城市管理的难点和问题都有什么【浅谈城市管理执法中的难点及对策】

浅谈城市管理中的重点难点及治理对策在城市管理中，存在许多重点难点，其中之一是人口管理问题。

随着城市化进程的加速，人口流动、人口密度不均等问题日益突出，对城市管理提出了挑战。

人口管理涉及到公共安全、社会保障、就业、教育等方方面面，需要采取多种治理对策。

首先，对于人口流动问题，可以采取引导性政策。

通过建立健全城市规划与人口流动规划相结合的机制，引导人口流动，避免集中流入大城市造成的问题。

同时，加强公共服务设施建设，提高农村地区的基础设施建设水平，吸引居民就近就业，减少农民外出流动。

其次，人口密度不均问题也是城市管理中的难点。

一些大城市人口密度过高，造成交通拥堵、环境污染等问题，而一些中小城市人口稀少，经济发展困难。

治理对策包括推动城市分级管理，建设中小城市，减轻大城市的人口压力；加强城市间交通基础设施建设，促进城市间交流与合作，提升中小城市的发展能力。

另一个重点难点是公共安全问题。

随着城市人口的增多和社会矛盾的加剧，公共安全问题日益突出。

治理对策可包括加强城市安全防范体系建设，完善城市监控设施，加强对潜在风险的预警和防范；加强公共安全教育，提高市民的安全意识和自我防范能力；加强社会治安管理，打击犯罪行为，维护社会稳定。

此外，城市环境治理也是城市管理的重点难点之一、城市环境污染、垃圾处理、水资源管理等问题需要采取综合治理对策。

建立健全城市环境管理体制，加强环境监测和执法力量，严格控制工业废弃物排放，推动绿色发展；加强垃圾分类处理，推广可回收物循环利用，建设环保型城市；加强对水资源的管理和保护，提高水资源的利用效率，加强水环境的治理。

最后，城市交通拥堵问题也是城市管理的难点之一、治理对策可包括优化交通组织管理，加强交通调度和指挥，提升交通网络的运行效率；推广公共交通，提高公共交通设施和服务水平，引导市民骑行、步行等绿色出行方式；引导私人汽车使用，通过限行、交通拥堵费等手段缓解交通压力。

综上所述，城市管理中的重点难点包括人口管理问题、人口密度不均问题、公共安全问题、城市环境治理问题以及交通拥堵问题等。

城市管理难点与对策浅析随着城市化进程的加快，城市管理面临着越来越多的难点。

本文将探讨城市管理的难点，并提出相应的对策。

首先，城市交通管理是城市管理中最主要的难点之一、城市交通拥堵已经成为许多城市居民日常生活中最头疼的问题之一、对策之一是加强公共交通系统建设，包括地铁、公交、有轨电车等。

