国务院关于同意将江苏省常州市列为国家历史文化名城的批复

我国现行的法定通用公文文种公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2000年8月24日，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），对公文的内涵、种类、格式、行文规则做出了具体规定。

《办法》第二章规定，公文的种类共分为为13类、14种，其中“命令类”有2种：1、命令（令），2、决定，3、公告，4、通告，5、通知，6、通报，7、议案，8、报告，9、请示，10、批复，11、意见，12、函，13、会议纪要。

《办法》第三章规定了公文通用的结构要素、纸张印刷、加盖印章等格式要求。

根据《办法》，公文的主要结构分为三部分：文头、主体、文尾。

文头包括：1.文件版头，2.发文字号，3.秘密等级，4.紧急程度，5.签发人，6.份号。

主体包括：1.标题，2.主送机关，3.正文，4.附件，5.发文机关，6.成文时间，7.印章。

文尾包括：1.附注，2.主题词3.抄送（抄报）机关，4.印发机关，5.印发时间，6.印制份数。

公文写作的基本要求是：言之有据、言之成理、言之有序、言之得体。

符合公文内容的政治性与实用性统一的特点，反映行政机关的意志，为贯彻政令、实施行政管理服务；符合公文程式化和规范性的特点，形式规范有序，语言简洁明快、庄重得体。

(一)规范性文件1.条例:用于对某一个方面的行政工作作比较全面的规定。

2.规定:用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

3.办法:用于对一项行政工作作比较具体的规定。

4.决定:决定是用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。

如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

(二)领导指导性文件1.命令(令):命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。

党政机关公文处理学习要点笔记前言党政机关公文处理学习要点笔记，是笔者结合自身学习与写作中的心得体会，将其中的重点、难点概括出来，以提高阅读学习效率，达到事半功倍的效果，提高公文写作学习的效率。

（个人学习笔记，书借别人的，学习了一番，列出了一步分笔记内容。

）一、关键词二、辨析三、文种（一）常用文种（二）一般文种一、关键词句：1、公文处理工作是否规范有序直接关系到各级党政机关的工作质量。

2、公文的制发：撰写、核稿、签发、校对、复核、缮印、监印、封发。

3、公文收文处理：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。

4、公文的管理：归卷、年终立卷、查阅、归档。

5、文件的机密性分为：绝密文件、机密文件、秘密文件。

6、公文处理的原则：实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。

7、转发文件要表明转发文件的态度、强调转发文件内容的意义、提出贯彻或者办理的要求。

二、辨析公报与公告：公告多用于宣布重大消息，内容非常简要。

公报内容一般比较详细，具体报道某一重要会议或重要事项的内容。

公告与通告：公告制发者主要是党和国家的高级机关，范围大，事情影响力大。

通告一般社会团体使用，比如某小区欠缴自来水费的通告，范围小。

决定与决议：决定是某一机关直接做出的。

决议是通过会议集体讨论表决通过的。

通知与通报：通知必须有下一步工作的意见与要求。

通报内容侧重于说明、介绍某一事物或问题，陈述性较强。

批示与批复：批示是批注意见，批注指点，针对没有肯定性答复的文种。

批复是针对请示的回复，有批复定有请示。

通知与通告：通知必须有下一步工作的意见与要求。

通告是针对某一事项详细告知，有可能是告知下属单位某一事项。

三、文种（一）常用文种命令：适用于公布行政法规规章，宣布强制性措施（公布令），嘉奖有关单和人员（嘉奖令）。

注释：部级以上单位使用。

例文：《中华人民共和国国务院令》决定：适用于对重要事项作出决策部署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

中国国家历史文化名城名单分布图中国是一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的国家，在全球范围内享有盛誉。

