对加强政协界别协商的探索和思考
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讨论政协工作的意见建议意见建议一:加强政协与基层组织的联系与沟通,提升政协工作的针对性和实效性。
政协作为联系党和政府与各界人士的桥梁纽带,应加强与基层组织的沟通和联系,了解基层的真实需求和问题,以便更好地为人民服务。
意见建议二:注重调查研究,提供科学决策的依据。
政协应加强对社会经济发展和民生问题的调查研究,提供科学决策的依据。
通过深入调研,了解社会民意,为决策提供科学的建议和意见。
意见建议三:推动民主决策,加强人民群众的参与。
政协应积极推动民主决策,加强人民群众的参与,充分发扬社会主义民主,让人民群众真正成为决策的主体。
意见建议四:加强政协委员的培训和学习,提升政协工作的专业性。
政协委员是政协工作的重要力量,应加强对委员的培训和学习,提升他们的政策水平和专业素养,更好地履行职责。
意见建议五:加强政协委员的监督和约束,营造风清气正的政治生态。
政协委员作为代表人民利益的重要角色,应加强对其的监督和约束,确保他们忠诚履职,廉洁奉公,营造风清气正的政治生态。
意见建议六:加强政协与媒体的合作,提升政协工作的公开透明度。
政协应加强与媒体的合作,及时向社会公众通报政协的工作进展和成果,增加政协工作的公开透明度,增强社会的信任和支持。
意见建议七:注重宣传文化,提升政协工作的影响力。
政协应注重宣传文化工作,通过各种方式宣传政协的工作成果和重大决策,提升政协工作的影响力和公信力。
意见建议八:加强政协与党和政府的协同合作,形成合力。
政协作为党和政府的参谋智囊,应加强与党和政府的协同合作,形成合力,共同推动党和政府的各项决策和工作。
意见建议九:加强对青年委员的培养和引导,发挥他们的作用。
政协应加强对青年委员的培养和引导,发挥他们的作用,培养更多具有政治远见和社会责任感的优秀青年。
意见建议十:加强政协的组织建设,提高工作效能。
政协应加强自身的组织建设,建立健全各项制度,提高工作效能,更好地履行职责,为党和政府提供有力的智力支持。
政协界别工作意见3篇为进一步突出政协界别特点,增强委员界别意识,更好的发挥界别优势和作用,根据《中国人民政治协商会议章程》和中共中央、省委、市委、区委关于加强人民政协工作的有关文件要求,结合乌当区工作实际,提出如下意见。
一、充分认识加强界别工作的重要意义人民政协是由界别组成的,政协委员是社会各界的代表,按界别开展活动是发扬社会主义民主的一种有效形式,也是政协组织的显著特点。
界别是人民政协区别于其他政治组织的重要特征,是政协工作的重要基础,是委员履行职责的重要平台。
加强界别工作、发挥界别作用,有利于充分调动各界人士参政议政的积极性,广纳民言、广集民智,充分发扬社会主义民主;有利于推动委员加强与各界群众的联系,把群众中分散的、个别的意见和呼声汇集成系统的、集中的、有界别特点的群众性意见,使建议和提案更有分量,更有价值;有利于进一步突出政协特点,发挥政协优势,活跃政协工作,提高政协履行职能的水平和实效。
二、内容和形式界别活动要围绕区委、区政府的中心工作,结合本界别组实际,有计划地组织开展活动;要抓住社会各界关注、界别群众关心的热点难点问题,集中界别的集体智慧,反映界别的共性要求,体现界别的建言水平,增强界别活动的吸引力。
根据界别活动需要,可以邀请其他界别委员参加,密切各界别间的横向联系,人数较多的界别,也可分小组开展活动。
开展富有成效的活动,能增强社会各界的联系与互动,调动委员参与活动,履行职责的积极性、主动性和创造性。
(一)召开界别工作会议。
根据工作需要,每年定期召开1至2次界别工作会议,了解相关界别对全区经济建设和各项社会事业发展中重大问题的看法和做好政协工作的意见建议。
(二)发挥界别在政协例会中的作用。
高度重视界别在全会小组讨论中的意见建议,有重点地安排界别联组讨论,邀请区委、区政府相关领导参加,听取委员所代表界别的意见建议。
根据内容需要,安排相关界别委员参加专题常委会议或其他重要会议。
(三)发挥界别在提案工作中的作用。
【关键字】意见有关加强界别工作的意见按照《中国人民政协协商会议章程》有关规定,由界别组成是人民政协组织的显着特色。
为充分发挥各界别在政协组织中的作用,不断提高界别的组织化程度和界别履职水平,进一步开创新时期政协工作的新局面,根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[XX]5号)、《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》(鄂发[XX]20号)、《中共武汉市委关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》(武发[XX]17号)等文件精神,结合我市政协工作实际,就加强界别工作提出如下意见:一、充分认识新形势下加强界别工作的意义人民政协各界别联系着特定的社会群体、阶层和各方面的人士。
在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,进一步加强人民政协界别工作,彰显界别特色,充分发挥界别作用,有利于体现政协组织的广泛代表性和党派合作性,集中广大委员的智力优势,提高政协履行职能的整体水平;有利于政协适应社会管理创新的要求,发挥自身优势,促进社会的稳定、团结、和谐;有利于保障和扩大各界人士有序的政治参与,推动社会主义民主政治建设;有利于广泛了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作、为做好新时期的群众工作发挥更大作用。
全体政协委员要进一步深化对加强界别工作重要性和必要性的认识,树立参加界别活动、承担界别工作任务是履职的重要方面的观念,不断增强做好界别工作的责任感和自觉性、主动性。
二、不断丰富界别活动的内容和形式界别活动是政协开展界别工作的主要方面,主要内容和形式有:1、组织学习。
