《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》

1.青少年思想教育的核心内容是坚持用党的科学理论构筑青年一代强大的精神支柱。

2.我国第一部团的章程是《中国社会主义青年团临时章程》3.团内的“三会一课”即团员大会、团支部委员会、团小组会和团课4.1915年9月，陈独秀在上海创办了《新青年》，从此拉开了近代中国第一次思想解放运动——新文化运动的序幕。

5.无产阶级政党的第一个党纲是《共产党宣言》6.邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。

7. 1925年1月在上海召开的中国社会主义青年团第三次全国代表大会做出决定:将中国社会主义青年团改名为(中国共产主义青年团)。

8. 党的最高理想和最高纲领是实现共产主义理想。

9. 公民基本道德规范的内容是：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献10. 培养“四有”新人是指培养有理想、有道德、有文化、有纪律的的中国特色社会主义的接班人。

11. 中国革命和建设的基本立足点是独立自主12. 毛泽东思想的精髓是实事求是13. 中国革命的“主要法宝”是指统一战线、武装斗争、党的建设14. 党的思想建设、组织建设和作风建设是相辅相成的整体15. 十一届三中全会以来，实现了全党工作中心向以经济建设为中心的转移16. 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

17. 党章指出：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

18. 2012年6月1日，中国国家发展和改革委员会牵头40个部门制定的《2012中国可持续发展国家报告》对外发布。

它是中国发布的首个可持续发展国家报告。

19. 2012年6月29日，新华社报道，国务院印发《“十二五”节能环保产业发展规划》。

20、2012年6月30日，新华社报道，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号７０００米级海试取得圆满成功。

21.2012年6月30日，埃及当选总统穆尔西在开罗宣誓就职。

甘肃省商务厅关于开展商贸物流发展情况调研工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省商务厅•【公布日期】2013.12.06•【字号】甘商务流通发[2013]536号•【施行日期】2013.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文甘肃省商务厅关于开展商贸物流发展情况调研工作的通知（甘商务流通发〔2013〕536号）各市州商务局：为全面掌握我省商贸物流发展情况，进一步贯彻落实国务院和省政府关于支持物流业发展的相关政策，深入推动商贸物流业转型升级和快速发展，省商务厅决定对全省商贸物流业发展情况进行一次调查摸底，现将有关事项通知如下：一、调研主要内容（一）本地区商贸物流业发展现状。

包括：商贸物流业发展整体情况，商贸物流总规模，占社会物流的比例及对国民经济发展的贡献；物流基地、商贸物流企业基本情况，第三方物流企业发展；商贸物流发展规划编制情况等。

（二）本地区商贸物流业发展中面临的突出问题。

包括：1、影响商贸物流业发展的主要问题，传统物流企业向现代物流企业转型升级的情况及主要障碍；2、商贸物流行业管理体制存在哪些问题；3、商贸物流行业信息化、标准化、专业化、社会化推进的主要障碍；4、商贸物流基地在规划建设、引进项目和运营管理上存在的主要问题。

（三）国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）、《商务部发展改革委供销总社关于印发〈商贸物流发展规划〉的通知》（商商贸发〔2011〕67号）、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）等贯彻落实情况。

特别对商贸物流基地和企业优惠政策落实情况，在项目建设过程中备案、土地、资金、税费政策落实情况。

（四）本地区商贸物流业发展的目标思路、重点任务、重点工程。

（五）物流基地、企业反映的其他问题。

二、调研要求（一）扎实做好调研工作。

各市州商务局要高度重视，紧密结合调研内容，深入县区、企业广泛开展调查研究，掌握第一手资料，切实了解本地区商贸物流发展情况，理清工作思路和方向，逐级摸清本地物流企业、基地具体数量、类型和发展情况。

衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2007.01.04•【字号】衡政发[2007]1号•【施行日期】2007.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见（衡政发[2007]1号）各县市区人民政府，市直有关单位：根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）和《湖南省构建大市场大流通试点工作方案》（湘政办发[2006]36号），为进一步适应发展现代商贸流通业的要求，加快内外贸一体化，构建大市场、大流通，以科学发展观为统领，充分发挥商贸流通业在引导生产、扩大消费、增加就业、促进经济和社会发展、提高人民生活水平以及在国民经济中的基础性和先导作用，特提出我市加快现代商贸流通业发展的意见。

