浅谈城市管理中的文明执法
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城市管理文明执法专项培训
为提升城市管理执法队伍形象,进一步规范执法行为,xx年xx月xx日,xx组织开展城市管理文明执法专项培训会,xx执法队队员参加培训。
本次培训以网络舆情暴露出来的城管队伍执法不文明问题为导向,并结合工作实际开展。
培训从开展文明执法的必要性、提高文明执法的有效途径等方面进行了阐述,结合相关事实案例进行深入讲解,重点学习了综合行政执法行为规范、规范用语等与城市管理文明执法密切相关的内容。
通过此次培训,参训人员对文明执法规范化有了更深刻的认识,纷纷表示今后要转变作风,把握好工作效率和执法温度的平衡,以良好的心态做好城管执法工作,展示新时代城市管理综合执法队伍的良好形象,积极构建和谐城市管理关系,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明的执法队伍。
浅谈城管执法中存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来,城市面貌发生了显著的变化,市容市貌,环境卫生明显改善。
在城管执法收到这些显而易见的成果的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐,一些老同志,他们工作热情高,有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,在法制意识渐强的今天,这与执法者身份不符,更与法制社会不符;还有一部分是新城管,他们一般都具有较高的文化素养和法律意识,同样有着满腔的工作热情,然而由于执法的特殊性,也使得这些执法队员产生了一些心理问题。
如:自卑心理:部门基础设施相对落后,群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理:城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体,这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生,境况十分困难,这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理:由于城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶国徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着**城市经济的发展,大批外来工涌入**,有些外来务工人员素质不高,法律意识淡薄,私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为屡见不鲜。
在他们想来,他们是靠劳动来养家糊口,既不偷又不抢,城管就管些鸡毛蒜皮的小事,当城管队员在对他们的行为进行依法教育时,他们表面接受教育,实则跟城管队员玩起了游击战术,反正摊照摆,你城管队员到东,我就到西,你到西我就到东,这样对他们长期教育无用后,城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。
对他们来说,一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源,所以城管队员在对他们取缔时,会表现出强大的抵触情绪,“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生,这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
城市管理执法的关键原则总结一、合法性原则1. 城市管理执法人员必须严格遵守国家法律法规,依法行使职权。
2. 在执法过程中,要确保执法行为符合法定程序,保障当事人的合法权益。
二、公正公平原则1. 城市管理执法人员应保持公正、公平的态度,对待所有当事人一视同仁。
2. 执法过程中,要确保事实清楚、证据确凿,避免滥用职权、偏袒一方。
三、服务导向原则1. 城市管理执法人员应以服务人民为中心,关注市民需求,提高执法服务质量。
2. 在执法过程中,要注重教育引导,帮助当事人自觉遵守法律法规,提升城市文明程度。
四、协同治理原则1. 城市管理执法人员应加强与政府部门、企事业单位、社会团体和市民的沟通协作。
2. 共同推进城市管理执法工作,形成共建共治共享的城市管理格局。
五、预防为主原则1. 城市管理执法人员应注重预防,及时发现和解决城市管理中的问题。
2. 加强源头治理,减少违法行为的发生,维护城市运行秩序。
六、严格执法原则1. 对违法行为要依法予以严厉打击,维护社会公平正义。
2. 城市管理执法人员要敢于担当、勇于执法,确保法律法规得到有效执行。
七、文明执法原则1. 城市管理执法人员应保持良好的职业素养,文明执法,礼貌待人。
2. 在执法过程中,要尊重当事人的人格尊严,避免使用暴力、侮辱性语言。
八、持续改进原则1. 城市管理执法人员要不断学习、提升自身素质,适应城市管理执法工作的需要。
2. 积极总结经验教训,完善执法制度,提高城市管理执法水平。
