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绩效审计的思路和方法绩效审计是一种评估和分析组织绩效的管理工具，旨在评估组织绩效的现状，找出问题和改进机会，并提供建议和指导以增强绩效。
下面将介绍绩效审计的思路和方法。
一、绩效审计的思路1.明确审计目标：绩效审计的目标是为了评估和提高组织绩效，因此在开始审计之前，需要明确审计的目标和范围，确定审计的侧重点和重点领域。
2.确定审计标准：绩效审计需要依据一定的标准进行评估和分析。
通过与相关方进行沟通和交流，确定绩效评估的标准和指标，使得绩效评估更加具有客观性和科学性。
3.收集相关数据：绩效审计需要收集大量的数据来评估组织的绩效情况。
这些数据可以包括财务报表、管理报告、员工反馈、客户满意度调查等。
通过收集这些数据，可以对组织的各个方面进行全面的评估。
4.分析和评估绩效：在收集到数据后，需要对数据进行分析和评估。
可以使用不同的方法和工具来分析数据，如SWOT分析、财务比率分析等。
通过分析数据，可以了解组织的绩效现状，找出问题和改进机会。
5.提出建议和指导：在分析和评估绩效的基础上，需要提出相应的建议和指导。
这些建议和指导可以包括改进措施、目标设定、资源调配等。
通过提出建议和指导，可以帮助组织改进绩效，并达到提高绩效的目标。
二、绩效审计的方法1.定性分析方法：定性分析方法是通过对组织的文化、领导力、员工素质、战略规划等方面进行分析，评估组织的绩效情况。
这种方法注重对组织内部的非财务指标进行分析和评估，能够全面了解组织的绩效表现。
2.定量分析方法：定量分析方法是通过对组织的财务数据、运营数据、市场数据等方面进行分析，评估组织的绩效情况。
这种方法注重对组织的财务报表数据进行分析和评估，能够客观地了解组织的绩效状况。
3.对比分析方法：对比分析方法是将组织的绩效数据与同行业、同类型组织进行对比，评估组织的绩效优劣。
通过对比分析，可以了解组织相对于竞争者的绩效优势和劣势，并找出改进的空间。
5.透明度分析方法：透明度分析方法是通过对组织的信息公开程度进行评估，评估组织在信息披露方面的透明度，进而评估其绩效情况。
浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。
而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。
如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。
从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。
但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。
2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。
近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。
事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。
同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。
这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。
3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。
绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。
尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。
同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。
因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。
审计部门工作绩效考核在当今复杂多变的商业环境中，审计部门作为企业内部的监督和保障机制，其工作的有效性和效率对于企业的健康发展至关重要。
