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政协界别工作意见3篇为进一步突出政协界别特点，增强委员界别意识，更好的发挥界别优势和作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和中共中央、省委、市委、区委关于加强人民政协工作的有关文件要求，结合乌当区工作实际，提出如下意见。
一、充分认识加强界别工作的重要意义人民政协是由界别组成的，政协委员是社会各界的代表，按界别开展活动是发扬社会主义民主的一种有效形式，也是政协组织的显著特点。
界别是人民政协区别于其他政治组织的重要特征，是政协工作的重要基础，是委员履行职责的重要平台。
加强界别工作、发挥界别作用，有利于充分调动各界人士参政议政的积极性，广纳民言、广集民智，充分发扬社会主义民主;有利于推动委员加强与各界群众的联系，把群众中分散的、个别的意见和呼声汇集成系统的、集中的、有界别特点的群众性意见，使建议和提案更有分量，更有价值;有利于进一步突出政协特点，发挥政协优势，活跃政协工作，提高政协履行职能的水平和实效。
二、内容和形式界别活动要围绕区委、区政府的中心工作，结合本界别组实际，有计划地组织开展活动;要抓住社会各界关注、界别群众关心的热点难点问题，集中界别的集体智慧，反映界别的共性要求，体现界别的建言水平，增强界别活动的吸引力。
根据界别活动需要，可以邀请其他界别委员参加，密切各界别间的横向联系，人数较多的界别，也可分小组开展活动。
开展富有成效的活动，能增强社会各界的联系与互动，调动委员参与活动，履行职责的积极性、主动性和创造性。
(一)召开界别工作会议。
根据工作需要，每年定期召开1至2次界别工作会议，了解相关界别对全区经济建设和各项社会事业发展中重大问题的看法和做好政协工作的意见建议。
(二)发挥界别在政协例会中的作用。
高度重视界别在全会小组讨论中的意见建议，有重点地安排界别联组讨论，邀请区委、区政府相关领导参加，听取委员所代表界别的意见建议。
根据内容需要，安排相关界别委员参加专题常委会议或其他重要会议。
(三)发挥界别在提案工作中的作用。
政协提案分类政协提案如何分类?下面是我给大家介绍的政协提案分类，希望对大家有帮助。
政协提案主要有以下几种：1、委员提案，指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案;2、党派提案，指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖党派公章;3、团体提案，指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖团体公章;4、界别提案，指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。
5、委员小组提案，指在政协全会期间，经委员小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员小组组长签署，也可由小组全体委员签署;6、专门委员会提案，指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。
按提出的时间分类：会议提案、平时提案;按委员身份分类：全国政协委员提案、省政协委员提案、市政协委员提案、区市政协委员提案;按提案产生程序分类：委员提案、组织提案政协提案格式政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。
政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。
(一)文头提案用纸的文头是已经印好的。
包括三个内容：1.政协届次。
在文头第一行写明政协会议名称，如"政协xx市绿园区十届三次会议提案"。
2.提案名称。
提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。
一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题提案的标题，有两种写法：1.公文式标题。
由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词"关于"引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。
用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
90...1.每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。
以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度2.依法执政是中国共产党执政的基本方式。
下列能直接体现这一基本方式的是党的主张经过法定程序上升为国家意志全党开展深入学习实践科学发展观活动党支持人民代表大会依法履行职能党领导政协发挥政治协商和民主监督作用3.近年来，一些民主党派成员和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀检查员、特邀审计员、教育督导员、廉政监察员等，这一措施扩大了公民民主监督的权利进一步加强了民主监督力度提高了政协参政议政的能力强化了国家的社会管理职能4.现在，县处级以上政府和司法机关部分领导职务都有民主党派成员、无党派人士担任，民主党派成员在各级人大代表、人大常委会及专门委员会委员中，均占有一定数量，这说明中国共产党和民主党派共同执政人民代表大会是多党合作的重要机构多党合作制度有利于发展社会主义民主政治中国共产党和民主党派联合执政5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律坚持民主集中制法律地位上平等坚持中国共产党的领导6.中国共产党的领导和充分发扬社会主义民主，是中国______的本质要求。