组织委员学习理论知识和业务知识,学习政协重要会议精神,不断提高委员理论素养和履职能力。
2、建言献策。
在政协召开的各种协商会议和座谈会上,以界别名义提出主张,发表意见。
委员发表意见、提出建议时,既要有个人的独到见解,更要将所联系的界别群众的意见和诉求真实准确地反映出来。
政协界别工作心得体会思考建议一、深刻认识政协界别的特色优势。
(一)由界别组成使团结和民zhu成为政协最鲜明的主题。
政协委员来自各民zhu党派、人民团体和各族各界代表人士。
这些界别基本涵盖了社会的各个层面,通过政协这个平台集中上来的意见建议,很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声,这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民zhu渠道。
通过政协组织,党委、政府既可以了解基层的呼声,又可以听到善意的批评,有利于发扬民zhu,求同存异,增进共识,凝聚力量,从而使团结和民zhu成为人民政协最鲜明的主题。
(二)由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。
发挥政协界别作用可以为各民zhu党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所,可以了解新时代各阶层、各利益群体的状况及呼声,可以吸纳各方面的智慧,促进决策的科学化、民zhu化,改进和完善党和政府的工作。
还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识,有效地协调关系、化解矛盾,做团结各界、凝聚人心的工作,从而推动构建社会主义和谐社会进程。
政协组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用,是其他任何组织都无法取代的(三)由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。
按照政协章程规定,政协委员来源于各界别有代表性的人士。
从制度设计的层面看,在我国的政治制度中,人民代表大会代表由区域选举的代表组成,具有代表区域的功能。
政协委员则是按界别协商产生的。
这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制,最广泛地包容各方面的代表人士,使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性,具有最大限度表达界别利益的功能。
在政协委员中,专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例,形成了政协的三大优势,即联系广泛、智力密集、位置超脱,这是其他组织无法比拟的优势。
二、正确把握政协界别工作存在的问题。
(一)界别意识不强。
从组织层面看,存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不够的问题;从委员层面看,存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、与同一界别的委员沟通较少的问题,代表界别履职的意识淡化。
浅谈政协如何发挥界别作用政协作为我国人民政协制度的重要组成部分,旨在推动我国各方面的发展和进步。
作为一个组织,政协需要发挥界别作用,发挥更多的积极作用,推动各方面的发展,并提高自己在国家治理中的地位和作用。
本文将从政协的界别属性、界别作用及其发挥等方面进行深入分析。
一、政协的界别属性政协作为我国的一项人民民主制度,在选举和组成中必须充分考虑不同界别的利益和代表。
因此,在选举和组成中,政协严格按照中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,统筹兼顾各方面的意见和要求,使得各种利益得以在政协中得到表达,真正实现政治协商广泛性、多元性、协商性,使不同的政治观点通过协商达成共识,最终形成具有广泛代表性的政治平衡。
政协的界别属性为政协发挥界别作用提供了制度保障。
界别性是指由不同群体、利益集团或政治派别组成的不同界别代表在政协中发挥相对独立的作用。
政协的界别性即是政协代表人数和议政影响力在全国性各种群体、利益集团和政治派别中的比重。
同时,政协界别性的多元与一元之间的关系,涉及到统一性和多样性的统一问题,也是政协发挥界别作用的前提和基础。
二、界别作用的内涵及其发挥政协的界别作用,是指政协通过不同界别代表之间的协商和沟通,发挥代表不同领域、不同界别利益、不同社会群体的作用。
具体来说,政协界别作用包括以下方面:1.代表不同群体发声。
不同群体的利益和要求在政治实践中可能会受到忽视。
而政协作为一个具有多元性和广泛代表性的社会组织,在政治协商中能够体现不同群体的利益要求,通过不同界别的代表发声、协商和沟通,形成合理的、广泛的利益代表体系,实现不同群体的利益均衡。
2.帮助政府了解民意。
政府是国家行政权力的主体,在决策和管理过程中,政府需要了解民意,知晓社会动态,避免失去人民支持。
而政协能够充分代表不同群体的利益和要求,通过议政协商,及时向政府反映公众的意见和建议,提供建议,助政策制定更加民主、科学、合理。
3.推动社会进步和改革。
关于地方政协发挥界别作用的思考作者:黄惠宁来源:《湖北政协》 2018年第11期地方政协作为人民政协的重要组成部分,不断加强界别建设,突出界别特色,探索完善发挥界别作用的新机制,是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的必然要求,也是提升地方政协履职能力,加强自身建设的一项重要内容。
一、正确认识界别在政协工作中的地位和作用人民政协的界别,是指适应政协工作要求而设置的协商议政、开展活动的基本单位,是政协的基本组成单位。
(一)界别是政协产生、存在和发展的组织基础。
