并购交易中经营者集中申报的注意要点———从商务部处罚百视通与微软设立
合营企业一案说起
作者高梁发文日期2015-09-30 作者单位国浩律师事务所
2015年9月29日，商务部对百视通新媒体股份有限公司及微软公司分别处以20万元人民币罚款的处罚，理由为二者2013年设立合营企业上海百家合信息技术发展有限公司属于经营者集中范围，达到经营者集中申报的标准，却没有依法向商务部提起经营者集中申报。
在本案中，2013年9月17日，百视通与微软签署了合资合同，在上海自贸试验区设立合资企业，2013年10月1日，合营企业注册成立，其中百视通持股51%，微软持股49%。商务部在收到有关举报后对该案进行立案调查，并最终作出了罚款20万人民币的决定。这一一起典型的未依法提起经营者集中申报被处罚的案例。
根据《关于经营者集中申报的指导意见》第4条，对于一家新设合营企业，如果至少有两个经营者共同控制该合营企业，则构成经营者集中；对于百视通与微软设立合营企业百家合这一交易而言，基于商务部的处罚决定，我们可以推断出，该新设合营企业属于经营者集中共同控制的范畴；特别对于一家合营企业的两个股东的持股比例分别为51%及49%时，其构成共同控制的可能性非常大；当然，对于控制权的认定涉及诸多因素，而股权比例本身也是认定是否有控制权的重要因素之一。
其次，在认定合营企业百家合属于经营者集中后，若需要正式提起经营者集中申报，则须满足《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第3条有关营业额的规定，针对本案而言，百视通与微软亦至少达到了以下两项标准之一：二者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且二者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币，或二者上一会计年度在中国境内内的营业额合计超过20亿元人民币，并且二者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。针对经营者集中申报而言，我国与欧盟的做法一样，都适用经营者集中申报前置原则，即若一项交易属于经营者集中，并达到规定的申报标准，则在交易实施前须向商务部提起经营者集中申报，未经商务部审查通过不得进行交易，否则会遭致有关的处罚。
具体到本案，合营企业百家合属于经营者集中，亦达到商务部规定的申报标准，然而两家股东百视通与微软却未按规定提起经营者集中申报，并于2014年10月完成了合营企业的设立，正是基于该违反反垄断法的行为，商务部对其作出了罚款20万的决定。
针对商务部对其作出的罚款20万元的决定，我认为商务部主要从以下角度出发予以考量的：第一，商务部在对设立合资企业百家合的市场竞争影响予以评估后，认为该交易不构成竞争关注，不产生排除、限制竞争的后果；第二，该交易被举报后，百视通与微软能够积极配合商务部的调查，态度良好，并作出了补报工作。有鉴于此，商务部对这起交易没有作出最高额50万人民币的处罚决定。
这起案件，对于并购交易的交易各方而言是有诸多启示意义的：
首先，如上所示，我国经营者集中案件适用申报前置原则，所以对于一项交易开始前，交易各方应聘请专业的反垄断律师以确定本次交易是否构成反垄断法意义上的经营者集中，是否达到经营者集中的申报标准，以决定某一交易是否有必要向商务部反垄断局提起反垄断申报，必要时，可向商务部反垄断局申请就具体案件进行有关的审前商谈，以进一步确认该案件是够需要申报，以及若需要提起申报，如果确定有关的申报方，相关市场如何划分等问题，为下一阶段的申报工作做好准备。
其次，若对于一项交易属于经营者集中并达到申报标准，而交易双方没有选择经营者集中申报的，无论商务部主动进行调查或根据举报而予以调查的，交易双方都应积极配合商务部的调查行为，并及时作出补报的补救措施，以期降低未来的处罚幅度，在决定具体处罚幅度方面，商务部有自由裁量权，积极良好的配合态度是降低处罚的重要考虑因素之一。
最后，对于一项应向商务部提起经营者集中申报的交易而言，若该交易构成竞争关注，并可能产生排除、限制竞争的后果时，当交易各方未依法向商务部提起经营者集中申报并实施或完成交易，则其带来的不利后果不仅仅涉及罚款处罚，其对交易本身也会构成重大威胁与障碍。根据反垄断法第48条，经营者违反本法规定实施集中的，商务部可以作出责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态的决定。由此，对于可能产生排除、限制竞争的后果的交易而言，交易各方应提前与商务部沟通，第一时间掌握商务部对该交易的立场与态度，并在需要时与商务部就该交易通过反垄断审查的条件进行沟通、谈判，这一方面能够为交易的最终通过争取更多时间，保障交易的顺利进行；另一方面可以提前将重心放在确定谈判条件上，并为争取有利于己方的条件做充分准备。
作者简介：
高梁任职于国浩律师（北京）事务所毕业于中国人民法学院、德国萨尔大学欧洲学院，并分别获得法学硕士
商务部关于公开现有行政审批事项 目录的通知
