服务型政府研究综述

◇读◇书◇文◇摘◇全面正确履行政府职能建设服务型地方政府□王秀平服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。

建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。

一、地方政府转型的态势已基本形成建设服务型政府，基础是理顺行政管理体制，核心是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”。

要继续推进行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。

当前中国的社会发展已进入了一个新的发展阶段。

各级政府要成为“有效”和“有为”政府，就要把资源更多投入到社会管理和公共服务领域，给予社会公正更多的关注。

事实上，在社会发展程度提高，社会阶层持续分化、人民群众呼声强烈、经济全球化压力增加背景下，地方政府转型的态势业已形成。

第一，21世纪的中国地方政府，虽然还不得不把许多精力放在经济方面，但同时也开始把更多的资源集中于社会管理和公共服务，并更多地关注社会公平问题。

但这是一种动态的、相对的平衡。

第二，经过多年的努力，中国人均GDP水平已超过5000美元。

在公共政策和管理模式方面做出重大调整的条件已具备。

第三，人民群众要求政府公务员改变其工作方式和希望得到更多的公共服务的愿望非常强烈。

综述登哈特的新公共服务理论有着丰富的内涵，它传扬政府的“公共性”、“服务性”的本质，而非“掌舵”与效率，主张对“新公共管理”所倚的“政府再造”进行再造，从而回归政府的“公共服务”本质。

新公共服务浪潮的兴起，对我国政府职能定位有深刻启示，建构现代服务型政府是我国行政制改革与政府职能转变的必然选择。

1新公共服务理论的基本原则作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府这艘航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

它一经提出，便迅速兴起并大有替代新公共管理理论之势，推动掀起了新一轮公共管理改革浪潮。

2以公共服务为中心的政府转型提出以公共服务为中心的政府转型，目的是探索市场经济条件下有效发挥政府作用的途径，探索新的情况下政府改革的新路。

以公共服务为中心的政府转型，既全面涉及各级政府公务员的观念转变，更直接触及了政府政府部门的利益调整，以及中央与地方的利益关系，因此这是一次深刻的“政府革命”。

我们应当从我国经济社会发展的全局发生，自觉地适应新形势的要求，实质地推进政府转型。

3关于服务型政府的几点原则性构想自20世纪80年代以来，西方各国掀起了一股行政改革的浪潮，其重要价值导向之一就是实现由过去“以公共权力为核心”的消极行政向“以公共服务为核心”的积极性征转变，服务型政府已经成为世界各国普遍认同的理念。