一、发展现代商贸流通业的指导思想和目标我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大全面建设小康社会的战略部署，贯彻落实十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；坚持服务产业和服务群众，发挥流通的先导作用，满足人民群众不断增长的消费需求；在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府的引导和宏观调控；通过重点发展连锁经营，积极发展现代物流业；稳妥推进电子商务试点，促进商贸流通业的现代化和国际化，进一步提高我市国民经济综合竞争能力和整体素质。

我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的目标：到2010年将我市建设成具有较强辐射功能、充满经济活力的区域性现代商贸流通中心、全国枢纽一级节点物流中心城市。

--全市社会消费品零售总额到2010年达到387亿元人民币，力争年均增长14%。

--大型龙头企业。

到2010年全市建成年销售额过亿元的市场达到25家，年销售额过10亿元的市场达到4家，50亿元的市场1家。

3年第期省委十届二次全会提出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地深化改革开放，培育新的经济增长点，进一步保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

全省经济工作会议也进一步指出，要千方百计确保经济持续健康较快发展。

作为肩负着扩大对外开放、引领社会消费重要职能的商务部门，要认真贯彻落实省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，把“高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持科学发展、全面建成小康社会”融入到商务系统每位党员干部的思想之中，把“牢牢把握扩大内需战略基点，全面提高开放型经济水平”贯穿到“商务为民、兴商富民”的实践之中，努力实现国内贸易规模发展，对外贸易转型发展，对外投资与合作稳健发展，东北亚博览会可持续发展，为使城乡居民生活得更加美好贡献力量。

一、认清商务工作新使命，明确商务发展新要求，为大开放、大流通和大贸易发展提供动力支持贯彻落实省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，首先要深刻领会十八大确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放，为全面建成小康社会而奋斗”的主题及对商务发展提出的新要求。

一是在走科学发展道路方面，要把科学发展观确立为长期坚持的指导思想，把以人为本作为科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展和对外开放。

二是在中国特色社会主义建设方面，十八大提出了八项基本要求，其中的坚持推进改革开放，强调了推进经济建设全面协调可持续发展；坚持维护社会公平正义，强调了营造公平的社会环境；坚持促进社会和谐，强调了保障和改善民生。

这些要求无不关系外贸发展、国内消费及市场稳定、对外投资等各个环节，对于进一步推进和指导我省商务发展具有重要的理论价值和战略意义。

三是在推进经济结构战略性调整方面，要“牢牢把握扩大内需战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，促进投资合理增长，扩大国内市场规模”。

国土部2016第38号：明确地面光伏、分布式光伏用地政策近期，关于土地性质归纳问题一直让整个光伏产业的投资企业、金融机构惶惶不安。

记者获悉，2016年10月28日，国土部印发《产业用地政策实施工作指引》国土资厅发〔2016〕38号文件通知。

通知对地面光伏电站、租用建设分布式光伏电站、配套建设分布式光伏发电的用地政策予以再次明确，其中：1、地面光伏电站用地：通知明确根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）意见。

光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。

其中的未利用地按照土地调查成果认定，光伏方阵用地面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）核定。

2、租用建设分布式光伏电站：通知明确根据《物权法》和国办发〔2014〕35号、国土资规〔2015〕5号等法律和文件规定：地役权适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。

设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。

3、配套建设分布式光伏用地：通知明确根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《养老服务设施用地指导意见》（国土资厅发〔2014〕11号）、国土资规〔2015〕5号、国土资规〔2015〕10号、《关于支持电影发展若干经济政策的通知》（财教〔2014〕56号）等文件规定：对新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施、社区养老（医疗、体育、文化）服务设施、电影院（影厅）、旅游厕所等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。

附件全文：国土资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引》的通知国土资厅发〔2016〕38号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平的决策部署，促进地方各级特别是市、县国土资源主管部门更好落实产业用地政策，依据国家和部已经制定出台的各项支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地政策，部研究形成了《产业用地政策实施工作指引》（以下简称《指引》），现予印发，并就有关事项通知如下：一、充分认识产业用地政策的重要意义产业用地政策是国土资源主管部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为；是优化土地资源配置，推动大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给，推动新产业、新业态蓬勃发展的重要动力；是认真履行国土资源职责新定位，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举措。

