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刍议水利工程施工中如何实施成本管理摘要：成本管理作为水利企业工程施工项目管理活动中关键的一环，对于节约成本、提高经济效益有着至关重要的作用，而如何将成本管理纳入到日常的项目管理工作当中去，是值得施工企业的管理者认真思考的问题。
关键词：水利工程施工成本管理重要性问题相关对策中图分类号：f234.2 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）03-184-02一、水利工程施工中加强成本管理的重要性成本管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目施工过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。
工程项目成本管理涉及施工组织设计及技术管理、成本管理、材料及设备管理、合同管理、资金管理等多方面，而成本管理特别是责任成本管理是项目管理的重点。
项目成本管理贯穿与管理活动的全过程和各个方面，它是一个全员的、全过程的动态管理过程。
施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工项目成本管理则显得更为重要，而对于水利施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。
在目前的客观条件下，如果企业还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。
所以，迫切需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。
二、当前水利工程施工成本管理存在的主要问题1.计划制定不到位，成本控制责任未能有效分解。
很多施工企业只注重招投标抢项目，一旦投标成功、项目到手，就匆忙组织人员开始施工，不注意对计划的制定。
事实上，“凡事预则立，不预则废”，一个合理、有效、针对性强的计划无疑对工程施工成本管理是大有裨益的。
此外，很多施工企业即使制定了相应的计划，但是又忽视了对成本控制责任的分解，从而造成谁都有责任，但是谁又都不承认是自己的责任的尴尬现状。
水利工程的项目成本管理摘要：随着我国社会经济的发展，城市建设的规模逐渐扩大，为建筑行业创造了良好的条件，同时对建筑行业提出了更高的要求。
在这样的环境下，水利工程建设也面临着激烈的市场竞争，要想在这样的市场竞争中占有一席之地，一方面要扩大市场，另一方面就要加强自身的项目成本管理，这也是提高企业经营效益的主要途径。
本文主要介绍了水里工程项目成本管理中存在的问题，并具体阐述了一些解决措施，希望对相关的单位有所帮助。
关键词：水利工程；项目成本管理；存在问题；解决措施abstract: with the development of our social economy, urban construction scale expands gradually, the construction industry for creating good conditions, at the same time for the construction industry put forward higher request. in such an environment, water conservancy project is also facing a fierce market competition, to be in such competition in the market place, on the one hand, to expand the market, on the other hand will strengthen their own project cost management, this also is to improve the enterprise management benefit the main way. this paper mainly introduces the water engineering project cost the problems existing in the management, and expounds the concrete measures to solve the problems, and i hope to related unit help.key words: water conservancy projects; project cost management; existing problems; measures中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：随着我国市场经济极度的日益完善，市场经济发展迅速，建筑行业市场也得到了进一步的发展，这就引发了建筑市场的激烈竞争。
浅议水利水电施工项目成本的管理摘要工程项目成本的管理对一个施工企业来说都是一个永久性的话题。
如何对项目进行成本管理以及成本管理的成果直接关系到一个企业经济效益的盈亏,关系到一个企业的前途与命运。
要想提高市场竞争力,最终在项目施工中以尽量少的物资和劳动力消耗来达到最好的效果,把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围之内,就必须加强成本管理当前随着水利改革的不断深入,水利水电施工企业已经推向市场,其目的就在于增强企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我建全的能力。
在建筑市场竞争日趋激烈的今天,水利施工企业在失去行业保护的情况下,能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于改革、强化管理体制,其重点和核心是工程项目成本管理。
工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。
成本管理的内容贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。
纵观当前水利水电施工企业项目成本管理的现状,并不十分乐观。
市场对企业的要求越来越高,很多施工企业的成本管理水平发展缓慢,工程项目管成本管理存在问题层出不穷.在成本核算方面信息失真,没有掌握真实的工程信息,导致工程的收支混乱,项目部向公司汇报虚假报表,直到项目完工结算后才不得不反映有关真实信息,损失已经形成,无法挽回。
成本核算的期限失控,成本费用不真实。
不严格按权责发生制度原则正确计算核算成本,成本核算期限随意变动,项目盈亏反映不及时,已完工程和未完工程成本不能准确划分。
就上述存在的错综复杂的问题,我们应该将成本管理控重点放到项目部,贯彻落实成本管理制度,抓好各项成本管理的落实,从以下几个方面入手:一、实行成本管理全员制所谓成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。
水利工程施工管理中的成本控制摘要近年来，水利建设市场竞争日益激烈。
但是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展。
