
该书系统论述了对改革和当今世界的看法和观点，标志着“新思维”理论正式出台。
改革的最终目标是要最充分地展现出我们制度的人道主义性质。
改革的实质就在于，它把社会主义和民主结合起来。
新思维的核心就是承认全人类的价值观的优先地位，即承认人类的生存。
“新思维”的内涵（一）活跃人的因素，建设为人服务的社会主义不活跃人的因素，即不考虑人、劳动集体、社会团体、不同社会集团的各种不同的利益，不依靠他们，不把他们吸引到积极的创造活动中来，就不可能完成任何一项任务，就不可能改变国内的环境。
（二）完善和扩大社会主义民主只有通过始终如一地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，我们才可能在生产、科学技术、文化艺术以及社会生活的各个领域不断前进。
只有这样，才能保证自觉的纪律。
只有通过民主和依靠民主，改革本身才有可能。
俄罗斯政治经济形势及外交走向
高中毅
【期刊名称】《西伯利亚研究》
【年(卷),期】2001(028)001
【摘要】本文论述了普京执政以来的俄罗斯政治经济形势及外交走向.政治形势趋向稳定,经济形势有所好转,外交走向日益明朗.俄罗斯开始进入一个由乱转治的历史转折新时期.在政治方面俄罗斯实现了新旧政权的平稳过渡,调整了政权结构,打击了车臣分裂主义势力,缓解了社会矛盾,维护了国家统一;在经济方面修正了经济改革路线,调整了经济政策,治理并改善了经营和投资环境,促进了经济增长;在外交方面维护了叶利钦后期外交政策的连续性,寻找了自己在世界多极化新格局中的位置,以本民族利益为中心调整了外交政策,加强了与独联体国家的联系,改善了同西方大国的关系,推进了与东方国家的关系.但是,由于普京的内外政策尚未完全定型,改革的道路崎岖不平,经济缺乏增长的坚实基础,此外,国力锐减又限制了与西方大国外交活动的空间,所以俄罗斯的社会经济发展仍会遇到一定的阻力与困难.
【总页数】7页(P3-9)
【作者】高中毅
【作者单位】国务院发展研究中心,欧亚社会发展研究所,北京,100035
【正文语种】中文
【中图分类】F13.512
【相关文献】
1.践行新欧亚主义思想:俄罗斯外交新走向 [J], 张艳杰;李翠竹
2.经济外交--俄罗斯走向强国的关键 [J], 罗晓彤
3.经济外交--俄罗斯走向强国的关键 [J], 罗晓彤;
4.走向多层次外交的中国和俄罗斯——科学、教育与创新合作[J], Л.斯米尔诺娃;钟建平
5.政治稳定经济差强人意外交不乏亮点--2013年俄罗斯内政外交述评 [J], 王宪举因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
第七章俄罗斯的经济政治及其外交战略莫斯科公国伊凡三世自称沙皇伊凡四世改革，接受西方文明领土扩张，北方战争查理十二叶卡特琳娜女皇十月革命斯大林赫鲁晓夫安德罗波夫契尔年科戈尔巴乔夫第一节苏联的解体及其影响一、苏联解体与俄罗斯的再生1985年3月，苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为新一代的党中央总书记，苏联历史开始了一个新时期。
经济体制改革1986年2月，苏共召开二十七大。
苏共当前的基本任务：发展和巩固社会主义，有计划地和全面地完善社会主义。
经济方面，实现加速战略的“主要手段是科技进步和对社会生产力进行根本改革”，并要求在15年内使国民收入和工业总产值翻一番。
《个体劳动法》、《合资企业法》：从法律上打破了单一的公有制。
《根本改革经济体制的基本原则》：国家对经济的管理从主要依靠行政方法转向依靠经济方法。
《国营企业（联合公司）法》：企业是社会主义商品生产者，应转向全面经济核算，实行自负盈亏、自筹资金和自主经营。
政治体制改革1987年11月，戈尔巴乔夫在国内外同时发行《改革与新思维》一书。
该书系统论述了对改革和当今世界的看法和观点，标志着“新思维”理论正式出台。
改革的最终目标是要最充分地展现出我们制度的人道主义性质。
改革的实质就在于，它把社会主义和民主结合起来。
新思维的核心就是承认全人类的价值观的优先地位，即承认人类的生存。