通过提供便捷的公共交通选择，可以引导居民减少开车出行，从而缓解交通拥堵。

此外，可以推广智慧交通技术，通过智能交通控制系统来优化交通信号灯，提高道路通行效率。

其次，城市环境管理也是一个重要的难点。

城市垃圾处理成为了城市管理中的一大难题。

对策之一是加强垃圾分类和回收利用。

通过建立完善的垃圾分类系统，引导居民将垃圾分类投放，减少垃圾的产生量。

同时，加强对垃圾处理设施的建设和管理，提高垃圾处理能力和效率。

此外，城市绿化也是一个重要的环境管理问题。

可以通过增加绿化面积、建设城市公园和绿地，改善城市生态环境。

第三，城市安全管理是城市管理的难点之一、随着城市人口的增加和社会矛盾的加剧，城市安全问题日益突出。

对策之一是加强城市公共安全设施建设。

通过增加监控摄像头、警务室和警务站等设施，提高城市公共安全管理水平。

同时，加强治安防控工作，加大打击违法犯罪力度，有效维护城市社会治安。

第四，城市规划和土地利用也是城市管理的难点之一、城市规划不合理和土地利用不合理导致了城市发展和资源利用的浪费。

对策之一是制定科学合理的城市规划和土地利用政策。

通过合理规划城市发展方向和区域布局，保证城市各项基础设施的均衡和协调发展。

同时，加强土地使用权管理，严格控制土地过度开发和滥用。

最后，城市管理中的居民参与度不高也是一个难点。

对策之一是加强居民自治组织建设。

通过建立居民自治组织，增加居民参与城市管理的机会和渠道，激发居民的积极性和创造力。

同时，加强居民之间的沟通和交流，形成共建共治共享的城市管理氛围。

综上所述，城市管理面临着诸多难点，但是通过采取相应的对策，可以有效地解决这些难点。

浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
一、城市管理中的重点难点
1、垃圾处理问题
近年来，城市的垃圾产生量不断增加，但是现行的垃圾处理方式落后，无法满足城市热点和快速发展的需求。

而且，垃圾的处理方式不当，会对
城市环境带来污染和危害，这是一个非常严重的问题。

2、交通拥堵问题
由于城市人口的快速增长，城市的交通出现了拥堵的现象，不仅延误
出行时间，而且增加了能源消耗、事故发生的风险，加剧了空气污染，严
重影响了城市居民的正常生活。

3、政府公共服务管理问题
政府公共服务管理的水平不高，影响着市民群众的利益，服务效率低，质量低，而且审批手续繁多，服务流程不透明，缺乏科学和数据化的管理
机制，影响了政府的社会治理能力和公信力。

4、城市社会管理问题
由于城市的社会复杂化、多元化，城市社会管理的难度越来越大，存
在的社会矛盾、社会问题增多，加之城市社会管理制度不完善，资源分配
短板也加剧了城市社会管理的治理难度。

二、治理对策
1、建立合理的垃圾处理制度
垃圾处理是城市管理的重要组成部分，应积极研究建立合理的垃圾分类与运输处理机制，推行环保的低碳生活；同时。

社区城市管理行政执法工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广、执法手段单一、情况复杂多变，执法难度大、矛盾多。

由于诸多原因的影响，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法困境重重。

随着城市建设的不断发展，城市现代化程度的不断提高，如何推进城市管理行政执法，提高软环境建设水平，落实省、市委提出的建设海峡西岸经济区的任务，是我们一直要努力探索的课题。

城管执法对象主要是下岗失业人员和进城务工农民等弱势群众，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维持着最基本的生活需求，其艰难处境极易博得市民的同情和谅解；加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持，甚至抵触。

在城管执法中，大案要案很少，多数城管执法案件处罚数额较小，执法人员一般不会申请法院强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。

由于城管执法不具有人身强制权，又缺乏有效的司法保障，在遇到现场纠纷时，极易发生围观、拥堵，执法人员往往势单力薄，孤掌难鸣，有口难辩。

在此情况下，不管，降低了城管执法的严肃性；严管，则会激化矛盾、扩大事态。

很多城市城管执法人员严重不足，执法队伍的经费也属于差额拨款。

由于经费不足，必然产生乱罚款、乱收费以罚代管的现象，导致管理对象怨言不止，与城管执法人员冲突不断。

城市集中行使行政处罚权的试点工作开展以后，城管执法工作由原来的六项职能增加到现在的十三项管理职能，执法任务增加了，执法的难度加大了，但是人员编制并没有增加，队伍非常辛苦，节假日、双休日均没有休息。

实行城市集中行使行政处罚权的试点工作后，对城市管理行政执法部门的职责进行了调整，但是缺乏应有的执法手段，因而影响了执法效率。

比如对侵占人行道违章停放车辆的管理，对有证占道经商的管理等违章行为，只能以教育、罚款和暂扣物品为手段，治标不治本，达不到整治的目的。

就难以提高执法效率，从根本上不能解决城市管理中的难题。

综合执法队伍是行政执法队伍，没有限制人身自由的权力，也没有配备自卫的器械。

当我市城管执法面临的困境和几点建议当前**市城管执法工作中的有关问题及对策措施近年来支队城市管理行政执法工作在市委、市政府、市城管局党委的领导和重视下，实现了较好较快发展。