贵州省商务厅关于建立贯彻落实国发39号黔府发5号文件情况通报制度的通知文章属性•【制定机关】贵州省商务厅•【公布日期】•【字号】黔商发[2013]210号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省商务厅关于建立贯彻落实国发39号黔府发5号文件情况通报制度的通知（黔商发〔2013〕210号）各市（州）商务主管部门，贵安新区管理委员会，贵阳经济技术开发区，遵义市经济技术开发区，贵阳高新技术开发区，仁怀市、威宁县商务主管部门：去年8月，国务院印发了《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号，以下简称国发39号文件）；今年3月，省政府出台了《关于深化流通体制改革加快流通业发展的意见》（黔府发〔2013〕5号，以下简称黔府发5号文件）。

为加强对各地贯彻落实工作的督促、指导、检查，加快推进国发39号、黔府发5号文件贯彻落实，按照商务部要求，结合我省实际，决定建立各地贯彻落实国发39号、黔府发5号文件情况通报制度。

现就有关事项通知如下：一、通报内容（一）各地结合自身实际，细化落实国发39号、黔府发5号文件确定的各项工作任务、政策措施及相关工作进展情况。

（二）各地在贯彻落实工作中研究出台的新政策、探索形成的新做法、取得的成功经验等。

（三）各地在贯彻落实工作中遇到的突出问题、解决的思路、下一步的工作举措等。

二、通报方式（一）定期通报。

省商务厅按月汇总各地贯彻落实国发39号、黔府发5号文件工作进展情况，通报各地商务主管部门，并抄送各地人民政府、省流通工作领导小组成员单位。

对落实工作抓得好、成效突出的地区通报表扬，对措施不得力、工作不落实的地区进行督促。

（二）专题通报。

省商务厅适时归纳总结各地工作经验和成效，编发《贵州商务简报》，印送各地商务主管部门，并抄送各地人民政府、省流通工作领导小组成员单位。

（三）媒体通报。

对各地贯彻落实工作中具有代表性、指导性的做法、重要进展、重大成果，省商务厅通过网站和适当方式向社会媒体通报。

第二节流通的内涵与外延一、流通的内涵所有者的不断变换；社会各成员的利益关系体系；商品经济的运行方式交换与流通的联系与区别联系：流通是各个交换活动按一定的规则循环往复交错组合在一起所形成的运动系统。

流通是总体上的交换。

区别：流通是以货币为媒介的交换；流通是多个交换行为所连接成的系列；流通是交换行为的综合；流通是循环运动着的交换过程。

二、流通的外延1.商品流通（狭义）【1有形商品流通：最初商品——直接从自然界获取的资源。

例如：汽油，煤，天然气等等需求价格弹性—不完全的流通最终商品——进入非生产性消费的商品。

例如：生活必需品需求价格弹性—不完全的流通中间商品——弹性大，完全的流通【2 无形商品流通：服务、技术2.商品流通（广义）商品流通（狭义）要素流通：资本流通、劳动力流通、土地流通第三节流通的地位与作用一、社会经济系统四要素：生产、消费、流通与分配生产创造形态效用，即通过人类劳动改变物品的形态，以提供丰富多彩的商品与服务；流通创造所有权效用或价值形态转换效用（商流）及商品的时空效用（物流）；消费创造生命或生存与发展效用，是生产与流通的终极目标；分配创造公平与秩序效用，即通过国家或政府对国民收入的分配与再分配，为社会提供公平、秩序与安全，如国防、教育、法律与行政、社会保障等公共物品。

二、流通的地位商品生产和商品消费的矛盾决定流通中介的地位（一）从一般意义而言关于生产、消费与流通的关系，马克思曾经有系统的研究，其主要观点是：1、生产决定流通2、流通反作用于生产3、消费决定流通4、流通影响消费（二）关于流通产业地位理论界：1、先导产业论（蔡宁林；刘国光）2、基础产业论（黄国雄）3、战略产业论（刘子峰）国务院：《关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见》2012.8 （国发2012第39号）流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业原则、目标、主要任务、支持性政策不论是流通决定生产还是消费通过流通决定生产，不论是先导产业论还是基础产业论或战略产业论，都说明流通产业在国民经济中的地位和作用发生了根本性的变化，流通产业是一个极其重要的产业。

当前土地利用过程中存在的问题与对策一、当前土地利用过程中存在的问题当前土地利用过程中存在的问题有规划问题、征地问题、土地供应问题和违法用地问题等，这里重点讲讲土地供应问题。