综上所述,城市管理执法的关键原则为:合法性、公正公平、服务导向、协同治理、预防为主、严格执法、文明执法和持续改进。
遵循这些原则,有助于提高城市管理执法工作的质量和效率,为构建和谐美丽的城市贡献力量。
城管规范执法行为心得体会 [城管执法工作心得体会五篇]城管执法工作心得体会五篇【篇一】成为一名城管执法队员已经一年多了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。
其中让我感受最深、也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊贩的整治工作上。
我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:一、多数群众缺乏法制概念。
流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。
但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为。
二、多数群众认识不到流动摊点的危害性。
如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
三、多数群众对我们的执法程序不了解。
在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四、流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:一、加强宣传。
一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二、文明执法。
我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。
我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
浅析城市管理文明执法摘要:城管这个职业成为了职业声誉极低的行业,这虽然有体制上的原因,但更多的是我们城管执法部门应该要反思,如何转变新形势下城管执法的理念,构建和谐城管,这是当前迫在眉睫要研究的课题,毫不夸张地说:这将决定综合执法试点工作的成败,决定到一个执法部门的生死存亡。
关键词:城管文明执法提到城管执法,在一般老百姓眼中就是“粗暴”、“不近人情”的代名词,新闻媒体上也屡屡报道城管执法时发生暴力事件,对城管的非议和指责不绝于耳,而城管执法者更是满腹委屈和苦水。
但不管是谁的责任,这都与建立和谐社会的宗旨背道而驰。
一、当前城管部门执法现状城管部门作为一个执法机构创立于80年代初,当时还处于改革开放初级阶段,它从事的是单一的城市市容方面的法律职权,城市管理的概念和观念还处于封闭和落后的状态。
也由此形成了一套计划经济下查处的方式和观念,而随着市场经济进一步深入,城市也进入了飞速发展的轨道,经济飞速膨胀,人口大量流动,由此带来的负面效应,下岗、失业人员激增,而社会保障体制尚不健全,这些人员迫于生计,操起了最古老的的职业,流入街头,引车卖浆,成为了贩夫走卒。
此时城管执法面临的已经不是一个个体,而是一个社会普遍现象,一个客观存在的社会矛盾,一方面是法律法规所禁止,一方面是客观存在的需要。
这对执法者原先的执法观念产生了很大的冲击,原有的执法方式、方法已经无法适应现有的行政执法。
二、当前城管部门执法存在的问题首先,我认为作为城市管理的立法者和城市管理的行政执法部门应该有一个准确的管理理念定位,要承认现实,不能搞一刀切,而忽视市容管理上客观存在的这部分下岗失业摆摊维生的人的生存问题。
一味地取缔和禁止将把最末端的城管行政执法推向一个极端,变成老百姓渲泄不满的出气筒,把城管执法者推向老百姓的对立面。
这也不利社会的团结和安定,影响政府在人民群众心目中的形象。
其次,作为城市管理行政执法的执法部门,严格按照相关规定严把进人关,从而保证队伍的高素质、高标准、高要求,不能认为管理小贩,就应该以恶制恶、以暴制暴,也不能因为现在工作量大、压力大、人手少而放松对新进人的审查和培训,特别是个别协管员队伍,存在认为执法就是示强、执法就是暴力,这样的错误的认识,这很可怕,反映到执法中就是野蛮执法,任何意义上的构建和谐社会都是无稽之谈。
城市文明执法工作总结
随着城市化进程的加快,城市文明执法工作也越发成为一项重要的工作。
城市
文明执法工作不仅关乎城市的形象和文明程度,更关乎市民的生活品质和幸福感。
在过去的一段时间里,我们对城市文明执法工作进行了总结,希望能够更好地提升城市的文明程度,为市民创造一个更加宜居的环境。
首先,在城市文明执法工作中,我们注重了对市民的宣传教育工作。
通过开展
文明礼仪宣传活动、城市环境保护宣传活动等,我们希望能够提高市民的文明素养,增强市民的文明意识,使他们自觉遵守城市规章制度,共同维护城市的文明形象。
其次,我们加强了城市执法队伍的建设和管理。
我们注重培训执法人员的业务
素养和职业道德,确保他们能够做到文明执法、规范执法,为市民树立一个良好的执法形象。
同时,我们还加强了对执法队伍的管理,建立了健全的考核机制,确保执法工作的公正和规范。
另外,我们还注重了城市文明执法工作的创新和完善。
我们不断完善城市文明
执法工作的相关制度和法规,提高执法工作的科学性和规范性。