而工作绩效考核则是评估审计部门工作表现、激励员工积极进取、提升部门整体效能的重要手段。
一、审计部门工作绩效考核的重要性1、促进工作质量提升通过绩效考核，可以明确审计工作的标准和要求，促使审计人员严格按照规范和流程开展工作，从而提高审计报告的准确性、可靠性和实用性，为企业决策提供有力支持。
2、激励员工积极性合理的绩效考核体系能够公正地评价员工的工作成果和贡献，为表现优秀的员工提供奖励和晋升机会，激发员工的工作热情和创造力，提高工作效率。
3、优化资源配置根据绩效考核结果，可以了解审计部门各项工作的投入产出情况，合理调整资源分配，将更多的资源投入到重点领域和关键项目，提高资源利用效率。
4、增强部门协作绩效考核可以促进审计部门内部各岗位之间的协作与沟通，形成良好的工作氛围，共同为实现部门目标而努力。
二、审计部门工作绩效考核的指标设置1、审计项目完成情况包括审计项目的数量、完成进度、质量等方面。
例如，是否按时完成审计计划中的项目，审计报告是否存在重大差错或遗漏，审计建议是否具有针对性和可操作性等。
2、审计发现和问题整改考核审计过程中发现的违规违纪问题的数量和重要性，以及对问题整改的跟踪和监督情况。
重点关注发现的问题是否得到及时整改，整改效果是否达到预期目标。
3、工作效率衡量审计人员完成工作任务所需的时间和资源投入，如审计项目的平均周期、人均审计工作量等。
同时，也要考虑在保证质量的前提下，是否采取了有效的方法和技术提高工作效率。
4、专业能力评估审计人员的专业知识水平、业务技能和职业素养。
可以通过考试、培训成绩、职业资格证书等方式进行衡量，也可以参考在实际工作中对复杂问题的处理能力和创新思维。
5、团队协作考察审计人员在团队中的沟通、协调和合作能力。
例如，是否积极参与团队讨论和分享经验，是否能够与其他成员相互支持、配合完成工作任务。
或者你才在上一个洞吞了柏忌，下一个洞你就为抓了老鹰而兴奋不已。
浅谈年度经营绩效审计邓峰近年来，长虹集团经历了系列经营机制改革，打破以往“火车头式”的经营管理模式，转型建立“联合舰队”。
集团改变大包大揽的集权模式，把经营职能下放给公司各个产业群，让各个产业公司独立运作，直接面向市场。
集团只管方向、目标和结果，每年初向各子公司下达绩效指标，签定绩效合同，结果按绩效完成情况对经营管理团队进行考核。
作为企业管理重要一环的内部审计，积极参与到企业经营机制改革当中，围绕企业管理转型，与时俱进，不断创新审计工作方式和方法，从经济责任审计到年度经营绩效审计就是长虹内部审计工作不断向前发展的探索和实践。
本文仅就年度经营绩效审计这一议题作简略的探讨。
一、年度经营绩效审计的定义年度经营绩效审计是指根据企业集团内部与各子公司签定的年度经营绩效合同确定的责任、权力和义务，全面审计各子公司年度内经营管理责任履行情况，核实绩效指标完成情况，评价经营业绩，揭示经营和管理风险，提出管理改进建议，促进和帮助各子公司管理层提升经营管理水平和提高运营效率及效益。
二、年度经营绩效审计与经济责任审计的比较分析年度经营绩效审计相对于以往开展的经济责任审计，主要是指干部离任审计，更适应公司管理的需要，主要体现在：1、审计目的更侧重于经营管理。
干部离任审计的目的是为了加强对领导干部的管理和监督，加强廉政建设，促进领导干部在任期内勤政廉政，认真履行职责，全面改善和加强经营管理，保证国有资产的保值增值。
同时审计结果又是人事部门对领导干部调任、晋升和免职的参考依据。
而年度经营绩效审计则紧紧围绕生产经营这个主线，通过全方位的审计，综合地评价管理团队的年度经营业绩，发现经营和管理中存在的问题及潜在风险，帮助改善公司内部控制和管理，提高运营效率和效益。
同时审计结果则主要是为管理部门考核各子公司提供数据依据。
2、审计时效性得到有效加强。
现实工作中干部离任审计普遍存在事后审计的情况，经常是数年一次，就是发现问题也是事过三秋，而且当事人已离任，审计发现问题也难以核对，责任难以明确划分，整改措施更难以有效落实。
解析企业绩效审计的难点与对策企业绩效审计是一种通过评估和审查企业的绩效，以确定其是否达到预定目标的活动。
它对企业的运营、财务和管理过程进行全面的评估，从而帮助企业发现问题并改进业绩。
然而，企业绩效审计也存在一些难点，需要通过一些对策来应对。
首先，企业绩效审计的难点之一是确定合适的审计指标。
