首都空间发展新战略-关于营建首都圈的理论与规划实践研究

北京区域高质量发展的思考与建议北京作为中国的首都，具有独特的政治、文化、科技和国际化地位。

推动北京区域高质量发展，需要从以下几个方面进行思考和建议：1. 优化空间布局：北京城市总体规划（2016年-2035年）明确了“一核两翼”的空间布局，即以北京为核心，与天津、河北共同发展。

在实际操作中，需要进一步细化空间布局，充分发挥各区域的资源优势，推动区域间协调发展。

2. 强化科技创新：北京拥有丰富的科技资源，包括高校、科研院所等。

进一步提升北京科技创新能力，需要加强基础研究，培育科技创新人才，推动科技成果转化，促进科技与经济融合发展。

3. 发展现代服务业：北京服务业发展具有很大潜力，特别是现代服务业，如金融、文化创意、旅游等。

需要进一步放宽市场准入，优化发展环境，吸引国内外优质资源，提升服务业发展水平。

4. 推动京津冀协同发展：京津冀协同发展是国家战略，需要北京发挥龙头作用，带动天津、河北共同发展。

在交通、环保、产业等方面加强合作，实现资源共享、互利共赢。

5. 提升城市品质：北京在城市规划、基础设施建设、生态环境等方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如交通拥堵、空气污染等。

需要持续加强城市治理，提升城市品质，改善人民生活水平。

6. 加强人才培养与引进：北京高质量发展需要大量高素质人才。

需要加强人才培养，提高教育质量，同时加大引进海外高层次人才力度，为北京高质量发展提供人力支持。

7. 深化改革创新：北京作为国家改革开放的重要窗口，需要进一步深化改革，优化营商环境，激发市场活力。

同时，要积极推进体制机制创新，探索适应新时代发展要求的新模式和新路径。

总之，推动北京区域高质量发展，需要从多方面进行思考和建议，充分发挥北京的优势，克服发展中的困难，实现经济社会持续健康发展。

首都经济圈科技创新及产业化战略规划研究报告目录一、发展形势 (3)（一）建设国家科技创新中心区是首都经济圈的战略任务 (3)（二）推进科技创新及产业化对首都经济圈的形成和发展至关重要 (4)（三）三地科技创新及其产业化格局初步形成 (5)二、指导思想、原则和目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）发展目标 (10)三、主要任务 (10)（一）落实国家自主创新战略部署 (11)（二）构建区域科技创新产业化协作网络 (11)（三）发挥国家现代农业科技城重要作用 (11)（四）开展首都经济圈科技与金融试点工作 (12)（五）共建首都经济圈科技产业孵化和示范园区 (12)（六）搭建区域科技经济合作交流平台 (12)四、保障措施 (12)（一）建立首都经济圈政府间科技协作机制 (13)（二）建立首都经济圈科技合作公共研发专项资金 (13)（三）引导和支持科技资源合理有序流动 (13)（四）加强科技人才交流和培养 (14)（五）强化科技中介服务业面向首都圈的服务能力 (14)推动京津冀经济一体化、打造首都经济圈是国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的战略任务，这一任务要求首都发展要实现两个转变，即:从注重功能集聚为主向疏解、辐射并重转变,从服务首都自身为主向服务区域、服务全国转变。

市委、市政府高度重视首都经济圈的战略规划制定工作，提出要加强北京与周边地区的合作与分工，努力将首都经济圈打造成为加快转变经济发展方式先行区、全国文化创新示范区、国家科技创新中心区和中国特色世界城市承载区。

推进科技创新及产业化是北京市实施创新驱动战略的重要支撑措施，也是推动首都经济圈合作发展的强大动力。

为贯彻国家和北京市的战略部署，结合河北省、天津市的相关部署，在新的起点上进一步推动首都经济圈科技创新及产业化，特制定本规划。

本规划所述首都经济圈主要范围包括北京市，天津市，河北省承德市、张家口市、保定市、廊坊市、唐山市和秦皇岛市，部分工作将辐射到河北省全境，规划期限为2011年至2015年。

《“全域型”城市更新模式的北京实践》篇一全域型城市更新模式的北京实践一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的深入推进，城市更新成为各大城市面临的共同课题。

北京作为国家的首都，其城市更新的实践具有特殊的意义和价值。

本文将探讨全域型城市更新模式在北京的实践，分析其背景、过程及成效，以期为其他城市提供借鉴。

二、全域型城市更新模式的背景全域型城市更新模式是指在城市发展过程中，以全面提升城市功能、改善人居环境、促进经济转型为目标，通过系统性的规划、设计和实施，实现城市全面、协调、可持续的发展。