人民政协是中国共产党领导团结各党派团体及社会贤达共同创建的,是由界别组成的,没有界别的参与和支持,就没有人民政协的产生、存在,也不可能有政协的发展。
作为政协基本组成单位的界别,是政协天然的、不可或缺的组织基础。
(二)界别是人民政协性质的集中体现。
首先,界别作为政协的组织形式,广泛吸收社会各界代表人士,基本覆盖了社会各个方面,这种组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,体现了人民政协爱国统一战线组织的性质。
其次,各民主党派作为人民政协的基本参加单位和基础界别,认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能有利于更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥了人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用。
再次,在政协协商议政的过程中,党委政府广泛吸收各界别的意见和建议,接受各方面的批评和监督,有利于发扬民主,集思广益,充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质。
(三)界别是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。
人民政协是我国唯一一个由广泛的界别组成的政治组织。
政协组织中的代表(政协委员),是群体性(界别)的代表,而不是区域性的代表。
这种特殊的组织构成,是其区别于其他政治组织的重要特征。
比如,人民代表大会是按照地域原则组成的,各地区的代表名额基本上是以选民数量的多少确定的;在地区代表的产生过程中,是按照行政区划划分选区、选出代表,代表产生以后以本地区代表的身份进行活动。
对政协工作的认识和体会政协工作是我国社会主义政治制度的重要组成部分,也是我国民主政治建设的重要环节。
作为中国特色社会主义事业的参与者和见证者,我深刻认识到政协工作的重要性和价值。
在过去的几年里,我作为一名政协委员,亲身参与了政协工作,并有了一些体会和认识。
首先,政协工作是一项团结协商的工作。
作为政协委员,我们来自各个领域、不同党派、团体和民主人士代表,具有各自的政治主张和利益诉求。
政协工作的核心就是促进政治上的团结和协商一致,共同为实现国家发展和人民利益而努力。
政协委员要主动主动团结和联系社会各界的代表,深入了解各种意见和建议,推动有关方面作出科学决策和正确政策。
其次,政协工作是一项凝聚共识的工作。
政协的核心任务之一是为党和政府提供建议和意见,推进国家发展和社会进步。
政协委员应该积极贡献自己的智慧和经验,齐心协力解决重大问题和困难。
在政协工作中,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的各项方针政策,积极探索适应实际工作的路径和方法,为实现国家现代化建设贡献力量。
再次,政协工作是一项联系群众的工作。
政协的成员来自社会各界,担负着联系群众、反映民意的重要职责。
政协委员要深入基层,了解人民群众的意见和需求,积极反映社会各界的诉求,为人民利益发声,为人民谋福祉。
在政协工作中,我们要时刻关注人民群众的疾苦和心声,努力解决他们面临的问题和困难,确保政府的决策和政策能够真正反映人民群众的意愿和利益。
最后,政协工作是一项服务党和政府的工作。
政协作为党的参政党组织和国家的重要议政机构,要贯彻执行党的各项决策部署,为党和政府决策提供智力支持和舆论支持。
政协委员要做到政治上的坚定,思想上的高度统一,行动上的有力有序,为党和政府的工作作出更大贡献。
在过去的几年里,我作为一名政协委员,亲身参与了政协工作,并有了一些体会和认识。
首先,政协工作是一项团结协商的工作。
作为政协委员,我们来自各个领域、不同党派、团体和民主人士代表,具有各自的政治主张和利益诉求。
加强基层政协协商民主实效对策建议思考加强基层政协协商民主实效对策建议思考加强政协协商民主,是党的十九大和十九届三中全会对政协工作的新要求,发挥好人民政协在协商民主中的优势和作用,推进协商民主实现广泛多层制度化发展,提高协商民主实效,是一个需要长期勃勃和创新的新课题,那么,基层政协怎样才能贯彻落实好这一新部署、新要求,充分发挥好人民政协在协商民主中的优势和作用,怎样才能推进协商民主实现广泛多层制度化发展,提升基层协商民主实效呢?笔者结合XX县政协这几年的探索与实践,从争取重视、搭建平台、创新方式、发挥优势、提升素质、完善制度等六个方面提出一些思考。
三、创新方式,努力构建政协协商民主的良好格局协商民主不是选举民主的补充,而是一种独立的民主形式,其实质就是要实现公民有序的政治参与。
要引导各方面充分认识推进人民政协协商民主的重要意义,把工作重点集中到探索协商民主的思路举措上来。
要结合工作实际,在试点探索的基础上逐步建立起覆盖协商议题全过程的工作程序,积极探索协商民主新形式、新方法,拓展协商渠道、扩大协商范围,不断丰富、发展和完善政协协商民主模式,不断拓展丰富协商形式和途径,努力构建和优化多层次、全方位的协商格局。
加强学习培训,注重调查研究,讲究策略方法,提升委员的协商议政能力。
加强理论研究和新闻宣传,为推进人民政协协商民主提供理论支撑,让协商的过程更加公开透明,不断拓宽公民有序政治参与渠道,使各界群众的意愿诉求通过人民政协这个平台得到充分表达和广泛协商,推动形成最大限度的社会政治共识。
XX县政协每年都安排了委员列席常委会议和主席会议,畅通委员知情明政的渠道。
有关会议还有针对性地邀请群众代表列席。
对于反映强烈的城乡低保对象有“水份”和城区供气不足、重要交通要道设置红绿灯等事关人民群众切身利益的问题,县政协组织开展了专题调研,召开常委会议并邀请多名群众代表旁听,对城乡低保和燃气服务工作进行了民主评议,当场公布了测评无记名投票结果,及时将测评结果和建议报送县委、县政府,受到了重视与采纳。