(一)土地供应问题从土地例行督查发现土地供应存在问题：1.为权属来源不合法的土地办理供地手续。

某市办理变更登记时，违规将国有农用地登记为"出让"土地，涉及土地10 宗，面积107.71公顷。

2.违法违规出让土地。

某市违规设置出让限制条件，影响公开、公平竞争，涉及6 个项目，面积44.5 公顷;两市在拆迁补偿未落实到位、不具备动工开发所必需的基本条件的情况下，以"毛地"出让土地，涉及2 个项目，面积13.57公顷。

3.土地出让收支管理不规范。

2012 年某市有53605.51 万元土地出让价款或土地划拨价款逾期尚未征收到位，某市市财政部门未按规定在10 个工作日内将已收缴至非税收入的土地出让金划转至国库; 某市本级未按照国务院相关文件要求足额提取农业土地开发资金、教育资金和农田水利建设资金; 某市违规减免土地出让收入1.6 亿元，涉及土地29 宗，面积72.56 公顷。

同时，上述土地使用权人某市开发投资集团有限公司根据市规划部门出具的意见，申请改变土地用途为"商服、城镇住宅用地"，以协议出让的方式补办土地出让手续，涉嫌规避招拍挂程序。

4.土地出让基础工作不规范。

某市涵超贸易有限公司等3公司在挂牌取得403 号地块用地时，尚未缴清此前取得的G(2012)2 号地块土地出让价款; 某市 2 宗土地在签订土地使用权出让合同时未填写容积率、建筑密度、绿地率等要素; 20宗住宅用地项目没有约定住宅建设总套数等要素; 32 宗没有按规定录入土地市场动态监测系统;2 宗工业用地项目没有按规定约定投资强度; 1 宗工业用地以招拍挂方式租赁前没有进行地价评估，地价确定缺乏依据; 1 宗土地用途误填为住宅用地。

淮北市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性
•【制定机关】淮北市人民政府
•【公布日期】2017.12.29
•【字号】
•【施行日期】2017.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
淮北市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究决定，确认市政府规范性文件有效的136件，需修订的40件，废止的25件，失效的17件。

需修订的，市政府相关部门应当在2018年12月31日前完成。

届时未能完成的，该规范性文件自动失效。

附件：1. 有效的规范性文件目录
2. 需修订的规范性文件目录
3. 废止的规范性文件目录
4. 失效的规范性文件目录
2017年12月29日
附件1
附件2
附件3
附件4。

山西省人民政府办公厅关于加快推进放心早餐工程的意见制定机关公布日期2013.05.23施行日期2013.05.23文号晋政办发[2013]56号主题类别企业效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于加快推进放心早餐工程的意见（晋政办发〔2013〕56号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《山西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（晋政发〔2012〕35号），加快社区居民生活必备商业网点建设，更好地满足城市居民早餐消费需求，提高居民生活质量，经省人民政府同意，现就加快推进放心早餐工程提出以下意见。

一、总体思路、推进原则和发展目标（一）总体思路。

认真贯彻落实党的十八大精神，以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨，以保障食品安全为前提，以满足城市居民方便快捷、经济实惠、营养健康的早餐消费为目标，以建设主食加工配送中心、发展早餐连锁网点、推进标准化生产、实施统一配送为重点，规范早餐市场经营秩序，建设规模化、标准化的早餐服务体系。

（二）推进原则。

坚持政府引导，市场运作。

强化城市政府在网点规划、市场规范方面的作用，培育经营早餐的大型餐饮龙头企业，支持其实现经济效益的同时履行社会责任。

坚持统一规划，分步实施。

各市根据社区人口分布、生活水平、消费习惯等情况，对早餐网点合理规划布局，通过辐射带动，逐步推进实施。

坚持连锁经营，规范发展。

主要早餐经营品种由龙头企业的加工中心生产，其他早餐食品由配送中心统一采购，配送到各连锁网点和经营餐亭、餐车。

（三）发展目标。

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（国发[2004]17号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：1998年以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署，积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革，保护广大农民利益，促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。

随着国民经济市场化程度的提高，粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行，当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。

按照党的十六届三中全会精神，国务院决定，在总结经验、完善政策的基础上，2004年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。

