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1.研究背景1.1 核电工程需要有大件码头解决大件设备运输问题由于核电大件设备超重、超宽、超高，无法满足直接从设备厂到核电厂址的陆路运输，通常采用海陆联运的方式，即先海运至核电厂址附近的大件码头，再陆运至核电厂址，这样可以缩短陆上运输路径，降低大件运输道路改造的费用。
重大件设备运输是一种特种运输，本身就是一个复杂的系统工程，牵涉车辆、船舶、道路、桥梁、航道、铁路、供电、电讯、公安等各个方面，具有鲜明的特殊性。
根据沿海一带已运行的和在建的核电厂的成功建设经验，均建设自备大件码头以满足核电厂建设期间的重大件设备和营运期间所需的物资运输要求。
河北海兴核电项目因厂址条件特殊，核电厂址没有海岸线，不具备在厂区建设大件码头的条件，需借助外部港口及海运条件实现大件接卸和运输。
因此，有必要对重大件设备运输线路和方案进行认真的调查研究分析，在确保安全的前提下，做到技术性和经济性的统一，即在技术上要确保安全可靠、万无一失，在经济上做到合理，费用最低。
2.研究内容2.1大件设备运输专题论证为满足海兴核电项目大件设备运输的要求，河北核电调研了国内大多数核电厂的大件码头的相关情况，沿海核电项目的自备大件码头通用做法是和取排水工程一起作为海工工程，布臵在厂区红线内，业主自建。
海兴核电项目的情况比较特殊，没有可以参考的案例。
河北核电分别在初步可行性研究阶段和可行性研究阶段对大件运输专题做了论证分析，可研阶段报告对黄骅港现状及配套进行分析，拟定了四处大件码头选址方案。
四处选址分别为综合港区一港池西端新建码头、煤炭港区改建码头、河口港区小围作业区新建码头和漳卫新河道海丰村境内新建码头。
图1 黄骅港总体规划图论证结论是：黄骅港煤炭港区改建大件码头和漳卫新河新建码头不具备可行性；黄骅港综合港区一港池一方面是可用岸线不足，另一方面需要增加下穿邯黄、朔黄铁路的控制性节点（该控制性节点处理难度大，投资约2600万），也不具备可行性；自建码头的唯一选址是黄骅港河口港区小围作业区。
黄骅港历史,地位,优势,发展趋势,细节场区,设备,功能区历史沿革1、建港历程黄骅港工程自1985年开始；1992年9月由国务院批准项目立项；1996年9月经国家计委报请国务院批准工可研；1997年2月经国家计委批准初步设计；1997年11月25日正式开工；2001年底一期工程建成并投入使用；2002年9月,一期完善项目和二期工程开工建设；2003年5月,一期完善项目建成并投入使用；2004年10月,二期工程建成并投入使用;2、公司的成立神华黄骅港务有限责任公司是黄骅港的项目法人,负责黄骅港的开发、建设和经营;公司于1997年3月由神华集团有限责任公司、河北省建设投资公司共同出资组建,其中神华集团有限责任公司占股比70％,河北省建设投资公司占股比30％;3、基建管理的历史性突破一期工程,新建2个5万吨级泊位和1个万吨级泊位,年吞吐量3000万吨,总投资亿元人民币;1997年底开工到2001年底建成并投入使用,仅用了4年时间,比设计工期提前3年,创造了国内建港史的新纪录;一期工程完善项目,新建1个万吨级泊位,年吞吐量500万吨;2002年9月开工至2003年5月建成并投入使用,仅用了8个月时间;二期工程,新建1个10万吨级和2个5万吨级泊位,年吞吐量3000万吨,总投资亿元人民币;2002年9月开工,2004年10月投入使用,工期仅两年时间,再创建港新纪录;黄骅港用了一期工程建设的时间计划的7年工期,完成了一、二期工程的建设任务,使黄骅港煤炭设计吞吐能力在短短的时间内迅猛增至6500万吨,此发展速度开了国内港口建设的先河;4、生产经营取得长足进展黄骅港投入运营后,充分发挥了神华煤矿、铁路、港口、电厂一体化经营的独特优势,呈现了强劲的竞争能力,港口生产呈跨跃式发展态势;2002年,黄骅港投入使用第一年,仅用了9个月时间,吞吐量突破1 000万吨,跻身国内大港行列;当年完成吞吐量1653万吨,达到设计能力55％;2003年,黄骅港投入使用第二年,吞吐量即超过设计能力,达到3116万吨;创造了国内港口达产最快纪录,比秦皇岛港煤二期、煤四期的达产时间分别提前11年和5年;2004年,黄骅港完成吞吐量4543万吨,比上年增长45％,连续第二年实现吞吐量千万吨跨跃,在短短的三年时间内成为全国第三大输煤大港.