提升政协协商能力的调研报告一、背景和目的政协是中国政治体制中重要的协商机构,其协商能力对于促进社会和谐、推动经济发展、维护社会稳定等方面具有重要意义。
然而,随着社会的不断发展和进步,政协协商能力也需要不断提升。
因此,本次调研旨在了解政协协商能力的现状,分析存在的问题,提出相应的对策和建议,为提升政协协商能力提供参考。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈、文献资料等多种方法。
问卷调查主要针对政协委员和工作人员,访谈则主要针对政协委员、工作人员以及相关领域的专家学者。
通过这些方法,我们收集了大量的数据和信息,为后续的分析提供了有力的支持。
三、结果和分析1.政协协商能力的现状通过调研发现,目前政协的协商能力整体上比较强,但也存在一些问题。
首先,政协委员的协商能力参差不齐,部分委员缺乏专业知识和经验,难以有效地参与协商。
其次,政协的协商机制不够完善,缺乏规范化的协商程序和制度保障。
最后,政协的协商成果转化不够充分,部分协商成果没有得到有效落实。
2.存在的问题针对以上问题,我们进行了深入的分析。
首先,政协委员的培训机制不够完善,缺乏系统性的培训计划和课程设置。
其次,政协的协商机制不够科学合理,缺乏规范化、程序化的协商流程和制度保障。
最后,政协的监督机制不够有力,对协商成果的落实情况缺乏有效的监督和评估。
3.对策和建议为了提升政协的协商能力,我们提出以下对策和建议∶(1)加强政协委员的培训工作,提高委员的专业素质和协商能力;(2)完善政协的协商机制,建立规范化、程序化的协商流程和制度保障;(3)加强政协的监督机制建设,对协商成果的落实情况进行有效的监督和评估;(4)加强与其他协商机构的合作与交流,借鉴先进的经验和做法;(5)推动政协协商与基层协商的有效衔接,提高协商成果的实效性和影响力。
四、结论和建议通过本次调研,我们了解了政协协商能力的现状和存在的问题。
为了提升政协的协商能力,我们提出了一系列对策和建议。
政协协商工作专题调研报告近期,按照市委部署,结合分管工作和“要求,我就政协协商工作进行了调研,现将调研情况汇报如下:一、存在的问题政治协商是人民政协的主要职能,是党和政府广泛听取各界意见、做出重要决策的重要途径。
政协发挥好政治协商的职能作用,能够增强党和政府与各界群众的联系,畅通各方面利益表达渠道,避免矛盾冲突,实现政治稳定,推动安达科学发展。
通过深入调研,我深深感到我们的协商工作还存在很多不足。
一是对协商的认识不足,顾虑过多。
有的干部和委员认为提出的意见和建议不一定被采纳,在开展协商活动中存在走过场、完成任务的现象。
二是政治协商的形式不多,效果不佳。
目前,常常把会议协商、提案协商、专题协商当成政治协商的主要形式,忽略了其它形式的创新。
协商的制度和内容有待进一步完善。
三是协商活动开放度不高,范围不广,较难直接听到基层民众的利益诉求和真实声二、解决措施(一)要提高协商的针对性。
一是要围绕健全农业产业链条、提升商贸服务业、推进生态城市建设、社会主义法治建设等市委、市政府中心工作精心选题,实行系列化选题模式,深入开展调研视察,召开专题协商会,形成等调研报告,为党政决策提供重要参考。
二是要围绕我市广场化社区建设,建设美丽乡村,小区物业整治,城市供热、供水、排水工程,宜居小区、棚户区、危房改造工程,城市道路维修改造民生工程,在委员建议、社情民意息、走访调查中捕捉发现新问题、新矛盾、新动向,挖掘出新的协商课题,提出行之有效的措施,推进民生工作的落实。
(二)要创新协商的途径。
一是网络互动式协商。
要经由过程主席箱、委员QQ群、政协微公众平台等方式,开展网络互动式协商,搜集整理政协委员和社会各界人士提出的关注经济发展、社会稳定、重大改革成效的社情民意息,听取意见和建议。
二是接待约请式协商。
要针对委员提出的经济社会热门、难点题目,包括委员在网上所提题目、意见和建议,除在网上互动外,采取“主席接待日”的形式,由一名主席牵头,将反映题目的委员约请到政协,并特邀市政(三)要实现协商民主的广泛性。
基层反映:基层政协“界别协商议政”存在的问题及对策建议今天,好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:基层政协“界别协商议政”存在的问题及对策建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:《中共中央关于加强人民政协工作的意见》将“体现界别特点”作为加强政协自身建设的重点,提出“要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,界别是政协最独特的性质、最显著的优势。
界别协商议政工作将发挥界别独特作用与履行协商议政职能有机结合起来,具有纲举目张、贯穿全局、牵引政协整体履职的重要功能。
因此,分析当前基层政协界别协商存在的主要问题并提出相应的对策,是基层政协界别协商工作中需要不断思考和探索的课题。
主要问题(一)界别协商议政的意识有待增强1、政协组织的界别协商议政意识不够。
这源于长期以来对协商议政主体的过度偏重。
一是偏重政协组织。
认为政协组织的协商议政能力强于各个界别的协商议政能力,因此,对政协全会、常委会、主席会议、专委会的协商议政看得很重,而对界别的协商议政看得相对较轻。
二是偏重政协机关。
认为政协机关内精英集聚,主席会议成员、专委会成员和机关干部理应成为协商的主力,而界别成员水平良莠不齐,难以形成统一意见,从而忽视界别协商议政。
三是偏重党派代表。
认为界别的重点是党派,协商议政主要邀请党派代表参加。
界别成员组织松散,很难物色出真正的界别代表。
四是偏重少数委员。
认为能写、能讲、积极性高的委员就是协商议政的好委员,在协商议政中出现的往往是一些老面孔。
2、政协委员的界别协商议政意识不够。
政协委员虽由界别推选产生,但许多政协委员对所代表的界别工作不详,所交的提案或社情民意的内容较少涉及所代表界别的工作,参与协商议政所代表的往往是个人或所在小组或专委会,对其自身应当是界别代表的“角色”意识不强。