企业的绩效包括多个方面，如财务绩效、运营绩效和市场绩效等。
确定适当的指标来评估这些绩效是一个复杂的任务。
对策之一是明确企业的目标和战略，从而确定与之相关的关键绩效指标。
此外，还可以借鉴行业的最佳实践和标准来选择指标，以确保其合理性和可比性。
其次，企业绩效审计的难点之二是数据的收集和分析。
企业绩效审计需要大量的数据支持，包括财务报表、运营指标和市场数据等。
然而，很多企业在数据的收集、存储和分析过程中存在问题，如数据不完整、不准确或不可靠。
对策之一是建立健全的数据收集和管理机制，包括规范数据流程、加强数据质量的控制和提升员工对数据分析的能力。
第三，企业绩效审计的难点之三是评估和解释绩效数据。
绩效数据的评估和解释是一个复杂的过程，需要考虑多个因素的影响。
例如，一些绩效指标可能受到外部环境的影响，如经济环境、竞争环境和行业周期等。
对策之一是建立分析模型和方法，以综合考虑这些因素的影响，并提供可行的解决方案。
此外，还可以通过与内外部利益相关者的沟通和合作，获得更多的信息和理解，以准确评估和解释绩效数据。
最后，企业绩效审计的难点之四是实施改进措施。
绩效审计的目的是为了发现问题并提出改进方案，然而，实施改进措施需要公司内外部的合作和支持。
对策之一是建立一套完善的改进机制和流程，包括制定明确的行动计划、明确责任和时间节点，并设置监控机制以追踪改进的进展。
此外，还可以通过培训和激励机制，提高员工的积极性和参与度，以实施改进措施。
综上所述，企业绩效审计的难点包括确定合适的审计指标、数据的收集和分析、评估和解释绩效数据以及实施改进措施等方面。
论绩效审计的思考与执行摘要：中国的现代审计制度是在1983年正式建立的。
到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。
由于是新的课题，需要探索的的问题很多，本文谈到审计工作的实例，并对如何开展绩效审计工作做初步探讨。
关键词：绩效审计；模式与措施引言：随着社会主义市场经济建立和政企分开，浙江等一些经济先发地区，政府职能已开始向公共服务方向转移。
因此，政府审计就必须集中到对社会公共资金审计上来，而一般性的单位财务收支审计和企业审计将逐步交由社会审计和内部审计去完成，审计机关实施对社会审计和国有企业内部审计的综合监督。
1 简述绩效审计的概念界定依照《最高审计机关国际组织审计准则》，中国审计的项目类型分为两类，一类是合规性审计，一类是绩效审计。
合规性审计基本与我国开展的财政财务收支审计相当，绩效审计则指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行检查和评价。
绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。
效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。
效果性是指目标的实现程度，即在多大程度上实现了预期的结果，它是实际实现的目标与计划目标之间的比较。
在经济性、效率性和效果性的关系中，效果性是决定性的。
只有在不低于最低计划标准，即预期结果基本实现的情况下，才能谈经济性和效率性；否则，在效果很差，即“产品”为废品的情况下，即使再经济和有效都没有意义的。
由于经济社会生活的多变性，特别目前我国经济体制处于转轨时期，在政府与社会之间、各级政府部门之间的责任边界处于不断调整的情况下，准确规定其期望效果是比较困难的，在这种情况下，采用历史与现实之间、同类部门之间、一个部门同类事务之间的比较就成为一种替代的选择。
无论如何，计划目标或预期结果的事先确定是开展绩效审计的必要条件。
一、试述绩效审计的含义和审计机关开展绩效审计的重要意义（一）绩效审计的概念绩效审计是指对被审计单位管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。
（二）与财务报表审计相比，绩效审计的不同之处主要表现在哪几个方面1、审计目标不同。
一般来说，财务报表审计的目标是对财务报表的真实性、公允性发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表审计意见。
2、审计方向不同。