法制化进程多党合作制度祖国统一人民民主专政7.无党派人士是中国政治生活中的一支重要力量，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的_____，是人民政协的重要界别。
重要组成部分党外群众力量有益补充主体8.中国共产党和各民主党派的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。
正确错误9.民主党派在我国是为社会主义服务的政治力量。
正确错误10.之所以被称为“民主党派”，是因为这些政党大都成立于中国人民抗日战争（1937—1945年）和解放战争（1946—1949年）时期，是在争取实现民族解放和人民民主的斗争中建立的。
政协提案分类政协提案如何分类?下面是我给大家介绍的政协提案分类，希望对大家有帮助。
政协提案主要有以下几种：1、委员提案，指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案;2、党派提案，指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖党派公章;3、团体提案，指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖团体公章;4、界别提案，指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。
5、委员小组提案，指在政协全会期间，经委员小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员小组组长签署，也可由小组全体委员签署;6、专门委员会提案，指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。
按提出的时间分类：会议提案、平时提案;按委员身份分类：全国政协委员提案、省政协委员提案、市政协委员提案、区市政协委员提案;按提案产生程序分类：委员提案、组织提案政协提案格式政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。
政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。
(一)文头提案用纸的文头是已经印好的。
包括三个内容：1.政协届次。
在文头第一行写明政协会议名称，如"政协xx市绿园区十届三次会议提案"。
2.提案名称。
提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。
一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题提案的标题，有两种写法：1.公文式标题。
由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词"关于"引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。
用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
界别协商的主体问题浅议作者：郭丽兰来源：《党政干部学刊》2013年第05期[摘要]党的十八大报告提出，界别协商是人民政协实施协商民主的重要组成部分。
其中界别协商的主体如何界定和划分，其地位和功能如何实现，成为亟待研究的一个时代课题。
[关键词]主体；划分；功能；政协[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）05-0018-04党的十八大报告专门论述了“健全社会主义协商民主制度”，对社会主义协商民主的本质属性，制度和机制的架构，协商民主的内容和目的，人民政协在协商民主制度中的地位，人民政协实施协商民主的四个方面，即组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，都作出了相关论述。
其中界别协商是中国协商民主建设中非常重要的一个部分，里面涉及界别主体的范畴规定、功能发挥、制度运行等相关内容。
2013年1月14日，周星驰当选为广东省政协委员，一时在网上激起千层浪，这将界别协商的主体问题讨论推向高潮。
网友们不禁提出质疑，“周星驰怎么会成为政协委员？他能当好委员吗？会不会沦为…花瓶‟，白白浪费一个政协委员的名额？”这些质疑直接触及当前政协界别建设中一个关键的问题，即界别协商的主体如何界定、选择，充分地发挥界别协商主体在政治协商中的积极作用。
一、政协界别的主体构成全国政协包括中国共产党、8个民主党派（中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟）、无党派民主人士、8个人民团体（共青团、总工会、妇女联合会、青年联合会、工商业联合会、科学技术协会、台湾同胞联谊会、归国华侨联合会）、13个界别（文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好人士界、社会福利界、少数民族界和宗教界）、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞，以及特别邀请人士等组成，具有广泛的社会基础。