发文单位：商务部 发布日期：2014-2-17 生效日期：2014-2-17 根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见： 1、信函。邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731） 2、电子邮件。电子邮箱：xzsp@https://www.doczj.com/doc/b39008365.html, 联系人：杨蕊、林子清 联系电话：65198592 、65197911 感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！ 附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc https://www.doczj.com/doc/b39008365.html,/www/201402/20140217204523 620.doc 2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc https://www.doczj.com/doc/b39008365.html,/www/201402/20140217204713 680.doc 商务部
2014年2月17日 附件1 商务部行政审批事项公开目录 项目 编码审批 部门项目名称子项审批 类别设定依据共同审批部门审批对象备注 18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政 许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。无石油成品油批发申请企业 2.石油成品油仓储经营资格审批行政
百视通公司（BesTV）简介 百视通公司是由上海广播电视台、上海东方传媒集团公司（SMG）牵头与清华同方、上海联合投资等全球多家知名的新媒体产业链伙伴共同组建的新媒体公司。百视通公司是中国大陆首家专门从事IPTV、手机电视、网络视频、互联网电视、移动互联网等新媒体全业务运营的公司，是中国大陆布局最全、收入规模最大、盈利能力最强的新媒体公司。 党和国家非常重视IPTV等新媒体业务发展。李长春、习近平等党和国家领导，中宣部、发改委、国务院法制办、广电总局、工信部等部委领导先后考察百视通新媒体业务，对百视通发展新媒体技术、构建视听产业链予以高度评价。2010年，国务院加速推进我国三网融合，按照IPTV“上海模式”构建我国三网融合业务体系。国家“十二五”规划明确新媒体产业发展是文化产业改革的重点。 上海广播电视台、上海东方传媒集团公司（SMG）在全国最早开始新媒体探索。上海广播电视台在全国最早获得IPTV、互联网电视、2.5G/3G手机电视、宽频网络电视等各类新媒体全业务牌照。百视通公司获中国新闻出版总署颁发的网络出版牌照，具备网络出版、游戏运营等资质；百视通公司获工信部手机增值业务牌照，可运营多项手机增值业务。 百视通公司拥有全球最大的IPTV用户规模，现有用户达500万，其中上海一地用户量达130万，被誉为“全球IPTV第一城”。百视通手机电视用户量历年保持全国前两位，宽频网络电视用户量达数千万。百视通公司已经建成IPTV、手机视频、互联网电视等多业务全国技术服务和市场营销平台，全程全网，服务全国，链接全球。百视通2010年、2011年预测净利润增长率居行业第一。 百视通公司拥有超过500名技术工程师，是中国兼具广电、电信技术最大最全面的研发队伍。百视通拥有新媒体领域各项专利、著作权申请超过200项，如期获批多达50余项。2010年，法国电信采购百视通自主研发的VIS技术，为全
百视通专项讲解 一、百视通内容讲解 百视通公司（BesTV）是国内领先的IPTV新媒体视听业务运营商、服务商，由上海文广新闻传媒集团（SMG）和清华同方股份公司合资组建，其中清华同方控股达61%；是第一个获得国家广播总局颁发的IPTV集成运营牌照，是业内极具潜力的IPTV业务商业运营。百视通内容广泛，更新快。 是全球最大的IPTV内容运营商 出身于传统电视台，2005成立至今，与中国电信、中国联通共同建立电信级别的技术体系，业务覆盖全国主要经济发达区域，服务超过2200万的中国IPTV观众；建立了“上海模式”，推动三网融合。 是中国最大的互联网电视运营商 2010年3月，上海广播电视台获得了国家广电总局互联网电视业务牌照申请的批复。 2010年7月，BesTV百视通互联网电视系统正式通过国家广电总局的验收，开始同各大家电厂商合作推出商用产品。目前占有国内互联网电视的市场份额超过50%。 是中国广电新媒体“视频云”的领军企业 依托SMG，从事IPTV、手机电视、PC互联网视频、智能电视、移动互联网等各项业务，“稳健”、“诚信”、“以用户为核心”是我们的经营之道。 是同方控股企业、各项资源具备优先点播权。
1、百视通内容集锦 节目范围广，适合各类人群观看。 2、百视通在线节目数量
