俄罗斯转型期传媒业的变化

苏联解体后的俄罗斯电视吴江2012-12-28 14:47:08 来源：中国艺术报俄罗斯电视广播业在苏联解体后的20余年间可谓沧海剧变。

苏联解体之时，国家和苏共的意识形态宣传工具一夜之间化为乌有，取而代之的是新政体下的利益部门和资本寡头的盈利工具。

而在短短数年之后，国家传媒又重归这一领域的主导地位，与私有传媒竞争话语权和市场份额。

回顾俄罗斯电视传媒这一跌宕起伏的历史变迁，考察和解读形成这些历史变迁背后错综复杂的成因，有助于我们了解俄罗斯电视媒体的前世与今生，思考这一变迁的价值所在。

俄罗斯20余年电视广播发展大致可以划分为3个时期：1990-1995这一时期，俄罗斯电视广播传媒的管理部门是苏联国家广播电视委员会。

其下属部门和所有与广播电视相关的机构、企业只能通过委员会实现财政拨款。

国家广电委员会行使贯彻党和政府的意识形态方针和政策的职权。

1990年在央视第二频道的基础上建立俄罗斯电视台。

而第一频道则兼具意识形态和信息广播功能。

同时央视又开播了2×2频道，其主要任务是制作和播出广告。

1991年3月13日，俄罗斯电视（PTP）在第二频道开播。

同年企业家伊琳娜和季米特里·列斯涅夫斯基开办了第一家独立电视制作公司REN-TV。

就此，苏联广电委员会在电视播出的垄断继电台广播垄断被打破之后也被打破了。

这期间在央视一频道的基础上组建了股份制电视公司“奥斯坦金诺”。

与此同时，俄罗斯境内的私人电视公司也在迅速滋长和蔓延。

这类公司有3种类型：节目播出类、节目制作类和节目分销类。

这一时期具有广播电视传媒市场最初形成的特质，电视节目基本上自主生产企业的产品，其生产依赖于之前的国家电视生产基础。

大部分电视广告公司都是在某些机构的监督之下运作的。

而这些机构的投资方则常常因为电视机构的管理方式而争吵不休，甚至大打出手。

这一时期，金融寡头B·别列佐夫和B·古辛分别建立了自己的传媒集团。

他们因为经济利益和政治利益相似而相互排斥、对抗竞争。

俄罗斯大众传媒之现状研究苏联解体后，俄罗斯社会面临着全面改革，其中作为“第四权力”——大众传媒的改革备受关注，其改革就是推陈出新、批判式继承，同时还要打破意识形态、地域限制将自身融入信息全球化大潮中。

因此，大众传媒改革的方向、措施、指导思想等方面一直是国内外学者研究的焦点。

标签：大众传媒；改革；国际化；新模式20世纪最后十年，俄罗斯社会经历了一系列的大变革，苏联的社会主义大厦轰然倒塌，解体后的俄罗斯改革艰难曲折，整个民族在迷茫中艰难地求索，俄国人民的所作所为震撼着整个世界。

而在这期间大众传媒却恰恰成为社会转型的重要推动力，有时甚至左右事件发展的方向和改革的动向，作用之巨大，不愧有俄罗斯的“第四权力”之称。

在这个动荡时期，整个俄罗斯的政治、经济、文化、社会各方面都处于不稳定状态，随之而来的确是大众传媒的前所未有的繁荣，因为媒体每时每刻都在引导人们如何选择、怎样选择。

但相关事实表明，对转型期的俄罗斯大众传媒的研究还未有过系统性的、客观性的、多层面的研究，包括：联邦主体之间、区域间、国际的研究少之又少，这未免会影响大众传媒的健康发展。