同时,我们也倡导和推广了一些新的执法方式和手段,如“互联网+”执法、智能化执法等,以提高
执法效率和质量。
总的来说,城市文明执法工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
我们将继续坚持“以人为本、依法执法、科学管理、创新发展”的理念,不断完善城市文明执法工作,为打造文明城市、美好生活而努力奋斗。
希望广大市民能够共同参与到城市文明执法工作中来,共同营造一个更加文明、和谐的城市环境。
城市管理工作中作为一名执法人员该如何做到文明执法作为城市管理执法一线的行政执法人员,必须牢牢坚持执法为民的服务理念,以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本,努力将“为民”思想体现在文明执法中。
城管人员如何做到文明执法,我认为应作到以下三点:一、规范执法行为。
规范执法人员的行为、着装、仪表,推行文明用语、杜绝工作忌语,力求做到执勤场所和办公场所整洁、有序,执法行为规范、语言文明、举止端庄。
实施人性化执法,每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系。
二是规范执法语言。
不得说话粗野,以尖酸刻薄、冷嘲热讽、恐吓训斥的语言攻击对方,甚至恶语中伤、夹带污秽语言。
执法人员态度和蔼,内心说服教育,动之以情、晓之以理,不仅可以化解相对人的对立情绪,使相对人充分认识自己违法行为的社会危害性,减少与相对人的冲突,使执法工作顺利进行,同时还可以减少当事人再次违法的可能性,从而减少同一违法的重复发生。
二、规范执法程序。
执法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出处罚,做到轻过轻罚,重过重罚,罚当其过,罪过相应,否则就是违法。
《行政处罚法》第三条第二款规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。
《行政诉讼法》第五十四条第(二)项第3目也规定“有违法法定程序的具体行政行为,判决撤销或部分撤销”。
只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率、高质量执法,减少甚至杜绝无效或应撤销执法行为及败诉案件的产生。
执法人员心须先亮证再执法。
当前违法建设的整治是城管工作中的一个难题。
作为执法人员更应该注意自己的执法行为,做到文明执法。
在工作中一是做到认真普查,做到“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”;二是耐心地做工作。
发现违法建设的,要下发整改通知书,不厌其烦的做好劝解工作,对待老板的冷眼等不好行为,采取一笑了之。
对城管文明执法的几点思考在城市管理中,由于城市执法人员和执法对象的经济水平、文化程度、法律意识等方面存在着千差万别,所以引发的各类矛盾和问题较突出,损害了群众的利益和执法队伍的声誉。
作为城管执法的主体,城管执法人员文明执法就成为城市管理工作的题中之义和必然要求。
究竟怎样做到文明执法?笔者谈点粗浅的看法:一、寓教于管教育和管理在城管执法中犹如鸟之两翼,不可或缺。
教育就是通过必要的宣传、恰当的引导和耐心的说服,使行为人把个体的自然行为转变到遵守社会规范和公共行为上来;管理则是通过各种法律、法规参与社会生活,使社会每个成员正确处理好个人与他人、个体与社会的关系,达到整体和谐统一。
显然,教育是通过内在思想管理人,管理则是通过外在的约束教育人。
教育应落实到管理之中,管理应上升为教育,才能相得益彰。
如果教育与管理结合的文章做得不好,其结果必然是教育失去了管理这个依托,落不到实处;管理缺乏教育的人文内涵和精神支持,就显得被动、僵化,使人难以自觉地接受。
执法实践表明,绝大多数违法、违规者是通情达理的,只要执法者晓之以理、动之以情、行之以法,工作做到家,违法、违规行为是会得到纠正的。
这里的关键是执法不伤其理,不失其真,不矫枉过正。
只教育不处罚、以教代管,该纠正的不纠正、该罚不罚,对违法者听之任之,这都是执法不严、玩忽职守的表现;态度生硬、行为粗暴、以罚代管,甚至搞“以邪治邪”,就违背了文明执法的基本要求,不但不能纠正违法行为,而且会激化矛盾,不利于社会稳定。
面对社会生活的历史性巨变,城市管理工作既要强化管理职能,亦要强化教育职能。
教育职能除了针对被教育者,还体现于教育者自身———执法者必须首先受教育。
只有努力探索寓教于管的新思路、新方法、新途径,赋予城市管理工作以深厚的人文内涵,形成互助互利、健康友爱的新型人际关系,才能奠定文明执法的根基。
二、德法兼治城管执法部门深感棘手的问题之一,就是市容市貌脏乱差现象的整治。
谈谈城管如何文明执法城管执法的问题,备受社会的关注,社会有各种议论,个别新闻媒体对城管执法中与相对人发生的矛盾屡屡曝光,给城管队伍形象和建设也带来了不小的影响。
应该说这几年来在各级城管执法部门的努力下,城管执法的文明程度有了一定的提高,但由于多年形成的执法习惯、加之城管文明执法建设的不全面和不深入,造成城管执法建设的现状与国家法制建设的标准还有一定的差距,与整个社会法治的快速普及不相适应,与人民群众法治意识的提高及对城管队伍建设的期望不相适应。