1）百视通电视版权覆盖比例： ●电影1900小时 ●电视剧13000小时 ●动画820小时 ●纪实1600小时 ●教育700小时 ●体育3500小时 ●娱乐1000小时 ●本地化1700小时 2）百视通独家内容： 英超：2010—13赛季1440场 西甲：2010—11赛季380场 TVB：1200小时同步热播， 韩剧：SBS台400小时新剧+1500小时热播剧， 电影：星空电影700部港片（李小龙系列）， 少儿：义方教育小学语数外447课时 各项独家内容，在市面上具有独一性，其他网络平台不具备播放权限。 3）百视通合作项目： 电影网2011年40部院线新片+300部片库 央视动画10万分钟动画片专区，5年合作 保利博纳2011年全部院线电影 Discovery探索频道400小时纪实节目 投资制作动画片《喜羊羊游世博》 合作项目，能让消费者通过百视通看到最新的更新资源。 3、百视通重要版块集锦 1）百视影院—紧跟院线网罗全球大片 剧情、爱情、动作、动漫、喜剧、惊险、战争、科幻、金像奖…… 2）百视剧场—热播剧与电视台同日开播 热播、谍战、言情、家庭、古装、喜剧、动漫、大陆、港台、日韩 3）NBA—独家呈现重大赛事新闻与集锦 NBA官方合作媒体，未来3年全程跟踪报道NBA赛事，每天至少可提供14场高清NBA赛事直
外商投资企业投诉工作办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为及时有效处理外商投资企业投诉，维护外商投资企业及其投资者合法权益，持续优化外商投资环境，根据《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法所称外商投资企业投诉，是指： （一）外商投资企业或者其投资者（以下统称投诉人）认为行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员（以下统称被投诉人）的行政行为侵犯其合法权益的，向投诉工作机构申请协调解决的行为； （二）投诉人向投诉工作机构反映在投资环境方面存在的问题、建议完善有关政策措施的行为。 前款所称投诉工作机构，是指商务部和县级以上地方人民政府指定的负责受理外商投资企业投诉的部门或者机构。 本办法所称外商投资企业投诉，不包括外商投资企业或者其投资者申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。
第三条【投诉工作机构工作原则】投诉工作机构应坚持分级负责原则，及时处理投诉人反映的问题，协调完善相关政策措施。 第四条【投诉人基本义务】投诉人应当如实反映投诉事实，提供相应证据，积极协助投诉工作机构开展投诉处理工作。 第五条【联席会议】商务部会同国务院有关部门建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度（以下称联席会议），协调、推动中央层面的外商投资企业投诉工作，指导和监督地方的外商投资企业投诉工作。联席会议办公室设在商务部外国投资管理司，承担联席会议的日常工作，指导和监督全国外商投资企业投诉中心的工作。 第六条【全国外资投诉中心】商务部设立全国外商投资企业投诉中心（以下简称全国外资投诉中心）。全国外资投诉中心设在投资促进事务局，负责处理如下投诉事项：（一）涉及国务院有关部门、省级人民政府及其工作人员行政行为的； （二）建议国务院有关部门、省级人民政府完善相关政策措施的； （三）在全国范围内或者国际上有重大影响，全国外资投诉中心认为可由其处理的。 除处理前款规定的投诉事项外，全国外资投诉中心还应开展全国范围内外商投资企业投诉工作的培训，推广投诉事
. IPTV接口规范 第三方业务分册 拟制：余瑞华日期：2007-12-11 审核：日期： 批准：日期： 版权所有侵权必究
目录 IPTV接口规范 (1) 1背景 (4) 2接口规范 (5) 2.1EPG—〉thirdPage接口说明 (5) 2.2ThirdPage—〉EPG接口说明 (5) 2.3页面跳转流程 8
关键词： <列出本文档中的关键词语> 摘要： <简要描述本文档的功能及文档中定义了哪些内容> 缩略语清单： <列出文档中出现的所有缩略语及其解释> 参考资料清单： <列出所有参考文献 >
1 背景 IPTV业务除了其本身的基本视频类业务以外，更大的赢利点也在于其强大的内容集成平台可以集成不同种第三方的内容在平台上展现，为了能够更好更多的集成第三方类业务，需要对系统平台与第三方业务之间定义一共同的调用接口，此接口包括以下2个方面： 1）EPG与第三方之间跳转的接口 2）第三方与EPG之间的跳转接口 注意：由于Word原因，本接口中所涉及的所有字段首字母为小写。
2 接口规范 2.1 EPG—〉thirdPage接口说明 承载协议：http 接口方向：C –〉S 调用接口：HTTP GET 方法 接口地址：http://thirdPage?epg_info=EPG_INFO 接口功能：从厂商EPG转入第三方页面 备注说明: EPG-〉ThirdPage EPG_INFO需要满足以下条件： 1）通过参数传递给第三方页面的一些用户以及系统信息。 2）以XML形式传递 需要自动进行URL_ENCODE The EPG_INFO xml format: 参数如下： 例子： http://ThirdPage_URL?epg_info=