粮食流通体制改革，必须有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全，这是实践“三个代表”重要思想的具体体现，各地区、各部门必须充分认识改革的艰巨性和复杂性，统一思想，高度重视，切实把改革的各项政策措施落实到位，确保改革的顺利实施。

一、改革的总体目标、基本思路和实施步骤（一）深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实现粮食购销市场化和市场主体多元化；建立对种粮农民直接补贴的机制，保护粮食主产区和种粮农民的利益，加强粮食综合生产能力建设；深化国有粮食购销企业改革，切实转换经营机制，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序；加强粮食工作省长负责制，建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，确保国家粮食安全。

山东省新闻出版广电局关于推进实体书店发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省新闻出版广电局•【公布日期】2017.03.16•【字号】•【施行日期】2017.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文关于推进实体书店发展的实施意见实体书店是城乡重要的文化设施和文明载体，是巩固传播先进文化的重要阵地，在促进城乡文化产业发展和文化市场繁荣、提供公共文化服务、推动全民阅读、提高国民素质、促进我省政治经济社会文化生态协调发展等方面具有重要作用。

为贯彻落实中央宣传部、国家新闻出版广电总局等11部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》（新广出发〔2016〕46号），进一步促进全省实体书店发展，满足人民群众不断增长的多样性文化需求，推进全民阅读，建设“书香山东”，结合我省实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院及省委、省政府关于促进实体书店发展的部署要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和实体书店在精神文明建设中的促进作用，加强政府引导，不断提升实体书店作为文化设施和先进文化传播阵地的创新力和竞争力，丰富产品和服务供给，有效拉动文化消费，更好地满足人民群众日益增长的多样性文化需求，为文化强省建设提供有力保障。

（二）基本原则。

坚持改革创新。

推动实体书店经营模式创新和转型升级，以改革激发市场活力，以创新增强经营能力，着力解决制约实体书店发展的关键问题。

发挥市场作用。

遵循产业发展规律，顺应互联网时代发展趋势，积极培育壮大多元市场主体，鼓励吸引社会资本进入，充分调动发展实体书店的积极性、主动性和创造性。

加强政府引导。

加快政府职能转变，进一步简政放权、放管结合、优化服务，营造竞争有序、公平参与的市场环境。

新疆商贸物流业发展规划（2015—2020年）2015年11月目录第一章规划背景 (1)第一节规划目的 (1)第二节规划范围 (1)第三节规划对象 (2)第四节规划期限 (2)第五节规划依据 (2)第二章发展基础 (4)第一节自然人文条件 (4)第二节经济社会发展水平 (7)第三节商贸物流业发展成效 (9)第四节商贸物流发展存在问题与制约因素 (14)第三章发展环境与意义 (18)第一节构建开放型经济的国家战略布局 (18)第二节新疆发展新战略构想的内生要求 (18)第三节惠民生创和谐的载体与渠道 (19)第四节“互联网+”时代商贸物流发展的新模式 (20)第四章总体思路 (21)第一节指导思想 (21)第二节发展原则 (21)第三节发展路径 (23)第五章发展目标与主要任务 (25)第一节总体目标 (25)第二节具体指标 (25)第三节主要任务 (27)第六章空间布局 (30)第一节总体布局 (30)第二节地州市布局重点 (38)第七章重点领域和重点工程 (51)第一节国际物流 (51)第二节农产品物流 (58)第三节城乡配送 (61)第四节电子商务物流 (63)第五节应急物流 (67)第六节绿色物流 (69)第七节重点产业与专项物流 (71)第八章组织保障 (76)第一节构建商贸物流开放合作体系 (76)第二节深化商贸物流管理体制改革 (79)第三节加大商贸物流政策支持力度 (80)第四节保障商贸物流规划组织实施 (83)第九章附则 (85)第一章规划背景第一节规划目的为贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，践行国家“一带一路”宏伟战略，紧抓新一轮西部大开发和对口援疆工作的历史机遇，适应当前及未来一段时期我国经济发展新常态，提高新疆创新、协调、绿色、开放、共享发展水平，实现中国与亚欧大陆的互联互通，加快丝绸之路经济带核心区建设，完善疆内“五中心、三基地、三通道、十大进出口集聚区”的整体布局，推动新疆商贸物流快速、高效、创新发展，将新疆建设成为有鲜明边疆、丝路与民族特色和重大区域影响力的国际商贸物流中心，特编制本规划，作为今后6年新疆商贸物流业发展的依据和指导。