作者简介：李旭辉，秦皇岛市政协研究员，主要研究方向为农村经济、区域经济与社会管理；江生亮，中央社会主义学院学报编辑，研究方向为国际政治、执政党建设等。
① 习近平：《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立７０周年大会上的讲话》，２０１９年９月２０日，ｗｗｗ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／ｌｅａｄｅｒｓ／２０１９－０９／２０／ｃ＿１１２５０２０８５１．ｈｔｍ，２０２１年５月６日。
社会主义协商民主论人民政协界别制度与组织优势的效能优化李旭辉１，江生亮２（１．秦皇岛市政协，河北秦皇岛０６６０００；２．中央社会主义学院，北京１０００８１）摘 要：在人民政协的发展历程中，界别作为人民政协产生、存在和发展的重要基础，充分发挥制度与组织优势，对彰显政协特色、推进政协履职至关重要。
人民政协界别制度便于社会各领域、阶层、行业、团体的利益表达，利于各社会阶层参与国家决策、社会管理，促进社会治理整体效能提升，利于中国特色社会主义政治、经济、文化、社会和生态文明“五位一体”建设。
界别组织优势的充分发挥是人民政协履行职能的基本依托，合法性使其在人民政协中的地位不断强化，与社会发展、多元治理的现实需求契合；专业性使其在人民政协中的能力不断强化，组织化水平提升、聚拢效应扩大、整体优势发挥与创新催生新发展、时代催生新使命的历史要求契合；拓展性使其在人民政协中的作用不断强化，不断扩大人民政协的团结面和包容性，与人民政协为人民的价值追求契合。
在新发展阶段，在以新发展理念构建新人民政协发展大格局的进程中，要深入研究人民政协界别的制度与组织优势，工作实践中构建好界别制度体系、发挥好界别整体优势，充分体现界别政治属性与社会属性的双重价值，不断探索与创新人民政协界别工作。
坚持党对新时代人民政协工作的领导，开创党建引领人民政协界别工作新局面，党员委员参加双重组织生活制度化、规范化，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
在人民政协设置新的社会阶层方面界别的思考随着我国市场经济的快速发展和社会结构的深刻变化，新的社会阶层出现并不断发展壮大，其政治参与的愿望和诉求越来越强烈。
特别是近年来，在人民政协增设新的社会阶层（自由择业知识分子）方面界别的呼声时有出现，已经成为统战工作和法律工作中值得关注的一个新问题。
一、基本情况政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是政协会议的基本组织形式。
第一届全国政协具有全国人大的职能和作用，因此不作讨论。
第二届全国政协有29个界别（参加单位），几经变化，目前十一届全国政协有34个界别。
主要分为7个类型。
一是党派，包括中共、各民主党派和无党派人士10个界别；二是团体，包括共青团、总工会、妇联、青联等8个界别；三是以行业为基础划分的社会各界，包括文化艺术、科学技术、社会科学、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、对外友好、社会福利和社会保障11个界别；四是按民族设立的少数民族界；五是按宗教信仰设立的宗教界；六是按地域设立的香港和澳门两个特邀人士界；七是特别邀请人士界。
改革开放以来，随着新的社会阶层的不断发展壮大，但一是各级政协委员中新阶层占比例较小；二是行业代表性不平衡，各级政协委员中的新阶层多为非公有制经济人士，自由择业知识分子很少。
三是分布不集中，新阶层多散于政协的工商联、经济等各个界别中，没有集中在一个界别，不利于体现新阶层这一特殊群体的特点。
同时，随着我国社会经济的发展和新兴阶层的出现，增设了新的界别，其委员也不断增加。
如第八届全国政协设立了经济界，其委员从第八届的83人、第九届的120人增加到第十届的130人。
随着政策环境不断放宽、非公有制经济力量不断增强，非公有制经济人士整体素质不断提高，其政治参与意识不断增强，他们的代表被越来越多地吸收到政协各相关界别。
有资料表明，非公有制经济中的私营企业主1993年有20名参加了第八届全国政协会议，1998年有40多名参加了第九届会议，到2003年的第十届全国政协时已增加到65名。
完善专委会工作机制发挥其在履职中作用的几点思考南平市政协日期： 2021-08-14浏览 144 次陈熔政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下，按专门领域组建的工作机构，它既是履行政协职能的主要组织形式，也是政协开展经常性活动的主要组织者、承办者。
新形势对专委会工作提出了新的更高要求，专委会要切实履行政协职能，就必须完善工作机制。
笔者认为应进一步完善专委会的学习、活动、协作、管理等方面的机制，才能更好地发挥专委会在履行人民政协职能中的作用。
一、进一步完善专委会的学习机制，为履行政协职能奠定根底学习是政协的优良传统，也是专委会首先必须完善的工作机制，更是履行政协职能的前提。
贾主席十清楚确地指出：“只有经过不断学习，才能提高认识和自身素质，才能与时俱进〞。
他强调：“加强学习不是虚的，而是实的 ; 不是可有可无，而是当务之急 ; 不是权宜之计，而是长久之策〞。
就专委会来说，完善学习机制更是当务之急，重点要抓好二方面的学习：1、强化委员的学习。
专委会是工作班子，但组织又是“松散型〞的，组成人员来自四面八方，一般由相关界别和单位的委员组成相关的专委会，而且每 5年要调整一次。
委员进入专委会后，地位变了，工作性质和工作对象不同了，在角色、观念、工作常识、乃至工作方式都有个转变过程，这就必须靠完善学习机制来强化委员的学习，具体由专委会工作人员组织他们开展学习活动。
学习要做到有方案、有内容、有实效。