3、对口单位的界别协商议政意识不够。
政协的界别一般都有对口党政单位,如农业界别对应农工委(办),教育界别对应教育局,民族宗教界别对应民族宗教局等。
关于推进协商民主建设的几点做法和思考关于推进协商民主建设的几点做法和思考今年以来,某某县政协根据省、市、县委精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,主动适应经济开展新常态,努力提升政协履职水平,把加强和推进协商民主建设作为履职重点,围绕全县开展大局协商议政,在推进协商民主建设方面做了一些工作,重点在以下几个方面进行了改良和加强。
一、科学选题,丰富内容,不断拓宽协商领域选题是协商议政的根底,决定着协商活动的方向、重点和成效。
我们以省、市委政协工作会议为契机,以省、市、县委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》为总领,年初,会同县委办公室、县政府办公室共同制定了《政协某某县委员会2022年协商方案》,精选协商议题,丰富协商内容,不断拓宽协商领域。
一是围绕党政所需选题。
在县委、县政府年初确定的中心工作和县委提出的事关经济社会开展的重大协商议题中选题。
我们精选了“提升城市功能”和“全县经济运行情况”两个协商议题进行了常委会专题协商,在深入调研、广泛协商的根底上,提出了有操作性的意见建议,形成协商纪要上报县委、县政府,为党委政府决策提供了参考。
二是围绕民生热点选题。
树立“协商于民、协商为民”的理念,坚持把群众关注的热点难点作为协商工作的重点。
针对城乡教育开展不均衡的问题在5月份进行了专委会对口协商,在8月份针对社会保障体制不够完善的问题开展了界别协商。
三是围绕产业转型升级选题。
我们主动融入开展大局,围绕产业转型升级积极参政建言,在6月份就“推动现代农业开展”组织了一次专题协商,针对我县现代农业开展中的薄弱环节,提出了“引导农业经营主体由分散向集中转变”、“ 进一步拉长农业产业链条”、“ 加强农业根底设施建设的前期论证”等建议,得到县委、县政府的高度重视和采纳。
二、创新形式,求真务实,不断提高协商实效政协的协商成果能否取得成效,取决于掌握事实情况的深度和提出对策建议的质量,取决于协商成果的跟踪督办和转化落实。
在人民政协设置新的社会阶层方面界别的思考随着我国市场经济的快速发展和社会结构的深刻变化,新的社会阶层出现并不断发展壮大,其政治参与的愿望和诉求越来越强烈。
特别是近年来,在人民政协增设新的社会阶层(自由择业知识分子)方面界别的呼声时有出现,已经成为统战工作和法律工作中值得关注的一个新问题。
一、基本情况政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的基本组织形式。
第一届全国政协具有全国人大的职能和作用,因此不作讨论。
第二届全国政协有29个界别(参加单位),几经变化,目前十一届全国政协有34个界别。
主要分为7个类型。
一是党派,包括中共、各民主党派和无党派人士10个界别;二是团体,包括共青团、总工会、妇联、青联等8个界别;三是以行业为基础划分的社会各界,包括文化艺术、科学技术、社会科学、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、对外友好、社会福利和社会保障11个界别;四是按民族设立的少数民族界;五是按宗教信仰设立的宗教界;六是按地域设立的香港和澳门两个特邀人士界;七是特别邀请人士界。
改革开放以来,随着新的社会阶层的不断发展壮大,但一是各级政协委员中新阶层占比例较小;二是行业代表性不平衡,各级政协委员中的新阶层多为非公有制经济人士,自由择业知识分子很少。
三是分布不集中,新阶层多散于政协的工商联、经济等各个界别中,没有集中在一个界别,不利于体现新阶层这一特殊群体的特点。
同时,随着我国社会经济的发展和新兴阶层的出现,增设了新的界别,其委员也不断增加。
如第八届全国政协设立了经济界,其委员从第八届的83人、第九届的120人增加到第十届的130人。
随着政策环境不断放宽、非公有制经济力量不断增强,非公有制经济人士整体素质不断提高,其政治参与意识不断增强,他们的代表被越来越多地吸收到政协各相关界别。
有资料表明,非公有制经济中的私营企业主1993年有20名参加了第八届全国政协会议,1998年有40多名参加了第九届会议,到2003年的第十届全国政协时已增加到65名。
政协有事好商量开展中的薄弱环节、遇到的困难和意见建议随着中国经济的不断发展和社会的不断进步,政协作为中国人民政治生活中的重要组成部分,一直扮演着协商民主的重要角色。
作为政协委员,我们应该在为民族的伟大复兴和社会进步贡献自己的力量的同时,认真总结工作中的薄弱环节和存在的问题,积极提出意见建议,努力推进政协工作的创新与发展。
一、中心组织和领导存在不足政协是在共产党的领导下独立组织和开展工作的人民团体,但是,中心组织和领导方面还存在一些需要改进的问题。
首先,政协的领导班子中存在着权力集中的问题,中央政协主席和副主席对政协工作的决策和安排过于集中。
其次,在分工和协调上还有亟待加强的地方,比如地方政协机构之间合作不够紧密,工作中联动性不强。
既需要通过组织的形式,又要增强政协委员之间的互动与协作,以达到工作的高效与创新。
建议:加强政协中心组织和领导的职能调整,推行科学合理的体制机制,使整个体系和谐协作。
同时,注重政协机构与其他政治实体的协同机制,为政协工作提供更多有效支持。
二、政协委员参与度不够政协肩负着建言献策的重要使命,但是,政协委员参与度不够成为发展的一个瓶颈,需要寻求突破口。
一方面,个别委员存在退缩、消极等现象。
另一方面,政协机构往往进入一个固定的流程和节奏,缺乏实质性的客观、多元有效参与。
建议:发挥好各类委员会在政协机构中的重要作用,及时收集并汇总委员的意见和建议。
同时,提升委员的水平,尤其是针对发展新时代社会主义的相关知识和创新思维的培训,增加委员的共识和参与度。
此外,建立奖励机制,鼓励委员积极参与政协工作,充分发挥政协委员的作用。
