第十章中国现行土地使用制度

我国现行土地制度资料一、土地制度的历史背景1.新民主主义革命时期：土地是新中国成立后的首个重大政治任务，通过实行土地国有化，打破封建土地制度，确立了社会主义基本制度和方向。

2.计划经济时期：土地国有化是计划经济体制的基础，国家实行土地所有权、承包经营权和土地收益权分离的制度安排，农民以集体经营为主体，在国家统一规划和组织下进行农村生产活动。

3.社会主义市场经济体制建立后：为适应市场经济的发展需要，我国进行了一系列的土地制度，以促进农业现代化和农民增收，实现土地的集约化利用和可持续发展。

二、我国现行土地制度的主要内容1.土地国有制度：根据我国《土地管理法》，土地是国家所有，国家行使对土地的所有权。

这是我国土地制度中的核心制度，土地所有权归国家所有，不可侵犯，也不能买卖、抵押。

2.农村土地承包经营权：根据《农村土地承包法》，国家将土地承包给农民，授予农民土地承包经营权，由农民依法享有经营土地的权利，有权自主安排生产经营活动，并享有承包地红利。

3.农村土地承包期限：农村土地承包经营权的有效期为三十年，可以延长，确保农民有稳定的土地经营权，保障农民的承包利益。

4.农村土地流转：为了推进农村土地的集约化和经营规模化，促进农村经济发展，我国推行了农村土地流转政策，使农村土地能够在农民之间、农户之间流转。

5.城市土地制度：城市土地是国家所有，根据我国《城市房地产管理法》，国家对城市土地实行出让、出租等方式进行利用。

城市土地使用权可以通过购买、租赁等方式获得，但仍属于国家所有。

6.城市建设用地增值收益：我国通过土地使用权出让和土地收益共享机制，实现了城市建设用地增值收益的回归国家和公共利益，促进了城市土地的合理利用和开发。

三、我国现行土地制度的特点和问题1.农村土地流转不平衡：土地流转存在着大地小农、利益不均等问题，一些农户在土地流转中面临流转额度有限和土地价值较低的困境，制约了土地资源的集约化利用和农村经济发展。

我国现行土地制度资料一、土地管理体制：我国土地管理体制主要包括国家所有制土地和农村集体所有制土地两种形式。

1.国家所有制土地：国家所有制土地是指由国家集中统一所有和管理的土地，包括城市土地和农村宅基地。

国家所有制土地实行国有土地使用权制度，即土地使用权归国家所有，土地使用者只能取得土地使用权，而不是土地所有权。

国有土地使用权可以通过出让、划拨、租赁等方式进行流转。

2.农村集体所有制土地：农村集体所有制土地是指由农民集体所有的土地，主要包括农田、林地、草地和水面等。

农村集体所有制土地实行农村土地承包经营权制度，即将土地承包给农民个体或家庭经营，农民享有土地承包经营权，并可以自主决定土地流转、抵押等。

二、土地管理法律法规：1.《中华人民共和国土地管理法》：《土地管理法》是我国土地管理的基本法律，于1986年颁布实施，1998年修订。

该法规定了土地的所有权、使用权、流转、征收等内容，明确了土地管理的基本原则和制度。

《农村土地承包法》于2002年颁布实施，对农村土地承包经营权的行使、保护和流转进行了规定，保障了农民的土地承包经营权。

《城市房地产管理法》于1994年颁布实施，对城市土地使用、转让和租赁等进行了规定，保护了土地使用者的合法权益，促进了城市房地产市场的健康发展。

4.《国有土地使用权出让和划拨管理办法》：该办法规定了国有土地使用权的出让和划拨管理程序和条件，明确了国有土地使用权流转的相关规定。

5.《关于农村土地确权发证工作的意见》：该意见于2024年发布，指导了农村土地确权发证的工作，保障了农民土地权益，促进了农村土地管理的规范化和现代化。

三、土地流转和利用：我国土地流转是指土地使用权的有偿转让、转租、合作经营、股份合作等方式，主要用于农村土地规模经营、农民增收和农业现代化建设等。

我国土地利用主要包括农业生产、工业建设、城市建设、生态建设等。

近年来，我国通过土地承包经营权流转、土地整备、集体建设用地入市等政策和措施，推动农村土地规模经营、农民合作社发展、农村产权制度等，加快了农业现代化进程，提高了农民收入水平。