如今在俄罗斯，我们与新闻工作者打交道时知晓，他们都在极力摆脱苏联时期的影响，绞尽脑汁地向西方靠拢，但这种急功近利的心理常常事与愿违。

叶卡捷琳堡大学教授雅·恩·扎速尔斯基坦率地指出：“当代俄罗斯的大众传媒远没有达到西欧媒体的高客观性、高道德性、诚实性，特别是电视媒体。

我们甚至可以做出这样的结论：在俄罗斯独立的媒体还不存在。

”[1]而在世界传媒史上也从未有过像俄罗斯1988—1993年这样全盘否定自己先前建立起的传媒系统，这未免过于极端。

但社会转型期社会意识形态的矛盾也并非大众传媒所关注的焦点，这些大众传媒常常和20世纪90年代当局政客、资本家捆绑在一起，投其所好，成为资本家、政治家魔力的工具。

因此，可以说俄罗斯经济转轨的成败与否，大众传媒应负有很大的责任[2]。

大众传媒与俄罗斯社会变革李妍20世纪80年代后期,在“民主性”和“公开性”的推动下,苏联的政治、经济改革轰轰烈烈地展开,传媒成为推动变革的重要工具。

过去新闻高度集权、高度封闭的模式开始发生变化。

1991年苏联解体,俄罗斯社会开始向资本主义和民主政治转型。

俄罗斯的社会变革极大地影响着传媒领域,使其在推动社会变革的同时,自身迅速地发生变化,成为俄罗斯社会中率先实现变革的领域。

被戈尔巴乔夫赋予自由的大众传媒,在苏联解体的过程中起到了推波助澜的重要作用;被现代意识和先进技术装备的大众传媒,在俄罗斯社会追求民主的进程中、在国家领导人的更替、政治权力的争夺中扮演了不可替代的重要角色。

一新闻媒体在苏联解体中的作用1985年以前的苏联传媒是一张巨大的、编织有序的、纲举目张的网,它虽然从某种程度上限制了传媒作为信息传递工具和途径所需要的自由,但是,它却有其他西方国家传媒所不具备的特殊优势——有利于在短时间内大面积地传播同一种信息。

因此,当戈尔巴乔夫以“公开性”发动这台马力十足的宣传机器时,它就变成了戈氏宣扬改革新政的有力武器。

从改革思想的传播,到领袖形象的塑造,传媒都功不可没。

但随着改革的深入以及国家对传媒统一控制力的丧失,传媒在法律和市场调节机制还未建立的情况下各奉其主、各行其道,成了不同政治利益和社会组织的代言人。

新闻媒体丧失了公正合理的立场,无形中起到了“鼓吹手”和“催化剂”的作用。

从1986年起就开始担任《真理报》副主编和主编的阿法纳西耶夫在苏联解体后写的回忆录中说:“报纸的首要任务是提供信息,然后让人们自己去辨别是非真伪,可是《真理报》并不总是能够这样做,我们不得不按我们主人的曲谱来演奏。

