服务型政府研究综述

◇读◇书◇文◇摘◇全面正确履行政府职能建设服务型地方政府□王秀平服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。

建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。

一、地方政府转型的态势已基本形成建设服务型政府，基础是理顺行政管理体制，核心是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”。

要继续推进行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。

当前中国的社会发展已进入了一个新的发展阶段。

各级政府要成为“有效”和“有为”政府，就要把资源更多投入到社会管理和公共服务领域，给予社会公正更多的关注。

事实上，在社会发展程度提高，社会阶层持续分化、人民群众呼声强烈、经济全球化压力增加背景下，地方政府转型的态势业已形成。

第一，21世纪的中国地方政府，虽然还不得不把许多精力放在经济方面，但同时也开始把更多的资源集中于社会管理和公共服务，并更多地关注社会公平问题。

但这是一种动态的、相对的平衡。

第二，经过多年的努力，中国人均GDP水平已超过5000美元。

在公共政策和管理模式方面做出重大调整的条件已具备。

第三，人民群众要求政府公务员改变其工作方式和希望得到更多的公共服务的愿望非常强烈。

综述登哈特的新公共服务理论有着丰富的内涵，它传扬政府的“公共性”、“服务性”的本质，而非“掌舵”与效率，主张对“新公共管理”所倚的“政府再造”进行再造，从而回归政府的“公共服务”本质。

新公共服务浪潮的兴起，对我国政府职能定位有深刻启示，建构现代服务型政府是我国行政制改革与政府职能转变的必然选择。

1新公共服务理论的基本原则作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府这艘航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

它一经提出，便迅速兴起并大有替代新公共管理理论之势，推动掀起了新一轮公共管理改革浪潮。

2以公共服务为中心的政府转型提出以公共服务为中心的政府转型，目的是探索市场经济条件下有效发挥政府作用的途径，探索新的情况下政府改革的新路。

以公共服务为中心的政府转型，既全面涉及各级政府公务员的观念转变，更直接触及了政府政府部门的利益调整，以及中央与地方的利益关系，因此这是一次深刻的“政府革命”。

我们应当从我国经济社会发展的全局发生，自觉地适应新形势的要求，实质地推进政府转型。

3关于服务型政府的几点原则性构想自20世纪80年代以来，西方各国掀起了一股行政改革的浪潮，其重要价值导向之一就是实现由过去“以公共权力为核心”的消极行政向“以公共服务为核心”的积极性征转变，服务型政府已经成为世界各国普遍认同的理念。

在我国，随着我国体制改革的不断深入，建设“服务型政府”已成为了我国行政改革进程中的重要目标。

虽然“新公共服务”理论是登哈特基于西方的社会历史文化传统和典型美国式的民主价值理念和宪政体制的制度背景下提出来的，东西方在许多方面均存在着重大的差异。

但如果我们摒弃意识形态上的偏见，以一种理性的态度来审视“新公共服务”理论。

应该承认，“新公共服务”理论的价值观念和原则对于我们建设“服务型政府”具有极为现实的启示和借鉴意义。

行政管理专业毕业论文自选参考题目以服务型政府建设引领行政管理体制改革深化行政管理体制改革建设服务型政府加快行政管理体制改革的战略思考加快行政管理体制改革建设服务型政府加快行政管理体制改革,建设服务型政府研究综述从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化中国特色社会主义行政管理体制的内涵——基于科学发展策略的解释社群主义、服务型政府与善治创新行政管理体制建设服务型政府电子政务环境下建设服务型政府的问题与对策服务型政府建设下一步怎么走地方政府绩效评价之“魂”—-评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》行政改革助推经济腾飞积极推动绩效评估研究为深化行政管理体制改革贡献力量公共服务理论与实践研究的原创性力作-—评《公共服务学》深入研究行政问责制切实提高政府执行力加快行政管理体制改革促进政府作风建设夏书章与中国行政管理学从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化着眼于制度建设和创新公民知情权视域下对当前我国保密工作的思考整体性治理理论在城市政府危机管理中的适用性分析论互联网背景下的网络群体性事件政府化解网络舆情危机的对策研究——基于”微笑表哥"的个案分析新时期领导干部媒介素养提升的机制构建我国网络反腐发展历程与发展制约性因素探析合作行政背景下网络舆论监督的规范治理河北省政府网站建设的现状与对策分析官与业：漫谈为官之道政治强人公共行政行为的合法性限度研究基于高峰体验理论的公务员内部激励机制转型期领导干部政策执行能力的诉求与提升基于公共价值的生态建设政策绩效评价研究住房政策风险的基本问题探讨：一个理论图景公务员考录资格审查的梳理与思考政府执行力：阻滞因素与政策选择政府执行力:阻滞因素与政策选择信息公开法制建设中的公众参与论析工程项目群体性事件社会舆论引导初探我国地方政府公共品供给模式的借鉴革新—-兼论管理生态理念服务型政府绩效评估：价值取向及其要求论政府绩效管理结果形成的逻辑我国服务型政府绩效评估的探索-—基于F市服务型政府绩效评估的实践从”一刀切"到"分类别":乡镇政府绩效考核制度创新——徐州模式解读突发事件应急预案：体系、编制与优化公共冲突发生机理问题研究综述电子政务如何促进地方政府管理职能的提升——浅谈电子政务对许昌市农机购置补贴信息化发展的推动论现阶段中国行政环境与行政系统的互动关系我国政府绩效治理体系构建及其对策建议基于价值取向的公共服务绩效评价体系研究我市政府优化发展环境的对策探讨我市目前城管行政执法队伍建设现状与措施加强流动人口计划生育管理的探讨浅谈知识经济时代行政领导者的创新能力国家公务员职业道德建设之我见行政管理体制改革与电子政务的关系公共行政现代化的多重思考浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡关于行政道德失范的原因及治理对策的思考浅谈领导干部权利信用的缺失表现与重建对策浅谈我市全面建设小康社会的战略措施谈谈当前基础教育失衡发展的现状及对策浅谈行政复议与行政诉讼试论民政工作对巩固党的执政地位的作用我国政府机构改革之我见进一步推进我市依法行政工作的思考农村人力资源开发问题浅析农村基层行政科学化思考对深化行政体制改革的几点认识知识管理与行政组织创新关系的初探浅论我国当前成人教育管理体制的局限性及其改革策略浅论提高我市农民收入的二大对策浅论政府职能转变与社会中介组织的关系谈我市行政管理效率的现状及其改观措施从农村社会分层看村民自治与配套制度完善行政管理监督的途径商品市场、生产要素市场、劳动力市场的规范与监督管理各种市场行为的规范与监督假冒伪劣商品横行的原因及克服对策假冒伪劣行为的表现形式及危害虚假广告和广告违法行为的法律责任关于虚假宣传、广告行为的规范管理。

