一、地籍管理规范化的讨论
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地籍管理工作中存在的问题及具体解决对策地籍管理工作中存在的问题及具体解决对策【摘要】在当前国土资源管理工作中,地籍管理作为解决土地权属问题的重要国家措施,其通过地籍调查、土地登记、土地统计和土地分等定级等措施来取得有关地籍的资料,从而更好实现对土地权属和状况的研究。
地籍管理工作对于当前国土资源工作的顺利开展具有十分重要的作用,但在当前地籍管量工作中,还存在着一些不完善的地方,所以需要对地籍管理工作不断完善,这样才能更好的掌握土地的数量和质量变化规律,监测土地利用权属变更情况,为土地管理工作提供更全面的信息。
文中从地籍管理的概述入手,对地籍管理工作中存在的问题进行了分析,并进一步对加强地籍管理工作的具体对策进行了阐述。
【关键词】地籍管理;地籍管理制度;信息化1、地籍管理概述1.1地籍管理定义地籍作为一种簿册,其专门用来对土地位置、数量、界址、权属和用途的基本状况进行记载,通过对土地进行调查、分等定级、估价、登记、统计和档案等为主要内容的地籍管理措施,可以实现对土地进行科学的管理,获得真实可靠的地籍信息,从而更好的提高国土资源的管理水平。
1.2地籍管理的任务在进行土地管理时,需要以地籍中所记载的相关资料作为重要的基础资料,从而更好的维护土地产权权益,加快推进土地改革的实施,为土地使用制度的完善提供必要的依据。
当前我国国土资源管理工作中,地籍管理作为基础工作,需要坚持土地社会主义公有制的基础上,更好的维护土地所有权和使用权,确保实现土地的合理开发和使用,同时还要利用地籍管理工作中所获取的土地信息来编制土地年度和总体规划,制定各种土地制度和法律,确保地籍管理工作的连续性、可靠性和准确性。
2、地籍管理工作中存在的问题2.1地籍管理工作相对滞后在当前社会和经济快速发展过程中,国家的各项发展政策也会随着社会和经济的发展而进行不断的调整,而地籍管理作为土地管理的基础,需要根据不同时期国家土地管理体制的变化而变化。
探究基层地籍管理存在的问题及对策摘要:在我国的许多基层管理工作中,基层的地籍管理工作可谓是十分重要的一部分,其对我国社会的长远良性发展起到至为关键的作用。
本文就基层地籍管理工作过程中常见的问题作出了阐述,同时深入探讨分析了改善基层地籍管理工作的有效对策,以期对我国基层地籍管理工作的良好发展提供有用见解。
关键词:基层地籍管理;存在问题;改善对策改革开放之后,我国的许多土地相关管理工作都开始发展起来,特别是进入二十一世纪以来,像基层地籍管理这类土地管理工作尤其取得了较大程度的发展。
不过,目前在基层地籍管理工作中还存在着一些弊端和问题,如何有效合理处理这些问题,寻找出改善其管理质量水平的对策,正是当务之急。
一、基层地籍管理过程当中存在的问题(一)地籍管理中归档工作还不够合理对于资料的收集与管理方面的工作比较分散化且条理也不够明确,这些问题都体现在基层地籍档案部分的管理体制上,并且在执行管理工作时,还有着多头管理这种现象,进而造成落实管理工作的工作人员不清楚自己的归属不仅如此,基层地籍管理相关工作者没有充分的业务能力,在工作技术部分也有欠缺,导致地籍资料的收集上不够齐全,会有许多内容的缺失,尤其一些管理工作者更缺乏积极主动的工作态度。
此外,不可忽视普遍还存在着地籍内容未充分利用,没有较强的服务意识,从而被动对待工作,并且保密意识也缺乏。
(二)没有较为先进的科技技术水平由于现代化科技时代的到来,许多领域的工作都越来越拓展开,而地籍管理工作同样会涉及到更为广泛的领域,这就要求其必须具备较高的科技技术含量。