国家历史文化名城是指那些在历史上有重要地位，并且具有特殊历史文化价值的城市。

这些名城以其独特的历史背景、世界闻名的古迹和文化景观而闻名。

本文将通过分布图的方式介绍中国国家历史文化名城名单及其分布情况。

1. 北京 - 位于中国的北部，是中华民族的政治和文化中心。

作为中国历史最悠久的城市之一，北京拥有众多著名的历史和文化遗产，如故宫、天坛和长城等。

这些古迹代表了中国古代帝王朝廷的辉煌，吸引着无数游客和研究者。

2. 西安 - 位于中国的西北部，是古代中国文明的重要发源地之一。

作为中国历史上十三个朝代的首都，西安有着丰富的历史遗迹，最著名的就是兵马俑和大雁塔。

这些遗迹为我们提供了了解古代中国历史和文化的珍贵机会。

3. 南京 - 位于中国的东部，是中国历史上重要的政治中心之一。

南京曾是明朝和民国的首都，在这里可以找到许多与中国近代史相关的文化遗产，如中山陵和明城墙。

南京还是中国的六朝古都，拥有丰富的历史和文化底蕴。

4. 成都 - 位于中国的西南部，是四川省的省会。

成都有着悠久的历史和独特的文化传统，以美食和优美的自然风光而闻名。

此外，成都还保留着许多古代建筑和寺庙，如武侯祠和大熊猫基地等。

5. 扬州 - 位于中国的东部，是江苏省的一个古老城市。

扬州是中国历史文化名城中的一颗明珠，拥有众多的历史和文化景观。

这里有瘦西湖、个园和何园等著名的园林，还有鸭血粉丝汤和狮子头等扬州美食。

6. 敦煌 - 位于中国的西北部，是古代丝绸之路的起点和重要中转站之一。

敦煌著名的莫高窟是中国佛教艺术的瑰宝，也是世界文化遗产之一。

这里保存着大量的壁画、雕塑和经卷，吸引了众多的艺术爱好者和研究者。

7. 杭州 - 位于中国的东部，是浙江省的省会。

杭州以其优美的自然风光和悠久的历史而闻名。

西湖是杭州最著名的景点之一，也是中国十大古典名著之一《红楼梦》的写作背景之一。

关于市列为国家历史文化名城的请示关于某某市列为国家历史文化名城的请示
国务院：
为进一步保护好某某市的历史文化遗产，经有关城市规划、建筑、文物、考古、地理等专家考证，某某是某某为某某郡郡治所在，五代十国时为南汉都城，一直是我国对外交通贸易的港口和城市。

近代反帝反封建斗争迭起，是第一次国内革命战争的策源地。

有光孝寺、某某神庙、六榕寺花塔、某某楼、某某里平英团旧址、某某公社旧址等5000多处文物古迹，具有重要历史文化价值及革命纪念意义。

某某市一直按照《国家级历史文化名城的标准》来保护文物古迹及具有历史传统特色的街区，保护城市的传统格局和风貌，保护传统的文化、艺术、民族风情的精华和著名的传统产品。

像某某的许多古建筑群，都保存了许多岭南建筑特色，具有悠久的历史，像骑楼独具的挡雨遮阳功能，西关大屋、家族祠堂、名人故居等岭南建筑群和具有城市代表性的传统风貌的街区、古树古木等都得到了政府的重点保护，还有许多茶肆、早茶文化、赛龙舟、舞狮等民间文俗较好地保存着广府文化特色。

根据《国务院批转国家建委等部门关于保护我国历史文化名城的请示的通知》，某某市初步建立了历史文化名城保护委员会，对本市的历史文化资源进行调查、评价，按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法规和本通知的要求，编制了总体规划，切实处理好历史文化名城的开发建设与保护抢救工作的关系，把历史文化名城保护好、建设好、管理好，实现历史文化名城的可持续开展。

某某市现向国务院提出申请其为国家级历史文化名城。

以上请示妥否，请审批。

某某省政府二〇某某年四月十八日。

常州市市区文物保护的若干规定发文单位：常州市人民政府文号：常政发[2000]55号第一条为加强文物的保护和管理，继承我国优秀的历史文化遗产，建设社会主义精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《江苏省实施（中华人民共和国文物保护法）的办法》，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条各级人民政府公布的市区范围内的文物保护单位、历史文化保护区和虽未公布为文物保护单位，但由人民政府登记的文物点，都属本规定保护范围。

第三条市建设、计划、公安、规土、园林、旅游、环保等行政管理部门，应依照国家有关法律、法规的规定和各自的职责，密切配合，共同做好文物保护工作。

第四条市有关部门应加强文物保护宣传与教育工作，鼓励公众参与保护工作，并对在保护工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第五条各级人民政府在编制城乡建设规划时，要事先由规划部门和文化行政管理部门商定对本地区文物的保护措施，并纳入规划，一经批准，必须严格执行，不得擅自更改。

第六条在市区范围内进行建设项目选址时，涉及文物保护的项目，应有市文化行政管理部门参与文物勘查、论证，提出保护意见并纳入项目计划。

第七条在文物保护单位和历史文化保护区的保护范围内进行建设、重大维修工程，要由市规划管理部门和建设项目审批部门会同市文化行政管理部门共同研究，同意后按有关规定向上级机关申报，并得到批准后方可实施。

第八条在文物保护单位和历史文化保护区的保护范围和建设控制地带内的一切建设项目，其建筑设计方案须征得市文化行政管理部门同意后报市建设行政主管部门批准。

第九条建设单位必须按照城市规划行政管理部门核发的建设工程规划许可证所规定的要求施工，并切实保护文物和周围的林木、水体、地貌，不得造成污染和破坏。

施工单位在施工过程中，发现地上、地下文物应立即停止施工，保护现场，并按文物保护有关法律、法规规定报告和处理，其所需费用按有关规定执行。

第十条保护规划确定保护的传统建筑物、构筑物及其他设施、名人故居、纪念建筑、优秀近代建筑等不得拆除或迁移。

国务院批转城乡建设环境保护部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知【法规类别】历史文化名城保护【发文字号】国发[1986]104号【发布部门】国务院【发布日期】1986.12.08【实施日期】1986.12.08【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院批转城乡建设环境保护部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知（１９８６年１２月８日国发[1986]104号）国务院同意城乡建设环境保护部、文化部《关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告》，现转发给你们，请研究执行。