在我国，随着我国体制改革的不断深入，建设“服务型政府”已成为了我国行政改革进程中的重要目标。

虽然“新公共服务”理论是登哈特基于西方的社会历史文化传统和典型美国式的民主价值理念和宪政体制的制度背景下提出来的，东西方在许多方面均存在着重大的差异。

但如果我们摒弃意识形态上的偏见，以一种理性的态度来审视“新公共服务”理论。

应该承认，“新公共服务”理论的价值观念和原则对于我们建设“服务型政府”具有极为现实的启示和借鉴意义。

行政管理专业毕业论文自选参考题目以服务型政府建设引领行政管理体制改革深化行政管理体制改革建设服务型政府加快行政管理体制改革的战略思考加快行政管理体制改革建设服务型政府加快行政管理体制改革,建设服务型政府研究综述从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化中国特色社会主义行政管理体制的内涵——基于科学发展策略的解释社群主义、服务型政府与善治创新行政管理体制建设服务型政府电子政务环境下建设服务型政府的问题与对策服务型政府建设下一步怎么走地方政府绩效评价之“魂”—-评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》行政改革助推经济腾飞积极推动绩效评估研究为深化行政管理体制改革贡献力量公共服务理论与实践研究的原创性力作-—评《公共服务学》深入研究行政问责制切实提高政府执行力加快行政管理体制改革促进政府作风建设夏书章与中国行政管理学从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化着眼于制度建设和创新公民知情权视域下对当前我国保密工作的思考整体性治理理论在城市政府危机管理中的适用性分析论互联网背景下的网络群体性事件政府化解网络舆情危机的对策研究——基于”微笑表哥"的个案分析新时期领导干部媒介素养提升的机制构建我国网络反腐发展历程与发展制约性因素探析合作行政背景下网络舆论监督的规范治理河北省政府网站建设的现状与对策分析官与业：漫谈为官之道政治强人公共行政行为的合法性限度研究基于高峰体验理论的公务员内部激励机制转型期领导干部政策执行能力的诉求与提升基于公共价值的生态建设政策绩效评价研究住房政策风险的基本问题探讨：一个理论图景公务员考录资格审查的梳理与思考政府执行力：阻滞因素与政策选择政府执行力:阻滞因素与政策选择信息公开法制建设中的公众参与论析工程项目群体性事件社会舆论引导初探我国地方政府公共品供给模式的借鉴革新—-兼论管理生态理念服务型政府绩效评估：价值取向及其要求论政府绩效管理结果形成的逻辑我国服务型政府绩效评估的探索-—基于F市服务型政府绩效评估的实践从”一刀切"到"分类别":乡镇政府绩效考核制度创新——徐州模式解读突发事件应急预案：体系、编制与优化公共冲突发生机理问题研究综述电子政务如何促进地方政府管理职能的提升——浅谈电子政务对许昌市农机购置补贴信息化发展的推动论现阶段中国行政环境与行政系统的互动关系我国政府绩效治理体系构建及其对策建议基于价值取向的公共服务绩效评价体系研究我市政府优化发展环境的对策探讨我市目前城管行政执法队伍建设现状与措施加强流动人口计划生育管理的探讨浅谈知识经济时代行政领导者的创新能力国家公务员职业道德建设之我见行政管理体制改革与电子政务的关系公共行政现代化的多重思考浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡关于行政道德失范的原因及治理对策的思考浅谈领导干部权利信用的缺失表现与重建对策浅谈我市全面建设小康社会的战略措施谈谈当前基础教育失衡发展的现状及对策浅谈行政复议与行政诉讼试论民政工作对巩固党的执政地位的作用我国政府机构改革之我见进一步推进我市依法行政工作的思考农村人力资源开发问题浅析农村基层行政科学化思考对深化行政体制改革的几点认识知识管理与行政组织创新关系的初探浅论我国当前成人教育管理体制的局限性及其改革策略浅论提高我市农民收入的二大对策浅论政府职能转变与社会中介组织的关系谈我市行政管理效率的现状及其改观措施从农村社会分层看村民自治与配套制度完善行政管理监督的途径商品市场、生产要素市场、劳动力市场的规范与监督管理各种市场行为的规范与监督假冒伪劣商品横行的原因及克服对策假冒伪劣行为的表现形式及危害虚假广告和广告违法行为的法律责任关于虚假宣传、广告行为的规范管理。

地方政府公共服务职能探析摘要：随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求的增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求。

因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务。

本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府服务职能改革的相关对策。

关键词：地方政府公共服务对策分析党的十七大报告指出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

建设服务型政府必须要加强公共服务职能建设，这是创新社会管理的具体体现，是实践科学发展观，推动经济社会和谐发展的客观要求，也是行政管理体制深入改革和发展的内在要求。

1.对地方政府公共服务改革的对策分析进入“十二五”时期，地方政府公共服务体制需要改革与创新，其终极目标是建立公共服务型政府。

明确界定公共服务目标是其重要的一环，基于现实考虑，公共服务目标不能定得过高，而应考虑政府具体情况，在保证收入分配下，提供最低标准的公共服务的基础之上，构建多层次的服务体系。

1.1以科学发展观为指导，明确为民服务的理念要把地方政府建设成为服务型政府，首先必须坚持“以人为本”的科学发展观，要树立为民服务的理念提高公共服务意识和水平。

政府在城区建设规划当中充分考虑了群众的要求和建议，使城区建设更加合理，富有人性化，实现“政府职能由全能政府同有限政府、管治政府向服务政府、审批政府向监管政府转变，强调行政以民，执政为民作为政府基本价值取向，实现经济社会协调发展、生态环境持续改善、人民生活日益富裕”。