”改革后期,社会舆论分化导致相对统一的社会评价标准的丧失,传媒无意中扮演了向社会播撒仇恨和敌对情绪的角色,“公开性”逐渐走向过激和偏差。

(一)大量揭露性新闻造成群众思想混乱,不少人丧失了对共产党和社会主义的信念。

戈尔巴乔夫提出了“公开性”原则,强调党和国家的重要会议、重大决策和活动“要让人民知道”。

【doc】俄罗斯新媒体现状及对俄传播俄罗斯新媒体现状及对俄传播国际视野俄罗斯新媒体现状及对俄传播俄罗斯的互联网深刻影响着俄罗斯人的日常生活,已经成为俄罗斯最重要的传播平台之一. 如今,俄罗斯已经成为欧洲最大的互联网市场,而且官方表示"要在两年之内使互联网覆盖率跃居世界第一位".与之相适应的是, 基于互联网的新媒体也在俄罗斯蓬勃发展起来.深刻认识到这一点,将为有效实现对俄传播起决定作用.快速发展1_互联网发展速度快:2011 年l0月,在巴黎参加"互联网发展与安全"国际会议的俄联邦通讯和大众传媒部部长伊戈尔?谢戈廖夫表示,与其他欧洲国家相比,俄罗斯的互联网发展更有活力.谢戈廖夫说:"近一年内就有 350万个网页注册了域名.俄罗斯的网民人数是5千万人,仅次于德国,但发展速度在欧洲居首位." 事实证明,俄罗斯网络用户的发展速度显然比预计的还要快.2011年l2月,新华社援引俄罗斯媒体的报道称:伊戈尔?谢戈廖夫表示"2011年俄互联网用户已经超过德国,成为欧洲互联网用户最多的国家".根据他的预计,到 2013年将有9千万俄罗斯人使用互联网.据俄罗斯"社会观点"基金提供的数据,2010年每月的俄罗斯活跃网民数量约为4330万人 (占成年人口比例为35%),每周的活跃网民为3920万人(相应比例为32%),每天的活跃网民数量为王磊2580万人(相应比例为22%o俄罗斯网民数量占欧洲网民数量的 10%.在世界互联网普及率方面俄罗斯位居第9.81%的俄罗斯网民在家上网,31%则在上班时上网.此外,根据俄罗斯电子传播协会的统计,2010年底俄罗斯互联网用户为5.7千万,比上一年增长22%.这个协会还预计,俄罗斯网民数量在2014年前会超过8 千万,这个数字将接近全俄人口的60%.2.网民更加钟爱社交媒体: 虽然Facebook在全世界范围内"攻城略地",但是俄罗斯的社交媒体始终是本土化网络占据主要地位. 据全球知名的互联网统计公司 ComScore提供的数据,截至2011 年9月份,Facebook在俄罗斯的活跃用户为930万,而居于首位的Vkontakte("联系")有3430万, 第二位的Odnoklassniki("同班同学")有2700万.据ComScore的数据显示,平均每位俄罗斯互联网用户每月在社交网站上停留的时问为9.8小时,相当于全球平均水平的两倍多.俄罗斯互联网用户钟爱社交网站,气候是其中一个原因,因为俄罗斯的冬季长达6个月时间,因此人们更愿意呆在室内通过互联网进行社交活动.另一个原因是俄罗斯地域广阔,而且部分地区交通,通讯等基础设施建设不够完善,尤其是北冰洋地区的摩尔曼斯克以及部分俄罗斯远东地区城市. 而互联网成为这些城市与外界联 I系的重要和便捷的路径.更重要的是,俄罗斯一直有依靠"非正式信息"的传统.十余年来一直关注俄罗斯科技产业的风投资本家伊斯蒂尔?戴森(EstherDyson)表示:"在俄罗斯,依靠公共传播体系总是不太可靠,因此人们传统上一直依靠个人的朋友网."戴森表示,在俄罗斯这样一个国家,人们会很习惯地通过好友关系网来获得自己所需的信息. 转型迅速根据俄罗斯联邦出版与大众传媒署的数据,在金融危机爆发前的十年间,全俄报纸,杂志的注册数量始终变化不大,截至 2009年初,在俄罗斯有27,425种报刊,其中有14,000多种有稳定的市场营业额.但是,世界范围内的金融危机对俄罗斯报刊业产生了很大的冲击:公民生活变得拮据,消费积极陛下降,报刊成为首先被舍弃的对象.俄联邦出版与大众传媒署的资料显示,与2008年相比,2009 年俄报刊零售订阅收入下降83亿卢布,降幅为3i.3%;报刊中的广告量减少43%,由2008年的576 亿卢布降至326亿卢布.这一下降趋势在2010年有所好转,报刊零售收入同比也平均增加了8%.尽管形势尽显乐观,但多数分析人士认为,若要回到2008年俄罗斯报刊市场的状态是不可能的. 在此期间,俄罗斯网络反而得到了发展机会.以广告为例, 在传统纸媒广告下降幅度高达一'一'…』………2012/3/传播5943%的2009年,网络广告反而上升了8%.