特别是党的十八届三中全会和四中全会均在全会决定中强调：“理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平”，对我国的城市管理工作进行了建国以来的最顶层设计，更是为城管执法工作的发展指明了进一步的方向，同时也表明城市管理工作走到了改革和发展的十字路口。

对照审视我市的城市管理行政执法工作，仍面临着一些问题亟待解决。

一、我市城市管理工作中存在的问题（一）专项法规问题按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚工作的决定》（国发〔2002〕17号）规定，城市管理部门相对集中行使的行政处罚权主要涉及建设、环保、工商、公安部门的全部或部分行政执法权，涉及几十部法律、法规、规章，至今仍缺少一部统一规范的《城市管理法》专门法规，城市管理部门只能“借法执法”、“挑法执法”。

2014年9月我市城管局虽然按照《**省人民政府关于同意**市市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（*府字〔2014〕65号）文件要求组建“**市市城市管理行政执法局”，在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，将以往的委托执法转变为集中执法，但每每遇见问题也必须从相关部门的行政处罚依据中挑法执法，缺少一部专门的《城市管理法》。

目前，全国已经有上海、天津、广州、武汉、长沙等直辖市或副省级城市出台了城市管理条例或城市管理规定，南京市则出台了城市治理条例。

（二）执法保障问题城管执法工作直接面对不同的社会阶层和纷繁复杂的社会矛盾，难度可想而知。

近年来，支队城管执法人员执行公务时遭遇暴力抗法事件时有发生，而公安部门往往将妨碍城管执行公务甚至暴力抗法作为民事纠纷处理，打击违法行为力度明显不够。

早在2002年《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》明确要求，对以暴力、威胁方法阻碍集中行使行政处罚的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。

城管执法中遇到的问题及难点一、引言城市管理是城市发展的重要组成部分，城管执法作为城市管理的重要手段之一，其职责是维护城市的公共秩序和环境卫生。

但在实际工作中，城管执法也面临着各种问题和难点。

本文将从多个方面探讨城管执法中遇到的问题及难点。

二、执法人员素质不高在城管执法中，执法人员素质不高是一个普遍存在的问题。

一方面，有些执法人员专业知识不够强，缺乏正确的执法理念；另一方面，有些执法人员态度粗暴、蛮横无理，处理事情缺乏耐心和细心。

三、权责不明确权责不明确是城管执法中的另一个难点。

由于涉及多个部门和单位，很多时候各部门之间的职责划分不清晰，导致在处理某些事件时出现了混乱。

例如，在处理非法占道经营时，有时候需要协调交通、工商等多个部门进行联合执法。

但如果各部门之间权责不明确，则可能会出现相互推诿、责任不清的情况。

四、执法手段不当城管执法中，执法手段不当也是一个常见的问题。

有些执法人员在执行任务时，采取的手段过于粗暴，甚至使用过度暴力，导致了一些负面影响。

例如，在驱赶流浪狗时，有些执法人员采用了毒针等极端手段，引起了公众的强烈反感。

五、处罚标准不统一在城管执法中，处罚标准不统一也是一个难点。

由于各地的行政管理体制和法规制定不同，在处理相同事件时可能会出现处罚标准不统一的情况。

例如，在处理非法建筑时，有些地方只是要求拆除违建并进行罚款；而有些地方则会对违建进行强制拆除和追究相关责任人员的刑事责任。

六、缺乏有效监督在城管执法中，缺乏有效监督也是一个问题。

由于城管部门往往具有较大的权力和自主权，如果没有有效的监督机制，则容易滋生腐败和权力寻租现象。

同时，在处理某些事件时如果缺乏公众的监督，则可能会出现滥用职权、不公正执法等问题。

七、结论城管执法中遇到的问题及难点非常复杂，需要从多个方面进行改进。

首先，应该加强执法人员的培训和教育，提高其专业知识和执法水平。

其次，应该明确各部门之间的权责，建立有效的协调机制。

同时，在执行任务时应该注意采取合理、适当的手段，避免过度使用暴力。

浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策随着城市的经济发展，城市管理在社会中的地位就越来越重要，通过几年的城管执法工作，笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。

