深化贸易体制改革

国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定
佚名
【期刊名称】《陕西省人民政府公报》
【年(卷),期】1994(000)005
【摘要】为了贯彻党的十四届三中全会的决定,适应建立社会主义市场经济体制的需要,在金融、财税、投资、外汇等重点领域进行重大改革的同时,必须进一步深化
对外贸易体制改革。

我国外贸体制改革的目标是:统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制,建立适应国际经济通行规则的运行机制。

【总页数】3页(P16-18)
【正文语种】中文
【中图分类】F752
【相关文献】
1.国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定 [J],
2.国务院出台《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》 [J], 克涛
3.国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定 [J], ;
4.国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定 [J], ;
5.中共中央办公厅国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关
于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】•【文号】国发[1990]70号•【施行日期】1991.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定（国发[1990]70号）一九八八年二月，国务院发出《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》（国发〔1988〕12号文件），全面推行外贸承包经营责任制。

这一改革总的来说是成功的，进一步发挥了各地方、各部门、各类外贸企业和生产企业扩大出口的积极性，对于改善企业内部经营机制，扩大进出口贸易，促进对外贸易的发展，起到了重要作用。

三年来，外贸出口有了较大发展，国家外汇收入和储备增加，进出口商品结构和贸易平衡状况有了明显改善。

但是，现行外贸体制仍然存在一些不够完善之处，主要是：出口补贴和外汇留成水平不一致的不平等竞争条件尚未消除，外贸企业的自负盈亏机制基本没有建立；外贸公司过多、过滥，助长了外贸经营秩序的混乱；外贸领域存在的抬价抢购、低价竞销、肥水外流等问题，未能得到根本解决。

为了继续贯彻执行治理整顿、深化改革的方针，加快改革开放进程，必须在继续发挥中央、地方和企业三方面积极性的前提下，进一步改革和完善对外贸易体制，以提高出口商品质量、经济效益为中心，努力扩大出口，调整进口结构，持续、稳定、协调地发展对外贸易。

现就进一步改革和完善对外贸易体制的若干问题决定如下。

一、建立自负盈亏机制，统一全国外贸政策国务院决定，自一九九一年一月一日起，取消国家对外贸出口的财政补贴，从建立自负盈亏机制入手，使外贸逐步走上统一政策，平等竞争，自主经营，自负盈亏，工贸结合，推行代理制，联合统一对外的轨道。

这是外贸经营机制的一个重大转变。

各地方、各部门对此要有充分认识，切实转变观念，认真组织实施。

各级各类外贸企业要尽快建立健全各项管理制度，建立并完善外贸企业自我发展、自我约束机制。

河南省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革的通知【法规类别】对外经贸机构与公司企业【发文字号】豫政[1994]57号【发布部门】河南省政府【发布日期】1994.08.19【实施日期】1994.08.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省政府关于进一步深化对外贸易体制改革的通知（豫政［１９９４］５７号一九九四年八月十九日）为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，充分发挥我省资源和市场的比较优势，回忆发展开放型经济，扩大外贸出口创汇，推动我省国民经济持续、快速、健康发展，根据《国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》（国发［１９９４］４号，以下简称《决定》）精神，结合我省情况，现就进一步深化我省对外贸易体制改革问题作如下通知：一、以汇率并轨为契机，完善外贸宏观管理，扩大出口创汇（一）为进一步扩大对外开放，加快我国与国际经济接轨，推动对外贸易持续快速增长，国务院决定从今年起，取消出口创汇、出口收汇、无偿和有偿上缴外汇的指令性计划，对进出口总额、出口收汇和进口用汇实行指导性计划管理。

省计经委、外经贸委、银行、财政等有关部门和各类外贸企业，要认真贯彻落实国务院的《决定》精神，积极做好有关方面的配套改革。

（二）从１９９４年起，国家实行由中央财政统一出口退税的办法。

税务部门要简化手续，方便企业，保证足额及时退税。

同时要完善管理制度，严格把关，堵塞漏洞，防止和严厉打击骗取出口退税的违法行为。

（三）设立外贸发展基金。

从１９９４年至１９９６年，将省级外贸公司、工贸公司上缴的３３％的所得税专户储存，建立河南省外贸出口发展基金，专门用于支持外贸企业发展出口。

该基金由省外经贸委管理使用，省财政厅负责监督。

具体办法由省外经贸委会同省财政厅研究制订。

各市地可以参照省的办法设立外贸发展基金。

（四）对于亏损挂帐的外贸企业实行税前补亏的办法。

外贸企业以前年度发生的亏损，可以用下一年度的利润弥补。

下一年度利润不足以弥补的，可以在５年内延续弥补。

88. 贸易政策改革的方向和趋势是什么？88、贸易政策改革的方向和趋势是什么？在当今全球化的经济格局中，贸易政策的改革一直是各国政府和经济界关注的焦点。

贸易政策的调整不仅影响着一个国家的经济发展，也在全球经济的动态平衡中发挥着关键作用。

那么，贸易政策改革的方向和趋势究竟是什么呢？首先，贸易自由化和便利化将继续是重要的改革方向。

随着全球经济的不断融合，减少贸易壁垒、降低关税、简化通关手续等措施能够促进商品和服务的自由流动，提高经济效率，为各国带来更多的发展机遇。

这意味着各国将更加积极地参与多边和区域贸易协定的谈判与签署，以推动贸易自由化的进程。

例如，世界贸易组织（WTO）的多边贸易谈判一直在努力降低关税水平和消除非关税壁垒，而区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域性贸易协定的签署也为成员国之间的贸易提供了更便利的条件。

