试析国企党建责任制考核工作的开展

国有企业基层党建考核评价体系建设研究摘要：近年来，随着国企改革不断深化和国企党建实践不断深入，作为其中重要环节的基层党建考评工作越来越受到重视，进一步完善国企基层党建考评体系，将考核的“软指标”变为“硬杠杆”，努力筑牢战斗堡垒，成为深入推进国企改革的重大现实课题。

建立和完善国有企业基层党建考核评价体系，需要厘清国有企业基层党组织的功能定位和主要职责，梳理和盘点当前国有企业基层党建考核评价工作面临的问题，从而有针对性地建立和完善相应的考核评价体系，确保考核评价体系可落地、可执行，切实推动国有企业基层党组织发挥最大化作用。

关键词：国企党建；基层党组织；考核评价引言党建考核评价是导向，是“指挥棒”“风向标”“牵引器”，对党员领导干部起着重要的引导、鞭策和激励作用。

本文在总结常见的党建考核评价制度建设实践基础上，重点围绕“考评什么、怎么考评、考评结果怎么用”的基本思路，分析当前党建考核评价的问题和不足之处，提出改进建议，为建立健全党建考核评价制度提供参考。

1当前国有企业基层党建考核评价工作面临的问题与不足1.1考核方式重痕迹、轻实效，考核工作容易流于形式目前，国有企业基层党建考核普遍采用党组织书记述职、工作台账查阅、民主评议等方式开展，并通过微信公众号、小程序等移动互联网手段进行推广，同时要求基层组织对各类活动拍照留痕、上传网络、保存文字记录等。

但在这个过程中，容易产生一定程度的形式主义。

因考核注重看材料、看数据、看台账，有些基层单位平时不够重视，临到考核造材料、备档案，对党建引领方向、促进发展的实际作用未予考核或权重较轻。

1.2如何发挥党建考核作用的问题抓班子、强组织、带队伍、促发展是党建考核评价的主要内涵所在。

在各企业党建责任制考核中，党政领导班子既要注重充分发挥国有企业传统政治优势，又要能更好地适应新形势下企业的内在规律和发展要求，及特殊时期党建工作的重点难点问题，促进党组织工作与企业管理工作的双向融合。

国有企业基层党建工作考核办法1. 如何完善企业基层党建工作考核制度1、注重考核内容的导向性。

实行基层党建工作考核制度，目的是通过调度基层党组织活动的开展情况，激发基层党组织干事创业和为民服务的积极性、主动性和创造性。

而在实际考核工作中，往往出现重软件资料、轻工作实绩，重年终考核、轻动态考核，重考核、轻使用等问题，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

2、增强考核形式的创新性。

当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。

凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。

群众座谈实效不明显，许多座谈对象由于利益及利害关系所致，不愿、不敢、不能吐露真实情况，导致了考评计分的模糊化。

3、扩大考核结果的适用性。

党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，往往导致为考核而考核的现象，形成考核与考核结果运用“两张皮”，同时，在实行奖惩时，对实际奖惩措施缺乏统一的尺度，难免出现搞平衡兼顾的现象，使考核结果的运用缺乏针对性。

意见建议1、突出考核重点，侧重实地调研和实事测评。

一是权重分配突出重点工作，今年我县党建半年考核侧重于村“两委”公开承诺践诺活动的开展落实，就是抓住了考核重点内容，突出了考核关键指标。

二是指标考察立足工作实绩，考核指标引导考核方式由“听汇报、看档案”向“访群众、查实绩”转变，综合采取查看现场、随访群众等形式量化确定工作实绩，督促基层把更多精力放在“群众满意”上。

2、创新考核方式，加强动态管理和群众参与。

一是建立动态考评机制，将考评工作分为日常检查、季度督查、半年考评和年终总评四个步骤来进行，实行“集中评”与“日常评”相结合，增强考评的科学性和有效性。

二是完善群众参与机制，广泛吸收乡镇机关干部、村党组织负责人、“两代表一委员”、管理或服务对象代表等参加年度考评会议，变“一家评”为“众家评”，力求做到评价主体针对性和考评结果公正性有机结合。

0532018年第10期文/孙鑫健国企党建考核评价体系的设计及运用党的十八大以来，国有企业党建工作取得了突出成绩，但是，结合全国国有企业党建工作会议精神和党的十九大关于国有企业党的建设工作要求，从当前国有企业党建工作实际情况来看，国有企业党建工作考核评价工作的科学性、统一性还有很多不足，考核评价在国企党建中的“指挥棒”作用还需要进一步发掘。