一）难点和重点的问题1、流动摊贩难控制。

主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。

在部分居民集中的区域和休闲场所周边，众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机，利用部分居民贪图方便、便宜的心理，流动设摊，形成早、夜市，造成道路交通堵塞、行人通行不便，严重影响市容环境。

而城管执法部门因力量有限，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理，只能采取不定期集中整治的方式，但效果很难尽如人意，反复、回潮现象十分明显。

还有些经营户存有侥幸心理，通过掌握城管队员工作规律，采取“你进我退、你退我进”的迂回战术，跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”，这些均增加了管理的难度。

二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。

由于三轮车、手拉车机动性强，逃逸方便，往往使执法队员赶到现场时，他们已推车换了地方，令执法队员没有办法；有时好不容易查实了违章行为，处理起来难度很大。

三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。

当前，以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。

尤其是新疆籍人员，通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊，以贩卖糕点、羊肉串等为主，强行买卖，坑害群众；对执法队员的教育劝说，置若罔闻，屡教不改。

如果对其物品进行暂扣，他们自恃是少数民族，加上性格强悍，往往极力反抗，甚至用刀威胁；如对其进行强行取缔，又涉及语言、民族政策、风俗惯差异和宗教等因素，难度很大。

2、“五小行业”难治理。

“五小行业”主要包孕：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。

跟着城市高速发展，“五小行业”存在计划滞后、环境卫生差、净化严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，大多数都是以下岗职工、失地农民、外埠打工者为主，而且还存在流动性大，业主更换频繁，职能部门难以及时掌握情形和有效控制，对其施行长效管理难度大。

城管管理解析城市管理中的难题与挑战城市管理是现代社会的重要组成部分，也是城市发展的关键环节。

而城市管理中的难题与挑战，尤其是围绕城管管理的问题，给城市管理者带来了许多困扰。

本文将分析城管管理中的难题与挑战，并探讨相应的解决方案。

一、执法难题城市管理中的执法难题主要体现在城管执法的力量、手段和方式上。

首先，城管执法力量相对不足，无法覆盖全部城市区域，导致一些违法行为难以监控和取缔。

其次，城管执法手段相对单一，容易被违法者钻空子或以技术手段逃避追责。

再次，城管执法方式刚性过于强调惩罚，缺乏灵活性和人性化的管理方式。

为解决这些问题，可以采取以下措施：增加城管执法人员数量，加强技术手段的应用，提升执法程度；加强培训，提高城管执法人员水平；积极引入第三方社会力量，加强城市管理合力。

