浅谈城市管理中的文明执法

城市管理文明执法专项培训
为提升城市管理执法队伍形象，进一步规范执法行为，xx年xx月xx日，xx组织开展城市管理文明执法专项培训会，xx执法队队员参加培训。

本次培训以网络舆情暴露出来的城管队伍执法不文明问题为导向，并结合工作实际开展。

培训从开展文明执法的必要性、提高文明执法的有效途径等方面进行了阐述，结合相关事实案例进行深入讲解，重点学习了综合行政执法行为规范、规范用语等与城市管理文明执法密切相关的内容。

通过此次培训，参训人员对文明执法规范化有了更深刻的认识,纷纷表示今后要转变作风，把握好工作效率和执法温度的平衡，以良好的心态做好城管执法工作，展示新时代城市管理综合执法队伍的良好形象，积极构建和谐城市管理关系，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明的执法队伍。

浅谈城管执法中存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌，环境卫生明显改善。

在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些问题，亟待解决。

一、城管执法队员自身存在一些问题。

城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的工作热情，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。

如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。

二、行政执法相对人存在的一些问题。

随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来务工人员素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为屡见不鲜。

在他们想来，他们是靠劳动来养家糊口，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管队员在对他们的行为进行依法教育时，他们表面接受教育，实则跟城管队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育无用后，城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。

对他们来说，一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源，所以城管队员在对他们取缔时，会表现出强大的抵触情绪，“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生，这就又陷入了暴力抗法的怪圈。

城市管理执法的关键原则总结一、合法性原则1. 城市管理执法人员必须严格遵守国家法律法规，依法行使职权。

2. 在执法过程中，要确保执法行为符合法定程序，保障当事人的合法权益。

二、公正公平原则1. 城市管理执法人员应保持公正、公平的态度，对待所有当事人一视同仁。

2. 执法过程中，要确保事实清楚、证据确凿，避免滥用职权、偏袒一方。

三、服务导向原则1. 城市管理执法人员应以服务人民为中心，关注市民需求，提高执法服务质量。

2. 在执法过程中，要注重教育引导，帮助当事人自觉遵守法律法规，提升城市文明程度。

四、协同治理原则1. 城市管理执法人员应加强与政府部门、企事业单位、社会团体和市民的沟通协作。

2. 共同推进城市管理执法工作，形成共建共治共享的城市管理格局。

五、预防为主原则1. 城市管理执法人员应注重预防，及时发现和解决城市管理中的问题。

2. 加强源头治理，减少违法行为的发生，维护城市运行秩序。

六、严格执法原则1. 对违法行为要依法予以严厉打击，维护社会公平正义。

2. 城市管理执法人员要敢于担当、勇于执法，确保法律法规得到有效执行。

七、文明执法原则1. 城市管理执法人员应保持良好的职业素养，文明执法，礼貌待人。

2. 在执法过程中，要尊重当事人的人格尊严，避免使用暴力、侮辱性语言。

八、持续改进原则1. 城市管理执法人员要不断学习、提升自身素质，适应城市管理执法工作的需要。

2. 积极总结经验教训，完善执法制度，提高城市管理执法水平。

综上所述，城市管理执法的关键原则为：合法性、公正公平、服务导向、协同治理、预防为主、严格执法、文明执法和持续改进。

遵循这些原则，有助于提高城市管理执法工作的质量和效率，为构建和谐美丽的城市贡献力量。

城管规范执法行为心得体会 [城管执法工作心得体会五篇]城管执法工作心得体会五篇【篇一】成为一名城管执法队员已经一年多了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。

其中让我感受最深、也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊贩的整治工作上。

我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：一、多数群众缺乏法制概念。

流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。

但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为。

二、多数群众认识不到流动摊点的危害性。

如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三、多数群众对我们的执法程序不了解。

在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四、流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：一、加强宣传。

一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二、文明执法。

我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。

我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。

浅析城市管理文明执法摘要：城管这个职业成为了职业声誉极低的行业，这虽然有体制上的原因，但更多的是我们城管执法部门应该要反思，如何转变新形势下城管执法的理念，构建和谐城管，这是当前迫在眉睫要研究的课题，毫不夸张地说：这将决定综合执法试点工作的成败，决定到一个执法部门的生死存亡。

关键词：城管文明执法提到城管执法，在一般老百姓眼中就是“粗暴”、“不近人情”的代名词，新闻媒体上也屡屡报道城管执法时发生暴力事件，对城管的非议和指责不绝于耳，而城管执法者更是满腹委屈和苦水。

但不管是谁的责任，这都与建立和谐社会的宗旨背道而驰。

一、当前城管部门执法现状城管部门作为一个执法机构创立于80年代初，当时还处于改革开放初级阶段，它从事的是单一的城市市容方面的法律职权，城市管理的概念和观念还处于封闭和落后的状态。

