我国流通体制改革的内容

社会主义市场经济体制改革考研知识点归纳在社会主义市场经济体制改革方面，考研中常涉及的知识点可以归纳为以下几个方面：国有企业改革、价格改革、产权制度改革、金融体制改革和社会保障体制改革。

一、国有企业改革在社会主义市场经济体制中，国有企业是经济发展的重要组成部分。

国有企业改革是推动经济结构优化和提高国有企业竞争力的重要手段。

国有企业改革的主要内容包括：企业产权制度改革、股份制改革和混合所有制改革。

1. 企业产权制度改革：通过产权制度的改革，将国有企业的产权转化为市场主体的产权，实现企业所有权的明确和权益的保护。

2. 股份制改革：国有企业通过改制，引入市场化机制，通过发行股票和转让股权，实现国有资产的优化配置和增值。

3. 混合所有制改革：国有企业与民营企业、外资企业等形成合作关系，通过引入多元化的股东结构，提升企业的运营效率和市场竞争力。

二、价格改革价格是市场经济的重要调节手段，价格改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容之一。

价格改革的主要目标是实现资源配置的市场化、提高价格的竞争性和透明度。

1. 价格形成机制改革：通过改革价格形成机制，建立起市场供需关系决定价格的机制，实现价格的市场化。

2. 价格监管机制改革：通过加强价格监管，打击价格垄断和不正当竞争行为，保护消费者权益，并促进市场的良性竞争。

三、产权制度改革产权是市场经济中的核心概念，产权制度改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容之一。

产权制度改革的主要目标是建立清晰、稳定、可信赖的产权制度，保护产权人的合法权益。

1. 产权确认和登记制度改革：通过建立健全的产权确认和登记制度，确保产权人的所有权得到法律的保护和认可。

2. 产权交易制度改革：通过发展产权交易市场，促进产权的流通和转让，提高资源配置效率。

四、金融体制改革金融体制是社会主义市场经济体制改革的重要组成部分，金融体制改革的核心任务是建立健全的金融市场体系和监管体系，保持金融稳定和推动经济发展。

水平 。 （ ）粮食流通规模扩大化 。 目前我 国粮食 流通 ５ 的数量主要 由３ 部分组成 ：一是市场 流通 的商 品粮 ；二 是 国家储备粮 （ 中央和地方储备粮 ）的收储和轮换 ； 含
三是全 国进 口和出 口的粮食。据 国家粮食局对全 国粮食
立连锁 、配送 、代理 等现代业态形式和经营网络 ；破 除
本地 自然优势出发 ，东 、中、西部大力振兴区域特色农 业 经济 ，大大提高 了农业和粮食产业的区域化 、专业化
度 ，逐 步建立政企分开 、粮食企业成为 “ 自主经营 、 自 负盈亏”的现代企业 制度 ；破除传统 “ 计划经济型主渠 道” ，逐步形成现代 “ 市场经济型主渠道” ；破 除粮食 产供销分割的单一化组织经营方式 ，逐步建立 以龙头企 业为带动的、粮食产业链有机结合 的综合化组织经营方 式 ；破 除粮食企业传统 的业态形式和经营网络 ，逐步建
分 、粮食 经营多形式、粮食流通多元化的新格局 。据统
计 ，各地多种所有制粮食经营企业超 过ｌ万 个。 （ ） ０ ２ 粮食经营走 向产业化 。近年来 ，各地粮食部门积极参与
少环节等 “ 三多一少 ”的经营体系 ；破 除行政化指△． 陛 粮食价格 的机制 ，逐步建立 由市场为主形成粮食价格 的
要 ：我 国粮食流通 改革 开放 ５ 年来 ，可 以概括 为 “ ｏ 十破十立 ” ，开创 出现代粮食流 通产业新局 面，呈现 出
“ 十化”新 气象。但粮食购销 全面市场化后 ，产生 了一 系列新情 况、新 矛盾 、新课题 ，需要 认真解决 ，需要建立 和
谐的粮食价格机制 ，促进和谐社会建 设。 关键词 ：粮食流通 ；粮食价格 ；改革 开放 ；价格机制 我国粮食流通改革开放是 国家整个经济体制改革 的

第十四章社会主义的商品流通和货币流通社会主义市场经济，既包括商品生产，又包括商品流通。

商品流通是社会主义流通过程的基础，商品流通必然引起货币流通，正常的货币流通是社会再生产顺利进行的必要条件。

因此，本章将主要阐述社会主义的商品流通、货币流通以及资金融通。

第一节社会主义的商品流通一、社会主义商品流通的特点、地位及作用商品流通是指以货币为媒介的商品交换。

它表现为货币与商品交换位臵，让渡商品使用价值，实现商品价值，最终使商品从生产领域经过商品流通过程进入消费领域。

社会主义性质的商品流通具有以下特点：1、社会主义商品流通是以生产资料公有制为基础，体现着社会主义公有制经济单位之间、城乡之间、工农之间，以及社会主义国家、集体、个人之间的社会主义互利互助关系。