一般情况下，财务报表审计是对历史的财务信息进行的审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。
3、所依据的评价标准不同。
财务报表审计所依据的评价标准基本上是相同的，即一般公认会计原则及相关具体的会计制度，绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。
4、审计方法不同。
由于审计目标的相对固定，财务报表审计所运用的方法相对比较固化。
而绩效审计项目的目标是多样的，审计对象范围也十分广泛，审计项目中为实现审计目标所采用的方法也是无法固定的，几乎社会科学研究的方法，在绩效审计中都有可能用到。
（三）审计机关开展绩效审计的意义1、开展绩效审计是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
2、开展绩效审计是加强对权力运行制约和监督、建设责任政府的客观需要。
3、开展绩效审计是提高公共资金使用效益的必然要求。
4、开展绩效审计是审计机关全面履行审计职责的重大举措。
5、开展绩效审计顺应了世界审计发展的趋势。
二、试述专项审计调查的特点和搞好专项审计调查应注意的问题（一）专项审计调查的含义专项审计调查是审计机关采用审计方法和其他调查方法，就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。
（二）与财政财务收支真实合法性审计相比较，专项审计调查具有的特点：1、作用的建设性和宏观性。
专项审计调查出发点和着眼点是从政策、制度和管理等多方面，重点分析产生问题的深层次原因，提出完善宏观政策、健全法规制度、加强综合管理的建议，在宏观经济管理的高层次上发挥建设性作用。
开展绩效审计应注重的几个问题【摘要】绩效审计是指对组织的绩效管理活动进行全面审计和评价的过程。
在当前管理环境下，绩效审计具有重要意义，可以帮助组织提高绩效管理水平和优化资源配置。
绩效审计需要遵循一定的基本原则，包括客观、独立、全面、准确等。
在进行绩效审计时，需要确定审计的目标和范围，采用合适的方法和程序进行审计工作。
在实施绩效审计时，需要注意一些关键问题，例如审计对象、审计标准、审计周期等。
绩效审计的实施步骤包括确定审计目标、收集数据、进行分析、撰写审计报告等。
绩效审计的价值体现在帮助组织发现问题、改进绩效管理、提高效率等方面。
未来，绩效审计将继续发展，在方法和技术上不断创新，为组织提供更有针对性的审计服务。
【关键词】绩效审计，定义，重要性，基本原则，目标，范围，方法，程序，实施步骤，价值，未来发展方向1. 引言1.1 绩效审计的定义绩效审计是一种对组织绩效进行全面评估和分析的审计活动，旨在评价组织目标的实现程度，发现管理效率和效益方面的问题，并提出改进建议。
绩效审计关注的是组织的绩效管理体系，包括目标设定、绩效指标的选择和设计、绩效评价和激励机制等方面。
通过对组织绩效的审计，可以帮助组织了解自身的绩效状况，找出问题所在，并提出改进措施，从而提高组织的绩效水平。
1.2 绩效审计的重要性1. 提高管理效能：绩效审计可以评估机构或项目的绩效，及时发现问题和短板，帮助管理者及时调整策略和措施，提高管理效能。
2. 促进资源合理配置：通过绩效审计，可以明确资源的使用效率和效果，有利于合理配置资源，提高资源利用效率，实现资源最优配置。
3. 优化绩效激励机制：绩效审计可以为绩效激励提供客观的依据，根据实际绩效表现进行奖励或惩罚，激励员工积极工作，提高组织整体绩效。
4. 保障决策科学性：绩效审计可以为管理决策提供客观数据支持，降低决策风险，确保管理决策的科学性和准确性。
绩效审计的重要性在于提高管理效能、促进资源合理配置、优化绩效激励机制和保障决策科学性，有助于组织有效运作和持续发展。
人民银行采购管理绩效审计实践及思考摘要目前，人民银行还没有制定一套采购管理绩效审计评价体系，而采购管理是人民银行财务预算管理的核心内容之一，如何开展评价及评价标准如何掌握，这对于基层行提高采购管理水平具有重要意义，有利于内审部门发挥更好的参谋助手作用。
本文通过广泛查阅资料后，大胆编制了央行采购管理绩效审计评价体系，运用层次分析等各种方法，研究符合央行实际的采购管理绩效评价指标，并通过审计实践提出应对策略。