在学习中注重突出三性，即突出形式多样性，注意采取专委会议、参加专题报告会、实地考察调查等形式不断加强学习; 突出内容针对性，注意针对当前的新形势、新情况、新问题以及拟开展调研的课题, 有的放矢地选择学习内容。
如针对换届的情况, 组织委员学习?政协章程?、 ?中共中央关于加强人民政协工作的意见? 等人民政协理论业务知识。
针对台海局势新情况，组织委员进一步学习中央“和平统一〞、“一国两制〞的方针、胡锦涛总书记对台工作意见等对台政策知识。
政协界别的基本定位与功能作用作者：金建明来源：《江苏省社会主义学院学报》2012年第03期摘要：《中共中央关于加强人民政协工作的意见》把注重发挥政协组织的界别特点和优势，作为加强政协自身建设的特有内涵之一。
界别是政协组织的“天然细胞”，是政协性质的集中反映，是政协工作的有效载体。
政协界别具有：广泛性、包容性、平等性、专业性、拓展性和合法性的特点。
目前政协界别的设置基本适应了形势的发展变化，但依然存在一些需要改进和完善的地方，主要有：界别设置滞后，界别边界不清，界别的组织化程度不一，界别委员构成不尽合理，特邀界委员人数较多。
政协界别的功能作用包括：团结功能、咨政功能、民意功能和监督功能。
关键词：政协；界别；功能中图分类号：D627 文献标识码：A 文章编号：1672随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，政协界别的地位日益突出、作用不断增强。
如何突出界别优势、发挥界别作用，已成为政协理论研究和实践探索的一个重要课题。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》把注重发挥政协组织的界别特点和优势，作为加强政协自身建设的特有内涵之一。
胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出：“要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。
”我们要认真学习贯彻中央关于政协工作的新部署新要求，突出政协工作的界别特色，重视发挥政协界别的作用，推动政协事业在新起点上实现新发展。
一、界别在政协中的定位政协的界别是指参加政协的各党派团体、无党派人士和各族各界人士在政协组织中的具体划分形式，也是政协会议的基本组织形式。
要充分发挥政协界别的作用，首先必须充分认清政协界别的基本属性。
首先，界别是政协组织的“天然细胞”。
虽然在政协章程中，明确提出政协“设若干界别”是在2004年3月，但“由界别组成”是政协与生俱来的特征。
2019全国两会应知应会题一、填空题1．全国两会指_____。
答:中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议2．2018年全国两会是第_____届全国人民代表大会第_____次会议和政协第_____届全国委员会第_____次会议。
答:十三、一、十三、一3．2018年全国两会开幕的具体时间_____。
答:人大会议:2018年3月5日(星期一)开幕；政协会议:2018年3月3日(星期六)4．今年的人大会上，将审议党十九届三中全会审议通过的________。
答：《深化党和国家机构改革方案》5．今年的全国人大会议将首次举行___仪式。
答:宪法宣誓6．中国共产党中央委员会关于修改_____部分内容的建议，由全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案，将提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。
答：宪法7．中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议中，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
”修改为：“____________”答：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同8．1982年宪法公布施行后，我国今年将进行宪法的第___次修改？答:五9．中国人民政治协商会议章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、_____。
答:参政议政10．在全国人大闭会期间行使职权的常设机关是_____答：全国人大常务委员会11．全国人大代表“审议政府工作报告”，而全国政协委员“___政府工作报告”。
答：讨论二、选择题1．据说今年两会的会期是10年来最长的，今年全国人大会议的开幕与闭幕时间是？A.3月3日-3月15日B.3月5日-3月20日C.3月3日-3月20日D.3月5日-3月15日答案：B2．哪些人将出席全国人民代表大会和中国人民政治协商会议？A.全国人大代表，全国政协委员B.全国人民代表，全国政协委员C.全国人大委员，全国政协代表D.全国人民委员，全国政协代表答案：A3．全国人民代表大会和中国人民政治协商会议首次召开分别是哪一年？A.1949年，1954年 B.1954年，1949年C.1921年，1954年D.1950年，1949年答案：B4．政协全国委员组成人员不包括以下哪个选项？A.在华工作的外籍人士B.中国共产党C.台湾同胞代表D.无党派人士答案：A三、简答题1．召开全国两会的意义是什么？答: 全国两会召开的意义在于将两会代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。
城西区政协办公室《政协章程》相关知识测试题姓名：得分：一、单项选择题（每题2分，共20分）（）1、“有没有统战观点，善于不善于做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平的重要标志。