面对网络的冲击与影响,俄罗斯报纸,杂志等传统媒体没有 "束手待毙".俄罗斯传统纸媒几乎无一例外地转型成了跨网络的媒体.一些传媒集团旗下不仅拥有纸媒体,还有电台,电视,网络等媒介,其传播手段综合多样, 文,图,声,影,网全面覆盖,互动性,个性化突出.2009年,用于手机阅读的《生意人》报正式出版.莫斯科最主要的报纸《共青团真理报》每天电子版的信息多于报纸60%一 70%,时事类栏目阅读者最高达 320万人次,同时该报还在酝酿广播和电视节目.根据俄罗斯官方统计,目前,俄罗斯新闻网站的访问量居各类网站之首,俄罗斯人正在形成"早上看报纸,晚上看网站"的新闻阅读方式. 此外,以各种时尚刊物为代表,众多俄罗斯出版物也纷纷办起了iPad杂志.在这样的背景下,以网站yourpress为代表的数字阅读平台发展同样迅速.yourpress.ru自 2010年l2月1日开始测试,2011 年4月1日对读者开放网站所有功能.目前,yourpress网站首页提供了超过50种俄罗斯最受欢迎的杂志和报纸,任何笔记本电脑, 智能手机,便携上网设备,电子阅读器和平板设备均可轻松阅读. 同时,该网站宣称在纸质媒体出版之前就可提前阅读到其中的内容,而且价格更便宜.yourpress.ru网站总裁谢尔盖?马特维耶夫说,相比近两年欧美市场由ipad和亚马逊kindle 引领的数字出版浪潮,俄罗斯的转型相对要慢,但是市场容量很 60NgI-~N/2012/3 大,到2012年,俄罗斯电子期刊规模可占世界5%.对俄策略基于俄罗斯新媒体发展现状, 中国从事对俄传播的若干机构已经开始发生变化:2009年9月中央电视台俄语频道开通;新华网,人民网都拥有自己的俄语频道;中国国际广播电台俄语广播在制作电台节目同时,已经开始涉足音视频等内容的制作;作为唯一一本在中,俄两国都经正式注册,可公开发行的期刊,俄文《中国》杂志也开始向全媒体转型. 改变是可喜的,但是如前文所述,近两年来俄罗斯受众的阅读习惯正在发生急剧的变化,我们应该认清这种变化,顺应这种变化.根据笔者所在的俄文《中国》杂志近两年来在"适应新媒体环境,实现媒体转型"过程中的若干实践,未来在对俄传播过程中, 应在以下几方面进行探索: 充分利用社交网站等"自媒体"'-F台.随着twitter,Vkontakte,新浪微博等平台的兴起,"自媒体" 正在发挥巨大作用,以至于在社科院所发布的《中国新媒体发展报告(2011)》中明确提出:"自媒体已经成为主流媒体".正像前文所述,以Vkontakte 为代表的社交网站在俄罗斯网民, 甚至俄罗斯政治经济生活中的作用日益提高,而这一领域,是多数对俄传播机构尚未涉及到的. 如果对这一平台的作用能够进行充分挖掘,实现中国信息的第一时间发布,与俄罗斯网民的良性互动,则传播效率与效果必将极大提高.关注手持阅读终端平台.近年来,智能手机和平板电脑等移动设备的崛起,让人们开始习惯使用移动互联设备上网,这也使移动设备浏览量占到了全球互联网浏览量的5%.这个数字正在爆炸式的增长中.此趋势在俄罗斯一样明显. 包括总统梅德韦杰夫在内,iPad, 三星智能手机等手持终端有数量庞大的拥趸.据互联网]13t:究该司 MASMIRussia(该公司拥有全俄罗斯最大的在线咨询库):62%的俄罗斯网民定期使用移动互联网, 而只有10%的受访者从不使用手机上网.整合国内资源,打造强势新媒体.目前,国内从事对俄传播的国家级新闻媒体就有中央电视台, 中国国际广播电台,新华网,人民网,中国网,俄文《中国》杂志等等.从媒体屙陆上看,已经构成了涉及电视,广播,网络,期刊等众多媒介形态.从报道内容上看,涉及中国政治经济,文化社会等等各个方面.可以说,中国对俄传播已经构建起一个形态完整的体系. 但是,从目前看,上述各个媒体相互独立,各自为战,力量分散.以网站为例,几乎所有机构都设有独立俄语网站,但是大多都是由5至 l0名俄语编译力量组成,网站内容也以翻译已有中文稿件为主.在实际工作中,经常发现一条重要新闻,几家分别翻译,上网,这样一则造成有限人力的浪费,二则使得新闻同质化现象严重.因此,在大家使命相同,目标读者一致的前提下,如何通过有效手段实现资源整合,联合打造一支力量强大,传播有效,影响力强,覆盖面广的全媒体对俄传播队伍,是未来一段时间应该思考的命题之一.固f作者来自人民画报社)责缔:贺潇潇。