1.2调整公共服务财政支出结构，推动公共服务均衡发展地方政府现行的财政支出体制存在着很多的问题，主要是财政支出结构失衡，效率低下，庞大的行政事业机构和冗余人员占据了大量的开支。

因此，地方政府应加大对公共服务的财政投入，调整支出结构，稳定基本建设等经济性公共支出，加快建立和完善公共服务财政机制。

财政部门要按照公共财政框架的要求，重新界定财政支出范围，进一步梳理收费项目，加强对资金的统一调控和管理。

我国服务型政府建设的路径探索的开题报告一、选题背景随着经济社会的快速发展，人们对政府的要求也在不断提高。

传统的政府角色已逐渐不能满足人们对于公共服务、公共安全以及公共参与的需求。

同时，互联网技术的广泛应用也在加速政府服务向电子化、智能化和数字化转型，不断创新政府服务形态和公共管理方式，而服务型政府正是这场转型的重要一环。

在全面深化改革的背景下，我国适应新形势新要求，建设服务型政府势在必行。

服务型政府是指政府实现其职能的方式转向从单一的行政管理为主向服务为主的管理，目的是提高政府的服务能力，增强政府与公民之间的互动合作关系，使政府更有效地满足公民的需求和利益。

中国当前的服务型政府建设还存在一系列问题和挑战，需进一步探索建设路径，完善理论框架。

因此，本篇开题报告旨在讨论我国服务型政府建设的路径探索，以期为我国政府实现转型升级和提高政府治理水平提供参考。

二、研究内容与目标本文的研究内容主要包括：1. 服务型政府的概念、特征以及意义；2. 我国服务型政府建设的现状分析，包括成就和问题；3. 探索服务型政府建设的路径，分析其实施的可能性和难点，包括落实改革、完善机制、加速信息化建设等方面；4. 提出关于服务型政府建设的建议，以期为政府决策者提供实践性的建议。

本文的研究目标主要有以下几点：1. 深刻理解服务型政府的概念和特征；2. 分析我国服务型政府建设的现状和存在的问题；3. 探讨服务型政府建设的路径，为政府决策提供理论支持；4. 提供针对性的建设建议，以促进我国服务型政府建设进程。

三、研究方法本文采用文献梳理与理论分析相结合的方法。

首先，通过文献综述的方式，对服务型政府的概念、特征、现状等进行了深入研究和整理，梳理出我国服务型政府建设的发展历程、政策及法规、成就与问题。

接着，通过理论分析的方式，探讨服务型政府建设的路径，提出适应我国国情的服务型政府建设模式，为政府实践提供参考。

四、预期成果本文预期的成果主要有：1. 深入了解和分析服务型政府的概念、特征及意义；2. 全面了解我国服务型政府建设的现状，掌握成就及问题；3. 提出适应我国国情的服务型政府建设路径；4. 提供服务型政府建设的针对性建议，为政府实践提供参考。

公共服务体系均等化等问题文献综述前言目前，国内的公共就业服务体系从改革开放到现在经历了漫长的改革过程，逐渐形成了一套较为完善的服务体系。

但同时也要看到，这个公共就业服务体系还存在一些不足和缺陷.比如公共就业服务体系均等化问题，私人部门参与竞争等问题，这些都在一定程度上制约了公共就业服务体系的作用。

本文着重以针对中专等技术人员的就业服务体系为切入点来阐述目前学者们对我国公共就业服务体系所做的相关研究。

并在此基础上阐述针对天津地区公共就业服务均等化问题的相关对策。

正文建国以来特别是改革以来，随着我国经济的持续发展，综合国力的不断增强，我国基本公共服务的范围也在不断的扩大，服务质量在不断的提高，很多基础服务都经历了从无到有再到好的过程。