”提出这一重要观点的中央领导同志是：A毛泽东 B江泽民 C丁关根（）2、人民政协“前程远大，大有可为”。
提出这一论断的中央领导同志是：A周恩来 B邓小平 C李先念（）3、毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针是在：A 1956年B 1958年C 1965年（）4、中国人民政治协商会议的成立时间是：A 1949年9月21日B 1949年10月1日C 1949年9月30日（）5、人民政协属于：A中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式B人民团体C人民行使国家权力的机关（）6、我国现在的民主党派有：A 11个B 8个C 9个（）7“一国两制”的科学构想公开发表最早出现在：A中英关于香港问题的《联合声明》B 1979年1月邓小平访美时的讲话C《告台湾同胞书》（）8中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，这说明：A人民政协是建立在四项基本原则基础上的爱国统一战线组织B人民政协是各民主党派的政治性联盟C人民政协是我国的国家机关之一（）9、人民政协学习工作的“三自”形式是：A自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题B自我提问、自我思考、自我解答C自尊、自励、自强（）10协委员所在单位要支持委员参加政协活动，保障其不因参加政协活动而受到影响的是：A工资奖金 B各项待遇 C各项福利二、多项选择题（每题2分，共20分）（）1、新修订的《政协章程》中规定的政协委员的基本条件是：A应热爱祖国B拥护中国共产党的领导和社会主义事业C维护民族团结和国家统一D遵守国家宪法和法律,在本界别中有代表性,有社会影响和参政议政能力（）2、新修订的《政协章程》中规定对政协委员的基本要求是：A有一定的经济实力B密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求C参加本会组织的会议和活动D给政协组织提供赞助（）3、人民政协的主要职能是：A政治协商 B献计献策C民主监督 D参政议政（）4、人民政协的界别设置要适应下列实际情况：A科学技术进步 B改革开放C经济社会发展 D经济全球化趋势（）5、政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专门委员会的专职领导职务，并做到：A有职 B有权C有责 D有利（）6、人民政协要通过界别渠道密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，必须努力做到：A依法行政 B协调关系C化解矛盾 D理顺情绪（）7、认真组织政协委员学习和培训的目的，主要是促进委员：A提高自身素质 B遵守政协章程 C履行委员职责D密切联系群众和积极参加政协组织的会议和活动（）8、全面推进人民政协的自身建设的重点是：A促进多党合作 B突出界别特色C发挥委员主体作用 D加强机关建设（）9、我党历史上出现过的统一战线的称呼有：A民族统一战线 B抗日民族统一战线C人民民主统一战线 D爱国统一战线（）10、人民政协民主监督的主要形式有：A政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案B各专门委员会提出建议或有关报告C委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出的批评和建议D参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动三、判断题（每题2分，共20分）（）1、统一战线的本质是：“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素。
界别协商是协商民主的重要形式政协界别不是一种固定的组织形态;它是政协产生、存在和发展的社会基础;是政协履行职能、开展活动的基本单元..政治协商是发扬社会主义民主的重要形式;也是党和政府广纳民言、广集民智、实行科学民主决策的重要环节..而界别协商是政协进行政治协商的一种重要形式;是把某个或多个界别的委员作为协商主体参与政治协商的一种民主协商形式..根据协商主体的不同;界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商..“健全社会主义协商民主制度”是党的十八大提出的要求..政治协商是人民政协的一项重要职能;界别是人民政协的重要特色;开展界别协商是政协进行民主协商的一种重要形式..政协的协商民主与界别优势结合;使界别协商在政协履职过程中尤其是在对关系经济社会发展的一些重大问题的协商中发挥重要作用;是政协工作的一种创新..探索并创建界别协商机制;积极发挥界别协商的作用;对健全社会主义协商民主制度、促进政协政治协商创新、推动人民政协事业发展具有重要意义..一、什么是界别协商协商;就是共同商量以便取得共识..协商民主作为一种民主形态和民主决策机制;具有协商、平等、合法等重要特征;具有对话、磋商、交流、听证、沟通等多种形式..民主协商已经成为政治和社会生活中寻求共识、协调行为的一条重要途径;成为人类社会处理政治问题和社会矛盾的一种基本方法..界别协商就是以界别为单位组织政协委员开展的各类协商建言、协调关系的履职活动..界别协商作为一种正在实践、探索中的民主协商形式;明确其内涵十分重要..中国人民政治协商会议章程规定;人民政协的政治协商“是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商..