BESTV百视通机顶盒(IPTV)设置2010-02-23 17:01 没想到几乎每天都有玩家问IPTV方面的设定事宜，我看我还是再来一篇介绍吧。我这儿用的是BSTV百视通机顶盒，08年6月底安装的。相信在国内，机顶盒的品牌和型号有很多种，设定也不完全一样。所以我这里只能给个原理，大家不一定能照抄。 那东东型号是N8609I，全白色的，面板上有个USB接口，但USB功能已被屏蔽。（说不定哪天还会研究USB屏蔽破解？呵呵，那估计要拆机器了。。。） 下面我来介绍一下机顶盒以及路由器的设置。 一、路由器端（还是以中兴H608B为例） 假设你的路由器已被完美破解，你能通过telecomadmin登录。（破解方法参阅前阵子写的攻略篇） 首先，你应该建立一个INTERNET的PPPOE拨号通道，输入正确的VPI/VCI值和你的ADSL 账号，使得路由器能正常访问INTERNET。 然后，把IPTV的网线插入路由器的ITV口（LAN2）。 接着，在路由器中增加第二个连接通道。具体设定如下图：
我这里使用的是8/85参数。不同地区使用的数值可能不同，但经过最近和网友的交流，我目前并没有发现使用其它数值的地区。（另外，设定VPI/VCI数值时候，请不要点击那个8:85的下拉菜单！点了以后反而会很混乱。这段网页代码不知谁设计的，属于非人性化设计的典范） 保存后，建议重启一次路由器（其实也无所谓）。 二、机顶盒端 再次说明一下：我这里用的是BSTV机顶盒，全白色带USB口的那种。 1. 开机、进入设置界面（遥控器上有“设置”按钮的）
2. 输入密码。这个密码是登录机顶盒设定界面的密码。上海地区初始值是123456。这个密码应该由电信人员在安装时候告知的，不是什么秘密。如果你不知道，可以电话询问。 输入密码后，显示下图： 3. 这里简单介绍一下。首先看高级设置。 高级设置里面有个很重要的项目，就是“双栈模式”的开关。 如果你的ADSL和IPTV是双通道的，请打开双栈模式。（我觉得这就应该是“双通道”的意思）。否则，请关闭它。 双通道意味着你在上网的同时可以看电视，IPTV（可能）是自己另外拨号获得链接的。 不过呢，如果你不打开双栈模式，我们照样有办法上网的同时看电视，请看后文介绍。
中国IPTV网络电视简介 1 中国网络电视发展情况 据IHS iSuppli公司的中国电子供应链专题报告，2011年中国网络电视(IPTV)用户数量大增70%，达到1370万个。在2011年以前的几年，中国IPTV 用户急剧增长，2007和2008年增长率高达三位数，如图所示。 IPTV试验的第一阶段于2011年7月结束，在中国14个大城市进行了试验，包括上海、北京、南京、武汉和大连。之后不久就宣布进行第二次试验，第二阶段增加了天津、重庆和宁波等42个省会与大城市之后，中国IPTV服务目前已覆盖到56个城市，占中国287个县级以上城市的19.5%。第二阶段试验工作预计今年完成，计划在2015年开始全面推广。 历经多年的坎坷，三网融合进程正驶入发展的快车道。工信部副部长尚冰近日先后赴“中国云谷”和基层电信企业，调研哈尔滨国际数据城建设以及黑龙江省三网融合工作推进情况。尚冰指出，IPTV业务是一项前景非常好的产品，要
加大力度快速推广。而在今年5月份，国务院总理温家宝明确指出，加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。 2 IPTV产业链分析 一个产业的发展和兴盛需要产业链中各个环节准确定位、合理分工并进行资源的最优配置。对于IPTV业务而言，其产业链由内容运营商、网络运营商、内容应用提供商、设备供应商和最终用户等多个环节组成。 内容运营商负责IPTV平台中所有节目源的组织、播出、监看及统一对外内容合作签约，并通过内容集成运营平台直接向电视机终端用户提供收视界面(EPG)和收视内容，并对该部分所有视听节目内容的安全负责。SMG（上海文广）、CCTV 等广电机构就是内容运营商的代表，在推动IPTV业务的发展中起着重要的作用。内容运营商光靠技术带动上游或下游的产业是不够的，所以可能需要一些策略去引导设备厂商的发展，比如行业标准的制定。 网络运营商提供承载网络、接入网络、业务平台、用户和网络的管理等资源。中国电信、中国网通等承担着IPTV产业链中网络运营商的重要角色。IPTV业务的开展可以为运营商带来潜在的丰厚利润。网络运营商提供包含视频播放在内的业务捆绑，能够在增加每个用户收入的同时培养用户的忠诚度，有利于保持用户，降低离网率。
