现代学徒制办学成本分担现状研究——基于利益相关者理论视角

物流与供应链中国市场2019年第6期（总第997期)现代学徒制办学成本分担现状研究—基于利益相关者理论视角宣慧(南京工业职业技术学院，江苏南京210023 $[摘要]文章基于利益相关者理论视角，对现代学徒制办学成本分担现状展开研究，提出重视合作企业的选择、加大 学 生源的政策扶持、完善基于企业的激励机制、构建人才培养成本分担机制等完善成本分担的建议对策。[关键词]现代学 $成本分担；利益相关者[DOI ] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2019. 06. 168职业教育改革及社会转型升级发展对技术技能型人才提出 了新的要求。 学徒制在此背景下应运而生，并成为我国职业教育人 革的重要举措。对于职业 而言， 学徒制教学 利于促进行业、企业参 职业教育人 养的全过程，提高人 的质量和针对性，是符合我国培养技术人才需求的重要教学模式。近几年来，全国各地遴选出一批 学徒制试点职业院校， 学徒制人 在各类职业院点推行，学徒培训规 断壮大， 作 得各参与利益主体的认可。本文基于利益相关者理论视角，又 学徒制办学成本分担现状展开研究，旨在能够全面掌 学徒制成本分担现状，提出相关的优化措施。1参与现代学徒制的利益相关者切尔作为利益相关者理论的重大贡献者，提出利益相关 以细分成 利益相关者、预期型利 关者、潜在型利益相关者等三个类别。 学徒制是一种新型的具备我国职业教育特色的人 ，采用 导、行业参与、学校和企业双主体育人的合作， 学过程是一个比较复杂的统工程，属于 性特征的利益相关者组织。其中，校企、学生、双导师属于 利 关者， 、业属于期望型利益相关者，利 关 地进 通贯穿于办学全过程， 用利益相关者的理论展 学徒制办学成本分担研究，能够推进现代学徒制的可持续性推行。2现代学徒制办学成本分担的重要性教育 布的 学徒制试点 方案中提 励点单位进行成本分担机制的 研究。 下 学徒制的实际的经费来源于 出以及学生的学费，而作学徒制教育活动的利 大者的行业企业，其在教育 中的投人比 。 学徒制必须能够重新进学成本的分担规 ， 能够在 动职业 展的时为企业提 的优质的 。近年我国在产教 、企合作等职业教育 文件明确了企业在职业教育人中应 主体作用，企业参与育人方能使得高技能型人才订单人 ，能够进一步提高人才的就业率及创新创业能力。依托利 关者理论展 学徒制办学成本分担机制的研究，是基于职业 学徒制试点 以及企双主体育人的长效性而进行的必要研究。>168 2019.23现代学徒制办学成本分担现状学徒制办学的 是学校和企业双主体育人，校企联合招生，双导 ，招生即招工，学生即学徒，毕业即业。 学成本较常规办学相比，增加了在企业 期间的成本。 包 酬金、学习耗材、设备使用、学徒工资 险等方面的成本。 学徒制办学中利 关者和企业在 学徒制办学成本分担中未 充分作用，分担的成本不足。3.1政府经费投入不足2015年人 障与财政部联合发布《企业新型学徒制试点工作方案》文件，提出 展学徒制培训的企业企业 训机构培训费用（以训费发票 ）的60% ， 4000元 6000元 超过2年的职业培训补贴，文件明确了企业的补贴标准，但 方 备正的强制性，未出台补贴落地的 细则。国家层面和地方 出台了 学徒制试点 的申报，但主管 拨款的经费较少，不能 学徒制试点研究 产生的巨大费用。3.2企业的主体意识不强企双主体育人是 学徒制的主要 一，但传统根深蒂固的教育观 ， 企业认为，人应该以学 主，企业参 学徒制只是为了 ：企业适用学徒和充 备技术技能人才库， 学徒制在企业的人 在一定的 。部分 学徒制试点项在 作 面 ， 主要源于企业的教育主识 ，一彰 学徒制的核心 在合作中 得 以。3.3企业参与分担成本的动力不足企业作 学徒制办学的主一，其参积极性与教育管理水平是学徒 的重要保障。企业常规招聘的实习生主要支出成本包括人员管理成本、培训成本、工作过程的 原材料浪费、实习生工资及保险。企业开展 学徒制的成本包 教学管理 、企业 酬劳、企业班主任酬、教学场地准备及 布置、教学仪 备购置、学徒训耗材、 学徒 资及 险、 学徒 管理等方面。 展学徒制的成本较常规招 习生而言增加了 人力、财、物的投人。 下企业办学成本主要源于学徒的部