2、社会主义商品流通是以促进生产发展，从而满足人们的需要为根本目的。

社会主义商品流通，在让渡商品使用价值的同时，也要实现商品价值，其中包括劳动者为社会劳动所创造的价值即盈利，而且要使盈利最大化。

社会主义商品流通在社会再生产过程中，处于生产和消费的中间环节地位，它对社会主义再生产和社会主义市场经济的运行与发展，起着重要的作用。

从其功能特点来看，社会主义商品流通的地位表现在以下几个方面：首先，社会主义商品流通是社会主义再生产过程状况是否正常的“指示器”。

据。

其次，社会主义商品流通是生产过程的“调节器”。

构相结合的水平上。

最后，社会主义商品流通还构成社会再生产过程的一个现实要素，发挥必不可少的作用。

社会主义商品流通的地位决定了它在国民经济中的重要作用：第一，社会主义商品流通是沟通国民经济各部门经济联系的纽带。

第二，社会主义商品流通是社会主义再生产顺利进行的重要条件。

第三，社会主义商品流通是不断满足人们物质文化生活需要的必要环节。

第四，社会主义商品流通可以为经济发展提供积累资金。

第五，商品流通还可以推动自然经济、半自然经济向商品经济转化。

二、社会主义商品流通的形式（一）生产资料商品流通的形式在原有传统计划经济体制下，由于受“生产资料不是商品”观念的影响，我国并不存在真正意义上的生产资料流通，而只有国家对生产资料实物的有计划的分配与调拨，我们可把它叫做行政性的物资调拨。

Ｚ ＥＮＧ Ｘｉ — ｎ ｎ ｌ ｇ，Ｓ ＮＧ ｉｚ ｏ ｇ Ｉ ｏ ＨＥ Ｈａ －ｈ ｎ ，ＪＡＮＧ ａ Ｚ Ｙｕ ｎ， ＨＵ Ｓ ｕ ｂｎ ｈ — ｉ
（ ｏ ｅｅｏ ｃｎｍｉ ｎ ｒｄ ， ｉ ｇｉ ｇ ｃ ｌ ｒ ｎｖｒ ｔ，Ｎ ｎｈ ｎ ３ ０ ５， ｈｎ ） Ｃ ｌ ｇ ｆ ｏ ｏ ｃ ａ ｄＴ ａｅ Ｊ ｎ ｘ Ａ ｒ ｕｔ ａ Ｕ ｉ ｓ ｙ ａ ｃａ ｇ３ ０ ４ Ｃ ｉａ ｌ Ｅ ｓ ａ ｉ ｕ ｌ ｅｉ
ｐｏｉｙ ｃ ａ ｇ ｓ ｉ ｔ ｅｏ ｍ ｎ ｔ ｅ ｐ ｓ ｉ ｔ ｅ ｒ ｒｓ ｎ ｖ ｄ ｄ Ｃｈ ｎ ｌｃ ｈ ｎ ｅ ｎ ｉｓ ｒｆ ｒ ｉ ｈ ａ ｔｓｘｙ ｙ ａ ｓ ｏ ｏ ａ ｄ ｄｉｉ ｅ ｉ ａ’Ｓｃ ｒ ｕａ ｉｎ ｓ ｓｅ ｏ ｒ ｐ ｏ ｉｃ ｌｔｏ ｙ ｔ ｍ ｆｆ ｍ ｒ ． ａ
题， 国内学者 已经 进行 了深入 的研 究 ， 得 了大量 取
件 和措施 。徐 柏 园 以 粮 食 的流 通 体 制 改 革 为 标 志分析 了新 中 国成 立半 个世 纪后农 产 品流通 体 制 的变迁 历 程 。蔡 荣 等 分 析 了我 国农 产 品 流 通体 制 的 政 策 演 变 历 程 和 选 择 路 径 。 李 富 忠 等 对 如何 加 强 我 国农 产 品 市 场 体 系 建 设 进 行 了探讨 。此外 ， 有 学 者 选 择其 他 主 题 和角 度 对 还
文章编 号 ： ７ — ５３２ １）１ ０２ — ６ １ １ ６２ （０ １ｏ — １７ ０ ６
中 国 农 产 品 流 通 体 制 改 革 六 十 年 回 顾 与展 望
曾欣 龙 ， 海 忠 ， 圣 姜 元 ， 朱述 斌
（ 西农 业 大 学 经 济 贸 易学 院 ， 西 南 昌 ３０ ４ ） 江 江 ３０ ５ 摘要 ： 回顾 了 国 内 学者 对 我 国农 产 品 流 通 体 制 改 革 的研 究成 果 ， 通过 对 建 国 以 来我 国 关 于农 产 品 流通 体 制 问题 的 相 关 重要 政 策 变 革 的梳 理 与 分析 ， 我 国农 产 品 流 通 体 制 划 分 为 自由 购 销 、 购 统 销 、 开 搞 活和 深 化 改革 将 统 放 ４个发 展 阶 段 。 在 总 结 我 国农 产 品 流 通 体 制 改 革 所 取 得 的 巨大 成 就 的 基 础 上 ， 我 国 今 后 农 产 品 流 通 体 制 改 对 革 的进 一 步 深化 进 行 了展 望 ， 并提 出 了坚 持 社 会 主 义 市 场 化 取 向 ， 一 步 加 强 宏 观 调 控 能 力 ， 强 农 产 品 流 通 进 加 体 系 建设 等 相 关政 策 建议 。 关 键 词 ： 产 品 ； 通 体 制 ； 革 ； 就 ； 议 农 流 改 成 建

