土地经济学第12章中国台港澳地区现行土地制度
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台湾土地制度第一篇:台湾土地制度第一,农地农用制度。
土改给台湾农民的土地权利,只是农地农用的权利;农民要出售自己的土地,出售的只能是农地,不能用作非农用。
只是在最近才有所松动,但交易税率很高。
第二,农转非制度。
随着经济和社会发展,一部分农地必然会转作非农用地,但土地转变用途必须严格按照土地规划执行。
土地规划是台湾土地制度的重要组织部分。
如果一片农地,规划在五年或十年后转作工业用地或商业用地或公益用地,此前时间内是不能改变农用性质的。
当农地依法转为非农用地,将有一半的土地“充公”,等于2亩农用地换得1亩非农地。
“充公”的土地主要用于城市道路、绿地、学校、医院等公共建设。
第三,非农地交易制度。
农地转化为非农用地,会使土地大幅增值,增值收益分配有严格的规范——“涨价归公”。
台湾的农地和非农地的价格差距很大,一般在10倍以上。
曾先生30年前,花400万台币(近100万元人民币)买了5亩农地,随着城市的发展,该地已经是小镇边上的农用地了,明年就可以转作非农业用地了。
如果转作非农用地,这块地市值约6000万台币。
按照台湾土地制度,5亩农地2007年转变为非农地时,得有一半“充公”,剩下2.5亩就是他的非农用地,价值为3000万台币。
如果他将土地卖出,增值(3000-400=2600万台币)部分,要严格依法缴纳所得税,约在1000万台币左右。
而土地交易的所得税,税收全民享有,而非地方或部门享有。
台湾的土改是强制性的土改,并非真正意义上的“和平土改”。
“政府”先将土地地租“减”到很低水平,强制规定农地农用的价格为“年地租的2.5倍”,再由“政府”按照强制的价格强行收购地主土地,平价转手“卖”给农民。
买地主的土地,没有现金给地主,给的是四大“国有”公司的股票。
地主强烈抵制土改,有的地主逃到国外组织反抗运动。
农民如果没有现金购买土地或认领公地,可以申请无息贷款,分十年还清本金。
台湾土地制度是世界公认的学习典范。
典范的核心意义是它用强权建立的“均田”和“涨价归公”制度。
土地经济学作业题答案土地经济学作业题答案(一)第一章导论名词解释1、土地:由地球一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水分、空气和植被等构成的自然综合体,即陆地及其自然附属物。
且由于人类投入了大量劳动,现实的土地已不仅仅是一个单纯的自然综合体,而是一个由各项自然因素并综合了人类劳动的自然——经济综合体。
2、国土:一个主权国家的全部疆域,即其所管辖的领土、领海和领空的总和,包括这一区域范围内的全部资源条件。
填空题1、土地的特性包括(自然特性)和(经济特性)。
2、土地的自然特性包括(位置固定性)、(面积有限性)、(质量差异性)和(功能永久性)。
3、土地的经济特性是以土地的(自然特性)为基础的。
4、土地的经济特性包括(供给的稀缺性)、(利用方向变更的相对困难性)、(报酬递减的可能性)、(利用后果的社会性)。
5、土地自然差异性是(土地级差生产力)的基础。
6、(土地供给的稀缺性)是引起土地所有权垄断和土地经营垄断的基本前提。
7、土地的基本功能有(承载功能)、(生产功能)、(资源功能)。
8、“皮之不存,毛将焉附”,在一定意义上比喻了土地对于人类的(承载)功能。
9、(土地供给的稀缺性)要求人们集约地利用土地。
10、按照地貌特征,可以把土地分为(山地)、(高原)、(丘陵)、(盆地)、(平原)。
11、按照土壤质地,可以分为(黏土)、(壤土)、(沙土)。
12、按照生茶能力,可以分为(高产田)、(中产田)、(低产田)。
13、按照土地权属性质,可以分为(国有的)、(集体所有的)、(私人所有的)。
14、按照土地的实际用途,可以分为(农用地)、(建设用地)、(未利用地)。
15、国土资源部于2001年8月21日以国土发[2001年255号文]印发了新的《土地分类(试行)》标准。
一级(3个)、二级(15个)、三级(71个)。
16、农用地包括(耕地)、(园地)、(林地)、(牧草地)。