俄国媒体运营体制转型的轨迹自从苏联解体、俄国民主化之后，俄国媒体的运营体制发生了根本变化。

与此同时，俄罗斯政府部门、媒体经营者和媒体编辑记者之间的互动也在过去十多年的政治社会演变中扮演了重要角色。

俄国的传媒不但报导了俄国政治经济改革的真实情况，而且自身也成为政治家和金融家争夺的对象。

在政治体制转轨的过程中，新生的俄国大众传播体系不断遭到政府机关与各方政治势力的强硬介入，致使媒体的专业活动受到了许多不合理的牵制，甚至是不合法的干涉。

与此同时，媒体经营的模式从国有化快速转型至私有化与市场化，也直接冲击了大众传媒的生存，然而这却是俄国传媒追求新闻自由和独立自主之际，首当其冲且不得不面临的残酷处境。

在叶利钦执政末期至普京当权期间，俄国政府不断加强主管机关一一新闻部与作为媒体资源领导集团的“全俄罗斯国家电视广播公司”在传播体系中的主导地位，一方面制定相应整合的信息传播政策，另一方面消灭金融寡头的媒体经营势力，同时却让国营天然气和石油工业集团的资金大量介入媒体事业。

目前，这种政府干预逐渐演变成为一场电视媒体经营执照权的信息资源争夺战，俄罗斯媒体正在由卡特尔垄断性质的媒体向国有公共服务体制转变。

、“党管媒体”制度的解体在前苏联以及俄罗斯的政治体制转轨过程中，媒体与政府的互动关系引起了传播研宄者和社会其它各界人士的密切关注。

苏联在戈尔巴乔夫时代已经开始放松共产党国家对媒体的传统管制。

前苏联出版部部长米.费多托夫参与制订的前苏联《出版和其它大众传播新闻媒体法》就是在苏联解体前夕由前苏联最高苏维埃通过的。

《出版和传媒法》在法律上彻底改变了原有的“公有国营广播电视制度”。

该法律承认新闻工作团体有成立媒体公司的权利，并宣布每个编辑部都是独立的法人，这意味着那时新闻传播媒体己经获得了部份的自由和权利。

该法律的缺点在于没有明确规范新闻媒体在经济发展中所应负的义务和如何利用来自国外的投资，以及国家如何管理媒体的金融运作［1］。

产业与科技论坛2020年第19卷第2期俄罗斯大众传媒业的发展变迁及启示□杨爱琳孟令霞【内容摘要】互联网的产生与发展使世界紧密联系起来，大众传媒是人类社会完善发展到一定程度的产物。

其形式多种多样，作为社会政治文化的特殊力量记录着俄罗斯的社会历程。

一个多世纪以来，大众传媒本身也在不断完善和创新，为信息化社会建设提供重要的力量。

【关键词】俄罗斯；大众传媒；传媒业；信息化【基金项目】本文为国家社科基金一般项目“苏联传媒体制研究”（编号：15BXW007）成果。

【作者简介】杨爱琳（1996 ），女，黑龙江哈尔滨人；牡丹江师范学院东方语言学院硕士研究生；研究方向：俄语笔译孟令霞（1969 ），女，黑龙江庆安人；牡丹江师范学院东方语言学院教授，博士；研究方向：俄语教学及翻译大众传媒是信息传播过程中处于职业传播者和大众之间的媒介体。

媒体在国家的经济政治，文化交流等方面发挥重要作用，其主要职能是使更多群体分享有效的信息资源，使公共资源得到高效利用。

苏联解体后，俄罗斯大众传媒得到进一步完善，传媒对于国家经济政治新格局产生积极影响，同时促进俄罗斯对外交流合作。

一、俄罗斯大众传媒的历史进程众所周知，俄罗斯大众传媒行业历史悠久，早在1703年，彼得一世就创建了俄国第一份官方报纸《消息报》，《消息报》的出现使俄罗斯民众了解更多的国家政治及社会新闻，同时也成为早期的新闻载体。

传媒业的发展随着社会的变革而改变。

苏联早期实行高度的集中制，不仅表现在国家的政治经济上，而且表现在科教文化上。

例如，苏联政府对于报刊杂志的发行采取严格的监控，由党中央媒体委员会直接管理国家传媒行业。

信息传播的渠道也十分单一，由政府统一向外界播报，国家所有电视台及相关媒体机构归国家统一管理，国家建立强有力媒体监督机制［1］。

1991年苏联解体后，俄罗斯通过了“新闻法”，规定了年满18周岁的俄罗斯公民在向有关部门缴纳一定费用后，可以申办报刊。

这一法律的通过，极大程度上促进了私有化媒体行业的发展。

近年俄罗斯期刊业发展综述作者：王卉莲来源：《传媒》 2017年第11期在俄罗斯期刊属于印刷类大众传媒范畴。

印刷类大众传媒分为报纸、期刊、广告类出版物等。

近年来，俄罗斯期刊市场低迷，期刊发行持续萎缩，期刊广告逐年递减。

俄联邦政府对《大众传媒法》进行了修订，加强了对大众传媒领域外商投资的控制力度，在一定程度上使主流期刊出版机构回归本土企业家手中。

俄罗斯期刊业发展整体态势近年来，俄罗斯期刊业主要呈现以下几种发展态势。

一是期刊出版机构进行自我调整以适应《大众传媒法》修正案的要求。

该法规定，外资在俄罗斯大众传媒中所占比重不得超过20%。

截至2015年年底，含有外资的期刊市场主要参与者大部分都宣称按照新法的要求完成了调整，其中包括鲍尔传媒、博达、阿克塞尔·施普林格俄罗斯、萨诺玛独立媒体、赫斯特媒体、埃季普列斯—孔利等。