地方政府公共服务职能探析摘要：随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求的增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求。

因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务。

本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府服务职能改革的相关对策。

关键词：地方政府公共服务对策分析党的十七大报告指出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

建设服务型政府必须要加强公共服务职能建设，这是创新社会管理的具体体现，是实践科学发展观，推动经济社会和谐发展的客观要求，也是行政管理体制深入改革和发展的内在要求。

1.对地方政府公共服务改革的对策分析进入“十二五”时期，地方政府公共服务体制需要改革与创新，其终极目标是建立公共服务型政府。

明确界定公共服务目标是其重要的一环，基于现实考虑，公共服务目标不能定得过高，而应考虑政府具体情况，在保证收入分配下，提供最低标准的公共服务的基础之上，构建多层次的服务体系。

1.1以科学发展观为指导，明确为民服务的理念要把地方政府建设成为服务型政府，首先必须坚持“以人为本”的科学发展观，要树立为民服务的理念提高公共服务意识和水平。

政府在城区建设规划当中充分考虑了群众的要求和建议，使城区建设更加合理，富有人性化，实现“政府职能由全能政府同有限政府、管治政府向服务政府、审批政府向监管政府转变，强调行政以民，执政为民作为政府基本价值取向，实现经济社会协调发展、生态环境持续改善、人民生活日益富裕”。

1.2调整公共服务财政支出结构，推动公共服务均衡发展地方政府现行的财政支出体制存在着很多的问题，主要是财政支出结构失衡，效率低下，庞大的行政事业机构和冗余人员占据了大量的开支。

因此，地方政府应加大对公共服务的财政投入，调整支出结构，稳定基本建设等经济性公共支出，加快建立和完善公共服务财政机制。

财政部门要按照公共财政框架的要求，重新界定财政支出范围，进一步梳理收费项目，加强对资金的统一调控和管理。

我国服务型政府建设的路径探索的开题报告一、选题背景随着经济社会的快速发展，人们对政府的要求也在不断提高。

传统的政府角色已逐渐不能满足人们对于公共服务、公共安全以及公共参与的需求。

同时，互联网技术的广泛应用也在加速政府服务向电子化、智能化和数字化转型，不断创新政府服务形态和公共管理方式，而服务型政府正是这场转型的重要一环。

在全面深化改革的背景下，我国适应新形势新要求，建设服务型政府势在必行。

服务型政府是指政府实现其职能的方式转向从单一的行政管理为主向服务为主的管理，目的是提高政府的服务能力，增强政府与公民之间的互动合作关系，使政府更有效地满足公民的需求和利益。

中国当前的服务型政府建设还存在一系列问题和挑战，需进一步探索建设路径，完善理论框架。

因此，本篇开题报告旨在讨论我国服务型政府建设的路径探索，以期为我国政府实现转型升级和提高政府治理水平提供参考。

二、研究内容与目标本文的研究内容主要包括：1. 服务型政府的概念、特征以及意义；2. 我国服务型政府建设的现状分析，包括成就和问题；3. 探索服务型政府建设的路径，分析其实施的可能性和难点，包括落实改革、完善机制、加速信息化建设等方面；4. 提出关于服务型政府建设的建议，以期为政府决策者提供实践性的建议。

本文的研究目标主要有以下几点：1. 深刻理解服务型政府的概念和特征；2. 分析我国服务型政府建设的现状和存在的问题；3. 探讨服务型政府建设的路径，为政府决策提供理论支持；4. 提供针对性的建设建议，以促进我国服务型政府建设进程。