因此，建立国有企业党建工作考核评价体系，成为国企党建工作者需要认真思考的问题。

开展党建考核评价的现实意义习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。

正确理解“根”和“魂”的内涵，以“根”和“魂”的要求和标准深入推进企业党建工作，是企业做强做优做大的必然要求。

作为国企党员领导干部，一定要深刻认识国有企业“根”和“魂”的精神实质，深刻认识在国企发展中坚持党的领导、加强党建工作的极端重要性。

当前建筑业国有企业依然存在党的建设缺失、全面从严治党和两个责任弱化、制度建设不能满足新时代党建工作要求、基层党建工作薄弱等问题。

对于这些问题，我们需要深入研究，从制度体系设计和方法措施落实上去破解。

2016年10月，全国国企党建工作会议后，党建入章程、党委会作为前置程序、“双向进入、交叉任职”的领导体制、加强党建工作考核等工作先后在国企落地。

由于国有企业数量多、发展沿革各异、行业跨度大、业务模式多样，导致国有企业党建考核评价工作参差不齐、统一性不够。

企业党建工作是一门科学，其中党建考核评价工作则是党建工作科学化的重要环节。

开展党建工作考核评价，一是能够从根本上推动全面从严治党责任落实；二是通过考核评价发现问题、改进不足，甚至倒逼党建工作完善改进；三是通过党建考核，可以充分发挥党组织的政治核心作用和领导核心作用，提高企业党建工作融入企业经营生产工作的深度。

党建考核评价体系的设计思路考核评价设计——主次兼顾、权重合理，体现工作的深度和创新。

浅谈新形势下国有企业党建工作摘要：新形势下国有企业的党建工作面临着更高要求，党建工作与企业发展密切相关、相辅相成，要建设一流企业，务必要突出党建工作的引领作用、导向作用与保障作用。

党建工作的成效实现应以企业经营管理为载体，以此确定企业经营管理的宏观战略方向；企业经营管理效能的提升离不开党建工作的保障作用，要充分发挥党建工作优势，促进企业有序发展。

此外，企业党建工作还与企业文化紧密相关，二者在多个维度高度契合，要协同抓思想、抓生产、抓文化，汇聚形成支持企业实现高质量发展的强大合力。

关键词：国有企业；党建工作；控制措施1导言虽然近年来我国社会经济得到了高速发展，但目前进入到新常态阶段，经济发展速度减缓。

面对全新的经济形势，国有企业作为国民经济的支柱，必须要树立起科学、正确的发展方向，这样才能保证自身的可持续发展。

而基层党组织在国有企业中发挥着政治导向和方向引领的重要作用，加强对党建工作的重视，提升党建工作规范化水平，能够有效增强基层党组织的战斗力，促使基层党组织始终保持着先进性，进而为国有企业的发展指明正确方向，促进国有企业的可持续发展。

因此，国有企业应推动党建工作的规范化建设。

2党建工作在国有企业发展中的重要意义第一，党建工作体现党的百年征程重大成就和历史经验实践价值。

国有企业改革发展本身较一般企业比较特殊，具有较强的社会属性和政治属性，企业的改革发展也体现了党和国家对于国有企业的定位和发展，发挥国有企业的主导地位，也是党的自身建设发展的成果体现，是党的百年奋斗历程中淬炼出的改革经验和发展方向在社会生产经营领域的集中体现。

第二，党建工作促进党的领导融入企业治理各个环节。

把党的领导融入企业治理各环节。

坚持企业党委班子在企业治理结构中的领导地位，推进企业治理能力现代化发展，治理做到权责清晰、组织有力、监管有效。

国有企业只有筑牢政治基础，发挥党的领导作用，才能真正意义上促进自身高质量发展。

第三，党建工作推动企业文化和党建文化深度融合。

探索国有企业党建考核新思路作者：高克博汤楚宁刘泽毅来源：《管理学家》2020年第07期[摘要] 国有企业党建考核作为国有企业管理的特有内容，其方法和内容随着国有企业党建工作的不断深化和巩固，正迎来一个挑战与机遇并存的时刻，有效做好党建考核，对于推进国有企业发展至关重要。

