浅谈施工项目成本管理
第一章招投标阶段的成本控制
首先申明：我讲的成本控制是指广义的成本控制，包括开源和节流，或者说既增收又节支！施工项目的成本控制必须从招投标的源头开始，作得不好的投标文件从一开始就是亏，是先天性疾病，后天治起来很费力！我就遇到过别的公司中的标让送给我做我都不愿接手的情况。比如州石化大道工程。招投标阶段的成本控制重在开源。
一、分析招标文件，预测工程风险
我从1994年参加工作起就一直参与工程的招投标工作，中间有两年还作为建设单位的工程部经理，主持过招标工作，所以对甲方和乙方的招投标心理都有一定的了解。就招投标的形式而言，也经历了多种多样，从最早的府南河综合整治工程的有标底+3%，-5%入围投标，到市污水处理厂二期世行贷款工程投标，到市三环路工程暗标投标，再到2000年定额最低价中标，再到全国清单定额最低价中标，再到省2004清单定额最低价中标，再到现在的合理低价中标。各个阶段的招标、投标形式各有不同，优缺点也各有不同，即使是现在的合理低价中标也有很多不合理的地方，首先是业主不同、招标代理的咨询公司不同，资格审查条件千差万别，评标规则千差万别，清单编制水平良莠不齐。
有的招标文件掺杂了太多业主、咨询公司的公司或个人的操作意见，存在很大的风险。首先我们在投标时一定要对要投标的工程做调查了解，分析
潜在风险，决策投还是不投，切莫盲目投标！比如某个工程你了解到有很强的对手在操作，而且设置了很多苛刻的限制潜在投标人的条件，甚至你连名也报不了，那么这样的工程最好不要投，即使你投了中了，风险很大，你以后的日子也会很难受！2004年建工装饰公司比第二名低低100多万元（标底价约1000万元，当时中标价约560万元，为最低价注定要亏。）的报价中了一宾馆的装修工程，业主多方做工作服要求建工装饰放弃，但建工装饰以做业绩为由不愿屈服，最后派出一协调能力较强的项目经理（我的朋友）去施工。那日子才叫难过，业主和监理单位严格按招标文件和设计图纸的要求施工，即使是不合理的也不允许变更，所有的隐蔽资料、技术核定单、经济技术签证单都必须经十多个人同时核定签字并报宾馆最高领导签字后才有效，很多东西根本就签不了证。每天吵架，各方关系都紧，根本没法协调！幸好这项目经理点子多，精于管理节约，加上钻了些空子，最后在公司不收管理费的基础上勉强保本！
有的工程虽然没有人操作，但是业主从自身利益出发，在工期和造价等方面设置了苛刻条件，有的甚至是陷阱！最近我报了一个市中心装饰工程的名，花3000多块钱买了图纸和招标文件算到中途后还是放弃了，原因是我的造价师核算发现清单工程量普遍比图纸少了5%，而招标文件又规定工程量和总造价按图纸包干，中标后不作调整。而且还有大量占总造价约50%的高档装饰材料由甲方单独招标定价，乙方采购并出具发票（就是上税），而且不能超约3%的定额损耗，否则三倍罚款！目的是防止施工单位偷卖材料！现场施工条件也很恶劣，材料二次转运量大，材料单价和人工费也不作政策性调整！纯粹是霸王条款，所以我最终选择放弃！
二、知己知彼者，百战不殆
对值得一投的工程就要全身心的投入去进行全方位分析研究，寻找中标的突破点。现在是合理低价中标，资格审查文件和技术标只要充分响应招标文件的要求，一般不会出太大问题，而最关键的工作就是商务标报价了。如何在众多对手中脱颖而出，又有好的报价，是非常考手艺的事情。子兵法讲：“知己知彼者，百战不殆；不知己知彼，一胜一负；不知己，不知彼，每战必殆。”在投标报价时先要充分调查了解有哪些单位报了名？哪些单位交了投标保证金？哪些单位习惯报低价？哪些单位是竞争对手？竞争对手的报价估计是多少？这些是“知彼”，“知己”则要求造价人员先核算工程量（工程量清单投标往往没有充足的时间来做这项工作，但至少也要核大概数量）和定额造价，然后决策者根据企业和项目的自身条件、材料机械和人力资源和管理能力等因素来确定自己的企业成本，在企业成本的基础上确定一个合适的报价，这样中标的可能性比较大。但实际运作起来有很大的难度，我在参加西南交通大学的一个教学楼工程投标时，在知己知彼方面下了很大的工夫，十一家单位投标，我对几家威胁最大的企业分析得入木三分，控制价5000多万元的工程开出前十家时我一直第一，报价仅比中铁十四局仅低30多万元，谁知最后杀出一匹黑马，星星公司以比我低90多万元的报价让我始料未及！
最后它以几乎低于成本的报价中标了，但是我也不后悔，因为我已经尽力了，我的报价是理智的，我不能突破自己的成本底线。
三、分析招标文件，寻找报价突破点
工程量清单投标工程，土建、装饰、市政和景观等不同类型的工程均有不同的报价规律可循；不同性质的投标单位，如国营、民营或个人挂靠均有不同的报价规律可循；不同的业主单位也有一定的报价规律可循，因为长期在一个业主单位投标或做工程的单位相对固定，他们各自有自己的投标报价习惯和规律；只要经过长期的结累和分析，总会找出些规律、找出些突破点。
2005年，我以其它公司的名义中标的一段道路和两座桥共三个标段的工程，仅道路工程我就找到了两个突破口，采用了水稳层报高价，沥青报低价，总体低价中标，高价索赔的方式赚到了钱。第一个突破口：道路标只是做快车道25CM厚5%水泥稳定碎石层和沥青面层，及人行道C10混凝土垫层和青砂石面层，下面的基层全部都由前面施工单位完成了，做过市政工程的同事可能都知道这种工程是不敢怎么降价的，弄不好要亏！但是我反复踏勘了现场发现：以前施工单位做好的基层高低不平，车辆一过尘土飞扬，加上招标文件上项目特征并没有要求厚度包干，我决定在水稳层厚度上做文章。结果中标后一实测，基层普遍低4~6CM，理由很简单，砂夹石基层高程当初肯定是填够的，但是经过两年的自然沉降和施工车辆反复碾压，砂石分离，高程不低才怪！问题一出来要处理，业主不可能找原来的施工单位，因为当初是检查过填够的；业主也不可能叫我再填4~6CM砂夹石，太薄了压不实；最后只好加厚水稳层厚度了，我就赚钱了。第二个突破口：准确的说是清单编制单位的责任，施工设计图设计改性石油沥青材料和工程量清单项目特征中的有不同，按理要以工程量清单的90#石油沥青为准，但是在需评审的材料单价表中又要求报60#石油沥青单价，两者前后矛盾。别人发现没有我不