但是在均等化方面还存在着某些不足,要实现基本公共服务的均等化和统一标准的国民待遇还需要经过很长时间的努力.首先,城市和乡村的公共服务差距非常明显。

这是我国公共服务体系存在非均等化的主要表征.其次，不同身份的国民享受的公共服务悬殊。

这是我国计划经济体制下留下问题，即使进入了社会主义市场经济以后，单位体制逐渐解体但是以身份为基础来划分确定所享有的权利、待遇及服务的体制还是基本没有变.再者，不同地区公共服务水平的差距也在不断的拉大。

中国经济发展水平和中国的公共服务水平都与中国地形一样，成明显的阶梯状，东部、中部和西部以及各省市之间的公共服务水平是不一致的，有的还存在很大的落差.最后不同社会性别与分布年龄感受到的服务也不均衡。

这方面的失衡在社会性别方面的影响,有一个突出的体现就在于出生、入学、就业以及各个方面表现的男女性别失衡。

不同年龄阶段的人对自身的状况都有很多的不满和不安，这也体现了公共服务欠缺和失衡的问题.针对以上公共服务体系存在的问题，我国学者进行了许多的相关研究。

胡祖才(2010)提出公共服务体系均等化的核心是机会和效果的均等而不是简单的平均化和无差异化，并指出解决基本公共服务均等化的五条策略。

“服务型政府”的内涵、理论基础和现状分析作者：魏青来源：《西部论丛》2018年第05期【摘要】“服务型政府”是指在公民本位理念的指导下，通过法定程序，按照公民意志建立起来的，为人民服务的政府。

服务型政府的主要理论基础是新公共管理理论、新公共服务理论和后工业社会理论。

对服务型政府的理论来源和现状进行分析，对我们当今建设“服务型政府”有着重要的启迪意义。

【关键词】服务型政府内涵理论基础现状我国是人民当家做主的社会主义国家，以为人民服务为宗旨的“服务型政府”是符合我国发展要求的政府模式。

因此，对于服务型政府进行理论研究一直是学术界的热点。

但是，目前学术界对服务型政府的研究还处于初级阶段，在这种情况下，加强服务型政府的理论研究，对于推进我国的服务型政府建设具有重要意义。

一、服务型政府的基本内涵我国对于服务型政府的研究相对西方来说起步较晚。

我国学术界首次使用服务行政的概念是在1995年，1998年进行了系统阐述，并且把服务行政定性为一种全新的行政模式。

随着我国2001年加入世界贸易组织，建立服务型政府显得尤为重要。

服务型政府建设于2003年中央提出“科学发展观”之后全面展开。

同时，党的十九大报告指出：要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

服务型政府在我国已成为人们广泛关注的话题，我国在服务型政府的理论研究和建设实践方面也取得了很大的成就，但是关于服务型政府的内涵，在学术界还没有一个统一的观点。

各位专家学者们各抒己见，对“服务型政府”这一概念提出了自己的看法和观点。

张康之指出：服务型的政府就是为人民服务的政府，政府定位于服务者的角色上，确立“人民做主”的理念，把为社会和公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。

总之，服务型政府离不开“服务”、“公民”这些字眼，这与我国积极构建和谐社会的目标和使命也是一致的。

二、服务型政府建设的理论基础关于服务型政府建设的理论基础，目前中国学术界分歧很大，但是尽管如此，我们还是要意识到：西方的某些公共行政理论是服务型政府的理论基础。

基本公共服务均等化研究综述李佳炜摘要：公共服务均等化是公共财政的主要目标之一，实现公共服务均等化是一项关系到民生福祉和社会团结与稳定的任务，受到各国政府的高度重视，也是国内外专家学者研究的重点。

从思想渊源、概念界定、服务提供现状及原因、实现路径等方面对国内外学者的有关研究进行了综合评述，发现国外学者对此问题的研究开始较早，研究范围更加广泛。

而我国学者则更关注政府的职能，强调政府在均等化中的主导作用，并分别就各类公共服务在不同区域及人群间的公平和可及性展开具体研究。

鉴于当前基本公共服务均等化的研究已越来越全面，也产生了许多积极影响，建议今后应注重发挥社会公众的作用，制定一套科学的基本公共服务均等化的测度指标和评价体系，使政府提供服务更精准、更高效。