中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议;举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议;进行协商;亦可提议上列单位将有关重要问题提交协商..”中共中央关于加强人民政协工作的意见中指出;人民政协政治协商的主要内容是:国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务;政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题..人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治机构..政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式;也是政协会议的基本组织形式..政协界别不是一种固定的组织形态;它是政协产生、存在和发展的社会基础;是政协履行职能、开展活动的基本单元..政治协商是发扬社会主义民主的重要形式;也是党和政府广纳民言、广集民智、实行科学民主决策的重要环节..而界别协商是政协进行政治协商的一种重要形式;是把某个或多个界别的委员作为协商主体参与政治协商的一种民主协商形式..从一些单位的实践来看;根据协商主体的不同;界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商..二、界别协商的特点和优势界别协商是人民政协界别的智力优势和组织优势与协商民主的制度优势的结合点和交汇点;这些优势的叠加可以使界别协商在政治协商中发挥更独特的作用..1.制度优势..界别协商是有其制度依据的..人民政协是我国政治体制的重要组成部分;在我国的政治生活中具有不可替代的作用..中共中央关于加强人民政协工作的意见提出:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商;尽可能就共同性问题取得一致意见;是我国社会主义民主的两种重要形式..”党的十八大报告中强调要“健全社会主义协商民主制度”;提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”..协商民主以平等对话、协商交流的方式去化解分歧、解决问题;既尊重大多数人的意见;又照顾少数人的意愿;成为选举民主的有益补充;在我国已经成为决策过程中必不可少的重要环节..协商是政协委员政治参与的一种途径和手段;界别协商作为民主协商的一种重要形式;是这种制度的一个重要组成部分;扩大了各党派团体、各族各界有序政治参与的渠道;进一步拓展了人民民主的范围;为广大人民群众实现当家作主权利提供了一种具体的平台和形式..2.组织优势..中共十八大提出要“充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用”..由界别组成是人民政协组织最显着的特色;是人民政协区别于我国其他政治组织的显着特征..它几乎涵盖了社会上各阶层的人和组织;不受地域和人口比例的限制;充分体现了“大团结、大联合”的方针和最广泛的爱国统一战线组织的性质;具有广泛的代表性和巨大的包容性..政协的每个界别;都广泛联系和代表着各自界别的群众;代言本界别的利益;以界别的形式把群众中分散的、个别的意见和呼声汇成系统的意见;提出共同的意志和主张..人民政协的界别设置;为社会各界充分表达其利益;就重大政治问题进行协商提供了组织保障..政协委员不仅来自界别;也常常以界别为单位开展活动;界别是委员履职的重要载体和平台..这也使得界别协商在积极反映所联系群众的意愿和要求、协调各方关系上具有重要而有效的渠道作用..3.智力优势..人民政协人才荟萃、智力密集;汇集了各方面的专家学者..各界别中的委员一般都是在某一领域中拥有较大影响力、较高专业素养和道德修养;具有一定参政能力并能代表本界别大多数群众利益的代表人士..而一些由社会分工和职业形成的界别;如文艺界、经济界、科技界、农林界、教育界、体育界等;其委员更是熟悉本专业领域情况的专家;因此观察问题比较准、分析问题比较深、协商建言的针对性也比较强..这使得界别协商在对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商时;拥有强大的智力优势和专业优势;特别是能对一些事关长远的根本性问题进行深入的思考;提出重要的意见建议..界别是政协最显着的特色;政协有着界别的天然禀赋和界别协商的独特优势;界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点;理应成为政协推进协商民主的立足点..应着力突出界别特色;组织带有界别特点的履职协商活动;全面提升政协的履职水平..一、认识到位;有力营造界别协商的氛围在党政领导层面;各级地方党委政府应从本地大局出发;将界别协商工作纳入党委政府的相关议事规则;纳入党政职能部门有关工作规则;明确开展界别协商的内容;积极支持、主动参与界别协商;敢于、勤于和善于通过界别协商;倾听界别声音;重视界别协商成果的运用;切实汇聚各方智慧和力量;以促进科学决策..党政职能部门应主动加强与政协及界别的沟通联系;建立制度化联系;开展经常性协商;为界别协商活动提供更宽广的空间、更便利的条件..在政协组织层面;应注重加强界别建设;适时调整界别设置和委员构成;把新的社会阶层吸纳进来;增强界别的代表性..注重发挥政协专委会和机关协调、组织和服务功能;有的放矢组织引导开展界别活动;强化界别协商的基础性作用..新一届常州市政协每年都组织一次“委员界别月”活动;积极鼓励和支持各界别加强调查研究;以便把委员个体智慧提升为集体智慧;进一步提高提案的质量..