三、选人用人的公平和资质有待提高选人用人的公平和选择资质优秀的人才是政协推进工作创新和发展的重要保障。
但是,一些问题仍需解决,如地方政协中常委候选人城乡性、政企背景的不平衡等。
最大限度发挥政协委员的作用,及时补齐机构贡献人才的短板,排除不合适人员。
建议:建立多元化的选人机制,更多考虑政协委员的年轻化、知识化和专业化的优点,增强其代表性。
讨论政协工作的意见建议随着时代的发展和社会的进步,政协作为我国的重要政治组织,发挥着关键的作用。
为了更好地履行职能,提高工作效率,我在以下方面提出一些建议:1. 加强政协委员的培训和教育,提高其政治素质和专业水平。
政协委员应具备宽广的视野和深厚的学识,能够在各领域提出有建设性的意见和建议。
2. 深化政协的议政建言作用,加强对各级政府的监督。
政协委员应积极参与政策制定和决策过程,发挥自身的智慧和经验,为国家的发展和改革提供有益的建议。
3. 加强政协委员之间的沟通和交流。
政协委员来自不同的领域和背景,他们的观点和意见各不相同。
政协应为委员们提供一个良好的交流平台,促进他们之间的互动和合作。
4. 加强政协与社会各界的联系。
政协委员应积极走出办公室,与基层群众和各界人士进行广泛的交流和沟通,了解他们的需求和意见,为他们解决问题。
5. 加强政协的组织建设。
政协应建立健全的制度和机制,完善委员的选拔和管理制度,确保政协工作的公正、透明和高效。
6. 加强政协委员的社会责任感。
政协委员作为社会的精英,应带头践行社会主义核心价值观,为社会的和谐稳定作出贡献。
7. 加强政协与媒体的合作。
政协应加大对媒体的宣传力度,积极引导舆论,传递政府的政策和决策,增强政府的公信力。
8. 加强政协工作的制度建设。
政协应建立健全的制度和规章,明确工作职责和权责,规范工作程序,提高工作效率和质量。
9. 加强政协委员的队伍建设。
政协应注重选拔和培养优秀的政协委员,提高他们的政治觉悟和能力,增强他们的服务意识和责任感。
10. 加强政协的民主管理。
政协应建立健全的民主管理制度,通过民主选举和民主决策,确保政协工作的民主、科学和规范。
以上是我对政协工作的一些建议,希望能够对政协的发展和改革有所帮助。
政协作为多党合作和政治协商的重要平台,应不断提高自身的能力和水平,为国家的发展和社会的进步做出更大的贡献。
湖北政协2019年第3期习近平总书记指出:“人民群众是社会主义协商民主的重点。
涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。
要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。
”人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,要积极探索、推动与基层协商有效衔接,努力做到协商于民、协商为民,更好地发挥在国家治理体系中的重要作用,切实肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
一、积极探索和推动协商议题衔接,更多地关注基层群众的民生问题。
近年来,政协协商中的民生议题比重在不断增加,但与基层群众的关注点兴奋点还有一定的距离感,群众参与的积极性、广泛性和获得感还不够。
基层协商直接面对群众,协商议题天然接地气、连民心。
政协要主动加强与基层群众的联系,建立完善议题自下而上产生机制,从民生的热点、痛点问题中优选议题,切实聚焦群众最急最忧最盼的问题协商议政、建言献策。
二、积极探索和推动协商方式衔接,更好地推动政协协商向基层延伸。
一是“请进来”,坚持“开门协商”,主动邀请群众参加政协协商。
二是“走出去”,推进政协协商向基层延伸。
在我国现行的四级政协组织体系中,县级政协属于最基层,直接面对广大人民群众,县级政协协商向基层延伸,有利于人民政协体察民情、反映民意,更好地维护广大人民群众的利益;有利于人民政协拓展工作空间、延伸工作触角,永葆政协工作的生机和活力。
在工作机制上,可以通过将乡镇党委副书记安排为政协常委,把政协协商与基层协商有效衔接起来,就关系群众切身利益的实际问题就地开展协商,促进问题得到及时有效的解决。
三是“沉下去”,组织政协委员在乡镇街道、村庄社区、工矿企业,设立委员工作站、社情民意联系点等,畅通渠道、收集民意、反映诉求。
在这方面,各地都有创新实践,湖北宜昌实现了委员联系社区、村庄全覆盖。
四是“联起来”,充分运用互联网,打破时间和空间的限制,让更多的群众走进政协协商,扩大政协协商的参与面。
政协专题协商工作交流发言
尊敬的主席、各位委员:
我今天想和大家分享一下政协专题协商工作的经验和思考。
首先,政协专题协商工作是政协工作的重要组成部分,是政协履行职能、发挥作用的重要途径。
通过专题协商,政协委员可以深入了解和研究国家重大问题,提出建设性意见和建议,为政府决策提供参考和支持,同时也可以增进政协委员之间的交流和合作,提高政协工作的质量和效益。
其次,政协专题协商工作需要注意以下几个方面:
一是要把握好协商的主题和范围。
政协委员的职责是代表各自界别和群体,关注各自领域的发展和问题,因此,政协专题协商的主题和范围应该紧密围绕国家重大问题和社会热点,同时也要充分考虑各个界别和群体的利益和关切,确保协商的广泛性和代表性。
二是要注重协商的深度和广度。
政协专题协商不仅要关注问题的表面现象,更要深入分析问题的本质和根源,探讨解决问题的有效途径和措施。
同时,政协专题协商也要充分发挥政协委员的专业特长和经验,广泛听取各方意见和建议,形成多方共识,为政府决策提供有力支持。
三是要加强协商的组织和管理。
政协专题协商需要有一个科学的组织和管理机制,包括协商议题的确定、协商程序的规定、协商结果的汇总和报告等。
同时,政协专题协商也需要有一个严格的时间表和工作计划,确保协商工作的顺利进行和取得实效。
最后,我认为政协专题协商工作还需要不断创新和完善。