可惜的是,眼下我国一些国土基层地籍管理单位在管理模式上还是比较落后的,更甚者有些地方的地籍测量还在使用皮尺这样的原始工具,同时用手工方式进行绘图。
这一系列的落后操作模式使得测量的准确度严重受到影响,不仅效率低,而且容易出现差错。
而这一切都会制约着基层地籍管理工作的发展和实用性,同时也会对这方面的服务效率大打折扣。
浅谈加强我国国土资源管理规范化的对策我国国土资源是国家宝贵的财富之一,其规范化管理对于保障国家资源的可持续利用、促进经济发展和社会进步具有重要意义。
然而,目前我国国土资源管理中存在一些问题,如管理体制不完善、法律法规不健全、监管不到位等,这些问题给国土资源的保护和规范化管理带来了一定的困难。
因此,在加强我国国土资源管理规范化方面,我们需要采取一些对策。
一、完善管理体制要实现国土资源管理的规范化,需要完善管理体制。
目前,我国国土资源管理涉及多个部门,分工不够明确,管理效率低下。
因此,对于国土资源管理机构的设置和职能分工需要重视,使其职责清晰、职能齐备、管理上下联动。
同时,应加强国土资源管理机构的人员培训和考核,提高管理效能。
二、加强监管力度要加强对国土资源的监管力度,实现管理的有效监管,必须建立健全各级地方政府对国土资源的监管机制,加强对国土资源的监测和评估工作,对超标排污、违法采矿等行为要及时予以查处,对应动不力的地方政府要及时问责,从而形成对违法行为的高压态势,有效遏制违法行为的发生。
三、健全法律法规要加强国土资源管理的规范化,需要健全相关的法律法规。
当前,我国国土资源管理法规体系相对较为分散,缺乏统一性和一致性,需要建立完善的国土资源管理法律法规体系,将其纳入到国家法制建设的总体框架之中,制定出一系列细致、明确、严格的规章制度,为国土资源管理提供法律支持和保障。
四、加强宣传教育要实现国土资源管理的规范化,需要加强宣传教育。
通过相关媒体渠道、各类公共场所及专业机构,普及国土资源保护意识、加强职能部门、从业人员和全社会对国土资源管理的认识,提高管理水平和保护效益。
在实践中,我们应进一步完善管理机制,加强监管,健全法律法规,加强宣传教育,从而实现加强我国国土资源管理规范化工作的目标,使国土资源得到合理利用,规范开发,实现可持续发展。
地籍管理的问题及对策研究摘要土地是按照不同的制度进行登记和评价的,不同的国家和历史发展阶段,地籍管理的内容也是不完全相同的,但是,其基本内容是大致相同的。
就地籍管理五个方面内容,特别是地籍管理立法、地籍管理、土地登记的统一性、土地登记发证等方面存在的一些难点问题进行了认真的剖析,并对难点问题提出了对策。
关键词:地籍管理现状;难点;对策地籍管理是国土资源管理工作的重要组成部分,是所有国土资源管理工作的基础。
当前,国土资源管理正处在一个新的发展阶段,随着社会经济和科学技术的不断发展,土地管理越来越突显其重要作用,土地管理的基础是地籍管理,地籍管理的用途也越来越广泛。
地籍资料是国家制定土地利用总体规划和计划、农业区划和城市规划,以及正确研究土地对策的基础资料和重要的客观依据[1]。
因此,地籍管理已成为国家进行土地管理活动的一个重要组成部分。
1地籍管理的内容地籍管理是指对土地的位置、地界、数量、质量、权属和用途等基本情况的记载和管理,主要有5个方面内容:土地调查、土地评价、土地登记、土地统计和地籍档案资料。
这5个方面既有各自的工作内容,又具有紧密的内在联系,共同构成不可分割的地籍管理制度[2]。
2地籍管理内容的现状分析2.1土地调查现状我国《土地管理法》仅在第27条作出了原则性的规定:“国家建立土地调查。