[关键词] 国有企业党建考核党建管理中图分类号：D252 文献标志码：A党建工作是国有企业内部管理体系的重要组成部分。

近年来，国有企业党组织坚持发挥领导核心和政治核心作用，有力促进企业长远健康发展。

但随着改革发展的不断推进，国有企业如今面临着市场竞争环境复杂多变、群众生活质量标准提升的等诸多新形势，自身又存在着虚化、弱化、淡化、边缘化等问题。

如何更有效地发挥党组织在国有企业中积极作用成为焦点和难点。

笔者结合党建责任制考核工作的经验做法，力求在提升党建工作质量，激发党务人员积极性、主动性找到更有效的绩效考核途径。

一、国有企业党建考核目标分析国有企业是国家投资建设的经济组织，国有企业发展关系着社会经济变革趋势，对国民经济收益水平有着多方面的推动作用[1]。

国有企业党的建设及其考核的目标是多样的，但核心内容离不开以下三条：（一）通过党的领导和党建工作有效开展，推动国有企业经济体不断做大做强，提高企业市场竞争力；（二）加强党的领导，维护国家利益，保持国有企业资产增值，防止国有企业资产流失、国家利益受损；（三）通过党的思想建设、政治建设、作风建设，不断提升党委班子的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步团结和带领广大职工群众，为促进企业高质量发展贡献力量。

二、国有企业党建考核现状分析由于国有企业的特殊体制，造成党建考核存在三方面的问题：一是现阶段大多数国有企业党建考核主要对象为党政一把手、各级党组织，导致考核无法落实到人，让大多数企业的党建考核“无的放矢”。

二是国有企业党建考核通常以多维度考核或民主测评为主，考核内容相对灵活、多变且考核目标不明确，导致部分企业在党建考核方面存在形式主义，缺乏实用性。

构建国有企业党建工作“一岗双责”有效运行机制实践与研究摘要：坚持党要管党、从严治党，首先要落实管党治党责任；确保党建工作责任落到实处，关键在责任的细化分解和严格执行。

近年来，A公司党委坚持打造制度化、规范化的党建工作管理模式，建立健全主体明晰、责任明确、有效落实的责任体系，积极创新党建工作体制机制，探索建立了以“把控四个环节、突出三个领域、推行四点联动”为主要内容的党建工作“434工作模式”，构建国有企业党建工作“一岗双责”有效运行机制，实现了党建工作责任全覆盖，推进管党治党责任落地生根，有效促进党政工作深度融合。

关键词：国有企业；一岗双责；运行机制；实践研究一、开展党建工作“434工作模式”的背景（一）落实全面从严治党主体责任的必然要求治国必先治党，治党务必从严。

党的十八大以来，党中央明确提出了“四个全面”战略布局，其中，全面从严治党具有全局性、根本性，是对党的建设系统性、整体性的集中体现。

国有企业党组织和党员队伍是我们党的重要组成部分，国企党建水平的高低对于党的形象、党的威信、党的执政基础发挥着重要的影响。

国企党员干部必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，真正做到严抓严管、长抓长管、善抓善管，健全党委统一领导、党委书记履行第一责任、行政主要领导履行重要领导责任、党群副职履行直接责任、领导班子中的其他党员干部履行“一岗双责”的党建工作机制，努力实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

（二）国有企业根本属性的内在需要国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

承担着经济功能与政治功能相统一的特殊责任，既有企业的经济属性，更有政治属性，始终是党和国家最可信赖的依靠力量。

国有企业的根本属性决定了坚持党的领导，加强党的建设是其必须遵守的重大政治原则。

新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断提高党的执政能力和领导水平有着重要意义。

开展国有企业党建工作考核，是推进全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用。

一、考核工作极易出现的问题党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。

一是重党建本身，轻优势转化。

新时代党的建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经营不偏离。

在目前的国企党建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及党建工作独特优势转化、服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。

二是重工作数量，轻工作质量。

在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应强化对工作质量的评估。

例如，对党委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内容、频次的要求，更应评估学习效果。

三是重检查过程，轻分析研判。

除了听汇报、查资料以外，对无法量化的“柔性”指标考核应进一步提高考核的科学性、减少不确定性。

四是重负向激励，轻正向激励。

相对于经营业绩考核，党建工作考评的激励功能、监督功能、约束功能发挥还应强化，党建工作与生产经营工作“一手软、一手硬”的问题应进一步避免。

针对目前党建工作考核极易出现的问题，聚焦提高国有企业党建工作考核评价体系科学化水平，关键在于全面贯彻国务院国资委关于中央企业党建工作考核“突出重点、简化程序”的工作要求，在考核导向上体现科学化，从考核党建工作向考核党建独特优势转化转变，确保党建工作服务生产经营不偏离；在考核内容上体现科学化，从考核工作数量向考核工作实效转变，全面提高党建工作质量；在考核方式上体现科学化，从现场全面考核向日常考核与现场突出重点考核相结合转变、从定量考核向定性考核与定量考核相结合转变，确保考核结果的准确性和权威性；在结果运用上体现科学化，层层压实党建责任，激励先进鞭策后进。