⼟地经济学（⾃⼰）第⼀章1、⼟地的特性：1）⼟地的⾃然特性是⼟地⾃然属性的反映，是⼟地所固有的，与⼈类对⼟地利⽤与否没有必然联系2）⼟地的经济特性是⼈类在⼟地利⽤过程中产⽣的。

⼟地的⾃然特性：1、位置的固定性2、⾯积的有限性3、质量的差异性4、功能的永久性。

⼟地的经济特性：1、供给的稀缺性2、利⽤⽅向变更的相对困难性3、报酬递减的可能性4、利⽤后果的社会性。

2、⼟地的功能：1、承载功能2、⽣产功能3、资源（⾮⽣物）功能。

3、(⼟地分类）P491（选择题）：耕地、园地、林地、草地、商服⽤地、⼯矿仓储⽤地、住宅、公共管理与公共服务⽤地、特殊⽤地、交通运输⽤地、⽔域及⽔利设施⽤地、其他⽤地第⼆章⼟地资源利⽤概论(⽼师说看⼤标题）1、⼟地利⽤：是⼈类劳动与⼟地结合获得物质产品和服务的经济活动，这⼀活动表现为⼈类与⼟地进⾏的物质、能量和价值、信息的交流、转换。

2、⼟地利⽤的内容：1、⼟地资源的调查、分类、统计2、⼟地利⽤现状分析3、⼟地利⽤规划4、⼟地开发5、⼟地保护3、⼟地利⽤的⽬标：1、取得物质产品，包括⽣产资料和⽣活资料。

2、取得服务（效⽤）,⼈类利⽤⼟地的⽬标按其最终发挥的作⽤⼜可分为:经济⽬标、⽣态⽬标和社会⽬标。

4、⼟地利⽤的基本原则：1、农业优先，统筹安排⽤地结构。

2、集约利⽤为主与保证适量的更低⾯积相结合。

3、专业化利⽤与综合利⽤相结合。

4、经济效益与⽣态效益及社会效益相统⼀。

5、开发利⽤与合理保护相结合。

5、⼟地开发：⼀般来讲⼟地开发是指对未利⽤或利⽤效率低下的⼟地，通过⼯程、⽣物或综合的措施，使其成为可利⽤的或效益更⾼的⼟地的过程。

6、我国⼟地利⽤⽅⾯存在的问题：1、⼟地粗放经营与过度利⽤并存2、⼟地供不应求与浪费兼有3、⼟地利⽤率和利⽤效益还有待提⾼。

第三章⼟地利⽤分区⼟地分区利⽤（论述题）▲⽤理论解释城市的形成与现状1、区位是客观物体分布的地区和地点。

2、区位理论是关于⾃然物体和⼈类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说，是指导⼟地分区利⽤的基本原理。

《土地管理法》历次修订的背景及修订的主要内容第一章总则第一条为了加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，维护国家主权和社会公共利益，根据《中华人民共和国宪法》规定，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内的土地管理活动。