招商引资先进个人申报材料 招商引资先进个人申报材料 201X年，作为**镇党委书记，**同志按照县委、县政府的总体部署，立足**实际，解放思想，建立激励机制，创新招商方式，优化发展环境，把招商引资工作作为统揽经济工作全局、贯穿全年各项工作的主线，强力实施招商引资，使**镇的项目建设红红火火，招商引资工作成绩斐然。 一、鼓励士气，建立机制，打牢招商引资基础区划调整后，面对**镇离县城较远，不具备区位优势，招商引资工作难度较大的实际，**同志统筹考虑，提出了用过硬的工作机制来激发全镇干群招商引资工作的激情。在全镇干群中建立了招商引资奖励机制，出台了《**镇招商引资工作奖励办法》，对牵线搭桥、联系引进外来投资者来我镇投资兴业的引资人，根据引资额的大小、性质等分别给予引资人一定比例的一次性奖励。对来我镇的投资人，根据投资额大小、贡献大小，分别在土地使用、税收、子女上学等方面给予不同的优惠政策。工业滤布通过激励措施的实施，有效的激发了全镇干群干事创业的激情，主动地投身到招商引资的主战场，在全镇干群中形成了人人都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓重氛围。 二、依托载体，创新方式，强力实施招商引资在工作运作中，**同志腾出大部分的精力抓招商引资工作的推进，经常研究招商引资工作，创新招商引资方式，强力实施招商引资。提出了大力发扬“四千”精神抓招商。即千方百计苦谋招商策，千言万语苦说投资话，千山万水苦寻投资人，千金一诺苦助投资者。
一是充分利用**镇良好的交通条件和极具亲和力的人居环境，引进了银芝矿泉水公司。公司董事长胡国勇投资300万元，引进先进设备，在**镇福祠村建起了工厂，解决了15个人的就业问题。 二是充分利用上山区农民建砖房的热切愿望，引进了梅坡预制板新厂，苏厂长总投资220万元建厂房，买机器设备，车辆等，与原有的两个预制板厂一起为**经济建设服好务。 三是引进大平通讯。搞好信息工程建设。滤布 四是引进新怡家超市，以优质的服务，优质的商品，低廉的价格服务于**人民。 三、规范秩序，搞好服务，创造宽松发展环境一个企业的发展离不开宽松的发展环境。为了吸引外商来**镇投资，**同志审时度势，站在全局的高度，在全镇提出了“你来投资我修路、你搞发展我服务、你有困难我帮助、你发财了我幸福”的招商引资口号，为企业的发展创造了宽松的发展环境。在具体工作安排上，一方面实行项目代理制，对民营企业投资100万元以上的项目，由一名副科级干部代理服务，对投资金500万元以上的项目，由书记或镇长代理服务，帮助企业解决发展中的困难和问题。一年来，**同志经常召开有关职能部门工作会议，研究经济环境整治工作，要求各职能部门要关心支持企业发展，搞好协调服务，严格制止“三乱”行为，并先后组织安排有关职能部门执法人员对全镇的经济环境进行了2次集中整治，有力地打击了违法生产经营，净化了发展环境，为企业保了驾护了航。《招商引资先进个人申报材料》
并购交易中经营者集中申报的注意要点———从商务部处罚百视通与微软设立 合营企业一案说起 作者高梁发文日期2015-09-30 作者单位国浩律师事务所 2015年9月29日，商务部对百视通新媒体股份有限公司及微软公司分别处以20万元人民币罚款的处罚，理由为二者2013年设立合营企业上海百家合信息技术发展有限公司属于经营者集中范围，达到经营者集中申报的标准，却没有依法向商务部提起经营者集中申报。 在本案中，2013年9月17日，百视通与微软签署了合资合同，在上海自贸试验区设立合资企业，2013年10月1日，合营企业注册成立，其中百视通持股51%，微软持股49%。商务部在收到有关举报后对该案进行立案调查，并最终作出了罚款20万人民币的决定。这一一起典型的未依法提起经营者集中申报被处罚的案例。 根据《关于经营者集中申报的指导意见》第4条，对于一家新设合营企业，如果至少有两个经营者共同控制该合营企业，则构成经营者集中；对于百视通与微软设立合营企业百家合这一交易而言，基于商务部的处罚决定，我们可以推断出，该新设合营企业属于经营者集中共同控制的范畴；特别对于一家合营企业的两个股东的持股比例分别为51%及49%时，其构成共同控制的可能性非常大；当然，对于控制权的认定涉及诸多因素，而股权比例本身也是认定是否有控制权的重要因素之一。 其次，在认定合营企业百家合属于经营者集中后，若需要正式提起经营者集中申报，则须满足《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第3条有关营业额的规定，针对本案而言，百视通与微软亦至少达到了以下两项标准之一：二者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且二者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币，或二者上一会计年度在中国境内内的营业额合计超过20亿元人民币，并且二者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。针对经营者集中申报而言，我国与欧盟的做法一样，都适用经营者集中申报前置原则，即若一项交易属于经营者集中，并达到规定的申报标准，则在交易实施前须向商务部提起经营者集中申报，未经商务部审查通过不得进行交易，否则会遭致有关的处罚。 具体到本案，合营企业百家合属于经营者集中，亦达到商务部规定的申报标准，然而两家股东百视通与微软却未按规定提起经营者集中申报，并于2014年10月完成了合营企业的设立，正是基于该违反反垄断法的行为，商务部对其作出了罚款20万的决定。 针对商务部对其作出的罚款20万元的决定，我认为商务部主要从以下角度出发予以考量的：第一，商务部在对设立合资企业百家合的市场竞争影响予以评估后，认为该交易不构成竞争关注，不产生排除、限制竞争的后果；第二，该交易被举报后，百视通与微软能够积极配合商务部的调查，态度良好，并作出了补报工作。有鉴于此，商务部对这起交易没有作出最高额50万人民币的处罚决定。
