中国港澳台地区现行土地制度及特点
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中国与港澳台及国外地区的土地制度的不同中国与港澳台地区及国外在土地制度上的不同摘要:土地制度是指包括一切土地问题的制度,是人们在一定社会经济条件下,因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。
土地制度有广义和狭义的概念之分。
广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度,是人们在一定社会经济条件下,因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。
广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等。
一、中国的土地制度(一)中国土地所有制新中国的土地制度的建立1、国家土地所有权的建立早期的土地革命没收土地、土地国有(1927年),1950年中国土地改革法–通过没收、征用等方式将土地收回,并分给农户实现了耕者有其田的自耕农制度–农村互助组的出现和壮大(所有者不变)。
农业生产合作社(1956年1.2亿个农户,占整个农户数量的96.3%),自然灾害的出现(天灾人祸),1961年初《农村人们公社工作条例》,三级所有,队为基础的集体土地的所有制建立。
城市土地的获得,没收、社会主义改造等–保留了部分的私有土地,到1980年左右才实现全部国有化。
2、改革开放后的土地制度农村家庭联产承包责任制,1983年93.4%的农户参加了包干、包工。
交够国家的、留足集体的,剩下就是自己的,随着时间和条件的变化出现了多种的变化。
两田制、三田制、增人不增地、减人不减地等多样化的农村土地制度。
城市土地有偿使用制度的建立。
1982年深圳,对外资和合资企业的土地使用费额的收取。
1987年深圳土地拍卖,随后对宪法和相关条例的修改。
2006年所有的经营性用地进入招拍挂的渠道保持土地的国有分离土地的使用权。
土地用途管制制度,耕地占用审批权上收、耕地占补平衡制度。
多样化的土地处置方式(抵押、租赁等)土地储备等制度的推出。
目前的土地制度仍然在不断的演进和变化。
二、国外不同类型国家的土地制度的比较1、俄罗斯联邦苏联在十月革命胜利后就废除了土地的私有制。
我国现行土地制度资料一、土地管理体制:我国土地管理体制主要包括国家所有制土地和农村集体所有制土地两种形式。
1.国家所有制土地:国家所有制土地是指由国家集中统一所有和管理的土地,包括城市土地和农村宅基地。
国家所有制土地实行国有土地使用权制度,即土地使用权归国家所有,土地使用者只能取得土地使用权,而不是土地所有权。
国有土地使用权可以通过出让、划拨、租赁等方式进行流转。
2.农村集体所有制土地:农村集体所有制土地是指由农民集体所有的土地,主要包括农田、林地、草地和水面等。
农村集体所有制土地实行农村土地承包经营权制度,即将土地承包给农民个体或家庭经营,农民享有土地承包经营权,并可以自主决定土地流转、抵押等。
二、土地管理法律法规:1.《中华人民共和国土地管理法》:《土地管理法》是我国土地管理的基本法律,于1986年颁布实施,1998年修订。
该法规定了土地的所有权、使用权、流转、征收等内容,明确了土地管理的基本原则和制度。
《农村土地承包法》于2002年颁布实施,对农村土地承包经营权的行使、保护和流转进行了规定,保障了农民的土地承包经营权。
《城市房地产管理法》于1994年颁布实施,对城市土地使用、转让和租赁等进行了规定,保护了土地使用者的合法权益,促进了城市房地产市场的健康发展。
4.《国有土地使用权出让和划拨管理办法》:该办法规定了国有土地使用权的出让和划拨管理程序和条件,明确了国有土地使用权流转的相关规定。
5.《关于农村土地确权发证工作的意见》:该意见于2024年发布,指导了农村土地确权发证的工作,保障了农民土地权益,促进了农村土地管理的规范化和现代化。
三、土地流转和利用:我国土地流转是指土地使用权的有偿转让、转租、合作经营、股份合作等方式,主要用于农村土地规模经营、农民增收和农业现代化建设等。
我国土地利用主要包括农业生产、工业建设、城市建设、生态建设等。
近年来,我国通过土地承包经营权流转、土地整备、集体建设用地入市等政策和措施,推动农村土地规模经营、农民合作社发展、农村产权制度等,加快了农业现代化进程,提高了农民收入水平。
加拿⼤ ①⼟地所有制。
加拿⼤现⾏⼟地所有制为联邦公有、省公有和私⼈所有三种形式。
联邦和省公有的⼟地共占国⼟⾯积的90%,私⼈所有的⼟地占国⼟⾯积的10%.但全国的城市⼟地、上好农⽥、牧场等经济效益较⾼的⼟地,基本上都被私⼈占有。
②⼟地使⽤制。
加拿⼤规定个⼈对私有⼟地拥有充分⾃由的⽀配权及继承权,私有⼟地可以⾃由买卖,任何个⼈都可以通过买卖和租赁⽅式从政府⼿⾥获得新的⼟地,并通过对所获⼟地的投资开发和转移来获得超额利润。
政府使⽤私⼈⼟地须向私⼈购买。
联邦政府为全国办事,需要⽤地,有权征⽤省公有⼟地,但必须是有偿的。
对于省公有⼟地,⼀般经过规划后处理给私⼈。
处理的⽅式有三种:1)地所有权处理,即出卖(永久处理);2)⼟地使⽤权处理,即出租(短期处理);3)⼟地通⾏权处理,即不处理地表,⽽出租地下管线埋设权。
⽇本 ⽇本⾃明治维新后就将⼟地的封建领主所有改为了⼟地私⼈所有,这种⼟地私⼈所有制据⽇本⼈⾃⼰解释为:“是⼀种法律上承认个⼈或私⼈可以占有⼟地的制度,但并不意味着全部⼟地都为私⼈所有。
” ⽇本现⾏的⼟地所有制主要分为三种形式,即国家所有、公共所有、个⼈与法⼈所有。
其中,⽇本国有和公有⼟地⼤部分是⼭林、河川、海滨地,占其⼟地总资源的⽐例很⼩。
因⽽其国有⼟地使⽤权制度并不是很发达的。
且国有⼟地和公共⼟地主要是为国家及国民的利益⽽使⽤的,更强调对⽣态的保护。
⽇本的⾮所有⼈利⽤⼟地主要体现在其民法的地上权和永佃权中。
如《⽇本民法典》第265条规定:“地上权⼈,因于他⼈⼟地上有⼯作物或⽵⽊,有使⽤该⼟地的权利。
”第270条规定:“永佃权⼈有⽀付佃租,⽽在他⼈⼟地上耕作或牧畜的权利。
”第272条规定:“永佃权⼈可以将其权利让与他⼈,或于其权利存续期间,为耕作或牧畜⽽出租⼟地。
但是,以设定⾏为加以禁⽌时,不在此限。
” ⽇本这样的⼟地制度,与其历史背景有关。
明治维新前的⽇本封建势⼒很强,其要想⾛上资本主义道路就必须变⾰其制度,⽽⾸要变⾰的就是⼟地制度。