证 的利 益 ， 能承 担 可 接 受 的 义 务和 职 责 。具 体 都
的说 ， 作为 种植 主体 ， 民或生 产者 的利 益必须 保 农
主体 ” 的地 位 ， 国有 粮食 企 业 建 成独 立 核 算 ， 把 自 主经 营 ， 自负盈 亏 ， 自我 约 束 ， 自我 发展 的经 济实 体 ， 政 府 的行 政 管 理 职能 分 离 ， 围 家有 关 法 与 在 令、 法规 的约束 下 ， 发挥粮 食 流通 主渠道 作 刖 。 １２ 合理 划分 中央 和地 方 的粮 食 责权 ， ． 全面 落 实 粮食 省长 负责 制 中央政 府 的 责任 是制 订 中长 期 粮 食 发 展 规
维普资讯 工业 大学 学报 （ 会科 学 版 ） 社
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｅ ａ ｎｖｒｉ ｆ ｅ ｈ ｏ ｇ （ ｏｉ ｃ ｎ ｅ ｏ ｒａ ｏ Ｈ ｎｎ Ｕ ｉ ｓｙｏ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｙ Ｓ ｃａ Ｓ ｉ ｃ ） ｅ ｔ ｏ ｌ ｅ
收 稿 日期 ：０ ６—０ ２０ ３—２ ３
，
作 者 简 介 ： 洪 （ ９ ３一） 男 ， 徽 全 椒 人 ， 上 ， 师 ， 要 研 究 路 １５ ， 安 硕 讲 主 方 向： 国际 经 济 。
维普资讯
２
河 南工 业大 学学 报 （ 会科 学 版 ） 社
摘 要 ： 食 流通 体制 关 系到社会 各利 益层 面 的基本 利益 。从 社会微 观层 面 ， 粮 透过 对我 国现 行粮
食 流 通体 制的 深入 分析 ， 大胆提 出 了“ 市场 准入 ” “ 央行模 式 管理 ” 第二 土地 （ 肥 、 、准 和 化 农机 、
农 药等主要 农 资 ） 与粮食 价格链 式链 接 的政 策 建议 。 关键 词 ： 食 流通体 制 ； 粮 市场基 本规 则 ； 中央储 备 制度

中国现代市场体系改革三十年[摘要]构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。

中国市场体系改革与建设大体土经历了从商品市场建设为主，到推进要素市场建设为主的两大历史阶段。

商品市场体系是现代市场体系的重要基础。

本文着重讨论了商品市场的改革进程和取得的成效，并总结出改革的基本经验：流通市场化是市场体系培育的初始条件；流通制度化是市场体系发展的推动力量；流通现代化是市场体系完善的技术支撑；流通效率化是现代市场体系建设的本质要求。

最后就商品市场体系中面临的问题，提出了今后改革的发展方向。

[关键词]中国；现代市场体系；商品市场；改革三千年现代市场体系是现代市场经济的重要组成部分，也是中国社会主义市场经济体系的重要构成内容。

现代市场经济必须借助于完整的市场体系，才能有效地配置资源。

因为市场经济中的市场机制具体是通过市场体系来发挥调节作用的，市场运行过程、市场秩序的形成和治理也需要通过市场体系来实现。

因此，发挥市场机制的资源配置中的基础性作用，必须培育、发展和完善市场体系，中国改革开放30年的经验说明，构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。

一、中国市场体系改革与建设的历史进程随着社会主义市场经济体制不断改革与推进，中国市场体系改革与建设大体上经历了从商品市场建设为主，到推进要素市场建设为主的两大历史阶段。

第一阶段是从1979—1999年。

其中又可以分为二个小的阶段：首先是1978—1992年进行的流通市场化改革，为培育和发展市场体系奠定了重要的物质基础、制度基础和观念基础。

1984年，党的十二届三中全会作出了关于经济体制改革的决定，经济体制改革的重点开始由农村转移到城市。

1987年，党的十三大报告提出：新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。

这一阶段，以所有权与经营权分离的原则推进国有企业改革，以“调放结合”的原则推进价格改革，开始把生产要素纳入市场体系建设，进一步缩小了计划管理特别是指令性计划管理的范围。

完善 流通 管 理职 能 ，积 极 整合 流通 管 理 资源 ，构 建
农产 品 与流通 有 机 结合 、符 合 我 国 国情 的新 型流 通
管理 体制 。
全国２ ０个 省 ５５个 村 １ 家 农 户 进 行 实 地 问卷 调 ５ 万
查 发 现 ，４ ％的农 户 自己销售 农 产 品 ，４ ％的农 户 ２ ５ 卖 给 个 体 商 贩 ， 只 有 ２７ 的农 户 通 过 定 单 销 售 。 ． ％ 农村 商 品流通 的信息 化 建 设处 于起 步阶 段 ，农 村 交 易 方式有 待提 高 。 １ 市 场 监 管 不 到 位 。农 村 市 场 重 复 建 设 和 市 场 ． ４
１ 流 通 方 式 和 流 通 组 织 较 为 落 后 。传 统 流 通 方 ． ２
２４ 加 强 农村 网 络 建 设 ，积 极 发 展 电子 商 务 。 随 ．
着 农村 商 品流 通 的发 展 ，高 成本 、低 效 率 的交 易模 式 已难 以适 应 新农 村 商 品流 通 的要求 ，市场 呼 吁更 加 先进 、及 时 、高 效 的交 易模 式 。加 强 农村 信 息服
混 乱并存 ，有 的地 区市场 分 布过 多 、浪 费严 重 ，有 的 地 区市 场 建 设严 重 不足 ， 沿街 叫卖 、沿 街 为 市 、
深化 我 国农 村 商 品流通 体 系 的改 革与 创新 ，是 促 进 农 民增 收和 农 村 经 济 健 康 平 稳 发 展 的重 要 一 环 ， 也 是 促 进 我 国经 济 全 面 发 展 的关 键 环 节 。 为 此 ，农 村 的商 品流通 体制 建 设要 充 分发 挥市 场 的 资
源 配置 作 用 ，社 会各 部 门积 极参 与 ，共 同创 建 适合
我 的现代 农 村 商 品流通 体 制 ，努 力促 进城 乡 全面