水利施工项目管理成本控制是施工项目管理的核心内容，也是企业管理工作的重中之重。
只有控制项目成本，才能达到项目赢利的目的，施工项目管理才有意义。
关键词：水利工程施工管理成本控制水利工程施工项目成本是指水利施工企业为完成施工项目的全部工程任务，所耗费的各项生产费用的总和。
在水利工程项目施工过程中，应该运用必要的技术与控制手段对人、机、材等各项费用的消耗进行严格组织和监督，努力降低施工项目成本，提高经济效益。
可以说对施工项目成本控制是进行施工项目控制的中心内容。
水利工程建设实行“项目法”控制，水利工程建设施工实行招投标制，施工企业实行控制层与劳务层两层分离，组建工程项目部进行工程项目控制，引进劳务队伍进行施工的方式，已由人们从不认识不习惯逐步走向成熟。
工程建设控制体制改革取得的巨大成功，己成为人们的共识。
l 工程项目施工成本控制的重要性项目施工成本控制是施工项目管理的核心部分．建筑施工企业只有搞好施工成本控制才能够谈得上施工项目管理。
施工企业的经济主体是由众多的工程项目施_t效益组成的，工程项目是施_t企业的前沿阵地，是企业整体管理水平的体现，直接维系和制约着企业的发展。
建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住工程项目的施工成本，才能达到整个施工企业赢利的目的。
所以。
施工企业只有把管理的基点放在项目成本控制上，通过加强工程项目施工成本管理，实现项目合同目标，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。
2 实现施工项目成本控制目标的措施施工项目成本目标确定后，项目经理部应立即做好与建设、设计、监理等方面的协调工作，制定合理降低成本措施。
2．1 从技术设计方面进行成本目标控制通过制订先进的、经济合理的施工方案，包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的；在施工过程中努力寻求各种降低消耗，提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
探讨水利工程施工成本控制及管理摘要：近几年我国水利工程在不断深入，其水利建设项目也得到了快速的发展。
水利工程施工成本控制及管理在我国的水利工程建设中占有重要的地位。
在本文中，通过对水利项目建设成本管理和控制的研究，分析了水利工程施工成本控制存在的主要问题，并得出了相应的解决措施，希望对相关方面的工作人员有一定的帮助。
关键词：水利工程；施工成本；控制；管理中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：近年来，中国的经济发展步伐在不断的加快，水利项目也正在逐步发展。
众所周知水利项目是经济发展的关键，不仅关系到农业种植和畜牧养殖，还是农村地区减少洪涝和干旱灾害的关键。
因此，发展农村经济，就必须认真完成水利的建设工作。
而且水利项目建设成本控制受多方面因素影响，如施工进度和施工企业成本管理等，都是水利工程施工成本管理的基本核心问题之一。
一、水利工程施工成本的组成水利工程施工成本是指建筑施工企业完成建设任务所需的项目成本和生产成本的总和。
它包括管理费、临时建筑费和业务费等。
所需的直接成本是指建筑材料成本、劳动力成本和机械使用成本。
管理费是指在项目管理过程中人员因素消耗的成本，如员工工资、办公费用和招投标费用，临时建筑费是指机械设备和施工人员需要的临时房屋建设成本，或租房屋的成本等，也包括施工现场的经营费用及其它费用。
二、水利工程施工成本控制的主要问题2.1 成本管理意识的误区水利工程项目管理成本控制的主要因素是在于施工组织和直接生产人员，而不是财务会计。
由此可见，对于施工管理的重视度要大于财务管理，因为技术人员只负责技术和工程质量的控制，工程组织人员也只负责生产和工程的进度，材料管理人员只是负责材料的采购检查和发放工作。
这一系列的问题看似具有明确的分工，但是都不具有明确的责任，导致无人承担成本控制这个实质性的管理内容。
事实上，金融组织并不是成本管理的主体，如果我们一直处于这种错误的认识上，是不可能做好水利施工成本管理工作的。
浅谈水利施工项目的成本控制摘要：施工项目进行成本控制是施工项目管理工作的中心内容，是贯穿于项目管理活动的全过程。
本文阐述了水利工程施工成本控制，就加强工程施工成本控制提出了自己的看法。
关键词：水利施工；成本；控制；水利施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题．但目前白热化竞争的建筑市场．施工项目成本管理则显得尤为重要，而对于水利施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。
在目前的客观条件下，如果还是停留在计划经济年代那种一般号召式的成本管理模式上，那么就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面。
甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。
所以，现在迫切地需要面对和解决有关成本控制的一系列问题。
一、水利工程施工项目成本控制的意义近年来，建筑市场竞争日益激烈。
在激烈的竞争环境下就容易滋生一些违反市场秩序的不公平行为，业主单位决定着市场的主动权，影响了承包合同公平性和公正性；在一些承包工程上有小于成本价的现象。
招投标价格偏低，致使企业经济下滑，严重危及施工企业的生存和发展，这样就追使施工企业不断改进成本管理和成本控制。
施工成本控制是指在施工过程中．对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。
体现为：施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映：施工项目成本控制是增加水利施工企业利润、扩大企业积累的最主要途径；施工项目成本控制是推行项目经理项目承包责任制的动力。
二、水利工程项目成本控制分析1、组织措施方面要明确项目经理部的机构设置与人员配备。
明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间的职权关系。
项目经理部是企业法人指定项目经理做其代表人管理项目的工作班子．项目建成后即行解体，应对管理单位整体利益负责。
项目部各成员要在保证质量的前提下．严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出．如果遇到不可预见的情况，超出成本较大时。
水利工程施工项目成本控制浅析【摘要】随着市场竞争越来越激烈，经济效益已成为企业生存和发展的关键因素，而水利工程项目成本的合理控制是水利工程企业经济效益的关键。
因此，企业应将工程成本的控制和管理提高到战略目标上来。
本文通过分析水利工程项目的成本，全方位深入剖析如何做好项目成本控制的方法。
【关键词】项目成本；管理特性；管理方法项目成本控制，就是在完成 1 个项目过程中，对所发生的成本支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等，进行科学管理的工作，对生产经营所消耗的物质资源和费用开支，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