关键词：基本公共服务；均等化；综述中图分类号：Ｄ６３０ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－６９１６（２０２０）２３－０１５４－０３公共服务的均等化是公共财政的主要目标之一，实现公共服务均等化是一项关系到民生福祉和社会团结与稳定的工作，受到了各国政府的高度重视。

党的十九大报告指出，当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

所以，要想真正实现均等化，社会公平公正就必须贯穿到服务提供的整个过程与结果中，切实做到让全体公民都能机会均等地享有各类基本公共服务。

对于这一问题，近年来众多国内外学者进行了深入研究，不仅越来越全面，而且也产生了许多积极影响，本文对此作一综合评述，以期使政府提供服务更精准、更高效。

一、国外研究现状综述基本公共服务均等化这一主张最早来自于英国、德国等西方发达国家，此主张的发展和更新主要是依托于公共产品理论、公平正义理论和财政均等化理论。

其中，西方国家的福利经济学和社会公平正义这两大理论体系为我国基本公共服务均等化的发展和完善提供了重要的理论来源和实践支持。

（一）均等化思想的渊源“均等”在西方可以说是历史悠久并且影响非常深远的一种观念，从早期的公平正义思想开始，经过各时期学者的演化与更新，最终发展成为包括公共服务在内的分配问题[1]。

税收服务问题研究国内外文献综述目录税收服务问题研究国内外文献综述 (1)1 国外研究现状 (1)2 国内研究现状 (2)3 文献总评 (3)参考文献 (3)1 国外研究现状税收服务的基本理论是，国外对税收制度的理论研究要比中国快得多。

17世纪中叶，英国古典统计学家威廉·佩蒂（税制）在其《税收》一书中提出，税收应遵循税收公平、税收类型决策、税收便利决策和税收成本最小化四项原则。

后两项原则需要降低行政成本，以提高税收质量和效率。

1986年，英国政府宣布了《纳税人权利宪章》。

20世纪80年代，新公共管理理论成为政府改革的一种思潮。

其核心思想是将市场机制引入公共管理，强调政府、社会和市场的关系，弱化政府职能，鼓励公共管理社会化。

美国登哈特夫妇（2010）也对新公共管理理论有了进一步的理解。

政府不能站在公民的对立面。

想要管理公民，作为服务提供者，他们需要及时了解公民的需求。

在优化纳税服务方面，美国Devriesetal(2013)对政府工作绩效评价方面研究了税务机关和纳税人的关系，他认为做好纳税服务工作，必须要加强纳税服务体系的建设，税务部门要想得到纳税的认可，必须加强服务，满足纳税人实际需求。

Nabila Nisha（2016）在研究过程中强调，电子政务快速发展的同时，发达国家已经建立起独立的电子税务局，对部分较为落后的地区来说，体系还不够完善，尤其是孟加拉国之类的发展中国家。

在她看来，电子化申报的便利方式更能够满足纳税人的基本要求。

越来越多纳税人希望能够通过互联网的便捷渠道来解决税务申报过程中出现的各种问题。

通过研究相关的因素，该学者发现网络安全需求和创新绩效等各个部分都能够影响到税务具体建设情况，也是影响纳税人满意度的重要因素。

他的研究还指出，电子政务服务的具体落实必须要建立在前期分析的基础之上，只有这样才能够提供更好的规划和实施意见。

Hall，Joshua C（2018）提到美国有着丰富的地方政府税收历史和良好的规定。

2024年区政府述职述廉报告新版区人民政府（～年度）今年年以来，本区政府在市委、市政府以及区委的正确领导之下，在区人大、政协的监督与支持之下，依靠全区人民的共同努力，秉承“____”重要思想，坚持科学发展观，团结一致，积极进取，扎实开展工作。