黄骅港综合港区地处渤海湾,毗邻京津,背靠大西北,是河北省南部沿海的地区性重要港口,是环渤海的新兴港口,是冀中南地区最便捷、最经济的出海口,拥有广阔的发展空间;综合港区位于河北省与山东省交界处、沧州市区以东约90公里的渤海之滨,陆上距黄骅市区约45公里,水上北距天津60海里、东距山东龙口149海里;黄骅港综合港区起步工程于2009年3月19日正式奠基开工;工程概算总投资127亿元,包括4个5万吨级通用散杂货泊位、4个5万吨级多用途泊位,总长2074米,水工结构均具备靠泊10万吨级船舶条件,设计年通过能力1800万吨;该工程以散杂货和集装箱运输为主,承担腹地综合物资中转运输、临港工业服务和物流服务功能,为腹地经济发展和沧州市临港产业开发服务;目前,黄骅港综合港区起步工程的4个通用散杂货泊位已于2010年8月投入生产, 2011年,通用散杂货泊位完成吞吐量1127万吨,创造了国内新建港口首年吞吐量的最高记录;年通过能力40万标箱的多用途码头两个集装箱泊位于2011年12月29日投入运营,配有4台65吨-55米岸桥、4台41吨-30米场桥等装卸设备,并配备1台集装箱正面吊、2台空箱堆高机等辅助机械,均属国内同类设备先进水平;集装箱泊位实现了当年筹建当年运营,在结束沧州市有海无港、有港没有综合港之后,正式开启了综合大港拥有集装箱的历史,标志着黄骅港向现代化、多功能综合大港迈出了历史性步伐;黄骅港综合港区交通运输条件便利,京沪、京九、朔黄、沧州地方铁路以及在建的邯黄铁路组成铁路网直通港区,津汕、京沪、京福、大广、石黄、沿海高速公路和104、205、307国道等为骨架的公路网构成港口连接京、津及腹地各省的公路运输大通道;黄骅综合港区不断完善的综合交通运输体系将为客户提供通达便捷的集疏运服务;发展趋势在建的黄骅港港口是发展的引擎,是战略的龙头;黄骅港将建设煤炭、散货、综合和河口四个港区;随着黄骅综合大港的通航和河北沿海区域发展上升为国家战略,黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和临港经济技术开发区国家级开发区的“一市三园”,正迎来千载难逢的发展机遇;在建的黄骅港“以港促产,以产兴城,港产城一体化发展”的思路,主要任务就是“建设大港口、聚集大产业、发展大城市”;近两年来,黄骅港推进了综合港区起步工程一期和二期建设;主要包括8个10万吨级泊位和一条10万吨航道;从2009年3月19日开工建设,到2010年8月18日开航运营,仅用17个月,黄骅港整体吞吐量突破亿吨,达到了亿吨,一举跻身亿吨大港之列;正式开启了综合大港拥有集装箱的历史,标志着黄骅港向现代化、多功能综合大港迈出了历史性步伐;另外综合港区二期建设列入河北沿海发展规划的重点项目,总投资303亿元,2011年3月底正式开工,主要任务是开挖一条20万吨级航道和建设煤炭、矿石、原油、集装箱、杂货、液体化工等系列码头;目前,防波堤工程进展顺利,一、二号港池开始建设,各项基础配套工程有序铺开,20万吨级航道工程已经完成前期准备工作,正在进入开发时序;这创造了中国建港史上的“黄骅港速度”;截至目前,黄骅新城已累计完成投资62亿元,其中今年一季度完成投资2亿元;2012年,黄骅新城在建项目7个,投资20亿元;主要包括：北京中医药大学东方学院、博海公园、博海大桥、中捷技校、海润星城小区、企业总部一期;1、地形、地貌、地质厂址底层地表以下至70m深度范围内为第四纪全新统海相、海路交汇相、陆相、湖沼相沉积层;场地原为虾塘及潮间带前缘,近期内采用素土堆填、整平,场地地势平坦;场地地表下65m范围内地层为：上部为人工填土Q4ml,-4.0m为第四季全新统陆相冲击Q4al 层,-35.0米为海相沉积Q4m层,35.0m以下为第四系上更新统Q3al陆相冲击形成的粉砂、粉土、粉质粘土及粘土层;场地地貌单元位于华北平原东缘,渤海滨海与潮间带的过度带, 系厚度巨大,达数百米,基底构造单元属埕宁隆起;第四纪以来,本区无大的构造活动发生,属构造稳定地块,区域构造稳定性较好;2、气象条件渤海湾是深入陆地的内陆湾,海洋对其影响相对较弱,其气候特点是：四季分明,冬季干冷,降水量少；春季天气多变,干旱多风；夏季气温高,雨量多集中在7、8两月；秋季天气凉爽,气候宜人;大风天气类型为寒潮、台风、龙卷风、、气旋、雷暴等,其中以寒潮大风为主;当地气象条件详见表3-1-1：表3-1-1 黄骅港开发区气象条件表3.1.5 社会环境条件黄骅港开发区位于渤海湾弓顶处,是河北省省级经济技术开发区,成立于1992年;1998年以来相继建设黄骅港、朔黄铁路、黄骅电厂等国家重大工程;港口一期输煤能力为3000万吨/年,二期吞吐能力达到7000万吨/年,远期将达到1亿吨/年;开发区城市总体规划面积平方公里;规划有城市中心区、仓储区、神华万亩工业区、旅游休闲园区等;其中城市中心区市政基础设施基本完善,已有行政、教育、金融、通信、商贸、宾馆等数十家单位进入；神华万亩工业园2003年开始建设,先期投入15亿元进行基础设施配套,重点摆放大型基础工业项目；仓储区开发正在积极进行,随着杂货码头的投入使用,该园区建设将快速发展;。