第二章土地利用总则第三条国家实行保护、整理、开发、利用土地的基本方针。

国家对耕地实行特殊保护，保持耕地总量不减少。

国家通过实行节约集约利用土地的政策，提高土地的综合利用效益。

第四条国家实行农田保护制度，提高耕地质量，保持农田水利设施的畅通，保证粮食安全。

第三章土地所有权和使用权第九条土地所有权属于国家所有。

土地所有权可以由国家代表机关依照法律规定的条件和程序，转让给国有经济组织。

土地使用权分为出让、出租两种方式。

土地使用权出让以出让合同约定的权利和义务为基础。

第四章农村土地制度第十二条农村集体经济组织自有和使用的土地，属于农村集体所有制土地。

农村集体所有制土地的承包期限届满后，可以延期合同，并可以转包、出租。

第十四条农民个人的宅基地使用权和农村宅基地的管理，依照法律、法规和国家政策。

对于产权确权的宅基地，可以依法转让、出租、抵押、上市交易等。

第五章城市土地制度第十七条城市土地实行出让制度。

土地使用权出让的方式和程序，由国务院规定，实行审批制度。

城市建设用地的节约集约利用，实行地块复垦和立体化开发。

第十八条城市基本农田和城市生态绿地，由土地管理行政主管部门负责审查并确认。

第七章土地征收和补偿第二十一条因国家利益、公共利益需要，必须实行土地征收的，应当依法按照土地利用总体规划审批程序和土地利用计划程序，并以公共招标方式进行。

第二十二条国家实行土地征收补偿制度。

对被征收的土地和由此引起的建筑物等设施，依法给予征收补偿；被征收的土地必须依法进行补偿和安置。

充分保障征收农民的合法权益。

第八章土地管理与监督第二十四条国务院设立国土资源管理主管部门，负责全国范围内的土地管理和监督工作。

地方各级人民政府也应当设立合适的土地管理监督机构。

论述中国现行农村土地使用制度中国现行的农村土地使用制度是集体所有制制度，即农村土地属于农民集体所有，不可买卖和流转。

该制度源于中国的农村改革和农村土地制度的演变过程。

在中国的土地制度改革中，农村土地集体所有制是一个重要的组成部分。

在20世纪50年代至70年代初，中国进行了土地改革，将封建地主的土地分配给农民，建立了农民集体经济组织，实行了农村土地的集体所有制。

在集体所有制下，农民作为集体经济组织的成员，享有土地使用权。

他们可以通过土地流转或承包的方式，租赁土地进行耕种、养殖等经营活动，从土地经营中获取收入。

同时，农民也享有土地承包权和经营管理权，可以自主决定种植作物、养殖什么牲畜等经营决策。

这一农村土地使用制度的目的是保护农民的土地权益，维护农村集体经济的稳定和发展。

它有助于减少土地集中度、防止土地过度流转和滥用，保障农民的基本生产生活需求，并促进农村经济的可持续发展。

然而，中国现行的农村土地使用制度也存在一些问题和挑战。

其中之一是农村土地流转不畅，限制了农民的土地流动性和经营活动的自由度。

由于土地流转限制，一些农民面临着土地过多或过少的问题，影响了资源配置的效率和农民的收入增长。

另外，农村土地规模小、分散和粗放管理的特点，也制约了农业现代化和农业产业化的进程。

为了解决这些问题，中国政府采取了一系列的政策举措，推动农村土地制度的改革。

例如，实行了农村土地承包期限的延长、土地承包合同的确权登记等措施，加强了农民的土地承包权利保护。

同时，逐步推进农村土地流转制度改革，鼓励土地流转、规模经营和农业产业化。

这些改革措施旨在促进农业现代化、提高农民的收入水平和农村经济的发展。

总的来说，中国现行的农村土地使用制度是一种以集体所有制为基础的制度安排，旨在保护农民的土地权益，维护农村集体经济的稳定和发展。

不过，随着农村经济转型和农业现代化的推进，农村土地制度改革仍然面临一些挑战和需要进一步完善的方面。

《土地经济学》复习提纲第一章导论1．什么是土地？土地是由地球陆地及其水面的土壤、岩石，矿藏、水文。

大气和植被等要素以及人类过去和现在的活动所构成的自然经济综合体。

2．土地的特性？土地的自然特性：位置固定性，面积有限性，质量差异性，功能永久性。

土地的经济特性：供给的稀缺性，利用方向变更的相对困难性，报酬递减的可能性，利用后果的社会性。

3．土地的功能及其分类？功能：承载功能，生育功能，资源功能，生态功能。

财产和资产功能。

分类地貌：山地，高原，丘陵，盆地，平原。

土壤：黏土，壤土，沙土。

土地生产能力：高产田，中产田，低产田。

土地权属性质：国有，集体所有，私有。

农用地，未利用低，建设用地。

第二章土地利用概论1、土地利用的内涵及其包括的内容？土地利用：就其实质来说，土地利用是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动变现为人类与土地之间进行的物质、能量以及价值、信息的交流与转换。

内容：1，土地资源的调查、分类和统计。

2，土地利用现状分析：土地利用程度分析，土地利用结构分析，土地利用效益分析。

3，编制土地利用规划。

4，土地开发。

5土地保护。

2、土地利用的目标和实现手段？目标 1，土地提供的产品：取得物质产品，包括生产资料和生活资料；取得服务。

2，最终发挥的作用：经济目标，最大限度的满足社会生产，生活对土地的需求；生态目标，保护土地利用的良好生态系统；社会目标现代人生活需求好的生存环境。

手段：制定相关法律法规，编制土地利用规划，改革和完善土地制度，由政府严格控制农用地向非农用地的转移，税收手段，土地科技与教育手段。

2、我国土地利用存在哪些主要问题？1，土地粗放经营与过度利用并存。

2，土地浪费与土地短缺兼有。

3，土地利用率和利用效益都有待提高。

3、土地利用的基本原则？土地利用的效益评价方法？基本原则：农业优先与统筹安排用地结构相结合；坚持集约利用与保持适量耕地相结合；专业化利用与综合利用相结合；合理开发利用与科学保护相结合；经济效益、生态效益和社会效益相结合。