试析国企党建责任制考核工作的开展摘要：国企党建责任制考核工作的开展是落实从严治党、确保国有企业党建经营融通的重要实施策略，在国有企业发展中产生了积极的作用，因此研究国企党建责任制考核工作具有现实意义。

关键词：国企党建；责任制；考核工作前言：国企党建责任制考核工作的开展符合全面从严治党的理念。

2017年中共中央办公厅印发《中央企业党建工作责任制实施办法》进一步明确了党建工作责任制体系的内容，包括责任内容、责任履行、责任考核和监督等内容，因此国企党建责任制考核工作的开展已经是党建工作的重点[1]。

一．国企党建责任制考核工作必要性（一）符合从严治党的要求党的十八大以来，从严治党已经成为了党管理的核心内容。

国有企业党建工作过程中在责任制度建设方面存在考核工作薄弱的情况，包括部分企业党建工作实施过程中没有明确责任人，也没有落实责任，导致企业党建工作中存在一定的工作纰漏，甚至会影响党在企业干部、群众中的形象，降低党的凝聚力。

此外部分企业在党建工作过程中没有注重对责任的追责，导致党建在决策方面存在随意性。

从严治党要求要进一步明确党建的责任制度，加强对责任的管理考核与监督，通过落实责任和追究责任的方式提升党建的能力，因此对国企党建责任制的考核工作符合从严治党的理念，符合社会发展的趋势[2]。

（二）符合党建经营融通理念国企党建责任制考核工作的实施可以进一步实现党建与企业经营融通的发展思路。

国有企业在发展的过程中容易出现党建与经营脱离的情况，影响企业党建的实施效果而实施党建责任制考核工作，坚持一岗双责的实施方案可以让党建工作的内容与企业经营进一步地融通，一方面是党建与企业经营发展战略融通，企业的经营战略确定和实施过程中可以与党建融合在一起，通过党建的工作内容可以凝聚党员共识，发挥党员的模范先锋作用从而在企业干部、群众中形成广泛的影响力，确保企业内部围绕战略发展形成合力；另一方面是党建的工作内容有利于凝聚企业共识，推动国有企业的深入发展。

国有企业党风廉政建设责任制考核暂行办法为提高国有企业党风廉政建设意识，落实廉洁从业要求，树立风清气正的企业形象，国有企业党委应严格落实党风廉政建设责任制。

为此，制定国有企业党风廉政建设责任制考核暂行办法如下。

一、考核对象国有企业党委及其组织机构、各级党组织、党员干部、职工和党风廉政建设工作机构。

二、考核内容（一）组织实施党风廉政建设的情况1.是否建立党风廉政建设工作机构，明确党风廉政建设职责和任务。

2.是否制定和执行党风廉政建设工作计划和年度工作计划，落实党风廉政建设责任制。

3.是否组织开展廉政文化建设和反腐倡廉宣传教育，开展形式多样的廉政教育活动。

（二）落实党风廉政队伍建设的情况1.是否采取有效措施加强党员干部廉洁从业教育，组织开展廉政教育培训。

2.是否落实党员干部廉洁从业承诺制度，鼓励和规范党员干部廉政从业行为。

3.是否建立健全党员干部考核、奖惩、问责和信用记录制度。

（三）推进反腐倡廉建设的情况1.是否建立健全内控机制和风险管理机制，防范腐败风险。

2.是否落实领导干部报告个人事项和财产情况制度，加强财产申报审核和公示。

3.是否建立健全反腐败举报和处理机制，积极开展反腐败宣传教育。

（四）落实廉政惩戒的情况1.是否建立健全违纪查处机制，及时处理违法违纪行为。

2.是否规范行政审批和资金管理，开展执纪问责和审计监察。

3.是否建立健全内部检查和监管机制，及时发现和纠正违法违纪行为。

三、考核办法（一）定期组织全面自查和专项检查，对违法违纪行为和工作不力的，依法依规进行处理。

（二）在年度现场检查中评估国有企业党风廉政建设工作，对达到考核标准的进行表彰奖励，对未达到考核标准的依法依规采取问责措施。

（三）国有企业党风廉政建设工作考核结果纳入国有企业考核评价体系，与企业业绩考核挂钩。

四、考核制度（一）建立相应的考核标准和考核方法，确保考核结果的客观性和公正性。

参考考核指标体系，制定国有企业党风廉政建设责任制考核标准。