黄骅港综合港区、散货港区20万吨级航道防波堤延伸工程一标段监理工作制度XXXX咨询监理有限公司二零XX年四月监理规划（计划）或细则报审表监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并督促执行。
3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。
4、材料、构件检查及复验制度分部或分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的或按规定需要进行检查的材料，承包商在抽样和实验时应有监理工程师在场监督。
5、变更设计制度如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方会勘报业主同意后进行变更设计,设计完成后由设计代表填写变更设计通知单。
总监理工程师审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《港口工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前48小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计、业主单位共同检查签认。
7、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”,限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
第19卷 第11期 中 国 水 运 Vol.19 No.11 2019年 11月 China Water Transport November 2019收稿日期：2019-06-13作者简介：杨 勇（1979-），男，渤海轮渡集团股份有限公司轮机长。
黄骅港临时倾倒区使用期间的船舶应急管理杨 勇（渤海轮渡集团股份有限公司，山东 烟台 264000）摘 要：黄骅港是我国北方重要的能源大港，其港区包括煤炭港区和综合港区，两个港区在维护性疏浚工程过程中产生的疏浚物将倾倒在附近海域的临时倾倒区。
尽管倾倒区在设置的时候会尽量避开航道、锚地，使之不影响海上通航环境，但倾倒区占用了一定的海域范围，船舶航行水域减小，负责施工的工程船也会与各通航船舶相互影响。
因此，做好临时倾倒区使用期间的船舶应急管理显得尤为重要。
结合黄骅港水域的特点以及船舶海损事故特点制定了相应的综合应急预案，确保有关方面能够迅速有效的开展各项救援工作。
关键词：黄骅港；临时倾倒区；通航船舶；综合应急预案中图分类号：X55 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2019）11-0038-03引言黄骅港煤炭港区和综合港区是黄骅港港区主要港区，其中，黄骅港煤炭港区是西煤东运第二条大通道的出海口，也是我国主要电煤输出港之一，是我国北方重要的亿吨级能源大港[1]。
该港区是以承担矿石、原油及大宗散货转运为主的多功能港区。
由于黄骅海域水浅坡缓，属于淤泥质海岸，常年航道回淤量较大，根据交通运输部天津水运科学研究院对于该区域的相关研究成果《神华黄骅港拓宽浚深后淤积报告》、《黄骅港煤炭港区淤积报告》，每年黄骅港两港区将产生维护性疏浚量约为2,650万方。
图1 黄骅港临时倾倒区位置由于黄骅港区陆域没有闲置空间用于将疏浚土陆地处置，同时港区维护性疏浚工程存在单项疏浚工程疏浚量小、不定期、疏浚土颗粒较细等特点，无法直接用于海域吹填造陆。
因此，采用海洋倾倒方式处置方式是唯一可行的方法。
河北省发展和改革委员会关于黄骅港综合港区、散货港区20万吨级航道防波堤延伸工程项目建议书的批复
【法规类别】水上运输
【发文字号】冀发改基础[2011]60号
【发布部门】河北省发展和改革委员会
【发布日期】2011.01.18
【实施日期】2011.01.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
河北省发展和改革委员会关于黄骅港综合港区、散货港区20万吨级航道防波堤延伸工程
项目建议书的批复
（冀发改基础〔2011〕60号）
沧州市发展和改革委员会：