也由此形成了一套计划经济下查处的方式和观念，而随着市场经济进一步深入，城市也进入了飞速发展的轨道，经济飞速膨胀，人口大量流动，由此带来的负面效应，下岗、失业人员激增，而社会保障体制尚不健全，这些人员迫于生计，操起了最古老的的职业，流入街头，引车卖浆，成为了贩夫走卒。

此时城管执法面临的已经不是一个个体，而是一个社会普遍现象，一个客观存在的社会矛盾，一方面是法律法规所禁止，一方面是客观存在的需要。

这对执法者原先的执法观念产生了很大的冲击，原有的执法方式、方法已经无法适应现有的行政执法。

二、当前城管部门执法存在的问题首先，我认为作为城市管理的立法者和城市管理的行政执法部门应该有一个准确的管理理念定位，要承认现实，不能搞一刀切，而忽视市容管理上客观存在的这部分下岗失业摆摊维生的人的生存问题。

一味地取缔和禁止将把最末端的城管行政执法推向一个极端，变成老百姓渲泄不满的出气筒，把城管执法者推向老百姓的对立面。

这也不利社会的团结和安定，影响政府在人民群众心目中的形象。

其次，作为城市管理行政执法的执法部门，严格按照相关规定严把进人关，从而保证队伍的高素质、高标准、高要求，不能认为管理小贩，就应该以恶制恶、以暴制暴，也不能因为现在工作量大、压力大、人手少而放松对新进人的审查和培训，特别是个别协管员队伍，存在认为执法就是示强、执法就是暴力，这样的错误的认识，这很可怕，反映到执法中就是野蛮执法，任何意义上的构建和谐社会都是无稽之谈。

城市文明执法工作总结
随着城市化进程的加快，城市文明执法工作也越发成为一项重要的工作。

城市
文明执法工作不仅关乎城市的形象和文明程度，更关乎市民的生活品质和幸福感。

在过去的一段时间里，我们对城市文明执法工作进行了总结，希望能够更好地提升城市的文明程度，为市民创造一个更加宜居的环境。

首先，在城市文明执法工作中，我们注重了对市民的宣传教育工作。

通过开展
文明礼仪宣传活动、城市环境保护宣传活动等，我们希望能够提高市民的文明素养，增强市民的文明意识，使他们自觉遵守城市规章制度，共同维护城市的文明形象。

其次，我们加强了城市执法队伍的建设和管理。

我们注重培训执法人员的业务
素养和职业道德，确保他们能够做到文明执法、规范执法，为市民树立一个良好的执法形象。

同时，我们还加强了对执法队伍的管理，建立了健全的考核机制，确保执法工作的公正和规范。

另外，我们还注重了城市文明执法工作的创新和完善。

我们不断完善城市文明
执法工作的相关制度和法规，提高执法工作的科学性和规范性。

同时，我们也倡导和推广了一些新的执法方式和手段，如“互联网+”执法、智能化执法等，以提高
执法效率和质量。

总的来说，城市文明执法工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。

我们将继续坚持“以人为本、依法执法、科学管理、创新发展”的理念，不断完善城市文明执法工作，为打造文明城市、美好生活而努力奋斗。

希望广大市民能够共同参与到城市文明执法工作中来，共同营造一个更加文明、和谐的城市环境。

城市管理工作中作为一名执法人员该如何做到文明执法作为城市管理执法一线的行政执法人员，必须牢牢坚持执法为民的服务理念，以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为执法根本，努力将“为民”思想体现在文明执法中。

城管人员如何做到文明执法,我认为应作到以下三点:一、规范执法行为。

规范执法人员的行为、着装、仪表，推行文明用语、杜绝工作忌语，力求做到执勤场所和办公场所整洁、有序，执法行为规范、语言文明、举止端庄。

实施人性化执法，每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系。

二是规范执法语言。

不得说话粗野，以尖酸刻薄、冷嘲热讽、恐吓训斥的语言攻击对方，甚至恶语中伤、夹带污秽语言。

执法人员态度和蔼，内心说服教育，动之以情、晓之以理，不仅可以化解相对人的对立情绪，使相对人充分认识自己违法行为的社会危害性，减少与相对人的冲突，使执法工作顺利进行，同时还可以减少当事人再次违法的可能性，从而减少同一违法的重复发生。

二、规范执法程序。

执法机关必须以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对相对人有利的和不利的证据，然后依法作出处罚，做到轻过轻罚，重过重罚，罚当其过，罪过相应，否则就是违法。

《行政处罚法》第三条第二款规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。

《行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目也规定“有违法法定程序的具体行政行为，判决撤销或部分撤销”。

只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率、高质量执法，减少甚至杜绝无效或应撤销执法行为及败诉案件的产生。