施缺乏 ， 大部分上市的蔬菜未经清洗 、 分级 、 药物处理 .ik 冷、 包装等措施而直接销售。 在洁净蔬菜上市的整个运作系
统中尚缺乏科学技术的有力支撑， 造成商品质量不能保证，
消费者不能放ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ购买。
随着我国人民生活水平的不断提高， 人们对蔬菜的需 求不仅在数量上也在种类与品质上提出了更高的要求。 我 国蔬菜流通体制的发展大致经历了两个历史时期 ， 蔬菜流 通体制封闭的计划经济时期与蔬菜流通体制的发展与完 善时期 。以1988 年国务院批准实施“ 菜篮子工程” 建设为 转机， 使我国蔬菜产销体制进入一个新的发展时期。从此 市场开始向科学化 、 规模化 、 集约化 、 标准化的大市场大流
的现货贸易为主， 而大量存在的蔬菜生产与交易过程中的交 易失衡与流通秩序混乱却广为存在， 在蔬菜生产中使 例如， 用伪劣假冒农业生产资料， 流通渠道混乱， 市场硬件环境不 良， 基础设施差， 缺乏对外联系、 沟通的渠道;市场管理无序， 相关的管理法规建设滞后等。这些问题的存在严重地阻碍
的蔬菜批发市场体系还没有完全形成，批发市场布局欠合 理， 地区间发展不平衡。我国目前批发市场大多是由民建 、 集体兴建或工商部门协助兴建的，各级政府没有把当地消
费者购买力及地区发展方向、规模与批发市场的建设联系
与场风险的增加， 严重地阻碍了蔬菜产业的发展。 前， 目 蔬菜
流通仍以交易分散 、 规模小 、 地域局限性大的传统买卖双方
通发展 。
(2) 只有规模化才能实现标准化。 随着社会的发展和人们生活水平的提高，人们对于蔬
菜的品质要求不断提高，这就标志着蔬菜生产的标准化问 题的 日显突出。蔬菜生产的标准化的推广受到了分散的生 产方式的制约，只有在规模化的基础上才能做到蔬菜生产