县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。
土地所有者或使用者应当配合调查,并提供有关资料。
”《土地管理法实施条例》第14条对地籍调查规定也比较原则。
1987年9月,原国家土地管理局制定了《城镇村庄地籍调查规程》,该规程后被一分为二,由1993年6月22日原国家土地管理局颁发的《城镇地籍调查规程》和《村庄地籍调查规程》所取代。
2021年公布新的《土地调查条例》,宣告了土地调查新的开端。
2021年12月31日,国家对二次调查成果进行了标准时点统一更新,目前,二次调查的各项成果也已开始应用,利用每年最新的高分辨率卫星遥感影像,实时监测土地变化情况,辅助每年的土地变更调查,特别是城镇建设用地和耕地的变化情况进行,有效防范和及时发现违法用地。
浅议如何加强地籍管理【摘要】加强对地籍管理的重视程度,提高地籍管理水平,是土地管理有效开展的基础。
文章主要分析了地籍管理面临的问题,提出了加强地籍管理的措施。
【关键词】地籍;管理;土地引言由于我国社会经济的飞速进步,地籍管理工作变成我国实行土地管理的关键组成部分。
地籍管理工作是国土资源管理的重点与前提,是完成与国土资源管理相关活动的保证与基础,地籍管理工作的优劣和整个区域甚至国家总体的国土资源管理活动的成果息息相关,所以必须提高重视。
1地籍管理面临的问题分析1.1地籍管理法律的缺失近年来,我国出台了不少地籍管理相关法律,但这些法文条例均有一个通性,即不够全面。
这就使地籍管理法律的应用缺乏普遍性,往往只针对于具体的一项地籍工作内容,在这种缺乏综合性和全面性的地籍管理法律体系中,我国地籍管理的法律地位无法在土地管理工作中得到高度重视,因此,严重制约了地籍管理充分发挥其效能。
1.2土地登记范围有限在地籍管理工作中,土地登记范围有限是最严重的问题,因此,想要提高地籍管理水平,必须拓宽土地登记范围。
与此同时,我国相关的法律法规还不够完善,本身存在不足之处,地籍管理工作按照规定开展,自然存在问题,不能充分的发挥地籍管理工作的作用。
1.3缺乏全面的地籍信息内容在目前地籍管理工作中,地籍信息主要是对土地信息的记载和描述,而忽视了地上附着物,这就使地籍信息无法提供空间性土地信息。
同时,在地籍管理数据库中,地籍信息并没有体现出桥梁、道路、公园、湖泊以及河流等地籍信息数据,仅仅是记载了土地的属性信息,而图形信息却没有体现,使得地籍信息内容缺乏全面性、系统性和完整性,这均是地籍信息内容不全面的表现。
1.4地籍成果共享存在限制地籍管理工作中的地籍成果能够为地籍管理工作提供精确的信息服务,同时也有效保护了土地权利人的合法权益,其服务主体是全体公民。
为此,地籍成果能够反映出地籍管理的真正价值。
但由于受到多方面因素的影响,制约了我国地籍成果的共享使用,主要体现在只有土地行政管理部门能够应用地籍成果,并将地籍成果进行保密,这样其他单位或个人就无法使用地籍成果,再加之查看地籍成果也存在一系列严格的限制,使地籍成果的共享应用面临诸多阻碍。
摘要地籍管理,是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的行政措施。
地籍管理工作关系着国体国策,关系着社会的发展稳定,关系着人民的生存利益。
本文首先介绍了地籍管理的背景历史,然后说明了地籍管理的作用,接着从五个方面阐述了本人对地籍管理的几点看法,最后展望了一下其发展前景。