因此,加强城管“文明执法”建设,规范城管执法行为,减少不必要的矛盾发生,树立城管队伍的良好形象,已成为城管队伍建设和执法建设的当务之急。
一、正确理解“文明执法”的含义目前,各方对城管“文明执法”的理解比较混乱,导致部分城管人员在执法中主流思想意识发生偏差,造成执法中不文明现象屡有发生。
一种解释是把“文明执法”和“严格执法”对立起来。
把“文明执法”解释为说服教育,是具有体察同情或情感意识的表现,是软弱的“柔性执法”,不具有威慑力,说白了就是不严格和不严肃的劝阻行为;把“严格执法”解释成是严格管理、粗暴处罚、不留情面的坚决依法办事的执法。
至于对城管执法人员来说,当然是不愿意被说成是打着引号的“文明执法”,于是只有采取相反的动作来证明自己执法是严格的和有力的。
另一种解释是要“文明执法”又要“严格执法”。
这种解释看起来颇有些道理,但仔细想来,是把文明执法和严格执法割裂开来了。
也可以理解成“文明执法”是一种情况,“严格执法”又是另一种情况。
即“文明执法”是对配合的相对人,“严格执法”是对不配合的相对人。
在具体执行中被看作有时要文明,有时就不讲文明,文明是有条件的。
一个法律,两个标准,严格就是动手,文明就是动口。
显然,这也是一种不正确的理解。
在城管队员中造成了“文明执法”是形式,只有“严格执法”才是真正的执法,尤其是当上级强调严格执法时就理解成强硬执法,“严格执法”也就成了不文明的代名词。
城管实习中的文明执法与礼仪修养背景介绍:在城市管理中,城市管理执法人员(城管)起着维护城市秩序和环境、保护公众利益的重要作用。
而城管实习是培养和锻炼城管队伍的重要环节。
在实习过程中,我深入学习和实践了文明执法的理念,并注重培养自身的礼仪修养,在执法过程中注重与公众的沟通和理解。
一、文明执法的重要性文明执法是城管工作中的核心价值观,也是城市民生幸福感的重要体现。
在城管实习中,我深刻认识到文明执法对于提升城市形象、增强政府公信力、改善公众满意度的重要性。
文明执法要求我们在执法过程中,遵守法律法规,以法治思维来完成执法任务,并且尊重和维护公民权益,维护社会和谐稳定。
二、执法理念的转变在城管实习过程中,我从一开始对执法理念的认识和实践中得到了改变。
以前,我往往只注重对违法行为的惩罚和处罚,对待违法行为持严厉的态度。
但逐渐地我意识到,仅仅强调惩罚并不是解决问题的根本途径,与公众的理解和沟通才能真正有效地解决问题,并改变公众对城管的看法。
三、注重礼仪修养在城管工作中,良好的礼仪修养能够为工作增添亲和力,加强与公众的沟通与合作。
我认识到作为城管实习生,自己的形象和言行直接关系到公众对城管形象的认同。
因此,我注重个人形象的维护,保持整洁的仪容仪表,并且关注自己的言行举止,严禁使用不文明语言和采取恶劣手段对待公民。
四、与公众的沟通与理解在城市管理中,与公众的沟通和理解是实施文明执法的重要环节。
我在实习过程中,不仅通过组织宣传和教育活动增强了公众对城管工作的理解,还尽力改变公众对城管的负面印象。
在实习期间,我主动与居民对话,听取他们的意见和建议,并尽力解答他们可能存在的疑惑。
通过这种沟通和理解,我与公众之间的关系得到了改善,有效地推动了城市管理工作的开展。
五、自身的成长和收获在城管实习中,我不仅学到了专业知识和技能,还收获了很多关于文明执法和礼仪修养方面的经验。
通过实践和学习,我逐渐形成了执法理念的转变,更加注重与公众的沟通与理解。
浅谈严格公正文明执法心得体会范文随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高,人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求,这些要求体现在六个字:严格、公正、文明。
每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦,能否严格、公正、文明办案,在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。
本人谨从过去几年的运政执法工作经历中,浅谈一下体会:一、严格执法是公正、文明执法的基础。
严格执法是法律的灵魂是核心,也是对执法人员提出的基本要求,是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护群众利益,才能体现法律的尊严。
从运管执法上来说,严格执法至少有两方面的意义。
一方面,要求运管执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
依法办案,要实体与程序并重,实践中有些同志只重实体法而忽视程序法,很容易造成在行政诉讼中败诉。
另一方面,严格执法要严禁粗暴执法,具体到公路运输交通管理部门,在执法中有一整套严格规定,应当按章办事,避免行为不当造成工作被动。
比如在询问当事人、证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员;在执法检查时必须做到亮证执法,按规定着装,佩戴执勤标志,仪表端庄,语言文明等等。
严格执法的要求还表现在:执行职务时不能行为野蛮,滥用职权吃拿卡要,乱罚款,以罚代管,甚至搞所谓的“以邪治邪”。