全区经济和社会发展呈现出健康、快速增长的积极态势。

以下是一年来政府履职情况综述：一、坚持以推动发展为核心任务，全力建设高效能政府本区紧紧围绕发展这一兴国之要务，全面推动工业化、城市化及农业产业化进程。

在经济发展方面，实现了国内生产总值、财政总收入、一般预算收入等主要经济指标的显著增长。

具体表现为：国内生产总值、财政总收入等分别达到____亿元、____亿元，实现了同比大幅增长。

（一）聚焦开放发展，促进工业化本区始终将扩大工业总量作为推动区域经济跨越式发展的关键举措。

全年工业增加值实现____亿元，同比增长____%，占GDP比重显著提升，对经济增长贡献显著。

本区实施项目带动战略，成功争取了多项国家和省部级项目，到位无偿资金____万元，引进了多个优质项目，出口创汇实现显著增长。

（二）服务中心城区，推进城市化本区将服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的定位作为工作指南，加强与市直单位的沟通协调，积极支持市级重点工程建设。

本区培育了卫星城镇体系，构建了大商贸格局，为中心城区建设提供了优质服务，同时不断完善社会化管理服务体系。

（三）关注农民增收，推动农业产业化本区坚持“多予、少取、放活”的方针，促进农民增收和农业增效。

通过加快结构调整，实施龙头带动战略，深化农村税费改革，有效减轻了农民负担。

二、坚持以服务民生为宗旨，努力建设服务型政府本区将执政为民的理念融入政府工作的各个方面，重视为民办实事，推动就业和再就业工作，加强安全生产，深化社会管理，倾听民声，并注重科教文卫体以及人口与计生工作。

三、坚持以廉洁勤政为准则，全力打造高效政府本区重视勤政廉政建设，通过加强学习、完善机制、加强理财和现场办公等措施，提高政府管理水平，优化财政结构，确保政府工作的落实。

“服务型政府”理念解析作者：陈岩张蒙豫陈金慧来源：《商业文化》2012年第02期摘要：新公共管理理论认为，政府的社会职责是以顾客的需求为导向并顾客提供服务。

政府和公民在市民社会中是最为核心的要素。

新時期建设服务型政府，可以从根本上提高我国政府的执政能力，体现了我国民本位执政思想，同时也是中国特色社会主义政治建设的重要内容。

关键词：服务型政府；公共服务；途径中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0366-01在西方发达国家，普遍认为政府的主要职责是做好公共服务的提供。

随着经济社会全球化和全面建设小康社会的进程，创建服务型政府的问题越来越显得迫切和重要。

一、服务型政府内涵我们这里所说的服务型政府，是指在社会民主秩序框架下，在公民本位、社会本位理念指导下，通过法定的程序按照公民意志组建起来，并且以为公民服务为目标及宗旨，承担起服务责任的这样一种政府。

服务型政府是相对于管理型、权力型、命令型政府而言的。

这是一种新型政府管理理念及管理模式，致力于打造一个有限政府、责任政府、透明政府，其目标就是把政府一切工作的出发点和落脚点真正放到为广大人民群众谋利益上来，放到为社会、经济、政治、文化建设服务上来，不断改善政府的服务水平，最终提高服务质量。

二、服务型政府特征“服务型政府”，即服务公众、服务社会的政府。

需要指出的是，全心全意为人民服务是建设服务型政府的根本宗旨。

政府最应该体察最广大人民群众的根本利益，必须从人民群众最关心、最直接、最切身的利益入手，制定和实施具有民众导向的公共服务和产品供给制度。

（一）由政府提供的公共物品和公共服务公共物品具有非排他性和非竞争性，且投资规模大、投资周期大。

而企业不愿介入无利可赚的公共物品市场，作为个人不愿又无力承担公共物品的支付责任。

这是因为一旦公共产品被提供，多增加一个人的消费绝不会减少其他任何消费者的收益，同时也不会增加社会成本，因而不论是企业还是个人，大家都不愿来承担提供公共物品这种责任。