北京作为国家首都，其城市更新不仅要考虑空间布局的优化，还要考虑文化传承、历史保护、生态建设等多方面因素。

三、北京全域型城市更新的实践1. 规划先行，科学布局北京在城市更新过程中，始终坚持规划先行，科学布局。

通过制定全面的城市更新规划，明确城市发展的目标、任务和措施，确保城市更新的有序进行。

同时，注重历史文化保护，将历史文化元素融入城市更新中，实现文化传承与城市发展的有机结合。

2. 政府引导，市场参与政府在城市更新中发挥引导作用，制定相关政策和措施，引导市场力量参与城市更新。

通过政府与市场的有机结合，实现城市更新的高效、有序进行。

3. 多元融资，保障资金北京在城市更新过程中，采取多元融资方式，保障资金来源。

通过政府财政投入、社会资本参与、企业自筹等多种方式，为城市更新提供充足的资金保障。

4. 注重民生，改善人居环境北京在城市更新过程中，始终坚持民生优先的原则，注重改善人居环境。

通过改善基础设施、提升公共服务水平、优化居住环境等方式，提高居民的生活质量。

四、成效与启示北京全域型城市更新的实践取得了显著的成效。

城市空间布局得到优化，城市功能得到提升，人居环境得到改善，经济转型取得进展。

同时，也带来了诸多启示：一是要坚持规划先行，科学布局；二是要政府引导，市场参与；三是要多元融资，保障资金；四是要注重民生，改善人居环境。

新时代首都发展实践案例一、规划与建设在新时代，首都的发展实践案例中，规划与建设是至关重要的一环。

作为国家的政治、经济和文化中心，首都需要有一套科学合理的规划，以实现可持续发展。

在这方面，可以以北京市为例，介绍其规划与建设的实践案例。

1. 建设绿色生态城市北京市积极推进绿色发展，将生态环境保护作为首要任务。

通过加大植树造林、湿地保护和水资源管理等力度，成功打造了绿色生态城市。

这不仅提升了城市的环境质量，还为市民提供了更好的生活品质。

2. 优化交通网络北京市通过建设地铁、扩大公交车辆规模等措施，优化交通网络，缓解交通拥堵问题。

这不仅提高了市民的出行便利性，还有利于减少环境污染和能源消耗。

3. 发展高新技术产业北京市积极发展高新技术产业，建设科技创新中心。

通过引进人才和资金，支持创新创业，吸引了大量的高科技企业和创新人才落户北京。

这为首都的经济发展提供了强大的动力。

二、文化与教育文化与教育是首都发展的重要方面，它不仅体现了一个城市的软实力，还能促进社会进步和人的全面发展。

在新时代，首都的文化与教育发展也取得了显著的成就。

1. 建设世界级博物馆北京市积极打造世界级博物馆，如故宫博物院、国家博物馆等。

这些博物馆集中了丰富的文化遗产和艺术品，不仅吸引了大量国内外游客，还推动了当地文化产业的发展。

2. 推动教育改革北京市在教育方面进行了一系列改革措施，如推进素质教育、优化教育资源配置等。

这为学生提供了更好的教育环境，提高了教育的质量。

3. 保护和传承文化遗产北京市通过加强文化遗产保护和传承工作，保护了大量的历史建筑、文物和传统文化。

这不仅有助于传承中华文化，还为文化旅游产业的发展提供了重要支撑。

三、社会建设社会建设是首都发展的重要方面，它关系到人民群众的福祉和社会的稳定。

在新时代，首都的社会建设也取得了显著的成就。

1. 加强社会保障体系北京市通过建立健全的社会保障体系，提供全面的社会保障服务。

这包括医疗保险、养老保险、失业保险等，为市民提供了安全感和保障。

北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2022.02.17•【字号】•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）序言2017年9月13日中共中央国务院批复《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称总体规划)。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府高点定位、周密部署，组织制定《北京城市总体规划实施工作方案(2017年—2020年)》并全面推动实施。

全市上下凝心聚力，重点任务全面完成既定目标，首都规划建设管理取得显著成就，首都城市发展方式实现深刻转型，实现了总体规划实施第一阶段的良好开局。

2021年至2025年是总体规划实施第二阶段，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、努力建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