政协委员的职责和使命是不断推动社会进步和发展,因此,政协专题协商工作也需要不断适应时代发展和社会需求的变化,不断创新协商方式和方法,提高协商工作的质量和效益。
谢谢大家。
深入研究政治协商工作,推进协商成果转化
落实的几点思考
深入研究政治协商工作,推进协商成果转化落实,可以从以下几个方面进行思考:
建立完善的协商机制:要建立一套完善的协商机制,包括协商主体、协商议题、协商形式、协商程序等,确保协商过程公开透明、科学合理。
加强协商成果的转化:协商成果要及时转化为具体的工作方案或政策措施,避免协商成果只停留在纸上。
完善协商成果的落实机制:协商成果的落实需要建立一套完善的机制,包括监督检查、评估反馈等,确保协商成果得到有效落实。
强化协商成果的宣传推广:通过多种渠道和方式,宣传推广协商成果,让更多的人了解和认可协商成果的价值和意义。
加强队伍建设:要建立一支专业素质高、业务能力强的协商工作队伍,不断提高协商工作的质量和水平。
总之,深入研究政治协商工作,推进协商成果转化落实,需要从多个方面入手,加强机制建设、成果转化、落实机制、宣传推广和队伍建设等方面的工作,全面提升协商工作的质量和水平。
对加强政协界别协商的探索和思考作者:湖北省政协研究室课题组来源:《湖北社会主义学院学报》2016年第01期[摘要]由界别组成是人民政协的显著特点。
本文以湖北省政协界别协商的主要做法为例,总结了其好的经验,并从提高界别协商组织化程度、加强界别工作制度化建设、加强专委会能力建设、积极培育界别协商文化四个方面对加强政协界别协商的途径进行了探讨。
[关键词]人民政协界别界别协商[中图分类号]D627 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803(2016)01-0024-06[收稿日期]2015-11-05[作者简介]湖北省政协研究室课题组,执笔人:许青(1973—),女,湖北蕲春人,湖北省政协研究室综合处副处长。
人民政协是我国唯一一个由众多界别组成的政治组织,由界别组成是人民政协的显著特色。
突出政协组织特色,积极推进界别协商,对于充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用具有重要意义。
中共十八大以来,湖北省政协统筹推进各种协商形式,重点打造以月度界别协商座谈会为主要形式的界别协商平台,进一步加强了政协协商民主建设,扩大了界别群众有序政治参与,推动了党政机关科学民主决策,有力促进了湖北省经济社会快速发展。
一、界别协商的内涵以及推进界别协商的重要意义(一)界别协商的内涵界别是人民政协特有的组织形式,是参加人民政协的各党派、人民团体、各民族和各界人士在政协组织中的具体划分,也是政协履行职能、开展活动的基本单元。
人民政协的“界别”提法,是2004年政协章程修正案写入政协章程的。
政协组织是我国唯一一个由界别构成、并能直接体现社会阶层结构的政治组织。
从一定意义上说,界别是社会阶层结构在政协组织中的反映。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第一次明确提出,由界别组成是人民政协组织的显著特色。
界别协商,就是以界别为单位,组织政协委员围绕国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策之前和决策实施之中开展的各类参政议政履职活动。
根据协商主体的不同,界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商,开展得最经常、对发展政协协商最具意义的是政协界别与党政部门之间的协商。
(二)推进界别协商的重要意义一是界别协商有利于提高政治参与广度。
人民政协由界别组成,是我国代表性最强、联系面最广的政治组织。
以政协全国委员会为例,中国所有合法政党、主要人民团体、56个民族和五大宗教团体都有其代表人物担任政协委员。
可以说,政协的每一个界别,既是联系群众的一条重要渠道,也是公民政治参与的一条重要渠道。
如湖北省政协工商联界别在“破解我省民营经济发展难题”界别协商座谈会会前调研中,除与有关地区、有关部门座谈外,还对100多位各方面有代表性的民营企业家进行深度访谈,有力地拓展了民营企业从业人员的诉求表达渠道。
二是界别协商有利于提高政治参与效率。
公民个体诉求的表达总是海量的、零散的,因而效率也是低下的,必须通过一定的媒介将这些海量、零散的意见加以归纳整理,进而提交决策部门。
政协界别正是这样一种集合公民意见建议、可以形成共识的媒介,通过界别协商,能够极大地提高公民政治参与的效率。
如“我省健全药品供应保障体系,强化基本医疗卫生制度”界别协商座谈会会前调研中,有关完善药品定价和调价机制、推进药品流通领域改革、加大对药品供应保障监督力度等问题,各方面发表了大量意见,甚至是互相对立的意见,通过界别协商,对这些意见进行了很好的梳理和集合,从而提高了政治参与的效率。
三是界别协商有利于提高政治参与质量。
政协界别汇聚了我国社会各个方面的优秀人才,是一个综合性的“人才库”和“智囊团”。
这种人员构成上的突出优势,使得政协界别有条件、有能力深入研究一些具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题,为中共党委和政府决策提出高质量的参考意见和建议。
如“随州大遗址保护与利用”界别协商座谈会,既凝聚了全国政协文史和学习委员会领导以及全国知名专家学者的智慧,又集中了省政协有关界别以及省直有关职能部门的力量,群策群力,使随州大遗址保护与利用工作思路更清晰、方向更明确、措施更具体,有力推动了该项工作的开展。
二、湖北省政协界别协商的主要做法(一)关于界别协商的形式和主体湖北省政协界别协商主要采取界别协商座谈会的形式展开,是一种在政协界别与有关党政职能部门之间进行的外部协商形式。
界别协商主体,一是湖北省委、省政府领导与有关地区、有关部门负责同志,根据协商议题,每次邀请若干个职能部门参加;二是省政协界别及界别委员,每次协商活动安排若干个界别参加,省政协主席、分管副主席原则上参加协商活动;三是部分专家学者。