关键词采购项目;绩效案例;审计评价;启示一、审计背景采购管理工作一直是人民银行加强内部管理，服务于央行业务的一项重要工作，特别是集中采购项目，是单位财务资产管理的重要内容，是岗位廉政和风险防控的重要部位，是确保央行各项业务顺利运行的一个基本保障，也是容易引发腐败事件发生的一个节点。
为规范采购行为，提高采购资金使用效益，防范资金风险，营造规范、严密、风清气正的采购管理环境，更好地服务于央行治理，提高项目资金绩效管理水平，我们将采购管理纳入重点关注的审计内容，同时对运行的过程和绩效进行了深入研究和探索。
为提高采购管理绩效水平，需要尽快形成一个完整的评估框架体系。
尽管我们在审计实践中可以获取集中采购管理应具备的完整、准确、实时特征，但还不具备可扩展的功能特征，我们本着先易后难、循序渐进的方式制定原则和标准，一是合理选取目标值，既考虑当前利益和局部利益，又要兼顾长远利益;二是处理好播种与收获的关系，同时还要通俗易懂。
为实现上述目的，我们选取个别地市级机构进行解剖麻雀式的绩效审计实践。
二、审计指标的确定及尝试按照采购逻辑我们对采购环节进行了逐项梳理，结合各个环节的工作状况筛选出最合理、最适用的绩效指标，运用多目标决策，建立全方位、多层次的评价指标体系，在具体指标体系设计上结合实际工作，对采购过程中所反映的业绩和效果进行评定，评价指标重点遵循如下原则一是系统性。
设计采购管理内部控制、采购管理2个一级指标，项目管理等12个指标，45个三级指标。
《商场现代化》2012年8月（下旬刊）总第693期随着审计事业的不断发展，绩效审计正在成为现代政府审计的主要形式。
一是绩效审计的基本认识。
传统的绩效审计是指对公共资源管理使用的“经济性、效率性、效果性”作出的检查和评价，在《审计法》中称为“效益审计”。
而在实践中称为“绩效审计”。
绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高经济效益的一种独立性的监督活动，即效益审计、效率审计和效果审计三者的合称。
二是开展的绩效审计的几点体会：自2008年我所在的部门开始探索绩效审计的路子，先后完成了“热力公司供热成本核算审计”、“城市公交运行情况绩效审计调查”和“新型农村合作医疗制度审计调查”等多个绩效审计项目，取得一定的成效，积累了不少经验。
（1）绩效审计选择合适的审计项目十分重要开展绩效审计首先是要确定适当的审计项目，这也是开展绩效审计的一个关键，而确定审计项目，就是寻找绩效审计切入点，确定审计目标，明确审计思路的过程。
效益审计项目的选择应紧密联系实际，要与当前党委、政府的工作重心相结合，以及各阶层人士关注的热点问题入手。
如我们科室所选择的热力公司供热、城市公交运行、新农合医疗制度审计调查等项目，都属于社会重点关注的项目，而且审计结果的社会效益、经济效益也得到了很好的发挥。
（2）绩效审计要选择合适的审计分析工具要想将绩效审计分析透彻，在审计调查开始，到审计方案、审计实施全过程都要全面涉及绩效审计所用的分析工具。
选择好的审计分析工具是绩效审计出成绩的关键之一。
在我们科室开展的“新农合医疗制度审计调查”中运用了经济学原理进行指导，较为完整的开展了“5E ”绩效审计（即在传统3E 绩效审计“经济性、效率性、效果性”的基础上又加入了“环境性、公平性“的评价指标）。
经济学的普遍适用性和超越具体政策层面的一般性，使其成为绩效审计在考察制度效果、效率方面的得力工具，指导审计重点的选择。
浅探国有企业绩效审计摘要：国有企业是中国特色社会主义市场经济的支柱。
国有企业绩效审计主要对国有企业经济效益、经济责任等进行审计。
开展国有企业绩效审计对国企的长远发展有着重要的意义。
文章重点分析了国企绩效审计中可能存在的问题和应对策略。
关键词：国有企业；绩效审计；问题；策略一、引言绩效审计与财务报表审计在审计方向、审计目标和评价标准方面都有所不同，国有企业各个部门经济活动的经济性、效率性和效果性逐渐成为开展国有企业绩效审计的核心。
开展绩效审计可以促进国有企业改革，优化国有企业组织结构，增强国有企业竞争力，提高资源使用效率，有效控制国有企业常见的腐败、低效问题。
我们要重视国企绩效审计工作，以便及时发现国企生产经营过程中存在的问题，并针对问题采取有效的应对策略。
二、国有企业开展绩效审计的意义1977年，最高审计机关国际组织（INTOSAI）召开第九届国际会议，将绩效审计写入《利马宣言》。