在今年初市政协十三届二次会议上;经济、民进等6个界别联合提出关于完善住房保障体系;推进“三改”工程步伐进一步改善居民居住条件的建议的“一号提案”;建言推进危旧房、城中村、低洼地改造工作;解决低收入家庭住房困难、改善居民居住条件..此提案引起了各方面高度关注;市党政主要负责同志先后作出批示;市政府还将政协“一号提案”作为今年办理工作的重中之重..7月初;市政府常务会议通过常州市市区三改工作实施意见;吸纳了界别委员的意见建议..在政协委员层面;要增强委员由界别推荐、代表界别群众的意识;切实解决好“不能代表”、“不会代表”、“不敢代表”问题;从而把界别的潜在优势转化为界别协商的现实优势..去年换届后;常州市政协以界别及委员为主要服务对象;相继建立了8个“委员之家”;鼓励委员利用“委员之家”平台;加强与所代表的界别群众的沟通联系;力争形成常态化、长效性的工作机制..还与辖市区政协联合互动;在乡镇、街道建立“委员工作室”;在社区及相关场所建立“社情民意工作室”;探索建立“界别+社区”的界别活动模式;也取得了较好效果..二、规范到位;有序探索界别协商的方法要有顶层设计..今年来;常州市政协围绕推进地方政协协商民主工作进行了广泛深入调研..调研中;不少辖市区政协主席、政协委员、专家学者都谈到;协商民主制度建设是我国民主政治建设的一项崭新内容;一方面需要地方基层政协的探索实践;但更需要有顶层设计;需要对界别协商与政治协商及其他民主协商方式的概念、内容、形式和方法作出统一规定..特别是应在国家层面;出台相关的意见或制度;尽快推动政协章程的修订完善工作;用以指导地方的实践活动..要有制度保障..各地党委和政协可根据上级规定;提出本地的具体实施意见;重点要明确的是:界别协商的主体是哪些、界别协商有哪些形式、经过哪些程序;哪些内容可以纳入界别协商;用制度的刚性来确定界别协商基本模式和方式;实现协商从随机到常规、从政策性到制度性、从“可以协商”到“应当协商”的跨越..我们建议;围绕政协的协商民主工作可在省及地市级层面形成规范性的制度文件;先试点再全面实施推进..要有健全体系..界别协商与政协其他形式的协商工作既有联系;又有区别；既需要有统一的规范以体现“共性”;又需要有符合自身特点来突出“个性”;就是要在制度建设中注重其系统性..从当前实践来看;可采用“1+X”模式;来推进界别协商制度化建设..“1”即由各级党委推出政协界别协商工作制度或办法;“X”即由党委或政协推出政协主席、副主席联系界别;政协常委联系界别委员、专委会联系界别、界别对口联系党政部门、界别小组召集人等若干具体制度;形成全方位的、多层次的制度体系..三、把握到位;有效提升界别协商的水平要突出计划性..界别协商是政协履职工作的重要内容;应与其他协商民主工作统筹谋划、计划实施、各有侧重..在年初确定全年工作要点时;在全面把握党政工作中心和重点决策部署的基础上;精选优选界别协商议题;并纳入政协全年重点协商计划;明确界别协商的各项具体安排;积极有效地组织实施界别协商活动..要注重开放性..界别协商应尽可能坚持公开化;做到协商议题公开、协商过程公开、协商结果公开、党委政府采纳情况公开;还可以吸收部分界别群众代表参与协商..根据不同的议题确定不同的形式和方法;运用座谈协商会、工作交流会、政情通报会、专题咨询会等多种形式;使得界别协商主体多方参与;各方意见建议能够充分表达;实现交融交锋;达成共识;扩大政协界别工作的影响..要体现实效性..开展界别协商;可以有效汇聚各界别的智力资源;有利于形成一些重大的决策参考意见;特别是行业性、领域性的决策参考意见..在协商履职中;应注意把界别协商与政协其他形式的履职活动衔接起来;增强履职的针对性和时效性..今年;常州市政协着力围绕创建国家历史文化名城、古镇老街古村落保护利用等重点议题开展调研协商;多次组织相关界别针对议题的特定内容进行协商建言;提出了许多有思想深度、可操作实践的建设性建议;受到市委市政府主要领导的高度评价;促进了相关重点工作..。
政协基本知识介绍第一，政协的性质、地位、作用人民政协是由哪些方面组成的。
政协章程规定：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和界的代表，台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民政治协商会议地方委员的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。
按照政协章程的规定，南开区十二届政协委员会的组成有党派、团体、经济、科技等26个界别组成，其中有中国共产党和民革、民盟、民建、民进、农工、致工、九三学社、台盟八个民主党派及无党派民主人士；有工会、共青团、妇联、工商联、青联、科协、侨联等有关人民团体；还有文化艺术、科技、经济、教育、体育、医药卫生、少数民族、宗教及特邀等界人士，所以说政协是由各参加单位和各族各界人士组成，具有突出的界别性。
人民政协是什么性质的组织。
政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
”这就是说人民政协的根本属性是统战性，人民政协组织的这种性质，是由我国的国体、政体及自身的宗旨所决定的。
人民政协的这种性质，决定了它具有其他组织所不具有的以下特点：一是组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。
在“大团结、大统一，囊括一切代表人物”方针下，尽最大可能把一切可以团结、结合力量的代表人物吸收进来，并在共同政治基础上“求同存异”。
二是党派合作性。
人民政协以党派团体为基础组成，各民主党派可以本党派名义在政协发表意见，提出提案，开展参政议政的各项活动。