本文从以下几个方面阐述了水利工程建设施工项目成本的控制。
1、“项目成本核算”成本管理的特性1.1 施工项目是成本中心施工企业在中标承建工程后，根据施工组织设计、施工预算确定工程项目施工直接费、其他直接费；根据企业有关规定，确定工程项目施工现场经费，形成以工程项目为对象的项目施工预控成本，连同所有涉及施工项目的成本负担责任和成本管理责任，落实到施工项目。
要求施工项目经过科学、合理、经济的管理，降低实际成本，取得相应的管理效益，突出施工项目是施工企业主营业务降低成本的中心地位，称之为成本中心。
1.2 施工项目成本管理是对工程项目施工过程实施成本控制施工项目成本管理在时间上覆盖工程项目施工全过程，要求采用科学的，现代化的手段，将工程项目施工全过程每一项活动的成本置于实施控制之中，都要纳入目标管理。
每一项成本支出必须事前有计划，事后有核算，有分析、有处理。
用最优化的计划、管理，确保最优化的成本。
强调了成本核算不等于成本管理，成本核算管理仅仅是成本管理的一项内容。
2、水利工程项目成本的构成分析工程成本指企业为完成该工程项目的全部任务，所耗费的各项生产费用的总和，包括直接费用、管理费用、临建费用等。
成本控制是在施工过程中，对影响工程成本的各种因素加强管理，并采取多种有效措施，消除施工中的损失浪费现象，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。
浅谈水利工程项目施工成本管理
摘 要：随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管
理水平是水利工程施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水利工程施工项
目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是
水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理
水平是水利施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水电工程施工项目作为
水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利施
工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
1、施工成本管理的重要性
施工项目成本管理虽然不是近日才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建
筑市场，施工项目成本管理则显得更为重要，而对于我们水利施工企业来说，则是必须摆在
十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素
的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济
上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施
工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实
实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。
2、正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径
项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程
中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降
低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）
和管理（如施工组织管理、各项规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这
一目标，必须认真抓好以下几项工作：
搞好成本预测，确定成本控制目标。结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、
人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、料、机及间接费的控制
标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。
围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的
投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控
制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项
目目标控制原则、项目动态控制原则。
查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法
和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本；
采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度，控制返工率控制工程成本；加强合同管理
力度，控制工程成本。
制定落实相配套的各项管理制度，将成本目标层层分解，签定《项目成本目标管
理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期
召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。
3、实施全面成本管理，将成本管理落到实处
目前在工程项目成本管理上，虽然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，
不是完整意义上的成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很多缺陷和漏
洞，其具体表现如下：
目前，在工程项目成本管理上，只是对生产成本进行了部分控制，没有对生产成
本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制。
单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确、不全面、
也没有形成系统。
项目成本管理办法的贯彻还没有真正深入地落到实处，项目成本观念还没有在全
体员工中牢固地树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有很多偏差和漏洞。
已执行项目成本管理的一些办法，也只是对直接影响成本的主要因素进行了控制，
全面系统的成本管理办法还有待于尽快补充完善。
4、水利工程施工项目成本控制方法
推广项目成本核算，降低消耗，节支增效从人、财、物的配置入手，根据工程施
工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进