关键词:土地,地籍管理,土地登记目录摘要 (I)第一章绪论 (1)1.1背景 (1)1.2 地籍管理发展史 (1)第二章地籍管理卓越的作用 (5)第三章本人对地籍管理几点粗浅的看法 (7)3.1完善机构体系,不断提高素质 (7)3.2健全规章制度,规范土地登记 (7)3.3加快调查步伐,完善信息系统 (8)3.4做好争议调处,维护社会安稳 (9)3.5加强成果应用,发挥基础保障 (9)第四章展望 (11)参考文献 (13)第一章绪论1.1背景我国自20世纪80年代末开始实施土地登记,经过三十年艰苦不懈的努力,土地登记制度不断发展和完善,相关基础工作日益坚厚和扎实,人们的土地登记意识明显增强。
目前,城镇土地登记和农村宅基地及集体农用土地所有权登记已基本完成,各类土地变更登记正在不断进行。
地籍管理,尤其是土地登记在我国国民经济和社会发展中发挥了重要作用,有效地维护了社会主义土地公有制,保障了正常土地市场和金融秩序,促进了经济发展和社会稳定。
地籍管理工作从纵向比较,三十年来有了显著进步;从横向比较,工作参差不齐,对照发达国家、先进地区、房产登记管理,存在着人员缺少,素质偏低,临聘工唱主角,技术手段落后,土地登记规范化不扎实,被告不断,时有败诉。
当前,随着《物权法》的贯彻实施,全国第二次土地调查的全面展开,“3S”技术的不断提高,人们维权意识的日益增强。
同时如何充分发挥地籍成果的作用,为严格土地管理和运用土地政策参与宏观调控提供服务。
这些,都对地籍管理,尤其是土地登记提出了新的更高的要求,如何适应新形势的需要,是我们面临的一项十分重大的课题。
浅谈加强我国国土资源管理规范化的对策随着我国经济的发展和人口的增加,国土资源的稀缺性、有限性和可持续性等问题日益凸显。
因此,加强我国国土资源管理规范化是十分必要的。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、加强法制建设国土资源的管理规范化必须立足于法律制定和执行。
我们应该完善国土资源法律法规、明确权责、强化执法监督,使国土资源管理规范化更加有法可依、有据可查。
同时,加大巡查力度,及时发现和纠正违法违规行为,保障国土资源的合理利用和可持续发展。
二、加强考核和评估建立一整套科学合理的考核和评估机制是加强国土资源管理规范化的关键。
我们应该制定具有可操作性的考核指标,对相关部门和责任单位进行考核评估,对考核结果进行公示,倒逼相关单位不断改进工作方法和提高工作效率。
同时,要注重对国土资源的监测和评估,切实做到科学规划、科学利用。
三、加强信息化建设信息化建设是加强国土资源管理规范化的必要手段之一。
我们应该建立健全国土资源数据库,实现数据的集中存储、管理和共享。
同时,应该开展国土资源信息系统建设,为决策者提供科学准确的信息支撑,实现科学规划和科学管理。
四、加强人才队伍建设人才队伍是国土资源管理规范化的重要保障。
我们应该加强国土资源人才队伍培养和引进工作,努力培养一批高素质的人才,注重年轻人的培养和梯队建设。
同时,要加强对人才队伍的管理和激励,激发其工作热情和创新能力。
总之,加强我国国土资源管理规范化是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
只有在加强法制建设的基础上,建立科学合理的考核评估机制,加强信息化建设,培养一支高素质的人才队伍,才能实现国土资源的合理利用和可持续发展。
土地地籍管理问题探讨【摘要】对于一个国家或地区来说,地籍管理是土地管理工作的基础,起着关键的作用,是土地产权得到保障的前提。
在未来的工作中,我们需要本着积极主动提供服务的理念,促使基层地籍管理工作有法可依,有章可循,实现系统化管理,促进基层土地地籍管理工作作用的有效发挥。
本文对土地地籍工作的相关问题进行阐述与分析。
【关键词】土地登记;地籍管理;土地产权地籍指记载土地位置、界址、数量、权属和用途(地类)等基本状况的簿册。