不能只教育不处罚,以教代管,该纠正的不纠正,该罚的不罚,对违法者听之任之,这也是执法不严、玩忽职守的表现。
二、公正是严格执法、文明执法的保证。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。
公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。
浅谈城市管理中的文明执法第一篇:浅谈城市管理中的文明执法执法是一件严肃而认真的事情,而文明执法却是社会发展到一个文明时代所必须具备的执法方式。
在当今建设社会主义民主法制与和谐的社会里,社会呼唤文明执法,执法部门应该文明执法,已逐步形成了一个共识。
文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的执法管理理念,城管人员的素质不高,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临困境。
因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。
城管执法是城市管理的一种具体手段,是城市走向发展的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员,其行为方式将直接影响群众对政府管理体制的信任和评价。
所以在城管执法过程中要以人为本,积极构建和谐的施政理念,文明执法。
一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性(一)文明执法的含义是指用文明的方法办案,保证执法行为规范化,科学化,合法化,坚决纠正执法过程中的野蛮行为。
法律具有严肃性,我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性,文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式。
这就要求城管执法机关在执法的全过程中,必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。
毕竟处罚只是一种执法手段,不是最终目的,只有被管理相对人认识错误、改正错误,并知法、守法,才能达到城管执法对被管理相对人的有效管理的最终目的。
(二)开展文明执法工作的必要性1、开展文明执法是“党的群众路线教育实践活动”重要思想的具体体现。
“党的群众路线教育实践活动”重要思想是立党为公、执政为民。
城管执法必须遵照“党的群众路线教育实践活动”重要思想的要求,依法运用手中权力,坚持人民创造历史,人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。
城管文明执法心得体会5篇城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。
这里给大家分享一些关于城管文明执法心得体会,供大家参考。
城管文明执法心得体会1转眼我到单位工作已经半年了。
这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。
现将我这半年来的学习工作情况总结如下:一、自觉加强理论学习,提高个人素质首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。
我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。
我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。
同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。
并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
对城管文明执法的几点思考近年来,城市管理日益成为各级政府和社会关注的重要问题。
其中,城市管理者的文明执法是城市管理工作中的关键环节。
对城管文明执法的思考不仅可以更好地改善城市环境,还可以摆脱社会矛盾,让城市更加美好。
一、理解城管文明执法城管文明执法是指在城市管理中,城管人员在执行法律法规相关任务时,注重与人民群众沟通和合作,注重保障人民群众合法权益,注重贯彻法律的公正、透明和公平,秉持以人为本的管理理念,加强与市民沟通、听取市民意见和建议,切实维护市民的合法权益,促进社会和谐稳定。
二、倡导以理服人城管文明执法要注重沟通和合作,不仅要教育市民遵守公共秩序和卫生规范,更要倡导以理服人。
首先,城管需具备专业素养,能够全面解答市民的问题,并且给出合理的治理方案;其次,城管需注重舆论导向,对于市民反馈的问题,要尽快进行回应与处理,避免事件扩大化;最后,城管需倡导‘先说服后执法’的理念,采用一些有效的待遇、引导性方式和告知,使市民自觉遵守城市管理规范,增强市民的合法权益感和支持城市管理的信心。
三、建立协同管理机制在城管执法中,政府有关部门所起作用至关重要。
城市管理者应积极协调和建立协同管理机制,强化部门间的协作和沟通,提高城市管理的效率。
同时,政府宣传部门应注重提高信息的透明度,及时公布行政执法的文号、执法对象和结果等信息,让市民始终保持一个高度的关注度。