你委《关于黄骅港综合港区、散货港区20万吨级航道防波堤延伸工程项目建议书的请示》（沧发改交通〔2011〕8号）和省交通厅《关于黄骅港综合港区、散货港区20万吨级航道防波堤延伸工程项目建议书的意见》（冀交函〔2011〕40号）均收悉。
经研
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黄骅港的现状及发展趋势港口组成部分。
工作内容及流程码头与船公司的结合港口、码头在国家社会发展中的作用，对内地的辐射作用沧州位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，南接山东。
现辖18个县（市、区），人口690万。
国家跨世纪重点工程黄骅港的建成运营，结束了沧州有海无港的历史，使沧州步人了从大运河奔向渤海湾的新时代。
2006年河北省把沧州放在建设沿海经济社会发展强省的前沿位置，要求沧州成为全省新的经济增长极、沿海经济发展的隆起带和拉动朔黄铁路沿线发展的新引擎。
为此，2007年2月成立沧州渤海新区，新区核心面积830km2,海岸线130km, 12万人口，包括港城区、中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区。
没有港口带动，沿海经济就无法迈步；没有内陆腹地支撑，沿海经济也就失去发展根基。
由此沧州成为黄骅港、渤海新区与内陆腹地互动发展的根据地。
1.1黄骅港现状黄骅港位于河北省沧州市以东约90km的渤海之滨，恰置河北、山东两省交界处，环渤海经济圈的中部，地理坐标约为38° 19' 30〃N/117° 52' 30〃E。
黄骅港海上距天津60海里，陆上112公里；东距龙口约149海里，陆上280公里；西距黄骅市45公里，朔黄铁路、邯黄铁路直通港口。
黄骅港是河北地区运距最短的出海口，也是我国的主要能源输出港之一。
现已建成20万吨级航道和万吨级以上泊位25个，吞吐量连续3年突破亿吨。
由杂货港区、煤炭港区、综合港区和河口港区4个港区组成。
（一）煤炭港区航道煤炭港区航道为5万吨级双向航道，底宽270米，底标高-14.0米；航道总长44.48 公里，边坡均取1:5，乘潮（2.47米、保证率90%情况下，航道满足5万吨级船舶安全通航的要求。
（二）散货港区、综合港区航道为10万吨级散货船舶单向乘潮进出港航道，总长44公里，有效宽度210米，边坡比为1:5，走向为239° 30' 00〃〜59° 30' 00〃，底标高-14.5 米。
河北省发展和改革委员会关于印发唐山港曹妃甸港区液体化工码头二期工程前期工作审核意见的函文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2015.11.16•【字号】冀发改函〔2015〕395号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业其他规定,港口正文河北省发展和改革委员会关于印发唐山港曹妃甸港区液体化工码头二期工程前期工作审核意见的函省交通运输厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅，唐山市发展改革委、曹妃甸区发展改革局：唐山港曹妃甸港区液体化工码头二期工程前期工作审核意见业经省政府审定，现印发给你们。
请唐山市发展改革委、曹妃甸区发展改革局协助项目单位对审核意见提出的有关问题进行深入研究，优化建设方案，加快项目的岸线使用、海域使用、环境评价、规划选址、安全评价、社会稳定风险评估等相关支持性文件报批工作，请省有关部门按照相关规定研究办理。
项目具备核准条件后，报我委审核。
河北省发展和改革委员会2015年11月16日唐山港曹妃甸港区液体化工码头二期工程前期工作审核意见一、拟建项目概况该项目拟由东华能源（唐山）新材料有限公司负责建设运营，主要建设内容为2个5万吨级液化烃泊位及配套库区等相关设施，设计年通过能力620万吨。
拟建项目是东华能源曹妃甸页岩气新材料产业园的重要依托条件，并可提供公共运输服务，主要运输货种是液态乙烷、丙烷、丁烷及烯烃等，拟利用港口岸线670米、陆（海）域面积49万多平方米。
二、合规性审核拟建项目位于曹妃甸港区东区南侧规划的液体散货作业区内，东邻在建的曹妃甸港区液体化工码头，西邻已获核准的中石化千万吨炼油项目配套码头，项目选址和总平面布置符合《唐山港总体规划（修订）》和《河北省海洋功能区划》。
三、必要性审核拟建项目定位为以服务东华能源页岩气新材料产业园运输为主，并提供公共运输服务，达产后年运量为603万吨，运量落实且与曹妃甸在建及拟建码头货种重叠较少，符合冀政办字〔2015〕121号文件的有关要求。