第三分编用益物权第十章一般规定（用益物权概述）一、用益物权的概念用益物权是对他人所有的物，在法律规定的范围内进行占有、使用、收益的权利。

323条：用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

二、用益物权的特征1、用益物权的主要内容是对他人之物的占有、使用、收益。

使用和收益就是对物的利用，而其实现又以占有为前提，这也是用益物权与担保物权的最大的差异。

用益物权的表现是对他人之物的直接占有，或是一种间接支配。

担保物权在于取得物的交换价值，因而不必对物进行直接支配，以无形支配为主。

2、用益物权是他物权、限制物权、有期限物权、独立物权。

①是一种独立的物权。

一旦产生，就在设定的范围内独立地直接支配其标的物。

不仅可以排除一般人对于其行使用益物权的干涉，还在其权利范围内直接对抗物的所有人对其权利的妨害。

②是他物权。

对他人所有之物享有的使用、收益的权利，属于他物权，是所有权派生出来的权利。

③是一种限制物权，只是在一定方面支配标的物的权利，没有完全的支配权。

另外用益物权是在他人之物上设定的权利，实际上是根据所有人的意志的所有权上的负担，起着限制所有权的作用。

③是一种有期限物权，与所有权不同（恒久性）。

三、一般规定1、324条：国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。

2、325条：国家实行自然资源有偿使用制度，但是法律另有规定的除外。

3、326条：用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。

所有权人不得干涉用益物权人行使权利。

4、327条：因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定（征收的规定）获得相应补偿。

5、328条：依法取得的海域使用权受法律保护。

6、329条：依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。

中国土地制度_百度百科中国土地制度是指中国在土地所有权、土地使用权以及土地流转方式等方面的法律规定和政策措施。

中国土地制度的特点是国有制为主导，以农村集体土地所有制和城市国有土地所有制为主要形式，同时兼顾了私有土地所有制。

本文从土地所有权、土地使用权和土地流转方式三个方面对中国土地制度进行介绍。

一、土地所有权：中国土地所有权制度基本上实行国家所有制，即土地属于全民所有，国家对土地实行统一管理和调控。

根据《中国农村土地法》和《城市房地产管理法》等法律规定，城市土地属于国家所有，不能买卖，只能以出让或划拨的方式供应给社会各类土地使用者。

而农村土地属于农民集体所有，农民有土地承包经营权，可以通过土地流转和经营权入股等方式流转土地使用权。

二、土地使用权：土地使用权是指土地使用者在法律规定范围内对土地的使用权利。

在中国，土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权两种。

国有土地使用权主要是指城市国有土地上的土地使用权，由国家出让或划拨给社会各类使用者，使用权期限通常为50年或70年。

集体土地使用权主要是指农村集体土地上的土地使用权，由农民集体经济组织依法划定并经批准使用，使用权期限为30年。

三、土地流转方式：土地流转是指农村土地使用权的有偿转让或者租赁。

根据《中国农村土地法》和《农村土地承包法》等法律规定，农民集体经济组织可以决定集体土地的承包经营权流转，农民个人可以通过出租、转包、入股或者土地承包经营权抵押等方式流转土地使用权。

此外，城市土地的流转方式主要是指城市国有土地的出让和转让，由国家出让给房地产开发商或其他使用者，再由他们进行房地产开发或其他经营活动。

总结起来，中国土地制度的核心原则是国有制，土地属于全民所有，国家实行统一管理和调控。

在土地使用权方面，城市土地由国家出让或划拨给使用者，农村土地由农民集体经济组织划定并经批准使用。

土地流转方面，农村土地可以通过承包经营权流转的方式实现农民个人之间的土地使用权的有偿转让或者租赁，城市土地通过出让和转让的方式实现土地使用权的流转。