９８粮改前后中国粮食流通体制简析王晓青一据统计全国粮食贷款余额５６４３１亿元两者之间整整差２１４０亿元也就是说粮食系统平均每月流失２９．７亿元９８年３截至９８年５月累计亏损１２００亿元可以说本文通过对国有粮食企业在粮食收购市场上的市场地位的分析维持我国粮食生产的持续稳定增长的社会成本二一国有粮食企业的政策性业务主要有定购粮的收销将收购粮入库并向卖粮的农民支付按收购价计算的粮款由专家在预期的基础上提出方案由于定购粮具有一定的强制性定购粮的使用自治区一般以省内计划调拨的方式使用在计划期初数量省粮食局调出方等单位共同制定调拨价在上级相关部门的协调下进行的一次性博弈产区国有粮食企业应按计划将定购粮调给销区粮食企业由于调拨计划约束性不强该调拨计划是难以严格执行的定购粮调入销区之后零售点再以政策性价格或非政策性价格销给消费者国家专储粮和地方专储粮储存国有粮食企业的责任主要是保证粮食储存的安全国家专储粮的费用由中央财政支付中央财政和地方财政共同出资建立目前专储粮的费用是０．２６／年国有粮食企业的经营性粮食业务国有粮食企业按国家制定的保护价收购粮食顺价销售原则外地粮食企业只能在县级以上粮食批发市场上批发在粮食销售市场上粮食企业的运营资金来源按照规定均由农业发展银行提供贷款实现粮食收购资金的封闭运行国有粮食企业粮食经营亏损分析本节在以下假定下进行分析即作为粮食收购资金的贷款者―农业发展银行能够完全察知粮食企业的行为国家粮食主管部门能完全察知粮食企业的行为l国有粮食企业不存在国有粮食企业不存在以次充好而牟取私利的行为１由于定购粮的收购价格和收购数量具有一定的强制性由各利益集团讨论决定在议购粮收购市场上国有粮食企业应按保护价敞开收购余粮而是由省级政府在国家有关政策的指导下并充分考虑本省农民种粮平均成本和保护农民种粮积极性的政策精神而制定的由各利益集团讨论而成的管制价格在议购粮市场上其价格是根据国家公布的保护价而制定的在议购粮市场上有讨论权众多私营粮贩是价格追随者由于议购粮销售定价的定价权在各粮食企业这就等于规定在粮食批发市场上基本由粮食批发市场的供求关系决定均衡价格是否因为国有粮食企业控制了较大一部分粮源实行垄断定价的可能国有粮食企业串谋制定的垄断价格不是纳什均衡私营粮商进入粮食收购市场的成本较低与国有企业相比无历史包袱国有粮食企业卡特尔要获得垄断利润此时私营粮商会以稍高于保护价的价格收购粮食这样就会冲击国有粮食企业卡特尔的市场份额国有粮食企业卡特尔各成员会稍微降低自己的售价从而获取更大的利润串谋价将趋进于完全竞争价格粮食收购市场的进入退出分析由于国有粮食经营企业的担负着国家稳定粮食生产经营性固定资产规模大所以国有粮食企业不可能退出当地粮食收购市场经营性固定资产较少这样导致了国有粮食企业在粮食批发市场和粮食零售市场上进行竞争这种竞争并不能导致国有粮食企业整体经营费用的降低3ÔÚÁ¸Ê³Åú·¢Êг¡ÉÏÊǾºÕùÕßµ±Á¸Ê³±ÈÔ¤ÆÚµÄÇ·ÊÕʱÒÔ¸ßÓÚ¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµÊÕ¹º¼ÛµÄ¼Û¸ñÊÕ¹ºÁ¸Ê³´Ó¶ø½ôËõ¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµµÄ»ñÀû¿Õ¼äΪ±£»¤Å©ÃñµÄÖÖÁ¸»ý¼«ÐÔ¶øÓÉÓÚ¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµ²ÖÈÝÓÐÏÞÅ©ÃñÔÚÁ¸Ê³·áÊÕµÄÔ¤ÆÚÏ»òÕß±ØÐë¿÷ËðÂôÁ¸Ë½ÓªÁ¸ÉÌ»áµÍ¼ÛÊÛ³öÔì³É¹úÓÐÆóÒµÒª÷á¿÷ËðÂôÁ¸ÒÔÉÏ·ÖÎö±íÃ÷¿÷Ë𽫳ÉΪ±ØȻά³ÖÖйúÁ¸Ê³Éú²úµÄÎȶ¨Ôö³¤ÐγÉÏÖÐÐÖƶÈÄ¿±êºÍ¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµ¾-ӪĿ±êÖ®¼äµÄ³åÍ»800亿元的亏损就是现行政策目标的社会成本国有粮食企业的道德风险由于国家和国有粮食企业之间的信息不对称而为了维持粮食的稳定增长这样或将粮食低价处理将亏损挂账为企业自身牟取福利相对利益主体地方政府就会以自身影响力发展地方经济98粮食体制改革简析98粮改主要内容中央召开«全国流通体制改革工作会议»¾ßÌå¿É¸ÅÀ¨ÎªËÄ·Ö¿ªºÍÒ»Ïî¸Ä¸ïÒ»ÍêÉÆÕþÆóÒª·Ö¿ª´¢±¸Á¸ºÍ¾-ÓªÖÜתÁ¸Òª·Ö¿ªÍêÉÆÒÔÊг¡ÎªÖ÷µÄÁ¸Ê³¼Û¸ñÐγɻúÖÆÓÖÌá³öÒ»Ïî¸Ä¸ï°´±£»¤¼Û³¨¿ªÊÕ¹ºÊÕ¹º¼Û¸Ä¸ï¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóҵʵÐÐÕâÈý¾ä»°¸Ä¸ïµÄÒâͼÊÇÇå³þµÄÊÇΪÁË°®»¤Å©ÃñÖÖÁ¸»ý¼«ÐÔ²»Ö·¢Éú¹úÓÐÆóҵ˳¼ÛÏúÊÛÁ¸Ê³Í¬Ê±ÓÖ²»ÖÂʹ¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµ²»·¢Éú¿÷Ëð×ʽð·â±ÕÔËÐв»ÄÜÁ÷³öÁ¸Ê³ÊÕ¹º¹ý³Ì¿É¼ûÒÔÉÏÈýÌõÊÇ»·»·Ïà¿ÛÊÇÊÕ¾¡Å©ÃñµÄÁ¸Ê³Ò»·½ÃæÈ·±£¹úÓÐÁ¸Ê³ÏµÍ³Äܹ»ÊµÐÐ˳¼ÛÏúÊÛʵÏÖ×ʽð·â±ÕÔËÐиĸï¹úÓÐÁ¸Ê³ÆóÒµÊÇΪÁ˽µµÍÁ¸Ê³ÆóÒµµÄÔËÓª³É±¾Îª´Ë1¶øÖ»Äܵ½Ïؼ¶Á¸Ê³Åú·¢Êг¡Åú·¢´Ó¶øÔÚʵÏÖ¹ú¼ÒÁ¸Ê³Õþ²ßÄ¿±êµÄͬʱ²¢ÓÃÓ¯ÀûÖ𲽹黹ǰÆڵĿ÷Ëð投入大笔资金扩大仓容可见在不发生亏损的情况下其付属目标是逐步还清前期粮食系统的亏损款项二98粮改分析假设就可以认为粮食批发市场是近似于完全的市场各地的粮食保护价不一致P13.禁止任何组织和个人到农村收购粮食的措施能够得到完全的持行在粮食批发市场上与粮食收购市场垄断权的分散化相对应各地粮食收购企业也存在完全竞争关系均衡价格P*位于P1和P2之间收购价高的企业亏损第3个假设条件成立的成本很高进入当国有粮食收购企业盈利时这种利润将促使其违反规定而由于农村的特点当禁止新的粮食亏损的行政命令执行很严时要麽会寻求制造粮食流通的地区性障碍由于这次粮改的附属目标是逐年偿还前期亏损800亿元其结果是供给冲击而造成的成本性通货膨胀这次粮改并非是一个帕累托改进123。