籍有薄册、清册、登记之说。
从某种意义上来说,土地的地籍如同土地的户籍。
地籍管理与地籍是两个不同的概念。
地籍管理是国家为获得地籍信息、科学地管理土地而采取的以土地调查、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。
1.地籍管理存在的问题分析1.1土地登记意识不强在计划经济体制下,土地无偿使用的思想已经在人们脑中根深蒂固。
由于我国的土地使用权制度的局限,使土地所有权归国家所有,导致部分人认为反正已经丧失土地所有权,就不想再花钱购买土地使用权;与此同时,在处理土地价值与房产的关系时,土地价值无法得到体现,这种情况的外在表现如在拆迁补偿当中只有一项拆迁补偿款,而没有对房屋和土地进行细化,令人们错误地认为仿佛拆迁的价格就是土地的价格,更有人认为房屋拆迁补偿与土地无关,这些都是由于土地登记意识薄弱造成的。
1.2地籍管理现代化水平较低地籍管理工作涉及的范围很广,因此地籍管理工作的现代化水平非常重要。
由于地籍管理从调查到信息的采集与登记,再到档案管理等工作,当中的技术含量很高,需要与之对应的现代化管理水平来完成。
在我国的很多地区,地籍管理的基层工作仍然是以手工管理为主,通过皮尺丈量与手工绘图等手段来完成地籍管理工作,即便采用计算来进行绘图,也是在皮尺丈量基础之上的,仍未实现地籍管理水平的现代化。
这种运用手工测绘的方式严重影响了工作效率,不仅速度慢、效率低,还容易产生误差。
因此,对于地籍管理现代化水平的提高是地籍管理工作的重要内容,同时对于地籍管理的工作人员也需要提高从业水平,具备计算机、土地登记和地籍测量知识。
探索我国地籍管理工作中的常见问题和对策探索我国地籍管理工作中的常见问题和对策摘要:在本文当中,首先对我国地籍管理工作当中尚存在的问题进行说明和分析,并在此基础之上提出相关对策,希望能够对地籍管理工作的优化和改进有所裨益。
关键词:地籍管理;常见问题;土地对策一、我国地籍管理工作中的常见问题分析随着我们国家经济的不断发展和社会的不断进步,地籍管理工作逐步成为了国家进行土地总体规划的重要内容之一,发展到目前为止,已经成为土地管理工作的基础和核心,地籍管理工作进行的好坏将直接影响到整个国家土地管理工作的水平,因此必须在认识其重要性的基础之上发现存在的不足并妥善处理,基于此来保障最佳的土地管理效果。
下文当中首先探讨我国地籍管理工作当中的常见问题。
第一就是我们国家现在的地籍管理队伍建设和地籍管理工作的实际需求之间有较大差距,到目前为止,我们国家的土地登记工作多是由国土资源管理部门的地籍科处管理和负责的,并没有建立起事业性质的土地登记机构,因此往往就会因为人手不够、工作量大等一系列客观原因导致地籍管理工作难以理想顺利的进行,加之地籍科处还可能出现人员调动相对频繁的状况,使得原本不够的人手对于地籍管理工作的熟悉程度还不够,最终导致地籍工作完全脱离目标要求。
第二就是地籍管理工作缺乏必要的资金支持,客观来说,地籍管理工作是需要相当数量的经费投入的,但是现实工作环境下地籍管理工作的收不抵支是显著的事实,这一方面使得地籍管理工作的规范化和标准化难以正常执行,另一方面也非常有可能导致正在进行的地籍管理工作因为经费原因难以达到应有的效果。
第三就是地籍管理工作涉及到的立法效力都比较低,因此在权威性上也有所欠缺。
二、我国地籍管理工作的完善对策分析通过上文当中的说明和分析就可以看到,我们国家对于地籍管理工作的重视程度越来越高,但不可否认的是,地籍管理工作进行到目前为止仍然存在着多方面的问题,下文当中针对性的分析其解决方法和措施。