二、业务难题城市管理涉及多个方面的业务，从交通管理到市容环境卫生等等。

这些业务的专业性和复杂性给城管管理者带来了很大的压力和难题。

例如，在交通管理方面，如何平衡交通流量、交通安全和交通秩序成为一大难题；在市容环境卫生方面，如何确保城市整洁美观，防止乱倒垃圾，是一项艰巨的任务。

为解决这些问题，可以通过建立科学合理的管理体制，加强人员培训和配备，提高城管管理者的业务素养，同时加强与相关部门的合作，形成合力。

三、权力限制难题城管管理中，权力的行使和限制是一个十分复杂的问题。

一方面，城管管理者需要行使一定的权力才能有效管理城市，但另一方面，权力的过度行使容易引发滥用和腐败等问题。

如何在权力行使中找到平衡点，是城管管理者必须面对的难题。

为解决这个问题，可以通过建立健全的监督机制，加强内部纪律建设，以及充分发挥媒体和公众监督的作用，实现权力的合理行使和有效制约。

四、决策难题城市管理中的决策难题主要体现在面对复杂多样的城市问题时，如何做出科学合理的决策。

城市管理者需要综合考虑不同利益主体的需求和权益，同时又要面对有限的资源和环境约束。

针对这个难题，可以通过建立科学决策机制，加强数据分析和评估能力，广泛征询专家和公众意见，制定出更加科学合理的城市管理政策和措施。

城市管理行政执法工作面临的问题及其对策城市管理是政府行政的一个重要组成部分，它不仅影响着一座城市的整体形象，也直接体现出一方水土的社会文明程度。

城市管理包罗万象，大到生存环境，小到衣食住行，涉及千家万户。

随着城市化的加速发展，城市管理面临的新课题越来越多，开展工作的难度也越来越大，因此，加强科学管理，规范执法行为，全面提升城市管理水平日益重要。

一、当前城市管理行政执法工作问题综述（一）城市承载功能不足，总体运行质量不高城市人口的增长，是城市化的必然结果。

目前，大量人口从农村集中流向经济较发达的城镇，给城市管理带来了巨大的压力，引发资源配置、劳动就业、福利保险、社会治安等一系列问题。

与之相伴的是，城市新增人口的整体素质与城市发展要求存在较大差距。

具体表现为，文化素质上，总体受教育程度不高；缺乏必要的专业技能，难以达到生产、经营、管理各类岗位的技术要求；文明修养上，观念意识、言行举止等诸多方面，层次较低。

（二）城市管理体制机制不健全当前城市管理体制未理顺，条块关系不协调，制度安排不合理，城市管理难以形成合力，难以形成共同负责、共同参与、互相配合的体制机制，城市管理仍处于行政命令与依法管理并存、严格执法与暴力抗法同在的复杂矛盾冲突中。

主要表现在，是管理观念上的“重建设轻管理”、“先建设后管理”、“看重经济效益，忽视社会效益”还未真正扭转过来，还未摆脱传统管理模式；管理体制上的条块分隔、纵横交错，统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实，导致工作中往往相互推诿，削弱了行政效率。

城管部门责大权力小，难以起到协调作用；执法手段上的不足。

城管执法缺乏必备的约束力和强制性，缺乏有力、有效的强制实施措施。

（三）市民文明素质亟待提高建设现代化城市必然需要文明程度较高的市民共同参与，共同维护。

然而由于社会人口流动加快，城市人口动态性强，构成日益复杂，部分流动人群多以追逐个人经济利益为根本出发点。

当个人私利受到影响时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯就自觉不自觉地进入了城市空间。

城管局城市管理工作重点难点分析城市管理工作是维护城市正常运转、提升城市品质和居民生活质量的重要保障。

城管局作为城市管理的主要职能部门，承担着众多复杂而艰巨的任务。

在实际工作中，面临着一系列的重点和难点问题，需要深入分析和有效解决。

一、城市管理工作的重点（一）城市环境卫生管理城市环境卫生是城市形象的重要体现，也是居民生活质量的关键因素。

城管局需要加强对城市道路、公共场所、居民小区等区域的清扫保洁工作，确保垃圾及时清运，减少环境污染。

同时，要加大对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为的处罚力度，提高居民的环保意识。

（二）城市市容市貌整治城市的市容市貌直接影响着城市的吸引力和竞争力。

城管局要加强对城市建筑物外立面、户外广告、招牌标识等的规范管理，整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等现象，保持城市的整洁美观。

此外，还要加强对流动摊贩、马路市场的管理，引导其规范经营，保障城市道路畅通。

（三）城市基础设施维护城市基础设施的完好与否关系到城市的正常运行和居民的生活便利。

城管局要加强对城市道路、桥梁、排水、路灯等基础设施的巡查和维护，及时发现并修复损坏的设施，确保其安全可靠运行。

同时，要加强对城市公共绿地、公园、广场等的养护管理，提升城市的生态环境质量。

（四）城市交通秩序管理城市交通拥堵是当前许多城市面临的突出问题。

城管局要配合交通管理部门，加强对城市道路交通的管理，整治乱停车、乱行车等违法行为，优化交通信号灯设置，合理规划停车位，提高道路通行能力。

此外，还要加强对共享单车、电动车等非机动车辆的管理，规范其停放和行驶秩序。

二、城市管理工作的难点（一）执法难度大在城市管理执法过程中，经常会遇到一些违法违规行为当事人不配合、甚至暴力抗法的情况。

这不仅给执法工作带来了很大的难度，也威胁到执法人员的人身安全。

此外，由于城市管理法律法规不够完善，执法手段相对单一，对一些违法行为的处罚力度不够，也导致了执法效果不佳。

（二）流动摊贩管理难流动摊贩是城市管理中的一个顽疾。