价格形成的作用 ， 完善价格形成机制 ， 稳定粮食生产 能力 ， 建立完善的国家粮 食储备体 系和粮食市场体 系 ， 步建 立适应 社 会 主 义 市场 经 济 发 展 要求 和我 逐
国国情 的粮食 流通体 制 。国务 院还 提 出了粮 食 主销 ” 区要 加快 粮食购 销 市场 化 改革 ， 善 国家 储备 粮 垂 完
的变 化 ， 以及 加 人 ＷＴ 以后将 给 粮 食 产 销 带来 的 Ｏ 机遇 和挑 战 ， 必须进一 步 深化 粮食 流通体 制改 革 ， 继 续完 善有 关政 策 措 施 。深 化 改革 的 总体 目标是 ： 在 国家 宏观 调控 下 ， 分发 挥 市 场 机 制 对 粮食 购 销 和 充
价制度 等 方 面分析 了粮 食 流通 体制 的改 革趋 向 ， 并从储 备粮 管理 引入 市场机制入 手 ， 完善储备粮 对 管理体 系， 定粮 库 建设规 模 、 确 布局 和粮 库管理 等 问题 提 出了相 应 的对 策。 关 键词 ： 粮食 流通 ； 市场化 ； 国家储 备 粮库 ； 策 对 中图分 类号 ：３ ６２ Ｆ ２ ．３ 文献 标识码 ： Ｂ 文章编 号 ：０ ３８ （０ ２ ０ —０ —０ １０ ５２ ２０ ）２ ５ ２
童 丝
壑于新： 粮食流通体制市场化改革与国家储备粮库建设
合， 内贸与外贸结合 的运行机制。随着市场体系的 规范化 阳法制化的不 断加强， 政府储备粮 的销售将 通过批发市场来进行。当前我国专项储备制度从制 度本身到实施过程都存在一些问题 。现行储备调控 机制一 般 由国家 主管 部 门提 出收 购 或抛 售 建 议 ． 报
将影响国家储备 粮库 的建设 规模 、 布局 和管理体制 等 重要 问题 。
ｌ 我国粮食流 通体 制改革的总体 目标

“构建全国统一大市场与完善流通体制”学术笔谈目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)1.3 文献综述 (4)二、构建全国统一大市场的理论基础 (6)2.1 经济全球化与国内市场一体化 (7)2.2 市场经济的基本原理 (8)2.3 全国统一大市场的内涵与特征 (10)三、我国流通体制的现状分析 (11)3.1 流通体制的历史沿革 (13)3.2 当前流通体制的主要问题 (14)3.3 影响流通体制的因素 (15)四、构建全国统一大市场的路径选择 (16)4.1 完善市场基础设施 (18)4.2 加强法治建设与市场监管 (19)4.3 推动区域协调发展与城乡融合 (21)五、完善流通体制的策略与措施 (22)5.1 优化流通网络布局 (23)5.2 提升流通效率与质量 (25)5.3 加强流通领域的创新与技术应用 (26)六、案例分析 (28)6.1 国内典型案例介绍 (29)6.2 国际典型案例借鉴 (30)6.3 案例总结与启示 (31)七、结论与展望 (32)7.1 研究结论总结 (33)7.2 政策建议与发展展望 (34)7.3 研究不足与展望 (35)一、内容简述本文旨在探讨构建全国统一大市场与完善流通体制之间的内在联系，分析当前我国在这方面面临的挑战与机遇，并提出相应的对策建议。

文章首先概述了全国统一大市场的概念与重要性，随后深入剖析了完善流通体制的必要性与紧迫性。

在此基础上，结合国内外实践经验与理论研究成果，对如何构建高效、便捷、公平的全国统一大市场流通体系进行了系统论述。

文章对未来我国流通体制改革的发展趋势进行了展望，强调构建全国统一大市场是实现经济高质量发展的重要保障。

1.1 研究背景与意义在当前经济全球化的大背景下，我国经济正面临转型升级的关键阶段。

构建全国统一大市场与完善流通体制成为了促进经济持续健康发展的核心议题之一。

随着国内外经济环境的深刻变化，市场分割、资源流通不畅等问题逐渐凸显，对经济的整体运行效率造成了影响。

能挑 选 ， 等级 不 能如 愿 。于是 在产 区逐 渐 滋长 了“ 皇帝 女 儿不 愁 嫁 ” 的经 营思 想 ，
少数 企 业忽 视质 量 而追 求 数 量 ， 级 抬 价 或 压 级 压 价 ， 虚 作 假 或 掺 假 使 杂 等 ， 抬 弄 这在 前几 年棉 花 紧俏 时表 现 尤为 突 出 ， 后 影 响 至 今 未 能 全 部 消 除 。其 主 要 根 滞 源是 整个 棉 花 市场 缺乏 竞 争 ， 优胜 劣 汰 的机制 不 能显 现 。 一些 收购 标 准严 ， 工 加 质量 好 ， 企业 信誉 佳 的企 业 ， 由于 受计 划 的束 缚 ， 能凭 借 自己的优 势 抢 占市 场 。 不 而另 一些 企业 由于受 计 划 的保 护 ， 则躺 在计 划 上 吃“ 大锅 饭 ” 这 与 当前 高速运 转 ，
价格 ， 民感到 心理 不 平 衡 。其 一 ， 价 一 头死 —— 国 家定 价 ， 另 一 头 活—— 农 棉 而
棉 制 品及农 业 生产 资 料 的市 场 浮动 价 ， 民对 此 困惑 不 解 。其 二 ， 花 市 场 紧俏 农 棉 时 ， 价不 能随 市 上扬 ， 农 该 得 的 好 处 没 有 得 到 ， 到 吃 了亏 。当 棉 花 市 场 疲 棉 棉 感
个 人 看法 。
（ ） 一
前几 年 ， 各地 虽然 对 棉 花流 通体 制 进行 了 一些 改革 ， 由于改 革 不 到位 和力 但
度 不 够 ， 花 流通 中的深 层 次矛 盾 没有 完全 解决 ， 本 上仍 然 沿着 计 划经 济 的轨 棉 基 迹 在 运行 ， 旧体制 显露 的弊 端 与实 现两个 转 变极 不 相适 应 。具 体 表 现在 ：
１棉 花流 通 的经 营 机 制仍 是沿 着计 划经 济 模式 的 轨迹 在 运行 。棉花 生 产 和 ． 流通 不是 利用 经 济手 段 和法 制 手段 通过 市场 来 组 织实 施 ， 而是 利 用行 政 手段 ， 这 种封 闭式 多环 节 的经 营 模式 ， 但 制约 了棉 花 生产 的发 展 和流 通 效率 的提高 ， 不 而