行部分成本核算和全部成本核算管理；同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人
工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相
结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行
以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；同时，在各作业队建立利益激励机制，设立目标
激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖
罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽
可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安
排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。
采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制实施内部承包制，就是在单位
内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促
使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死
基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定
范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。采取
承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经
营者选聘等环节的工作：组织发包机构应以施工单位中经验丰富的经营、计划、预算、财会、
人事等部门的人员组成；合同内容的确定要责、权、利明确，尤其安全、质量条款要严格，
分配条款要切实可行；承包基数的测定比较复杂，应根据承包项目，以定额、中标单价为基
础进行测算，这是通过承包制进行成本控制的关键；承包经营者的选聘可以采取直接选聘和
竞标两种方式，在具体实施中应考虑技术人员配置的比重。采取内部承包制能使成本在一定
范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻施工任务顺利完成和单项工程项目的施工进
度，易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中。
但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本
严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。
严格过程控制，加强成本管理承建一个工程项目，就必须从人、财、物的有效组
合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。比如，对施工组织机构的设立
和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，
设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、
科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况
在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参
与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。
改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，加强成本管理改革项目分配制度，
建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。
在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管
理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业
经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适
应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合
理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规
范进行。
推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本在水利工程施工中，
新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此，要
加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大
胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳
入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。同时，要学习同行业施工新
技术、新产品、新工艺实践应用经验，通过技术创新和新工艺、新产品的应用，降低成本，
提高效益。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法 ，使质检取样速
度提高一倍，为土方填筑作业抢得宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起
到了较好的控制作用。
工程索赔是成本控制的一个重要方面目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，
投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。
而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。
进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成
的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理
与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，
加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
5、结束语
加强项目成本管理，将是水利施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业
推进成本发展战略的基础。在我国加入WTO，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利工
程施工企业成本管理更显其重要。为此，展开项目成本管理的实用性研究工作，将为水利工
程施工企业近十年的发展提供有益的帮助。