17、土地经济学的研究领域包括三个方面,即(土地资源利用)、(土地财产制度)和(土地资产流转)。
1、美国 (1)现⾏⼟地所有制。
美国是现代资本主义的典型,但其⼟地并⾮全部私有。
美国关于⼟地所有权的规定不同于同为资本主义国家的欧洲国家。
在美国,⼟地所有者同时也拥有地下的⼀切财富,所以地主可以⾃由开采地下资源,或者将地下资源单独出售给别⼈。
惟⼀的条件是他必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税。
(2)现⾏⼟地使⽤制。
美国所有⼟地都实⾏有偿使⽤。
美国法律规定⼟地可以买卖和出租。
联邦政府为了国家和社会公益事业,兴建铁路、公路及其他设施,需要占⽤州属公有⼟地或私⼈⼟地,也要通过交换或购买的⽅式取得。
通讯、输电、输油等管线要通过公有⼟地的地上或地下,都必须向⼟地管理局通⾏权处申请批准,并⽀付租⾦。
(3)⼟地管理机构。
美国于内政部内设⼟地管理局,主要负责对联邦政府⼟地的管理,并对州和私⼈⼟地进⾏协调。
美国⼟地管理⼯作,实际上是⼀种分层次、按类别进⾏管理的类型。
1980年起,美国⼟地管理局采⽤先进技术建⽴了⼟地管理系统。
2、英国 (1)现⾏⼟地所有制。
英国的⼟地虽然在法律上属于英王(国家)所有,但完全拥有⼟地权益的⼟地持有⼈纯粹是该⼟地的永久占有者,只要他不违反⼟地法、⼟地规划或侵犯他⼈利益,就可以随⼼所欲地占有和使⽤⼟地。
因此,在实际中这些⼟地持有⼈也往往不严格地被称做地主。
(2)⼟地管理机构。
英国在中央⼀级没有设置统⼀的⼟地管理机构,⽽是由若⼲部委分类管理。
农业⽤地,由农渔⾷品部⼟地管理局管理,其主要职责是负责农业⽤地的使⽤、统计、地籍管理与绘制⼟地分类图。
森林和林业⽤地,由林业委员会管理。
城市⽤地,由环境部管理。
3、德国 联邦德国的⼟地管理分散在许多部门管理,通过⽴法,形成各部门的分⼯合作制度。
⼟地管理的部门有州测量局、地⽅法院⼟地登记局、⼟地整理司。
另外,国家财政部主管农业⽤地评价和地产价值评价。
州发展规划与环保部主管各级⼟地利⽤规划⼯作。
德国⼟地管理机构负责地籍资料的采集、编绘、保管、更新、统计和提供利⽤,⼟地登记、⼟地评价、⼟地利⽤规划和⼟地整理。
土地经济学专业:土地资源管理班级:1002 班学号:03310228姓名:李蓉浅谈港澳台地区与国外地区现行土地制度摘要:土地作为一种财产,与其他财产相比具有明显的特征。
而土地产权关系与其他财产关系相比也有自己的特点。
不同地区土地权属不同,形成不同的土地制度。
中国港澳台地区与国外地区现行土地制度比较特殊,有其自身的一套理论体系。
正文一.中国港澳台地区土地政策(一)、香港土地使用制度是土地租用制,其特点是土地只能出租不买卖,即土地批租,是政府通过各种方式,有偿或无偿地在一定期限内把土地使用权出让或授予地使用者。
香港政府将土地批租给房地产开发商或其他土地使用者时,房地产开发商或其他土地使用者一般要支付一笔“地价”,政府还要与其签订土地契约,在其中规定土地的用途、租用年限和每年应缴纳的地租。
香港政府批租土地的方式有:拍卖、招标、私人协议和临时出租。
对于用作私人房地产开发的土地,香港政府一般采取竞争性很强的拍卖、招标等方式批租土地。
对于不图利益的公益用地,则采取私人协议的方式,而且只收取象征性的地价,不受市场行情左右。
其土地收回方式,香港政府对批出的土地,在期满之前一般不收回。
即使期满,如果没有特殊需要,也允许业主以补偿低价或交地租的方式续约。
(二)、澳门特别行政区成立后新批或续批土地。
目前澳门的土地有私有制土地和国有土地两种。
其中私有土地是回归前已办理产权登记的私人所有的土地,占土地总面积的 10﹪。
国有土地是原属澳葡当局所有的土地,占总面积的90﹪以上。
澳门对国有土地实行与香港类似的土地使用制,即土地批租制。
其土地安性质不同分为:私人业权土地、政府租借地、政府租赁地、政府公共土地、临时性使用式占用地、民间交易性质土地、私人租借地。
土地征收制度由澳门法律规定:通过支付公正补偿,不动产及其所派生之权利可因公共利益而被征收。
澳门法律最重要的征收补偿原则是:先补偿、后取得。
此外,法律还规定了:经穷尽以私法途径取得财产的可能性后,方可采取征收。