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第三章财政收入第一节概述一、涵义1、概念政府为满足支出的需要，依据法律规定的权力或经济对等原则，通过国家财政集中的一切货币收入。
两层意思：其一，公共资金分为：a、广义的财政收入——政府的一切收入。
b、狭义的财政收入——政府在一个财政年度内的各项定期收入。
其二，活动：政府组织财政收入、筹集财政资金。
2、作用第一，公共财政的基础环节。
第二，政府理财的重要活动。
第三，宏观调控的主要工具。
第四，对经济主体影响重大。
二、分类（一）按取得收入的具体方式分——财政收入的形式1、税收收入政府以社会服务者的身份，凭借其权力，按照法律规定的标准，参与国民收入分配而无偿取得的财政收入。
财政收入的主要形式2、债务收入也称公债或国债收入，是政府以债务人的身份，通过信用方式有偿取得的财政收入。
方式：发行债券、直接借款财政收入的特殊形式——与税收比：与私债比：3、非税收入除税收收入、债务收入以外的财政收入，主要包括公共收费、罚没收入、国有资产收益和其他非税收入等。
（二）按收入稳定程度分1、经常性收入在财政年度可稳定获得的收入，包括税收、公共收费等；2、临时性收入在财政年度不稳定的收入，如公债收入和捐赠收入等。
（三）按收入来源分所有制按企业的产业与部门好处：体现不同经济主体对财政收入的贡献程度，有助于寻求增加财政收入的最佳途径。
（四）按收入征收的政府级别分中央财政收入省(直辖市、自治区)财政收入市(地级市)财政收入地方财政收入县财政收入乡镇财政收入好处：有利于分清各级政府的财权与事权；有助于了解各级政府的经济实力和宏观调控能力。
（五）按收入管理方法分1、预算（内）收入纳入国家预算管理的财政收入，如税收收入等，是国家的主导财力。
2、预算外收入未纳入国家预算管理的财政收入。
按国家1996年颁布的《国务院关于加强预算外资金管理的决定》规定，预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
第三章财政收入案例1：取消农业税为了提高农民种粮积极性，减轻农民负担，温家宝总理在2004年３月宣布５年内逐步取消农业税。
现在，温家宝总理承诺的５年内取消农业税的目标已提前实现。
农业税在历史上一直是财政收入的主要来源，新中国成立初期，农民缴纳的税费支撑了中国工业化的初期积累。
近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。
全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41％下降到2004年的不到1%。
免征农业税有效地调动了亿万农民种田的积极性，农民以前种地农业税收负担太重，种粮根本不合算。
现在政府将农业税全免了，使种地就有了赚头。
免征农业税，对于减轻农民负担，使农民收入的持续稳定增长，拉动国内消费，促进社会和经济的协调和可持续发展具有重要意义。
随着农民负担的不断减轻，农村分配秩序明显好转，涉农负担恶性事件和案件大大减少，干群关系也明显改善。
案例简析：随着我国工业化的发展，农业税收入的相对规模越来越小，农业税占总税收和占地方可支配财政收入的比重越来越小，从财政职能上看取消农业税很有必要。
另外，纳税人负担能力受生产力发展水平制约，中国农民的人均收入水平低于全国平均水平，其负税能力低下，从公平角度看取消农业税也是很有必要的。
思考题：取消农业税的重要意义是什么？试以现实生活中的实例加以说明。
案例2：办假公司开假发票身为某电池技术公司职员的曹某从朋友处得知，有人通过为他人虚开发票赚了不少钱，发财心切的他便也打起这个“无本万利”买卖的主意。
曹某回到家与其父商量，二人一拍即合，东拼西凑在大港区成立了瑞丰有色金属有限公司。
并从他人处购买了大量增值税专用发票用于抵扣税款，赚取不义之财。
今年6月公司“开张”后，在没有任何业务往来的情况下，从东北人杜某处取得了40余份购进废铜的假发票，发票金额总计4000万元，瑞丰公司申报抵扣税款398万元，给国家造成了巨大的经济损失。
静海警方在查处一起虚开增值税发票案件时发现，大港瑞丰有色金属有限公司有进行经济犯罪的嫌疑，于是将此情况通报给大港警方。
第三章财政收入重点：财政收入的分类与结构以及影响财政收入规模的因素。
难点：财政收入的来源。
第一节财政收入的形式一、研究财政收入形式的意义二、财政收入的形式（一）税收收入——是最主要的收入形式1.税收形式的优点（1）适应商品经济发展的需要（2）适应各种所有制形式的需要（3）适应企业自主经营的要求（二）利润收入：国有企业上缴利润收入是国家依据生产资料所有者的权利取得的财政收入，是现代财政收入不可缺少的一种收入形式。
不论企业上缴利润在财政收人中占有多大比重，它总是财政收入中一个必要的组成部分，体现不同的经济关系。
国有企业上缴利润作为财政收入的一种经济形式，是由以下两个原因决定的：首先，决定于现代社会的经济结构。
现代商品经济是由多种所有制形式构成的混合经济，无论是资本主义还是社会主义都不可能把现代商品经济变成单一所有制的经济。
只要存在国有企业，上缴利润就会存在。
其次，税收和国有企业上缴利润有不同的经济作用。
税收以国家为主体，体现社会利益；利润以企业为主体，体现所有者的利益。
在社会主义经济中，国家具有两重身份：一重是国家在经济上的存在，为满足社会需要和执行社会职能，向所有企业和居民征税；另一重是作为企业的所有者参与企业税后利润分配，实现所有者的利益。
国家的两重身份体现两种不同的经济职能，采取两种不同的收入形式，不能互相代替、合二为一。
征税是既定的法律，必须规范化，上缴利润要根据企业税后利润多少和企业自身的实际需要来确定；（三）债务收入：国家采取信用形式，以债务人的身份向国内和国外筹借的各种借款，称为公债或国债，是国家财政收入形式之一。
它是用来弥补国家财政开支不足或进行大规模经济建设，动员筹集财政资金的一种形式。
公债是个历史的财政范畴，最早起源于中世纪。
公债是捐税的预征。
随着公债市场的形成和发展，公债也成为投机的对象。
我国采取公债形式筹措资金，是国家有计划地动员社会闲散资金，支援国家建设，平衡预算收支的一项有效措施；向国外借债是在平等互利或优惠条件下，为加速国家建设的有利补充。