执法人员心须先亮证再执法。

当前违法建设的整治是城管工作中的一个难题。

作为执法人员更应该注意自己的执法行为，做到文明执法。

在工作中一是做到认真普查，做到“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”；二是耐心地做工作。

发现违法建设的，要下发整改通知书，不厌其烦的做好劝解工作，对待老板的冷眼等不好行为，采取一笑了之。

对城管文明执法的几点思考在城市管理中，由于城市执法人员和执法对象的经济水平、文化程度、法律意识等方面存在着千差万别，所以引发的各类矛盾和问题较突出，损害了群众的利益和执法队伍的声誉。

作为城管执法的主体，城管执法人员文明执法就成为城市管理工作的题中之义和必然要求。

究竟怎样做到文明执法？笔者谈点粗浅的看法：一、寓教于管教育和管理在城管执法中犹如鸟之两翼，不可或缺。

教育就是通过必要的宣传、恰当的引导和耐心的说服，使行为人把个体的自然行为转变到遵守社会规范和公共行为上来；管理则是通过各种法律、法规参与社会生活，使社会每个成员正确处理好个人与他人、个体与社会的关系，达到整体和谐统一。

显然，教育是通过内在思想管理人，管理则是通过外在的约束教育人。

教育应落实到管理之中，管理应上升为教育，才能相得益彰。

如果教育与管理结合的文章做得不好，其结果必然是教育失去了管理这个依托，落不到实处；管理缺乏教育的人文内涵和精神支持，就显得被动、僵化，使人难以自觉地接受。

执法实践表明，绝大多数违法、违规者是通情达理的，只要执法者晓之以理、动之以情、行之以法，工作做到家，违法、违规行为是会得到纠正的。

这里的关键是执法不伤其理，不失其真，不矫枉过正。

只教育不处罚、以教代管，该纠正的不纠正、该罚不罚，对违法者听之任之，这都是执法不严、玩忽职守的表现；态度生硬、行为粗暴、以罚代管，甚至搞“以邪治邪”，就违背了文明执法的基本要求，不但不能纠正违法行为，而且会激化矛盾，不利于社会稳定。

面对社会生活的历史性巨变，城市管理工作既要强化管理职能，亦要强化教育职能。

教育职能除了针对被教育者，还体现于教育者自身———执法者必须首先受教育。

只有努力探索寓教于管的新思路、新方法、新途径，赋予城市管理工作以深厚的人文内涵，形成互助互利、健康友爱的新型人际关系，才能奠定文明执法的根基。

二、德法兼治城管执法部门深感棘手的问题之一，就是市容市貌脏乱差现象的整治。

谈谈城管如何文明执法城管执法的问题，备受社会的关注，社会有各种议论，个别新闻媒体对城管执法中与相对人发生的矛盾屡屡曝光，给城管队伍形象和建设也带来了不小的影响。

应该说这几年来在各级城管执法部门的努力下，城管执法的文明程度有了一定的提高，但由于多年形成的执法习惯、加之城管文明执法建设的不全面和不深入，造成城管执法建设的现状与国家法制建设的标准还有一定的差距，与整个社会法治的快速普及不相适应，与人民群众法治意识的提高及对城管队伍建设的期望不相适应。

因此，加强城管“文明执法”建设，规范城管执法行为，减少不必要的矛盾发生，树立城管队伍的良好形象，已成为城管队伍建设和执法建设的当务之急。

一、正确理解“文明执法”的含义目前，各方对城管“文明执法”的理解比较混乱，导致部分城管人员在执法中主流思想意识发生偏差，造成执法中不文明现象屡有发生。

一种解释是把“文明执法”和“严格执法”对立起来。

把“文明执法”解释为说服教育，是具有体察同情或情感意识的表现，是软弱的“柔性执法”，不具有威慑力，说白了就是不严格和不严肃的劝阻行为；把“严格执法”解释成是严格管理、粗暴处罚、不留情面的坚决依法办事的执法。

至于对城管执法人员来说，当然是不愿意被说成是打着引号的“文明执法”，于是只有采取相反的动作来证明自己执法是严格的和有力的。

另一种解释是要“文明执法”又要“严格执法”。

这种解释看起来颇有些道理，但仔细想来，是把文明执法和严格执法割裂开来了。

也可以理解成“文明执法”是一种情况，“严格执法”又是另一种情况。

即“文明执法”是对配合的相对人，“严格执法”是对不配合的相对人。

在具体执行中被看作有时要文明，有时就不讲文明，文明是有条件的。

一个法律，两个标准，严格就是动手，文明就是动口。

显然，这也是一种不正确的理解。

在城管队员中造成了“文明执法”是形式，只有“严格执法”才是真正的执法，尤其是当上级强调严格执法时就理解成强硬执法，“严格执法”也就成了不文明的代名词。