二是跨媒体运作成为期刊出版机构吸引读者、获取广告收入的重要途径。

期刊出版机构积极推出电子期刊，利用网站、客户端等平台进行推广。

截至2015年年中，俄罗斯共注册9700种电子类大众传媒。

大多数电子类大众传媒都拥有手机版，而且会在一种以上的社交网站上发布：一般都会在“脸书”“推特”上发布，约50%在“同班同学”上发布，约30%在Instagram上发布。

三是期刊市场发展不平衡，高质量的期刊发展较为稳定。

就整个市场情况而言，这类期刊需求量下降不大，因为有固定的读者群将其作为主要信息渠道。

在广告预算大幅削减的情况下，广告商倾向于选择主流期刊。

在经济危机的情况下，唯有主流期刊才能保证自身质量、按时出刊和及时送达。

四是期刊出版机构运作逐渐走向透明化。

据俄罗斯发行量稽核局统计，截至2016年3月，参与发行量稽核的期刊有731种，其中60种为联邦级期刊。

虽然目前参与发行量稽核的期刊为数不多，但是鉴于发行量稽核是吸引广告投放的重要依据，越来越多的期刊出版机构都倾向于进行发行量稽核。

五是仅部分读者群体对期刊阅读呈正向需求。

俄罗斯的新闻媒体对《俄罗斯概况》新闻媒体部分的要求1.《高等学校俄语专业教学大纲》“国情文化知识”涉及媒体的规定，《俄罗斯概况》涉及媒体的部分。

2.主要报刊、电台、电视台、新闻通讯社。

大众传播媒体（大众传播媒介、大众传媒、mass media、массмедиа、средствамассовойинформации即СМИ）有通报信息、施加影响、文化娱乐等多种功能。

当我们谈及新闻传播媒体的时候，我们是把大众传播媒体的信息通报功能置于首位。

苏联新闻媒体的主要特征(参见王仰正、赵爱国、周民权主编，《俄罗斯概况》，260页)1. 1917年至1985年：新闻媒体的高度政治化СМИП（средства массовой информации и пропаганды）：国家宣传机器，其功能主要局限于宣传社会主义意识形态和价值体系，动员、组织和教育群众1) 无产阶级新闻媒体归无产阶级所有2) 党和国家对一切信息出版机构的集中领导2. 1985年至苏联解体：“公开性”政策对新闻媒体的影响1985年戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记，他倡导“公开性”政策（политика гласности），拉开了苏联政治改革的大幕。

与“公开性”政策相对应的概念：言论自由（свобода слова）1989年，苏联电视全程直播第一届苏维埃人民代表大会，将“改革（перестройка）与公开性”推向高潮。

社会转型时期俄罗斯新闻媒体的变化1991年苏联解体至今近二十年的时间被俄罗斯知识界称为“社会转型时期”（переходный период российского общества）1. 管理模式的变化：从垂直管理到横向管理2. 经济结构的变化：从事业单位到商业机构3. 所属关系的变化：从单主体到多主体4. 媒体类型的变化：从印刷媒体唱主角到电子媒体唱主角俄罗斯政府与俄罗斯新闻媒体（参见王仰正、赵爱国、周民权主编，《俄罗斯概况》，260-264页）1. 俄罗斯政府强化在媒体传播领域的领导地位* 叶利钦时期：1993年底成立俄罗斯广播电视服务处和广播电视服务委员会1998年8月成立媒体事业主导机构——全俄罗斯国家电视广播公司（ВГТРК）1999年7月合并组成俄罗斯出版、广电和大众传播事务部* 普京时期从新闻媒体入手，削弱金融寡头干预国家政治运作的能力政府对媒体的管理更加法治化、规范化2. 俄罗斯政府对媒体的财政支持俄罗斯媒体产业逐渐由多元化市场经济竞争模式转变为依靠国家预算支持的国家型媒体，这有利于中央媒体实现全国化与一体化目标。