厦门鹭万达实业发展公司： 厦门市鹭万达实业发展有限公司是一家集设计、 生产、销售等为一体的奢侈品品牌运营企业，拥有 PORTS （宝姿）眼镜的生产权和中国的总代理权，拥 有庞大的市场销售网络，全国各大、中城市的已有95%以上眼镜零售企业与我司建立了长期的合作关系：拥有客户有近500家，零售网点近1000个。 PORTS （宝姿）于2007—2008年度的〈中国眼镜行业风云榜〉中荣获“最具影响力品牌”的榜名。可以生产和销售PORTS宝姿眼镜。其品牌是用的服装品牌的授权，可以 认为也是加拿大的。其眼镜产地比较多，路万达先后让野尻、马田等工厂为其生产，所以产地就很难确定。中国国内的工商局对于产地的认证似乎是看最终生产地或者来源地的。比如，你的眼镜在深圳生产，然后发到香港，再从香港包装完毕后进来国内，产地可以视为香港的。
卡尔蔡司光学（广州）有限公司： 卡尔蔡司 Carl Zeiss Jena德国镜头专门企业，且是制造照片和胶片镜头 的世界级企业之一。卡尔蔡司镜头的历史是1890年，发明叫作Anastigmat 的散光补偿镜头而启开。之后，卡尔蔡司作为150年传统的镜头企业来，在医学系列、双眼镜、相机镜头、扩大镜、眼镜、天象仪等光学设备领域里扬名海外。其中，相机镜头具有鲜明的分辨率、细致的描写力、均匀的光圈、T*多层膜发射的加硬处理等优点。卡尔蔡司光学是视光学界的领导者，向客户提供多层次的先进技术和全系列的镜片产品。公司依托ZEISS、SOLA和AO品牌所建立的良好形象，得到业界及消费者高度尊重与信赖。 卡 尔 蔡 司 集 团是全球视光学和光电子工业领域最主要的跨国公司之一,总部设在德国Oberkochen，拥有个6个独立的事业部，包括显微镜、医学器材、光学眼镜、光电子设备、半导体以及工业测量仪等。集团在生物制药技术、工业系统解决方案和视光学生活消费品等三个领域处于国际市场领先地位。 卡尔蔡司光学国际是集 团的事业部之一。在世界主要 市场都占据了主导地位，向客 户提供多层次的先进技术和 全系列的产品，品牌形象深受 业界及消费者高度尊重与信 赖。卡尔蔡司光学（广州）有 限公司是卡尔蔡司光学在中 国的子公司，公司融合蔡司集 团多年的国际管理经验和中 国文化，关注员工身心健康及 职业发展，提供共同快速成长 的平台。我们期待责任感强、 工作态度主动积极、有团队精 神的人士，加入我们一起创造 一个令人振奋和辉煌的未来。
证券代码：600637 证券简称：百视通公告编号：临2014-044 百视通新媒体股份有限公司 关于收购艾德思奇股权的公告 重要内容提示： ●公司拟以9,588万美元收购艾德思奇51%的股权。 ●交易标的的业务情况中，交易标的统称艾德思奇。 ●本次交易不构成关联交易。 ●本次交易未构成重大资产重组。 一、交易概述 百视通新媒体股份有限公司（以下简称“百视通”、“公司”、“本公司”）全资控股的百视通投资管理有限责任公司（以下简称“百视通投资”），拟与北京红阳荣晖投资管理中心(有限合伙) (以下简称“红阳荣晖”)及相关方签署《关于北京艾德思奇科技有限公司之投资协议》，以4,069.11万美元受让红阳荣晖所持北京艾德思奇科技有限公司（以下简称“北京艾德思奇”）51%的股权。 同时，“百视通投资”以700万美元增资adSage Corporation (Cayman) (以下简称“adSage Cayman”)，并同步以4,818.89万美元受让Newrock International Limited、SIG China Investments Master Fund II, LLLP、Meridian Capital (SG) Ltd.以及Shum Heung-Yeung所持全部adSage Cayman股权。增资及股权受让完成后，“百视通投资”将合计持有adSage Cayman 51%的股权。
本次交易经公司第七届董事会战略委员会第八次会议审议同意并提交公司董事会审议，公司第七届董事会第二十六次会议审议并通过。公司独立董事就此次收购事项发表了独立意见（详见上海证券交易所网站https://www.doczj.com/doc/b39008365.html,）。 二、交易各方当事人情况介绍 （一）交易对方情况介绍 1、境内交易的交易对方 根据《关于北京艾德思奇科技有限公司之投资协议》，“百视通投资”将在北京艾德思奇及其关联公司重组完成后，向重组后的北京艾德思奇股东红阳荣晖购买其持有的北京艾德思奇51%的股权。交易对方红阳荣晖的情况如下： （1）基本情况 红阳荣晖系有限合伙企业，主要经营场所为北京市海淀区紫金数码园4号楼2层0205，执行事务合伙人为杨大川。 （2）主要业务最近三年发展状况 红阳荣晖成立于2014年4月22日，目前没有其他经营业务，主要为持有北京艾德思奇的股权。 （3）除本次交易外, 红阳荣晖与百视通之间不存在产权、业务、资产、债权债务、人员等方面的其它关系。 2、境外交易的交易对方 根据《股权购买协议》，“百视通投资”向自然人Shum Heung-Yeung以及Newrock International Limited、SIG China Investments Master Fund II, LLLP、Meridian Capital (SG) Ltd.，购买其持有的adSage Cayman的若干普通股以及若干A系列优先股，并且adSage Cayman向“百视通投资”发行并出售普通股。各交易对方的简要情况如下： （1）Shum Heung-Yeung Shum Heung-Yeung，香港公民，除本次交易外，Shum