“新思维”的内涵（一）活跃人的因素，建设为人服务的社会主义不活跃人的因素，即不考虑人、劳动集体、社会团体、不同社会集团的各种不同的利益，不依靠他们，不把他们吸引到积极的创造活动中来，就不可能完成任何一项任务，就不可能改变国内的环境。
（二）完善和扩大社会主义民主只有通过始终如一地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，我们才可能在生产、科学技术、文化艺术以及社会生活的各个领域不断前进。
只有这样，才能保证自觉的纪律。
只有通过民主和依靠民主，改革本身才有可能。
（三）扩大公开性应该对人民说真话，不要害怕自己的人民，公开性是社会主义的本质属性。
在公开性和具备社会组织的情况下，可以在一党制下搞政治多元化。
（四）重新认识苏联与世界的关系改变了对世界战争与和平的看法。
新的安全观：不再把自己的安全建立在损害别国主权与利益的基础上，不再牺牲别国的安全，承认每个民族都有自己的自决权。
“新思维”的内涵：改变了斯大林“两个平行市场”的理论，承认世界是一个整体。
在国家关系上，强调国家关系的非意识形态化。
放弃冷战政策，改善与美国的关系，实现了中苏关系正常化，不再干涉东欧事务。
政局失控导致政治体制“根本改革”罢工浪潮此起彼伏经济和刑事犯罪率猛增反对党派纷纷成立1991年6月，俄罗斯举行全民投票直接选举首任俄罗斯总统，叶利钦当选。
设立俄罗斯总统，并且赋予他很大的权力，这本身就意味着，在苏联国家大厦下埋下了一个巨大的地雷。
在俄罗斯即将出现一个新的，与苏共中央没有任何联系，并且基本不依赖于苏联政府和苏联总统的权力中心，出现一个与苏联竞争的国家。
——罗•麦德韦杰夫：《苏联的最后一年》“8•19”事变及其后果1991年8月19日，亚纳耶夫等8人组成“国家紧急状态委员会”管理国家，并在一些地方实行为期6个月的紧急状态。
《告苏联人民书》：国家面临致命的危险，由戈尔巴乔夫发起的改革已走入死胡同。
决心采取重大措施，使国家和社会尽快摆脱危机。
幻灯片411991年8月19日中午，叶利钦发表《告俄罗斯公民书》：宣称这是一次反宪法的反动政变。
号召俄罗斯公民反击，举行无限期总罢工。
“8•19”事变后，苏联国内掀起了一场独立的浪潮。
8月20-21日，波罗的海三国独立。
8月27日，白俄罗斯和摩尔达维亚宣布独立。
8月30日，阿塞拜疆宣布独立。
31日，吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦宣布独立。
9月9日塔吉克斯坦宣布独立。
9月23日亚美尼亚独立。
10月27日土库曼斯坦独立。
1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务，当场把核武器控制器交给了叶利钦。
12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。
二、苏联解体的原因和教训苏联解体的原因是：第一、苏联共产党特别是领袖集团在改革路线和方针政策上所犯的错误，是苏联解体的直接原因。
第二、长期僵化的经济体制和高度集权的政治体制，是苏联解体的深层次原因。
第三、争夺世界霸权的对外政策是苏联解体的重要原因。
第四、错误的民族政策是苏联解体重要的外部原因。
第五、西方国家推行的“和平演变”是苏联解体的外部原因。
2008年，戈尔巴乔夫在美国被授予“自由勋章”苏联解体的教训是：第一、社会主义国家必须坚持把马克思主义与本国实际相结合，走适合自己国情的社会主义发展道路。
第二、社会主义国家必须坚持正确的改革方向，始终把发展发展社会生产力、提高人民生活水平作为社会主义建设的第一要务。
第三、社会主义国家必须以改革创新精神加强和改进执政党的建设。
第四、社会主义国家必须坚持以稳定压倒一切的方针。
三、苏联解体的深远影响第一、苏联解体使得世界格局和国际形势出现了根本性的转换。
第二、苏联解体使得国际共产主义运动遭到战后最严重的挫折和损失。
第三、苏联解体改变了欧洲的政治版图。