各地区、各部门要按照《中华人民共和国文物保护法》、《国务院批转国家建委等部门＜关于保护我国历史文化名城的请示＞的通知》（国发〔１９８２〕２６号）的要求，切实做好历史文化名城的保护、建设和管理工作。

关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告一九八二年二月，国务院批转原国家建委等部门《关于保护我国历史文化名城的请示》，公布了第一批国家历史文化名城的名单，对保护我国历史文化名城、优秀历史文化遗产的工作起了重要的推动作用。

几年来，各历史文化名城都积极开展工作，进行调查研究，编制保护规划，采取保护措施，加强维护管理，处理好保护与开发建设的关系，取得了较大成绩。

国家历史文化名城名单的公布，也带动了其他城市在发展建设中注意保护历史文化遗产和城市特色。

当前，城乡经济十分活跃，各项建设和旅游事业发展很快，为使保护历史文化名城的工作进一步深入，适时公布第二批国家历史文化名城名单，强调在现代化建设中切实保护好优秀的历史文化遗产，加强精神文明建设，发展旅游事业，是十分必要的。

经请示国务院办公厅同意，依据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，我们于一九八四年四月着手第二批国家历史文化名城名单的准备工作。

考虑到由国家公布的历史文化名城对国内外的影响甚大，为慎重起见，我们采取了自下而上推荐，广泛征求意见的办法。

各省、自治区、直辖市先后推荐了八十个城市，我们就这些城市征求了各有关方面和专家的意见，并重点作了实地调查。

[公务员类试卷]事业单位招录公共基础知识（公文改错题、公文实务题）模拟试卷2一、公文改错题1 ××省人民政府通报因为在实践中遇到有关政府信息查询的困难，经过集体讨论，《××政府信息公开试行办法》于20××年×月×日第3次常务会议通过。

现予公布。

省长××20××年×月×日2 ××省人民政府关于授予××边防检查站模范边防检查站荣誉称号的批示 ×政[2012]第271号各省辖市人民政府，省人民政府各部门：××边防检查站成立于1987年，担负着××××××的重要职责。

特别是2008年以来，在边防检查量连年大幅增加的情况下，全站官兵团结拼搏，积极进取，圆满完成了××××××等重大任务，赢得了社会各界的高度赞扬。

建站25年来，该站以听党指挥、严守国门为己任，有力维护了国家主权和口岸安全。

该站连续4年被公安部评为提高边检服务水平成绩突出单位，连续3年被公安部边防管理局评为安全工作标兵单位，被省人力资源社会保障厅、公安厅等部门评为××省境外人员管理服务先进单位，2个基层单位连续4年被团中央、公安部评为“青年文明号”，1个基层单位被评为××省“十佳巾帼文明岗”和“三八红旗集体”，15名官兵被评为省部级先进个人。

为表彰先进，激励斗志，省政府决定授予××检查站“模范边防检查站”。

恳请××边防检查站珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，不断取得新的成绩。

各级、各部门和全省边防部队官兵要向他们学习，立足本职，无私奉献，为社会建设作出新的贡献。

知识百科-国家历史文化名
城总汇
第一批历史文化名城（国务院1982年2月8日批准）
1．北京7．杭州13．开封19．遵义
2．承德8．绍兴14．江陵20．昆明
3．大同9．泉州15．长沙21．大理
4．南京10．景德镇16．广州 22．拉萨
5．苏州11．曲阜17．桂林 23．西安
6．扬州12．洛阳18．成都 24．延安
第二批历史文化名城（国务院1986年12月8日批准）
1．上海11．常熟21．安阳31．日喀则
2．天津市12．徐州22．南阳32．韩城
3．沈阳13．淮安23．商丘33．榆林
4．武汉14．宁波24．襄樊34．武威
5．南昌15．歙县25．潮州35．张掖
6．重庆16．寿县26．阆中36．敦煌
7．保定17．亳州27．宜宾37．银川
8．平遥18．福州28．自贡38．喀什
9．呼和浩特19．漳州29．镇远
10．镇江 20．济南30．丽江
国家第三批历史文化名城名单（国务院1994年1月4日批准）1．正定11．长汀21．岳阳31．建水
2．邯郸12．赣州22．肇庆32．巍山
3．新绛13．青岛23．佛山33．江孜
4．代县14．聊城24．梅州34．咸阳5．祁县15．邹城25．海康35．汉中6．哈尔滨16．临淄26．柳州36．天水7．吉林17．郑州27．琼山37．同仁8．集安18．浚县28．乐山
9．衢州19．随州29．都江堰
10．临海 20．钟祥30．泸州。