四、适当提高城管执法技能城管执法人员在执行任务时,需要应对种种突发事件,执法技能至关重要。
城市管理者应鼓励城管执法人员提高技能,引进各类先进训练技术,提高城管执法人员的素质,培训城管执法人员判断情况、处置事件的能力,全面推动城管执法队伍建设。
五、建立城市管理长效机制城市管理工作需要长期而稳定的管理和推进。
城市管理者应建立起长期的管理机制,包括重建、维修和管理各类城市基础设施,提高管理系统的效率,加强流程管控等,以确保城市管理工作的顺畅运转。
总之,城管文明执法是城市管理中必不可少的一环。
Word文档仅供参考Word文档仅供参考城管执法中队文明执法工作经验材料城管执法中队文明执法工作经验材料数据现过程,结果听声音——城西中队文明执法工作成效10月18日,县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。
坚持我局提出的;;城市管理用心,百姓生活舒心;;的执法理念,努力践行队伍建设;;三个目标;;,立足于基层,从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。
几个月来,从一组数据和群众的反响中,看到了城西中队取得的阶段性工作成效。
一组数据:十一月份,城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)11户;拆除违法遮阳蓬、横幅32户;拆除违章建筑搭建2处,面积12平方米;发放宣传资料315份……十二月份,城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)4户;拆除违法遮阳蓬、横幅17户;拆除违章建筑搭建1处,面积16平方米;发放宣传资料287份……一种声音:;;你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。
特别是中山西路的西门大街整治,效果非常显著。
本来摊位很杂乱,严重阻塞交通。
现在好了,这是你们的成绩和功劳。
应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……;;这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容,字字充满对城西中队执法工作的褒奖;;;行政执法大队城西中队的到来,不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌,还成为我们老百姓自己的‘娘家人’,为我们做了很多实事,我们感谢他们。
;;这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的,句句透出对城西中队管理工作的肯定。
数据之下,声音之后,西门大街十年之堵,一;;朝;;得以疏通。
执法是一件严肃而认真的事情,而文明执法却是社会发展到一个文明时代所必须具备的执法方式。
在当今建设社会主义民主法制与和谐的社会里,社会呼唤文明执法,执法部门应该文明执法,已逐步形成了一个共识。
文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的执法管理理念,城管人员的素质不高,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临困境。
因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。
城管执法是城市管理的一种具体手段,是城市走向发展的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员,其行为方式将直接影响群众对政府管理体制的信任和评价。
所以在城管执法过程中要以人为本,积极构建和谐的施政理念,文明执法。
一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性(一)文明执法的含义是指用文明的方法办案,保证执法行为规范化,科学化,合法化,坚决纠正执法过程中的野蛮行为。
法律具有严肃性,我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性,文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式。
这就要求城管执法机关在执法的全过程中,必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。
毕竟处罚只是一种执法手段,不是最终目的,只有被管理相对人认识错误、改正错误,并知法、守法,才能达到城管执法对被管理相对人的有效管理的最终目的。
(二)开展文明执法工作的必要性1、开展文明执法是“党的群众路线教育实践活动”重要思想的具体体现。
“党的群众路线教育实践活动”重要思想是立党为公、执政为民。
城管执法必须遵照“党的群众路线教育实践活动”重要思想的要求,依法运用手中权力,坚持人民创造历史,人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。
城管执法与老百姓的利益是最直接、最密切,只有依法行政、文明执法才能更好地、真正地使“党的群众路线教育实践活动”重要思想落到实处。