其次，数字贸易将成为贸易政策改革的新重点。

随着信息技术的飞速发展，数字贸易在全球贸易中的比重日益增加。

数字贸易包括电子商务、数字服务、数字化的知识产权交易等多个领域。

为了适应这一趋势，贸易政策需要在数据跨境流动、数字知识产权保护、电子支付安全等方面进行改革和创新。

各国需要建立健全相关的法律法规和政策框架，以保障数字贸易的健康发展。

同时，国际间也需要加强合作，共同制定数字贸易的规则和标准，避免数字鸿沟的进一步扩大。

再者，贸易政策将更加注重可持续发展。

在过去，贸易的发展往往侧重于经济增长和市场拓展，而对环境和社会问题的关注相对较少。

如今，随着全球气候变化、资源短缺等问题的日益严峻，贸易政策改革将把可持续发展纳入核心考量。

这意味着在贸易活动中，将更加重视绿色产品和服务的贸易，加强对高能耗、高污染产业的限制和监管，推动形成绿色、低碳、循环的贸易模式。

同时，贸易政策也将关注劳动权益保护、社会公平等问题，以实现经济、社会和环境的协调发展。

另外，贸易政策的制定将更加注重产业政策的协同。

为了提升本国产业的竞争力，贸易政策将与产业政策紧密结合。

湖北省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革加快对外经贸发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革加快对外经贸发展的决定(鄂政发［1994］33号)各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：为适应发展社会主义市场经济的需要，根据省六次党代会精神和全省经济工作会议提出的我省外向型经济要超常规发展，实现“双超”“四突破”的要求，切实解决我省对外经贸发展中的实际问题，进一步深化我省对外贸易体制改革，加快对外经贸发展，特作出如下决定：一、按照国家的政策法规，授权省对外经济贸易委员会和地、市、州、县(市)外经贸委(局)代表国家对本级外经贸企业的国有资产行使管理职能，加强外经贸企业的国有资产监督管理，防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值，进而推进外经贸企业进行深层次改革。

二、认真做好外经贸企业股份制试点工作。

凡具备条件的外经贸企业要逐步改变为规范化的有限责任公司或股份有限公司，为建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度打好基础。

省体改委等有关部门要积极支持和帮助外经贸企业的股份制改造工作。

各地、市州、县(市)外经贸企业若条件不成熟，可不急于搞股份制试点。

但可参股，也可搞跨行业、跨地区的联合、联营。

允许资不抵债的外经贸企业依法实行拍卖、兼并、破产。

三、逐步在国有大中型外经贸企业设立监事会，对国有资产的增值和经营状况进行监督、稽核，防止国有资产流失和企业决策失误。

监事会不干预外经贸企业正常的经营活动。

四、从1994年起，对外经贸企业征收所得税。

对外经贸企业的所得税实行先征后退，年底由省财税部门全部返还省外经贸委，用以建立外贸发展基金。

改革开放以来我国对外贸易体制的变化国贸102 张俊学号：2010241082前言对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。

外贸体制属于上层建筑范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。

1978年12月中国共产党的十一届三中全会决定党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国进入了一个新的历史发展时期，原有的经济体制和外贸体制已经不能适应新的需要。

随着经济体制改革的深入，以及中国融入世界经济一体化的进程加速，外贸体制的改革也陆续展开，从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又一个新的重大突破。

目录一、外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)二、外贸承包经营责任制时期（1988-1990）三、外贸企业经营机制转变时期（1991-1993）四、新型外贸管理体制建立时期(1994-2001)五、贸管理制度不断完善时期(2002至今)第一阶段：外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)改革开放初期，中国对外贸易制度改革处在探索时期。

其主要措施为精简政府管职能，并向地方政府及微观经营主体下放权力。

这一阶段的外贸体制改革，主要是解决外贸行政管理过于集中在中央政府，经营统得过死，产销脱节，各级地方政府、工业部门和生产企业缺乏从事对外贸易活动的积极性和主动性，外贸财务上的统收统支，外汇分配制度不合理等方面问题。

改革的目标首先通过下放外贸经营权，充分调动各级地方政府、工业部门、外贸公司和生产企业的积极性，使对外贸易取得较大的发展，适应国民经济发展和改革开放对外贸易超前增长的要求。