三、研究方法本文采用文献梳理与理论分析相结合的方法。

首先，通过文献综述的方式，对服务型政府的概念、特征、现状等进行了深入研究和整理，梳理出我国服务型政府建设的发展历程、政策及法规、成就与问题。

接着，通过理论分析的方式，探讨服务型政府建设的路径，提出适应我国国情的服务型政府建设模式，为政府实践提供参考。

四、预期成果本文预期的成果主要有：1. 深入了解和分析服务型政府的概念、特征及意义；2. 全面了解我国服务型政府建设的现状，掌握成就及问题；3. 提出适应我国国情的服务型政府建设路径；4. 提供服务型政府建设的针对性建议，为政府实践提供参考。

公共服务体系均等化等问题文献综述前言目前，国内的公共就业服务体系从改革开放到现在经历了漫长的改革过程，逐渐形成了一套较为完善的服务体系。

但同时也要看到，这个公共就业服务体系还存在一些不足和缺陷.比如公共就业服务体系均等化问题，私人部门参与竞争等问题，这些都在一定程度上制约了公共就业服务体系的作用。

本文着重以针对中专等技术人员的就业服务体系为切入点来阐述目前学者们对我国公共就业服务体系所做的相关研究。

并在此基础上阐述针对天津地区公共就业服务均等化问题的相关对策。

正文建国以来特别是改革以来，随着我国经济的持续发展，综合国力的不断增强，我国基本公共服务的范围也在不断的扩大，服务质量在不断的提高，很多基础服务都经历了从无到有再到好的过程。

但是在均等化方面还存在着某些不足,要实现基本公共服务的均等化和统一标准的国民待遇还需要经过很长时间的努力.首先,城市和乡村的公共服务差距非常明显。

这是我国公共服务体系存在非均等化的主要表征.其次，不同身份的国民享受的公共服务悬殊。

这是我国计划经济体制下留下问题，即使进入了社会主义市场经济以后，单位体制逐渐解体但是以身份为基础来划分确定所享有的权利、待遇及服务的体制还是基本没有变.再者，不同地区公共服务水平的差距也在不断的拉大。

中国经济发展水平和中国的公共服务水平都与中国地形一样，成明显的阶梯状，东部、中部和西部以及各省市之间的公共服务水平是不一致的，有的还存在很大的落差.最后不同社会性别与分布年龄感受到的服务也不均衡。

这方面的失衡在社会性别方面的影响,有一个突出的体现就在于出生、入学、就业以及各个方面表现的男女性别失衡。

不同年龄阶段的人对自身的状况都有很多的不满和不安，这也体现了公共服务欠缺和失衡的问题.针对以上公共服务体系存在的问题，我国学者进行了许多的相关研究。

胡祖才(2010)提出公共服务体系均等化的核心是机会和效果的均等而不是简单的平均化和无差异化，并指出解决基本公共服务均等化的五条策略。

“服务型政府”的内涵、理论基础和现状分析作者：魏青来源：《西部论丛》2018年第05期【摘要】“服务型政府”是指在公民本位理念的指导下，通过法定程序，按照公民意志建立起来的，为人民服务的政府。

服务型政府的主要理论基础是新公共管理理论、新公共服务理论和后工业社会理论。

对服务型政府的理论来源和现状进行分析，对我们当今建设“服务型政府”有着重要的启迪意义。

【关键词】服务型政府内涵理论基础现状我国是人民当家做主的社会主义国家，以为人民服务为宗旨的“服务型政府”是符合我国发展要求的政府模式。

因此，对于服务型政府进行理论研究一直是学术界的热点。

但是，目前学术界对服务型政府的研究还处于初级阶段，在这种情况下，加强服务型政府的理论研究，对于推进我国的服务型政府建设具有重要意义。

一、服务型政府的基本内涵我国对于服务型政府的研究相对西方来说起步较晚。

我国学术界首次使用服务行政的概念是在1995年，1998年进行了系统阐述，并且把服务行政定性为一种全新的行政模式。

随着我国2001年加入世界贸易组织，建立服务型政府显得尤为重要。

服务型政府建设于2003年中央提出“科学发展观”之后全面展开。

同时，党的十九大报告指出：要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

服务型政府在我国已成为人们广泛关注的话题，我国在服务型政府的理论研究和建设实践方面也取得了很大的成就，但是关于服务型政府的内涵，在学术界还没有一个统一的观点。

各位专家学者们各抒己见，对“服务型政府”这一概念提出了自己的看法和观点。

张康之指出：服务型的政府就是为人民服务的政府，政府定位于服务者的角色上，确立“人民做主”的理念，把为社会和公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。

总之，服务型政府离不开“服务”、“公民”这些字眼，这与我国积极构建和谐社会的目标和使命也是一致的。

二、服务型政府建设的理论基础关于服务型政府建设的理论基础，目前中国学术界分歧很大，但是尽管如此，我们还是要意识到：西方的某些公共行政理论是服务型政府的理论基础。