要综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，担当作为，科学决策。

《北京市国土空间近期规划(2021年—2025年)》(以下简称近期规划)高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，持续贯彻落实中共中央国务院批复的总体规划，推动一张蓝图干到底。

近期规划坚持以首都发展为统领，深刻把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，统筹发展和安全，统筹突出政治中心和突出人民群众，统筹当前和长远，统筹疏解非首都功能和推进京津冀协同发展，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建首都新发展格局。

北京规划方案引言：北京市作为中国的首都，承载了国家政治、经济、文化和交通等多重功能。

随着人口的快速增长和城市发展的需求不断提升，制定和实施一套科学、可持续的规划方案，对于保持城市的发展和改善居民的生活质量至关重要。

本文将介绍北京市的规划方案，包括城市发展、环境保护、交通规划等方面的内容。

一、城市规划1.1 城市发展目标北京市的城市规划目标是坚持以人为本、可持续发展的原则，建设宜居、宜业、宜游的国际一流城市。

通过优化土地利用结构、提高住宅和公共服务设施的供给水平，加强城市功能的提升，提高人民的生活质量。

1.2 城市用地规划根据北京市发展需要和土地资源的分布情况，制定了合理的城市用地规划。

规划中将保留和扩大城市绿地和公园的面积，提供更多的生态环境和休闲空间。

同时，将合理规划商业区、产业园区和住宅区等不同功能的土地，促进城市经济的发展和社会的稳定。

1.3 城市建设布局在城市建设布局上，将注重均衡发展和整体规划。

根据市民的居住需求和工作岗位的分布情况，规划合理的交通网络和公共设施配套。

同时，通过城市更新和保护历史文化遗产，保持和传承北京的历史和文化特色。

二、环境保护2.1 大气环境保护北京市加强了对大气污染的治理，实施了严格的排放标准和措施。

通过提高工业企业的环保水平，推广清洁能源的利用，并加强机动车尾气排放的控制，有效减少了大气污染物的排放。

2.2 水资源保护北京市实施了水资源的综合管理和保护措施。

通过合理规划水资源的利用和保护，加强水源地的保护，提高供水水质和供水能力。

同时，推广水的节约使用和循环利用，提高城市水资源的可持续利用率。

2.3 生态环境保护北京市注重生态环境的保护和恢复，加强了天然保护区和生态功能区的建设和管理。

通过加强植被的保护和恢复，加强生态系统的恢复和稳定，改善城市的生态环境质量。

三、交通规划3.1 公共交通系统北京市的交通规划注重公共交通系统的建设和完善。

通过修建地铁线路和公交线路，提高城市的交通运输效率和方便性。

打造“环首都经济圈”对建设创新型国家意义重大作者：卢泳志来源：《中国房地产业》 2011年第6期环首都经济圈战略提出以后，国家“十二五”规划纲要更加突出了区域协调发展。

纲要提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈” 是对北京市的鼓舞和鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。

北京市将以三个转变、八个辐射努力打造环首都经济圈。

北京作为环首都经济圈的核心城市，要抓住机遇，推动经济发展。

打造环首都经济圈是经济发展的必然选择无论是从城市化发展的普遍规律、区域经济的发展大势，还是从缓解北京“城市病”来看，打造环首都经济圈符合发展规律，是经济发展的必然选择。

国家“十二五”规划提出“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。

目前北京地区集中了全国最主要的科研机构和大量著名高等学府，科技人才和知识精英几乎占全国一半。

北京市容纳的科技人才和知识精英呈膨胀式发展，迫切需要在一个区域内建立有效的科学研发、技术成果转换、新产品大规模生产的协作机制及资源调配机制。

环首都经济圈的形成和发展，对于充分发挥北京科学知识精英的人才优势，放大中关村效应，使之作为深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地，对于我国建设创新型国家将具有重要的现实意义和深远的历史影响。

打造环首都经济圈，有利于缓解北京的“城市病”问题。

由于城市功能过度集中，近年来，北京出现了人口膨胀、交通拥堵、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。

借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。

环首都经济圈发展战略实施后，随着高铁、轻轨、高速路网等交通设施一体化进程的加快，以北京中心城区、北京郊县区和河北环首都经济圈14县(市、区)为节点，以高铁、轻轨、高速路网等交通设施为轴线，以点带轴、以轴带面的城市带发展格局将初步形成。

届时，北京的远郊区将变成近郊区，北京城市的发展空间将得到有效拓展，北京面临的人口膨胀、交通拥挤等问题将会得到很大程度的改善。