如2015年3月,湖北省政协召开的“推动武汉抗战纪念馆建设”界别协商座谈会,就是在湖北省政协全体会议闭会期间,民革、九三学社、文艺新闻出版界、社会科学界等四个界别,与武汉市政府和省文化厅、省委党史研究室、省文物局、武汉市文化局等省市关部门开展的一次协商活动,省政协杨松主席、省政府副省长郭生练、省政协副主席王振有出席,著名中共党史学者毛磊应邀出席。
(二)关于协商议题的遴选和确定一是坚持“党政所需、群众所盼、界别所长”的选题原则,议题尽可能体现界别代表性、领域深度性、行业专业性,切口较小、内容具体、焦点集中。
二是完善议题遴选机制。
实行界别活动小组负责人及界别委员“荐题”、省直有关职能部门“点题”、省政协研究室及各专门委员会“选题”相结合,并由省政协研究室汇总报批。
三是完善议题确定机制。
省政协主席研究审议年度界别协商计划,将之作为省政协年度协商计划的重要组成部分,报中共湖北省委常委会议研究,并由省委转发。
2014年,湖北省政协界别协商议题,如破解民营经济发展难题、随州大遗址保护与利用、发展职业教育、养老服务体系建设、健全药品供应保障体系、加强未成年人安全教育等,正因为遵循了上述遴选原则和确定机制,所以取得了很好的效果。
(三)关于协商活动的筹备和开展首先,湖北省政协把界别协商活动筹备工作的重点放在深入调查研究上,会前组织若干个调研组,深入到有关地区、部门和界别群众之中,以多种多样的形式开展调查研究,听取各方意见建议。
如“外资企业在湖北发展环境问题”界别协商座谈会,会前有关界别组织了完善政府服务、拓宽融资渠道、加强引智引资平台建设、建设外资企业成长高地、认真落实政府有关政策等五项调研,提出了六篇高质量的调研报告。
其次,湖北省政协加强界别协商过程中的交流互动,在思想和观点的碰撞中激发出好思路、好办法、好点子,形成广谋良策、广聚共识、广纳群言的生动局面。
如在“未成年人安全教育问题”界别协商座谈会上,政协委员与出席会议的省委宣传部、团省委、省妇联等单位负责人我问你答,相互交换看法,形成许多共识性的意见建议,受到与会的省政府领导同志高度评价。
(四)关于协商成果的报送和办理首先,加强对协商成果的整理和报送。
2014年湖北省政协全部9次界别协商座谈会,均以“省政协界别协商座谈会关于……建议”的形式进行综合整理,并以省政协办公厅的名义报送省委、省政府。
与此同时,一些重要的专项意见建议另以提案、社情民意信息等形式报省委、省政府分管领导。
其次,省委、省政府及有关地区、有关部门高度重视政协界别协商的意见建议,加强批示、办理、反馈。
2014年的全部9件界别协商座谈会的综合报告,都得到了中共湖北省委、省政府领导的批示,省委办公厅、省政府办公厅要求有关部门认真采纳办理政协界别协商的意见建议,推动决策和工作。
三、湖北省政协界别协商的主要经验(一)健全界别协商制度机制,做到起点高、落点实界别协商是人民政协协商民主的新形式,特别需要建立健全各项制度机制,确保界别协商工作程序化、规范化、系统化。
在建立健全界别协商制度机制中,要注重处理好三个关系:一是处理好高与低的关系。
一方面,坚持界别协商的高规格。
2013年,湖北省政协研究出台了《关于加强界别协商工作的办法》,明确界别协商工作在省政协主席会议领导下进行,并将界别协商纳入省政协年度工作要点和年度协商计划予以统一部署,包括界别协商计划在内的省政协年度协商计划经省委常委会研究批准后由省委转发,确保界别协商在省委和省政协的领导下进行。
同时,省政协领导还直接参与界别调研和协商工作。
省政协主席会议成员都要亲自参加相关界别协商前的调研活动,每次界别协商会议,至少有一名省政协领导参加,省政协主席一般必须出席,有的界别协商会议有省政协主席在内的三位省政协领导参加。
界别协商虽然规模不大,但规格却很高,这一特点加强了对界别协商的指导,确保了界别协商的实效。
另一方面,坚持界别协商的落点实。
界别协商不仅有省委、省政协的领导,大量的具体工作还有省政协机关对口联系的处室牵头组织和落实承办,包括界别协商的谋划、准备、组织、后续工作等都明确了由相应的处室来落实,确保了界别协商工作组织周密,高效有序。
统筹好高与低的关系,界别协商形成了省政协直接领导、专委会和机关处室协同推进的良好局面。
二是处理好内与外的关系。
党委领导、政府支持是政协有效开展界别协商的重要保证,同时,省直相关职能部门或单位还是界别协商的主体之一。
省政协注重在加强内部建设的前提下,加强与党委、政府和有关职能部门之间的沟通联系,积极争取党委的领导和政府的支持。
首先是健全政协界别与党政部门的对口联系机制,为界别协商畅通知情咨政渠道、搭建协商建言平台。
其次是建立邀请政府领导出席界别协商会议的制度,在开展界别协商议政时,邀请一位副省长出席,并以省政协办公厅名义邀请省直有关部门或单位参加。
第三是加强政协和党政工作制度的衔接,将界别协商程序和党委的议事规则、政府的工作规则对接,加强对界别协商活动中委员所提意见和建议的跟踪督办,促进界别协商成果的办理、落实和反馈。
三是处理好远与近的关系。
界别协商成效不仅取决于协商工作组织的好坏,还取决于界别组织建设的完善与否。
完善界别组织功能是有效推进界别协商的重要保证。
因此,在加强界别协商工作的同时,省政协还注重加强界别组织建设。
首先是健全界别组织,建立委员界别小组,选配好界别召集人。
本届省政协相继出台了《关于成立十一届省政协界别活动小组的通知》、《关于将十一届省政协界别活动小组组长明确为委员工作委员会组成人员的通知》等文件,从组织机制上改变有界别、无组织依托的现状。
其次是进一步完善政协领导分工联系界别制度,加强对界别协商活动的组织指导工作;完善专委会和处室联系相关界别制度,加强对界别协商活动的联络协调工作。
第三是加强与各参加单位经常性工作的互动交流,邀请和安排省各民主党派、省工商联协同开展调研、视察、协商等活动,创造条件支持他们在政协发挥履职作用。
第四是加强界别间的互动联系,就界别委员共同关心、专业相近的课题,开展界别联组式的调研视察、协商交流活动。