随着绩效审计理论的发展，各国相继制定或修订法律，授权审计机关开展绩效审计。
目前，英国、美国、澳大利亚等国家的最高审计机关都把开展绩效审计作为促进完善政府责任机制、提高效率和强化责任的重要工具。
当前，我国国家审计机关对国有企业开展绩效审计具有重要的意义。
（一）开展绩效审计是对国有企业权力运行的制约和监督。
近年来，从各地审计机关对国有企业开展的绩效审计情况看，由于缺乏有效的监督和制约，国有企业决策失误、损失浪费和腐败等问题时有出现。
比如，重大建设项目投资决策不科学，财政资金使用不透明，重大国有资产处置不合规，重大对外担保及招商引资不规范，专项资金甚至中央资金被挪用现象存在，自然资源环境保护方面不够重视等问题突出。
通过国有企业绩效审计，有助于强化和提高国有企业的责任意识和风险防范意识，对国有企业利益输送等腐败问题能起到牵制和监管作用。
（二）开展绩效审计可促进国有企业规范经营管理，建立现代企业制度。
改革开放以来，为保证国民经济健康发展，政府加大了财政投入，并运用计划、财政、投资、金融等经济手段有效调节了宏观经济的运行。
开展绩效审计应注重的几个问题绩效审计，就国家审计而言，是国家审计机关对法律授权治理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和成效性审查和评判，检查其资源治理是不是符合经济性、效率性和效益性，是不是符合经济责任的要求。
本人以为，开展绩效审计要着重注意四个方面的问题，以防范审计风险。
一是法律依据问题。
二是评判标准问题。
三是审计证据问题。
四是人员素养问题。
一、成立绩效审计的法律、法规依据法律依据是开展绩效审计关键的一环，因为依法审计是审计的大体原那么，只有以法律、法规的形式把绩效审计确信下来，审计人员在进行审计时才有法可依。
第一，要在总结在经济责任和专项资金审计中取得的绩效评判方面的体会，结合财务收支审计的审计准那么，制定比较系统、操作性较强的绩效审计准那么。
在准那么中要对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告大体形式等作出具体规定。
鉴于绩效审计具体情形比较复杂，可分门别类制定出具有各个行业特点的准那么。
第二，成立一套科学可行的指标评判体系也是开展绩效审计迫在眉睫的方法之一。
指标的科学性能够在必然程度上表现公平。
绩效审计指标内容包括对经济效益的评判和社会效益的评判。
经济效益的评判能够参考企业的经济效益指标评判而定，关于社会效益的评判能够依照不同的行业、不同性质的内容而定。
随着社会主义市场经济的不断进展，要求对政府治理的财政性资金、国有资产和专项资金项目实施效益审计监督，避免损失浪费和国有资产流失。
但在法律标准上，主若是标准被审计单位财政财务收支的真实合法，效益方面的标准比较笼统。
依法治国、依法行政的新形势和效益审计实践，迫切需要将效益审计法律制度具体化，健全审计监督机制。
二、成立健全绩效审计的评判标准体系绩效审计有三个大体要素：①衡量项目的成败；②检查成败的缘故；③提出尔后改良建议。
依照最高审计机关国际组织项目评估的审计和评判能够分成合规性审计、经济性审计、效率性审计、对政策一致性的评判、对政策阻碍的评判、对政策成效性的评判和对因果关系的分析。
国有企业绩效审计探讨国有企业是国家经济的重要支柱，其绩效的好坏直接关系到国家经济的发展和国民经济的繁荣。
而对于国有企业的绩效审计，不仅仅是对其经济活动的监督和评估，更是一种管理手段和战略工具。
在当前市场经济条件下，国有企业绩效审计的探讨更显得重要和必要。
下面将从国有企业绩效审计的概念和意义、现状和问题、及发展趋势等方面进行探讨。
一、国有企业绩效审计的概念和意义1. 概念国有企业绩效审计是指对国有企业的经济活动进行全面审计，包括财务审计、管理审计、效益审计等，以评价国有企业的管理水平和经济效益，发现存在的问题和不足，为国有企业的改进提供依据和建议的一种审计活动。
2. 意义国有企业绩效审计对于国有企业的发展和改进有着重要的意义。
国有企业绩效审计可以提高国有企业的竞争力，国有企业在市场经济条件下，面临着来自私营企业和外资企业的激烈竞争，通过绩效审计可以及时了解和评估企业的竞争能力，从而制定出更好的发展战略和经营策略。
1. 现状目前国有企业绩效审计在一定程度上已经得到了重视和开展，各级审计机关对国有企业绩效审计纳入年度审计计划，并注重审计结果的运用和跟踪。