人民政协在共产党的领导下，根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行各项职能，积极促进中国各党派间的团结合作。
三是民主协商性。
人民政协是我国发扬社会主义民主的重要方式，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士围绕国家大政方针和重要任务在决策前进行协商，提出建议和意见。
人民政协的民主协商精神贯穿于一切工作之中，是人民政协基本议事原则的体现。
经典的提案范文各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢案由：关于进一步发挥界别提案作用的提案主办：全国政协办公厅提案形式：个人提案第一提案人：xxx内容：撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。
而提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作，是人民政协履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。
由于每年全国“两会”安排不仅时间紧、任务重，而且还要审议各种议案和报告，即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。
如果政协委员看不到这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的精力，使得提案调查和论证不够充分，还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。
现状分析：界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过有组织、有计划、有步骤的组织活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是集中民智、反映民意的一种有效形式，因为每个界别都代表了一种社会结构和组织方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。
然而，尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点，但在提案工作中，仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、界别提案少，没想到以界别形式集体反映一些高质量提案。
复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的1%。
某种程度上说，这也弱化了界别在人民政协中的智囊及代表作用，造成了现在的提案数量虽多，质量却参差不齐、操作性不强的后果。
为此建议：毋庸置疑，积极发挥政协界别作用，认真做好政协界别提案工作具有重大而深远的意义。
因而，撰写高效率、高质量的提案，大力加强界别联动与专题讨论，提高界别提案的质量和针对性则不容忽视。
一、充分发挥界别提案层次高、质量高、代表性强的作用界别提案一般都是在广泛发动、集思广益，深入调查研究、反复进行科学论证、认真把关的基础上形成的，其内容和建议既有个人的独立思考和独特见解，又能反映界别意见和呼声。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
什么是政协界别
政协界别是具有特殊概念的专用名词，是政协组织按照各政党、团体、民族和社会各界等不同类别分配委员名额，进行协商，组织活动的基本组成单位，是政协产生、存在和发展的社会基础，具有区别于其他政治组织的最显著特色。
政协界别具有三个主要功能，一是主体功能、二是纽带功能、是履职功能。
其特征有三：一是具有广泛性与代表性、二是具有专业性和智力优势、三是具有话语权和参与性。
什么是界别协商
界别协商应具有六大要素，理论引导要素、组织保障要素、制度设计要素、工作流程要素、成果转化要素、信息反馈要素。
界别协商是一种重要的协商民主形式，更是一种协商民主的重要实践渠道。
界别协商的作用是广纳群言听取意见，沟通交流形践共识、建言献策成果转化。
进一步加强界别协商理论体系建设，为界别协商提供理论指导保障。
界别协商理论是政协理论建设的重要组成部分。
理论指导实践，实践丰富理论并完善理论。
界别协商在政协产生发展过程中相伴始终，认真总结政协界别协商的规律、经验和作法，为界别协商理论的研究发展提供依据和营养，是界别协商理论建设不断发展的前提条件和需要，通过理论研究
为制度设计和工作实践提供科学的依据，要把界别协商的实践之花，培育为理论之果。
通过从实践到理论，从理论到实践的不断发展过程。
使界别协商之树根深叶茂，常青常新二、进一步完善界别协商的组织体系建设，为界别协商提供组织保障。
界别协商是一个系统工程，它不是某个界别单独的行动、而是界别之间相互联系，通过沟通、交流、协商、听取意见建议，进而形成共识的活动。
需要建立有序的有为的有效的组织体系为界别协商提供保障，比如制定了专委会联系界别的制度，比如建立政协界别小组召集人制度等等。
建议一在原有的编织保障.基础上，仿效提案委专门负责提案办理协商的作法，或成立一个固定的界别协商工作委员会。
作为界别协商的专门工作机构，或赋予现有的地方政协联络委员会联席界别的职能，并更名为界别与地方政协工作委员会。
作为常设机构。
建议二在界别召集人制度的基础上，设置界别召集人{可以扩大）界别协商会议制度，每年可举行四次，在主席会议召开之后，在常委会议召开之前，就政协的主要工作或其他工作举行界别召集人协商会议，或就主席会议认为事关全省大局的、需要协商的内容进行协商。