二轮修志如何记述经济体制改革第二轮志书编纂，各地都非常重视把对改革开放的记述，作为新时期时代特点重要特征来反映，力求用改革开放的这条主线贯通全书。

但也存在不容忽视的问题，志书（稿）缺漏一些重要改革内容。

比如对经济体制改革的记述，有的志书（稿）没记社会主义市场经济体制初步建立，没有反映出经济体制改革的重要成果。

经济体制改革，从1978年至2002年大体经历四个阶段。

第一个阶段（1978年12月至1984年10月），重点进行农村经济体制改革，全面推进家庭联户承包责任制。

第二个阶段（1984年10月至1991年12月），贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，重点以增强企业活力，焕发国有企业生机为中心，开始把经济体制改革和政治体制改革、社会事业体制改革结合起来。

第三个阶段（从1992年1月至1994年底），以建立社会主义市场经济体制为目标，进一步加大改革力度，加快城乡改革步伐。

第四个阶段（1995年至2002年）以企业产权制度改革，推行现代企业制度为重点，不断深化各项配套改革。

经济体制改革大体有7项内容：一、农村经济体制改革1. 农村经营体制改革。

记述内容要点：（1）家庭联产承包责任制的建立和完善；（2）建立统分结合的双层经营体制；（3）建立农村社会化综合服务体系；（4）推行农业产业化经营；（5）减轻农民负担；（6）农村税费改革。

2. 林业体制改革。

记述内容要点：（1）林业“三定”与承包责任制；（2）林业企业体制改革；（3）林业产业结构调整。

3. 水利体制改革。

记述内容要点：（1）农村水利管理体制改革；（2）水利工程建设改革；（3）水利企业改革；（4）水利价费改革；（5）水利服务组织建立。

4. 畜牧业体制改革。

记述内容要点：（1）改革措施；（2）改革的主要成就。

5. 渔业体制改革。

记述内容要点：（1）渔业生产责任制；（2）水产品流通体制改革。

6. 乡镇企业体制改革。

记述内容要点：（1）完善经济承包责任制；（2）股份制改造、企业兼并拍卖；（3）组建企业集团、公司化改组。

山 东大 学 人 文 医 学研 究 中心 ， 南 ，５ ０ ２ 济 ２０ １ ； 州 医学 院 ， 州 ，６ ０ ３ 滨 １ 滨 ２４ ０
摘要
我 国医药流通改革 己近 ３ ， Ｏ年 医药流通政 策几经变迁 。在 为保障公众基本 用药权利 、 促进 医药 产业健康发展 的
同时 ， 引 发 了流 通 体 制 、 场 机 制 等 方 面 的 诸 多 问题 ， 临着 政 府 监 管 低 效和 市 场 调 节 失 灵 的 双 重 困境 。随 着 我 国医 药卫 也 市 面
，
ｂ ｔ ｌｏｔｉ ｅｅ ａ ｒ ｂ ｅ ｓｓ ｈ ｓｃｒ ｕ ａｉｎ ｓ ｓｅ ｎ ｅｍ ａｋ ｔ ｅ ｈ ｎｉｍ． ｔｓｆ ｃｎｇｔ ｅｄｌｍ ｍａｏｆｈｅｉ ｆ ｃ ｅ ｔｇ ｖ ｒ ｍ ｅ ｔ ｕ ｓ ｒｇｇ ｒ ｄｍ ｎｙｐ ｏ ｌｍ ｕｃ ａ ｉｃ ｌｔｏ ｙ ｔｍ ａ ｄｔ ｒ ｅ ｃ ａ ｓ Ｉ ａ ｉ ｉｅ ａ ｈ ｍ ｉ ｈ ｔ ｉ ｉｎ ｏ ｅ ｎ ｎ ｎｅ
本 上突 破医药 流通 体制 改革 的 困境 ，选 择相对 优化 的改革 路径 ， 决好 这一 关系 民生的重 大现 实 问题 。 解
Ｍ ｅ ｉａ Ｅｔ ｃ ｎｓｉｕｔ ｆＳ ｎｄ ｎ Ｕｎｉｅ ｓｔ，ｉ ｎ ２ ０ ２ ｄ ｃ ｌ ｈｉｓＩ ｔｔ ｅｏ ｈａ ｏ ｇ ｖ ｒｉ Ｊｎａ ， ５０ １ ｙ Ａ ｂ ｔａ ｔ Ｔｈ ｅｏｒ ｆＣｈｎ ’ ｅ ｉｉ ｅｃｒ ｕａ ｉｎ Ｓ ｔｍ ａ ｅ ｎｆ ｒａｍ ｏｓ ０ｙｅ ｒ ｎｄｔ ｅｍ ｅ ｉｉ ｉｃ ａｉ ｌ ｉ ｓｈ ｖ ｓｒ ｃ ｅｒ ｆ ｍ ｏ ｉａＳｍ ｄ ｃｎ ｉｃ ｌｔｏ ｙｓｅ ｈ ｓｂ ｅ ｌ ｏ ｔ３ ａ ｓａ ｈ ｄｃｎｅｃｒｕｌｔ ｐｏｉ ｅ ａ ｅ ｏｎ ｃ ｃ ｎ ｄｓ ｖ ｒｌｔ ｅ ． ｔ ｔ ｎｌ ｏｔｃｅ ｅｐ ｌｃｒｇ ｔ ｆｅ ｓ ｎ ｉｌ ｒ ｇｓ ｐ ｏ ｏｅ ｅｈ ａ ｈ ｅ ｌｐ ｅ ｔ ｐｈ ｒ ａ ｅ ｔｃ ｌｎｄ ｓｒ ｈａ ｇｅ ｅ ｅ ａ ｉ ｓ Ｉ ｙｐｒ ｅ ｔ ｄｔ ｕｂｉ ｉ ｈｓｏ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｅ ｔａ ｕ ， ｒ ｍ ｔｄｔ ｅ ｋ ｙ ｄ ｖｅｏ ｍ ｎ ｍ ｎｏ ｏ ｈ ｄ ｈ ｏｆ ａｍ ｃ ｕ ｉａ ｕ ｔｙ ｉ