商务局主要职能 （一）贯彻落实国家、省、市有关投资促进、国际国内经济合作、对外开放、招商引资、内外贸易和口岸建设的发展战略、方针、政策；制定并组织实施商务领域的规章、制度、标准和发展规划。 （二）负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；组织产业损害调查，受理并调查处理招商引资、内外贸易、市场流通和饮食服务等商务投诉。 （三）深化流通体制改革，研究制定规范市场体系及流通秩序的政策，促进内外贸结合，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况。组织实施重要消费品市场流通管理；研究提出市场供求应急预案，组织培育现代物流方式，推进流通产业结构调整，促进城乡市场共同发展。 （四）调查研究流通和饮食服务行业重大问题并提出政策性建议；负责流通领域食品安全体系建设和畜禽屠宰监管，对食盐、酒类、成品油等重要商品的流通和饮食服务行业进行管理；负责拍卖、典当、实物租赁、旧货流通等特殊行业流通活动的规划、监督和管理。 （五）执行国家、省、市制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；贯彻执行国家机电产品进出口战略、方针和政策；统筹管理商品进出口和技术贸易工，负责进出口配额计划的编报和组织实施及配额、许可证管理。 （六）负责监督外来投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导并管理招商引资、投资促进及外商投资企业的备案报批和进出口工作，加强与境外、省外、市外的经济技术合作与交流；综合协调和指导省级、市级经济技术开发区的有关具体工作；负责省外、境外常驻商务代表机构的设立和管理；负责出国商务考察团组的报批。 （七）负责对外经济合作工作；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作，审核或核准市内企业对外投资项目并实施监督管理；管理国际、国内政府机构或组织对我市的无偿援助项目及赔款工作。 （八）制定并实施对外开放、招商引资政策；指导和管理招商引资、投资促进及投资企业的审批、备案工作；负责重大招商引资活动和各类商务展会的组织、实施工作；归口管理各类涉外商务交易会、展览展销会、投资贸易洽谈会等活动；制定并实施举办上述活动的管理办法。 （九）负责市级商务新闻发布会、信息收集、对外宣传和提供信息咨询服务：指导并组织实施投资促进、招商引资、对外合作和流通领域的信息网络、电子商务建设。 （十）负责拟定和组织实施口岸发展规划，管理口岸工作；联络协调酒泉海关工作。 （十一）指导县（市、区）商务（招商引资）工作。 （一）贯彻执行国家、省内外贸易和国际经济合作的法律法规及方针政策，拟订全市商务发展战略和实施规划；监测分析商务运行状况，提出流通体制改革建议。 （二）推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展， 提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和现代流通方式发展，拟 订实施商务领域电子商务发展政策。 （三）拟订全市内贸发展规划，促进城乡市场发展，提出资金投向市场体系建设的 政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进 农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 （四）牵头整顿和规范市场经济秩序，拟定规范市场运行、流通秩序的政策，指导 商务行政综合执法工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚 信公共服务平台，监管特殊流通行业。
2020年商务部工作总结范文4篇 本文是关于2020年商务部工作总结范文4篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 xx年，在省委省政府的坚强领导下，全省各级商务主管部门认真贯彻落实省委省政府的决策部署，积极应对复杂多变的国内外大环境，抢抓机遇，真抓实干，攻坚克难，努力工作，全面完成了商务工作各项目标任务，实现了“一个历史性突破”、“三个快速增长”、“两个平稳较快发展”，为全省经济社会发展作出了“四个突出贡献”。 “一个历史性突破”：全省外贸进出口总额突破300亿美元，达到315.56亿美元，增长46.06%。其中外贸出口突破200亿美元，达到218.81亿美元，增长63.1%，增幅居全国第三位，总量居中部第1位、前移1位，居全国第12位、前移2位。