改革的主要内容包括：1.外贸经营权下放地方、工业部门和部分生产企业。

全国29个省、直辖市、自治区以及计划单列市和经济特区，均开辟了外贸口岸，按批准的权限经营进出口业务，承担国家的进出口计划任务。

相继批准成立冶金、有色金属、煤炭、电子、船舶、石油化工、农业机械等十几个工业部门所属的专业进出口工贸总公司，直接对外出口本部门企业生产的产品，进口所需要的生产资料。

贸易改革开放不断深化随着全球化进程的不断推进，贸易在国际间扮演着越来越重要的角色。

为了适应改革开放的需要，各国纷纷推行贸易改革开放政策，并积极推进贸易自由化进程。

在中国，贸易改革开放也是国家发展的重要战略之一。

近年来，在中国共产党的领导下，中国贸易改革开放不断深化，不仅极大地改变了中国的经济格局，也对全球贸易产生了重要影响。

首先，贸易改革开放带来了中国的经济腾飞。

作为世界人口最多的国家之一，中国在改革开放后迅速崛起。

中国积极参与全球分工，大力发展出口，吸引了大量外资和技术，也促进了国内产业的转型升级。

特别是加入世界贸易组织后，中国进一步降低贸易壁垒，加快市场化改革，提升了中国企业的竞争力。

中国的制造业不断蓬勃发展，成为全球制造工厂。

同时，中国不仅成为全球最大的商品出口国，也开始逐渐成为重要的服务出口国，为国际贸易注入了新的活力。

其次，贸易改革开放推动了中国与世界的互利合作。

中国积极与世界各国开展贸易往来，加强了国际间的经济联系与合作。

中国的贸易改革开放政策为各国提供了更大的市场机遇，吸引了大量外国企业来华投资兴业。

与此同时，中国的不断发展也为其他国家提供了更多的合作空间。

中国的对外投资与合作不仅促进了其他国家的经济发展，也为中国企业提供了更广阔的发展舞台。

中国积极参与国际贸易规则的制定与完善，为国际贸易秩序的稳定与繁荣作出了积极贡献。

进一步，贸易改革开放有助于提升中国的国际影响力。

通过贸易往来与经济合作，中国积累了丰富的国际经验，提升了国家的软实力。

中国的贸易改革开放不仅能够促进国内经济发展，也为中国在国际事务中发挥更大的作用提供了基础。

中国积极推动区域贸易合作，参与了多个自由贸易协定的谈判与签署，为区域和全球经济一体化做出了贡献。

同时，中国在国际舞台上主张自由贸易，维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织的改革，对维护公平、开放、包容的国际贸易环境起到了重要作用。

总的来说，贸易改革开放是中国发展的重要动力。

试析我国外贸体制改革的重点和难点一、试析我国外贸体制改革的必要性外贸体制改革是我国经济结构转型、转型升级的必然要求，是我国走向贸易强国建设的必由之路。

作为世界第二大经济体，我国在对外贸易领域需要不断提升自身竞争力，实现贸易结构的多样化，进一步加强国际贸易合作和沟通，实现全球贸易治理、经济融合的新发展，这都需要推进外贸体制改革。

二、试析我国外贸体制改革的重点1. 外贸政策的改革：逐步建立统一、协调、具有影响力的外贸管理体系，加快推进全面落实外贸政策。

加快推进自由贸易试验区和自贸区建设，提高的自由贸易度，促进外贸转型升级。

2. 电子商务的发展：加快电子商务的发展，并促进第三方支付行业的发展，打破障碍，增强国际竞争能力，提升电子商务交易的规范化和高效化，以提升国际贸易竞争力。

3. 外贸创新的推进：加强技术创新、服务创新、制度创新，培育一批具有国际竞争力的贸易主体。

推进传统产业跨足新兴产业，实现转型升级。

4. 贸易便利化改革：深化“单一窗口”、海关通关一体化等贸易便利化改革，推进贸易融通和互联互通，提高进口、出口效率和贸易成本降低。

5. 外贸资源的整合：加强多边和双边贸易合作，提高外贸资源的整合和利用效率，增加进口商品的品种和数量。

三、试析我国外贸体制改革的难点1.市场开放和规制问题：在市场开放与规制的平衡中寻找适合的解决路径是外贸体制改革的重要难点之一。

在外贸领域对竞争国家更加开放，进而促进多边贸易合作，缺乏有力规制将造成贸易具体条件上的不平衡。

2.监管机制的漏洞与滞后：我国外贸监管正面临着资讯不对称、管理不协调、立法水平不现存的问题，导致监管难度增加，存在管理漏洞。

目前，中国的监管立法水平仍属滞后状态。

3.贸易保护主义：世界各国对于主要产业进行贸易保护的现象已经比比皆是。

外贸体制改革需要关注诸多的国际经济守信问题，努目注重沟通与配合，防止贸易战导致贸易体制出现不必要的波动。

4.贸易平衡不平衡问题：我国自主品牌出口实力仍有待加强，并余波西欧美洲主要出口国进口品牌质量方面仍有诸多不足，将导致贸易平衡问题。