三 、推 进 药品流 通方 面的 改革
首先， 新医改方案 四大体 系。建立覆盖城 乡居 民的 公共卫生服务 体 系、医疗服 务体系 、医疗保 障体系 、药 品供 应保障体 系四位一体 的基 本医疗卫生制度 。尤其是 在药 品供应保障方面， 建立国家基 初步 本药物 制度 ： ①基本药物的 “ 定点生产 ”改 为 ” 实行公开招标采购 ”： ② “ 统一 制定零售价 ”修改 为 “ 国家制定基本药物零售指 导价 格， 在 指导价格 内， 由省级人 民政府 根据招标情况确定本地 区的统一 采购价 格 ”， 国家不再制定统一的基本药物零售价 格： 即 ③在基本药物使用上， 由 “ 全部使用 ”改为 “ 全部配 备和 使用”， 医生和 患者的用药选 尊重 择权 。加强了对公立医院的改革： 逐步取消以药补医机制， ０ ３ 探索公立 医院 门诊药房改 制为零 售药 店等医药分开的有效途径： ②政事分开 、 管办 分开： ③鼓励 民营资本创办 非营利医院 。 其次， ） （ 更新药品流通观念。政府和行业管理协会要引导药品流 １ （ 接第１ ６ ） 上 ９页 ’ 巨大或 者有其他严重情节的， 年 以上 １ａ 以下有期徒刑， 处３ ｚ ｏ 并处罚金： 数额特别 巨大或者有其他特别严重情节的， １ｆ 以上 有期徒刑或者 处 － ｏ 无期徒刑， 并处罚金或者没收财产， 但是在使用过程 中， 依然存在着量刑 依据 不够 明确 的缺憾， 因此， 短信 息诈骗， 针对 应该 完善 相关的法律 法 规， 为打击 短信诈骗 案件提供有 力保 障。 ３ ４ 加 强各部 门 之间 的协作 ． 打击 和预 防短信 诈骗 案件。 需要公 安机关 、银 行、信息 通讯部 门 、工商 管理部门等部 门之 间的协作， 也需要网监 、技侦 、治 安等部 门的通 力合作， 目前整体 联动的打 击合力尚未形成。因此， 但是 加强相 关各部 门的协 作。 不仅可以有效地查处 短信诈骗案件 也可以切断短信 诈 骗的 中间环 节 。

浙江省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2004.08.17•【字号】浙政发[2004]22号•【施行日期】2004.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文浙江省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见（浙政发[2004]22号）2001年以来，根据党中央、国务院的部署，我省在全国率先进行了以“一取消、两放开、三确保”(即取消粮食定购任务，放开粮食市场、放开粮食价格，确保粮食综合生产能力、确保政府宏观调控能力、确保粮食供给安全)为主要内容的粮食购销市场化改革，促进了农业增效和农民增收，加快了粮食市场的培育和发展，基本达到了农民、消费者、经营企业和政府“四满意”的改革目标。

随着全国粮食形势的变化，为确保我省粮食安全，当前要在总结经验、完善政策的基础上，进一步推进粮食购销市场化改革。

根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)确定的改革总体目标和主要内容，现就我省进一步深化粮食流通体制改革提出如下实施意见：一、完善粮食价格形成机制，健全粮食市场体系(一)进一步完善粮食价格形成机制。

一般情况下，粮食收购价格由市场供求形成，国家在充分发挥市场机制的基础上实行宏观调控。

当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益，必要时由省政府决定对重点粮食品种实行最低收购价格或最高销售限价。

(二)加强粮食批发市场的建设和培育，充分发挥市场在平衡粮食供求中的重要作用。

鼓励社会投资主体参与粮食批发市场建设，政府在建设用地、建设规费等方面给予适当优惠。

鼓励各类企业和个人从事粮食经营，对省政府认定的骨干粮食批发市场的自有运粮车辆开通“绿色通道”。

提升市场服务功能，降低交易成本，引导企业入市交易，加快形成以中心城市(设区市)为主，辐射周边的多层次、多类型的粮食市场网络。