苏联解体导致了欧洲政治版图的根本变更第二节俄罗斯的艰难转型和振兴一、俄罗斯的经济转型俄罗斯的经济转型始于1991年，主要内容是从以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变，核心问题是私有化和市场化。
经济体制改革的两种道路●渐进式改革●激进式改革休克疗法的基本内容：自由化、私有化、稳定化“休克疗法”不仅没能顺利实现俄罗斯的经济转轨，而且极大地损伤了俄罗斯原有的经济基础。
俄罗斯国内生产总值下降了50%，卢布贬值87%，物价上涨了6000多倍。
俄罗斯的现有经济体制：●私有制的初步确立，形成了以私有制为主体的混合所有制结构。
●市场经济体系初步建成，建立起由市场定价的自由价格机制。
二、俄罗斯的政治转轨1993年黑色十月事件1993年俄罗斯宪法确立了总统制和三权分立原则俄罗斯的现有政治体制：第一、俄罗斯总统是国家元首，是武装力量最高统帅，有权决定国家内外政策的基本方向。
当代俄罗斯政治最大的特征就是实行“超级总统制”。
第二、俄罗斯联邦政府是最高的行政机关。
第三、俄罗斯联邦会议是最高的立法机关。
联邦会议由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）组成。
第四、俄罗斯联邦宪法法院、最高法院、最高仲裁法院和总检察院是最高的司法机关。
三、俄罗斯走向全面振兴之路第一、在经济领域，积极探索符合俄罗斯特色的经济发展之路。
●加强国家对于经济的宏观调控，继续渐进式的经济体制改革。
●优化产业结构，提高民族工业和产品的国际竞争力。
●加强国家对于资源的控制，削弱石油寡头力量。
●加快和世界经济接轨，力争早日加入世界贸易组织。
●重视调整社会政策，加快社会保障体系建设，体现效率和公正。
第二、在政治领域，大力推进政治体制改革。
组建七大联邦区，并且在这七大联邦区任命总统驻联邦区全权代表。
规范政党制度，改革选举制度。
第三、在国家安全领域，落实新的国家安全战略构想，确保俄罗斯的国家安全利益。
一是重整军备，提高军队战斗力；二是努力保持和加强陆、海、空三位一体战略核力量。
普京执政8年，化解了国家所面临的总体性危机，走出了俄罗斯所处的重大困境，俄罗斯经济社会发生了转折性变化。
2008年5月，年仅42岁的梅德韦杰夫接任俄罗斯总统。
第三节俄罗斯重振大国地位的外交战略一、从“一边倒”到“双头鹰”的演变所谓“一边倒”外交政策是指俄罗斯为争取西方经济援助和政治支持，对外关系的重点转向发展与西方国家的关系，在国际事务中追随西方的一种外交政策。
“一边倒”外交政策所产生的负面影响：首先，俄罗斯国际地位严重下降；其次，俄罗斯安全环境明显恶化；最后，俄罗斯国内局势不稳。
1992年5月，俄罗斯开始对“一边倒”外交政策进行调整，提出了东西方兼顾的“双头鹰”外交政策。
俄罗斯视中国为其东方外交的第一重点。
1992年底叶利钦访问中国。
1996年俄中两国宣布建立面向21世纪的战略协作伙伴关系。
二、全方位外交的推行1997年12月，《俄罗斯联邦国家安全构想》获得批准，标志着俄罗斯全方位外交政策正式执行。
俄罗斯全方位外交战略的主要内容是：第一，努力改善和发展与独联体国家的关系，强调对独联体外交是俄罗斯外交政策的优先方向。
第二，与美国既合作又斗争，斗而不破。
一方面，俄罗斯对美国的“排俄”、“限俄”、“弱俄”政策进行强硬反击和抗争。
另一方面，俄美共同利益和非敌非友的关系框架使彼此间“斗而不破”。
第三，既积极融入欧洲，又重视亚太，全面发展与欧亚各国的合作关系。
俄罗斯与欧盟贸易额占其贸易总额40%以上，而欧洲国家约60%油气来自俄罗斯。
2001年，俄罗斯与中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国成立上海合作组织。
2006年3月，俄罗斯总统普京在其任期内第四次到中国访问。
三、重振大国地位的前景俄罗斯的巨大优势：领土规模、自然资源、经济潜力、军事力量、世界强国传统俄罗斯重振大国地位的制约因素：一是实现发展模式的根本性转变是俄罗斯面临的最大问题；二是俄罗斯国内存在着诸多安全隐患；三是俄罗斯外部存在着强大的制约性压力。
俄罗斯重新跻身于世界强国行列的道路仍然漫长。
但俄罗斯具有重振大国地位的客观基础与巨大潜力。