基本公共服务均等化研究综述作者：李婷来源：《学理论·下》2013年第12期摘要：随着经济的发展和社会的进步，人民生活水平得到了极大的提高，我国民众对基本公共服务的诉求越来越强烈。

但由于体制、历史等原因，我国经济、社会发展不均衡日益严重，并且成为制约城乡统筹发展以及建设服务型政府的重要因素。

基于此，近些年来，基本公共服务均等化问题研究已成为学术界研究的热点问题。

对国内学者相关研究进行了综述，主要包括：基本公共服务均等化的内涵、内容的界定、分析我国城乡基本公共服务均等化存在的现状和问题、以及解决问题的对策建议和路径选择。

关键词：基本公共服务；均等化；综述中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）36-0003-03源于西方的公共服务均等化，近几年，国内学者也将此问题作为研究热点，特别是自改革开放以来，我国有了较高的经济增长率，但应有的国民福利却没有普遍性提高，而党和政府始终坚持以人为本，民生问题成为党和政府高度关注的主要问题。

基本公共服务是一个社会中人们生存和发展必需的基本条件，平等享有公共服务是每个公民的基本权利。

而基本公共服务非均等问题越来越严重，甚至成为威胁社会稳定的重要因素之一。

目前，学术界从不同的角度，就基本公共服务均等化问题，进行了广泛而深入研究，形成了一系列成果。

一、关于基本公共服务均等化理论的内涵1.公共服务界定只有先明确什么是基本公共服务，才能更好地解决基本公共服务均等化问题。

国内学者在公共服务的概念上认识并不统一。

刘海兵、张文礼（2009），高姝擘、萧洪恩（2008）认为，公共服务主要是由政府和非政府组织为满足社会公共需要，而提供的公共产品的服务行为。

其有两个属性，一是满足社会公共需要，二是保证公民平等的享受[1]。

公共服务作为公共物品的范畴，是以一定的信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种公共产品。

而公共产品则是在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。

我国政府公信力研究综述摘要:正确处理和协调公众关系,是政府公共关系活动的基本任务。

获得公众信任,提升政府公信力,能够为政府顺利开展公共关系活动建立良好的群众基础。

近年来我国公共危机事件频繁出现,导致我国政府公信力出现弱化现象。

政府如何提升公信形象,维护政府公信力成为急需解决的问题。

本文主要从政府公信力的概念、我国政府公信力建设的现状和我国政府公信力建设的对策等三个方面对我国政府公信力的研究进行综述, 借以了解政府公信力在政府公共关系活动中的重要地位和作用。

关键词:政府公信力、政府形象、政府公共关系、政府职能近年来,我国频繁爆发一系列公共危机和社会事件,如2003年初的“非典”危机和2004年春季的“禽流感”疫情,以及发生在2009年全球甲型H1N1全球流感病毒的施虐等。

我国政府公信力正受到一次次严峻的考验。

由于政府部分处理不当的公关活动,使人民群众对政府公信力产生了质疑,最终影响到政府的公共关系活动的开展。

党和政府对我国政府公信力问题表示高度重视。

[1]胡锦涛总书记在党的十七大报告中,提出要“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力”; 2005年,温家宝总理在政府工作报告中要求“把公信力作为政府工作的准则之一”;2006年,温家宝总理在其政府工作报告中又提出“必须建立健全行政问责制,提高政府的执行力和公信力”;2007年十届全国人大五次会议,政府公信力又再一次被写进政府工作报告。

可见,党和政府已经将公信力提高到政府执政准则的层面。

同时我国学术界对政府公信力的探讨也随着中央政策的演进而不断深化,并取得了一定的成果。

一、政府公信力内涵和概念政府公信力是政府获得公众信任的一种能力,它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是政府和社会公众两个主体之间的相互信任关系的体现。

目前我国学者对政府公信力的概念界定主要有以下几类观点。

(一政府主体角度政府公信力是政府实现科学发展的重要根基,高公信力为政府公共关系活动的开展奠定坚实的群众基础。