分宣慧：现代学徒制办学成本分担现状研究学费和企业 投人，因企业 逐利益的 " 下企业参 学徒制办学的动力不够充足， 制约了学徒培养质量的提升。3.4利益相关者办学成本管理理念存在差异学校是 营利性的教育机构，办学以盈利为的，其在 学徒制教育成本和教学成本的投人，以人 质量的有效提升 关注点。而企业 自身属性原因，投人或消耗的成本是要求必须能获得盈利，其在成 本投人 的就是花 的成本获得最大的收益。一方面，当学徒的技能达 企业实际 需求的时候，会企业生产的效率和质量，对企业而言，意味投人的隐形成 本增加。另一方面，满足岗位技能要求的 学徒毕业能长期留在 学徒制企业工作，也会发生人力资源成本投人的流失。利 关者在对于 学徒制办学成本理的差异，已成 职深人推进 学徒制办学工作面临的困难之一，制约 企合作的长效性。3.5学生和家长对学徒培养认识不足从当前整体社会氛围来看，还普遍存在着重学历、轻技 能的观念，学生和家 于学徒制 的技能人才的 ，在认识 一 ，认 学徒制 出来的是蓝人，是 的制造业工作 ，学生参加学徒制班级的性 提高，部分学 在学徒中期提出转班及学徒不愿 在企业工作等现象。学生及家长是学徒制的办学的主要成本分担一， 引更多的学生参 学徒制班级，才能得办学成本的 稳定投人。4现代学徒制办学成本分担建议与对策学徒制办学成本分担机制下利 关 在一些矛盾关系，这主要是 学徒制仍处于试点 '阶段，企业在课程开发、设备、 任、教学管理等方面都需要大量投人。企业担心开展高质量的 学徒制会带来较高的成本。为了改善 学徒制办学成本分担方面出现的现象和问题，提升利 关 作动力， 个利益主的利 大化，现提出优化 学徒制办学成本分担的建议 下。4.1重视合作企业的选择选择一个适合的企业对于现代学徒制办学成本分担而言 是重中 。在选择合作企业时，应充分 企业的经营规企业家能力，研究企业中长期的发展规划中对于生产规 和人 备等方面的目标要求。选出经营 雄厚、重视技能人 备、教育 理念一致、 会责任感的规模及以上企业作 作，同等条件下要倾向于有教育培训机构的企业。4.2加大对现代学徒制生源的政策学生和家长作 学徒制办学成本分担一，为调动学生参 学徒制的积极性和主动性，吸引更多的学徒制生源，学应对参加 学徒制班级的学生加大，制 关鼓励。如利用学 展基 学徒奖学金，为学徒 信息化学习的 等。4.3完善基于企业的激励机制我们的现代学徒制办学需要更多的企业成本投人才能满物流与供应链足实际运行的需要。一方面，应出台鼓励引导 ，要求参学徒制办学的企业不能以盈利 的，不能将参加现学徒制办学视为产业，更应该是 事业做贡献。另一方面，要在 企业参加 学徒制获得一定的回报，地方 以依据 ，根据地的 情，决 企业参 学获得 的回报，回报方式可采用部分利税减免、 专 、 训 贴等方式组合而成。4.4探索基于利益共同体的运行机制学校应与企业签订明确成本投人方式的协议，明利益 关方的职责 。双方 组建管理机构， 作运行全过程进 导和。 学和企业在合作中的成分投人， 备仪器、教学管理和师资酬金的投人与分担，监督企业制定包括学徒在岗酬金、保险、企业 选 核等政，构成本共担、设备资源 的长效机制。在费投人使用时，也应充分 学校国有资产和企业民营资产使用的问题，保证利 关方的利益。4.5构建人才培养成本分担机制构建成本分担的机制，从在 和理论研究两个维度分担 学徒制办学成本， 期 成效和理论成。一方面，统利用好学校的 训基地和企业的生产基地资源，制 学徒制合作办学实训设备投人 、企业实训基地 管理 ， 学徒的实践学习场， ， 理分担 费用；另一方面，学校和作企业 学徒制试点专项研究 ，配套项目研究经费，用于校企双方开展 学徒制试点工作调研、人方案制定、信化课程 、教学 资源 、“导”激励 等工作领域，为开展现代学徒制的试点工作提供理论研究经费保障。5结论通过对现代学徒制办学的成本分担研究，主要存在 费投人不足、企业主 识、企业参与分担成本的动足、利 关 学成本管理理 在差异等现象，应通过重视合作企业的选择、加大 学徒制生源的政策扶、完善基于企业的激励机制、构建人 成本分担机制等举措分担 学徒制办学成本，以期保障利 关主体利， 进 学徒制合作办学长效机制的建成。参考文献：[1] 宣慧.高职教育校企合作运行现状研究—以现代学徒制 为例[J].中国市场，2017 (33): 154-155.[2] 平.现代学徒制校企 育人机制的构建与实践[J].科教文汇（下旬刊），2017 (2)! 73 -75.[3] ,苗岩伟.我国职业教育现代学徒制的发展策略—基于 徒制百年变革的 启示[J].职教论坛，2013(31) ： 10-16.[基金项目]2017江苏省社科基金项目“基于利益相关者视角 的 学徒制研究”（ ！ 17JYC010)。[作者简介] (1)%3—），女，江苏盐城人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：职业教育管理。2019.2 [,16

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