2、开展文明执法是依法行政的客观要求,也是贯彻落实学习科学发展观的重要表现,以人为本,文明执法,更符合党的群众路线教育实践活动的内容要求,最终做到执法为民。
二.城管执法中存在的主要问题及原因在城市管理中,因作为执法方的政府管理部门确实有权力更有责任对城市管理中的违法行为进行管理和处罚,而执法相对人(小摊小贩)确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为,所以两者之间的矛盾是难以调和的,其原因主要表现在下面几方面:一)、城管执法观念落后当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段,行政指导是辅助的管理手段,这种方式很难使被管理者心服口服,被处罚的群众不但会叫屈喊怨,而且也不会对法律产生敬畏的思想。
这种简单粗略的执法方式,不但执法效果不理想,还会引发了很多矛盾甚至冲突。
城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了给经济发展与社会发展的冲突,传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。
长期以来,实行政府社会高度合一的管理模式,把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了,执法部门与执法对象处于直接对立的位置。
二)、执法人员素质不高新形势下对执法队伍的素质要求在提高,而我们的执法队伍构成复杂,其中一部分执法人员没有接受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训。
从当前城管执法现状来看,不文明、不规范甚至不合法的执法现象仍在一定范围内存在,甚至在某些地方不文明执法问题还比较突出。
主要表现在以下三个方面:1、服务意识淡薄。
城市管理就是城市服务,对管理与服务的理念不能相互融合,认为管理就高人一等,贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,官僚主义比较严重,不能深入基层,深入群众。
也就是说我们的执法人员还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
2、举止不文明。
少数城管执法人员在行为举止还存在不少问题。
主要表现为:一是衣着不整,佩戴执法标识不规范统一;二是执法过程中,没有亮证执法,没有解释说明,一哄而上,暂扣物品;三是对待少数“钉子户”,言语不当,容易发生争执。
3、执法随意性。
有些执法人员不按法定程序办案,认为只要执法行为实际效果合法,违反法定程序无关紧要。
一是不亮证执法,不表明身份;二是履行告知不够。
执法人员在执法时不履行预先告知义务,执法的依据,实施处罚的依据,事后处理的途径和期限等。
(三) 城管执法程序不规范城管执法人员是代表政府的,一定要严格按照法律程序办事,然而在城管执法过程中,尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时,很多情况下并没有遵循法定的程序。
在行政处罚案件中存在程序违法,徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生,如没收物品不开物品暂扣单,不说明情况,执法方式简单粗暴,甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣毁等,都严重损害了城管队伍的社会形象。
还有少数执法人员在城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
(四) 相应法律保障机制不健全到目前为止还没有一部关于城管执法的专门法律法规,现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。
城管执法的法律效力和法律地位明显不足,城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地:它不仅面临着执法相对人的质疑,而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时,也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定。
三、提高文明执法的有效途径(一)转变城管执法理念城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势群体提供完善的公共服务,而现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物,传统的观念驱使,使得城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上,把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上,用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众,视那些摆摊的小贩们只是管理的对象,这种执法行为不仅解决不了弱势群体生存之艰和权力部门执法之难的困境,长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。