短短3年的时间，我省外贸出口在全国连晋8位，跃居中部之首，成为我省率先实现在中部地区崛起的主要经济指标。 “三个快速增长”：一是招商引资快速增长。全省实际利用外资60.59亿美元，增长18.78%，高出全国平均水平9个百分点，继续在中部保持领先。引进省外5000万元以上项目资金2579.15亿元，增长33.81%。二是对外承包工程快速增长。全省对外承包工程营业额15.85亿美元，增长51.92%，高出全国平均水平39.72个百分点，增幅居中部第一、全国第四，总量在全国排第13位，前移3位。三是对外投资快速增长。全省对外直接投资2.81亿美元，增长32%，高出全国平均水平30.2个百分点。 “两个平稳较快发展”：一是消费品市场平稳较快发展。全省实现社会消费品零售总额3457.7亿元，增长17.9%，高出全国平均水平0.8个百分点。二是口岸建设平稳较快发展。南昌航空口岸出入境人员6.6万人次，增长14.8%，全省口岸累计完成进出口货运量200.63万吨、国际集装箱14.27万重标箱，同比分别增长4.53%、10.56%。 “四个突出贡献”：一是对全省经济增长贡献突出。开放型经济对全省经济增长的贡献率达42%。流通业对全省经济增长的贡献率达10.7%，拉动力为1.3%。
商务部投资促进事务局(运营机构)简介 1、为我国吸收外资和企业对外投资提供相关服务，促进中外企业间的双向交流合作，提升我国企业国际化经营水平。 2、受商务部委托，承担下述工作： （1）负责实施吸收外资和对外投资等双向投资促进工作；参与拟订并具体执行吸收外资和对外投资促进战略、规划及指导性意见。 （2）指导并参与全国投资促进机构联席会议的工作；指导各地投资促进机构的工作。（3）进行与双向投资有关的专题调研；编印《利用外资法规文件汇编》、《中国外资统计》、《中国投资指南》等与投资促进相关的对外宣传材料和出版物。 （4）组织实施跨地区大型投资促进和引进来、走出去政策宣传推介活动。 （5）代表商务部参加世界投资促进机构协会并开展相关工作。 （6）组织实施双边投资促进机构有关活动。 （7）与我驻外中资企业商协会建立联系机制。 （8）负责“中国投资指南”等投资促进类网站的建设和管理；管理中国国际投资促进中心；提供双向投资公共信息和咨询服务。 （9）负责产业转移促进中心日常管理和全国外商投资企业投诉中心的日常工作和具体事务。（10）承担以商务部名义主办/ 联合主办的投资促进活动和相关工作；承办“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国中部投资贸易博览会”的部内牵头和具体组织工作。 （11）承担商务部有关投资促进年度计划项目的具体执行，协助境外合作区招标等相关工作；参与境外投资专项资金的前期审核工作。 （12）承担商务部交办的有关引进来、走出去投资专题调研，为政策决策提供信息支持和建议。 3、与相关国际经济组织开展投资促进业务合作，与境外投资促进机构及商协会建立合作机制，商签合作协议。 4、建设、运营、管理、协调全国网上招商工作；组织开展各类网上投资促进活动；建立并实施投资环境评价体系。 5、从事有关双向投资业务的咨询、信息、市场调研、资信调查、项目促进和投资促进策划等服务；协助企业办理有关法律手续。 6、受地方政府及其他部门、机构和企业委托进行境内外专题调研、考察，开展相关促进活动。 7、策划并组织实施与投资有关的境内外专业培训、专题调研、考察和会展等活动；联合地方投资促进机构、开发区、高新区等共同在海外设立投资促进代表机构。 8、承办商务部交办的其他事项。
2010中外投资促进机构年会暨战略新兴产业投资促进论坛媒体参阅资料汇编 二〇一一年一月六日
目录 2010中外投资促进机构年会简介 (3) 2010中外投资促进机构年会活动安排 (4) 2010中外投资促进机构年会出席嘉宾 (6) 媒体集中采访安排 (10)
2010中外投资促进机构年会简介 2010中外投资促进机构年会暨战略新兴产业投资促进论坛将于1月12-15日在东莞举办。 本届年会是商务部首次将中外投资促进机构年会设在北京市以外的地区举行。年会由商务部投资促进事务局主办，并拟邀请商务部外国投资管理司、对外投资和经济合作司、广东省外经贸厅、东莞市政府作为特别支持单位，广东省投资促进局及东莞市外经贸局作为承办单位。 年会旨在探讨新形势下投资促进工作热点、难点及发展趋势；交流中外投资促进机构投资促进工作经验；务实推动建立多层次的投资促进工作网络，拓展中外投资促进机构跨地区、跨国别的合作渠道。 中外投资促进机构年会是国家商务部促进跨国公司与中外投资促进机构交流合作的年度盛会，规格高、范围广、影响大。届时商务部及外资司、合作司领导、省政府分管领导、全国各省市投资促进机构、外国投资促进机构、跨国公司、驻华使领馆、外国商协会、大型国有及民营企业等单位代表约400人出席。 年会设置了2010中国投资促进论坛、MOU投资促进机构业务交流会－投资促进与可持续发展、东莞市政府与参会中外企业商务交流、东莞市投资促进工作培训、国内投资促进机构业务交流－新形势下的创新与合作、“走出去”企业座谈会、葡语国家（6国）投资环境介绍会等系列专题活动。
2010中外投资促进机构年会活动安排