所以,应该将执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
人性化的执法理念主要表现在“以人为本”构建和谐社会的发展观念上,但因为执法对象大都是由农村涌入城市的农民和城市里的下岗失业人员所组成的弱势群体,他们的活动大都是为了维持生计,因此,政府的管理人员更应该做的是优先考虑穷人和弱势群体的利益,适度降低行业管理的门槛,建立一批摊位费便宜或不收摊位费的公益性市场,实行分梯级管理,将为弱势群体提供公共服务作为政绩的重要标准来对待。
(二) 营造良好的城管执法环境。
1、加大宣传力度。
城管执法宣传抓好了,能起到内鼓士气树形象、外赢民众聚力量的积极作用。
首先是做好自身宣传。
城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解与支持,特别是对执法人员的光荣事迹多做宣传。
其次是做好相关法律法规、政策的宣传。
加强对城市管理法律法规的宣传力度,利用新闻媒体,采取张贴标语、执法车宣传、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识,营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。
2、加强与新闻媒体的沟通合作。
新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体。
进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地用好传媒的积极作用。
(三)完善法律保障机制城管不但要面对弱势群体,还要面对黑恶势力和违法种房的强势群体,没有法律保障,艰难啊!由于国家立法不完善,至今没有一部《城市管理法》来规范城管执法,未能实现职权法定,由此导致城管执法机制不顺。
“法无明文规定不能随意行政、法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚”。
没有翔实的实体法和程序法作支撑,只有禁止条款,没有处罚条款和具体的行政强制措施及有效的行政执法手段。
法律没有设定城管部门拥有限制人身自由的行政处罚权,遭遇暴力抗法时没有刑事拘留权,行政相对人拒绝履行行政处罚决定时,只能申请人民法院强制执行,其过程繁琐、漫长、往往达不到执法效果。
没有法律保障,导致城市管理和执法无法顺利实施,城市管理流于形式,治标不治本。
同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权,压缩自由裁量权弹性,避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的城管现象,不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。
(四) 规范城管执法程序城管执法,不仅要严格遵循实体性,而且还要严格遵守程序法。
程序合法是实体合法的保障,在实体合法的基础上重视程序,才能保证行政执法行为本身的公正、合理,才能维护行政相对人的合法权益。
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度,如行政处罚分级管理和备案制度,行政处罚错案追究制度,行政处罚证据及暂扣制度,调查取证制度,听证制度,审查决定制度等,并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。
(五) 提高城管执法人员的素质城市管理行政执法部门,要适应新形势对城管执法工作的严峻挑战,必须高度重视队伍建设,提高行政执法人员素质。
首先,要强化用人管理,执法人员应具备相应的法律专业知识,以逐步提高城管执法队伍整体的法律素质;其次,要严格评议考核制度,不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度,而且要建立健全社会考核制度,让公民参与对执法人员执法行为的监督,从而提高执法人员的素质;第三,加强思想教育,通过对城管执法人员进行崇法尚礼的思想道德教育,建立一只知法懂法崇尚文明礼貌的执法队伍,从而提供真正高质量的文明的服务。
(六) 建立城管执法队伍管理的长效机制。
坚持文明执法,必须从城管执法队伍管理长效机制建设抓起,在推行以执法为重点的业务规范化方面下功夫,加强执法业务规范化建设。
四、新形势下,坚持文明执法必须要树立的四种意识(一)服务意识。
为人民服务是党的宗旨,服务意识应当是城管执法人员所具有的首要意识。
首先要求执法人员在执法过程中,都要以是否有利于群众利益为衡量标准。
为改革开放服务,为城市建设服务,为社会稳定服务,是我们城管执法工作的出发点和落脚点。
(二)程序意识。
城管执法工作,不仅要严格遵守执法纪律,而且还要严格遵守程序规定,追求程序规范。
执法人员有了良好的程序意识,城管执法机关的执法行为才能规范,执法行为才能真正按照法律的要求做到位,任何违反城市管理方面规定的行为才能从根本上解决。
(三)效率意识。