但是在具体实施中，由于一些问题，导致了审计效果不尽人意。
2. 存在的问题国有企业绩效审计存在的问题主要有两方面。
国有企业绩效审计的法律依据不够完善，目前主要是依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国有资产法》进行绩效审计，但是对于绩效审计的具体程序和标准，并没有相应的立法内容。
这就导致了审计活动的不规范和不统一。
国有企业绩效审计的技术手段和方法不够先进和科学，目前国有企业绩效审计主要是依靠人工的方式进行，缺少科学的评价标准和先进的评价方法。
使得审计结果的客观性和公正性受到了一定的影响。
1. 加强法律制度建设当前，国家对于国有企业绩效审计的重视程度不断提高，未来国有企业绩效审计会有更加完善的法律法规依据。
这将有助于规范和统一审计活动的程序和标准，提高审计的客观性和公正性。
关于开展企业绩效审计的思考
一、引言
国有企业是国家审计开展绩效审计最早的领域，审计机关成立伊始的第一个企业审计项目——对天津铁厂长期亏损问题的审计，便带有经济效益审计的色彩，试审组通过分析该厂连年亏损的原因与天津铁厂共同研究制定了扭亏为盈的主要措施。
1984年4月《经济日报》公布了试审组的《天津铁厂长期亏损试审报告》，随后，国家有关部委在天津铁厂召开现场办公会，研究解决企业扭亏的措施。
在上述措施和企业全体职工的努力下，天津铁厂终于在1984年5月甩掉了连年亏损的帽子。
在加强企业审计的过程中，审计机关还提出“两个延伸”——既要审计财务收支是否真实、合法，维护财经法纪，又要逐步向检查有关内部控制制度和经济效益方面延伸，并作适当审计评价以推动企业经济效益的提高，这是对以查处违法违纪为重点的企业审计模式的发展，是审计机关对管理审计、效益审计做出的初步探索。
通过“两个延伸”，促进了企业改善和加强内部管理，提高了经营管理水平，如1991年上半年 __对10户企业实行“两个延伸”检查，向企业提出的改进经营管理的意见和建议，90%被企业采纳，企业当年实现利
税总额比上年增长48.9%。
1999年， __组织了对机械、电子、化工等行业23户国有企业资产、负债、损益情况审计，同时进行了绩效审计尝试，除查出损益不实、潜亏严重、收入不入账等问题外，还针对企业国有资产监督机制不健全，对外担保行为不规范，处理不良资产和潜亏等问题提出了审计建议。
近年来，随着国有企业转换经营机制，现代企业制度以及有效激励与约束机制的逐步建立，国有资产管理方式得以改革和完善，注重企业绩效似乎已不再是国家审计关注的重点领域。
然而目前在我国公有制经济仍然占据主导地位，如 __直接监管的100多户大型中央企业中，绝大多数企业都是国家作为投资主体。
这种公司治理结构具有天生的弊端，即出资人财产所有权与企业法人财产权合一，公司决策职能和执行职能合一，权力高度集中，决策缺乏制衡。
因此，对国有企业开展绩效审计，并未过时，需要进一步推进，走一条有 __的企业绩效审计之路。
二、全面推进 __企业绩效审计的重要性和必要性
（一）开展绩效审计是全面履行审计职责的需要。
审计法规定，审计机关要对被审计单位财政财务收支真实、合法和效益进行审计监督。
但一直以来，我们的审计更多地关注了被审
计单位财政财务收支的真实性和合法性，而对其效益性关注不够。
从充分全面履行审计监督职责的角度，审计需要在坚持真实合法审计目标的情况下，积极开展以经济性、效率性和效果性为目标的绩效审计，使审计在经济社会发展中发挥更大的作用。
《 __20xx至20xx年审计工作发展规划》已明确了全面推进绩效审计的重要战略目标，并勾画出建立绩效审计方法体系的具体路径。
为此，审计机关要采取有效措施，深入贯彻落实科学发展观和 __五年发展规划，大力推进绩效审计，全面履行审计监督职责，充分发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能作用，维护国家经济社会安全。
（二）开展绩效审计是经济社会发展客观现实的需要。
根据 __的统计数据，截至20xx年底，全国国有企业户数达到11.9万户，国有企业特别是中央国有企业的活力进一步增强。
中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域，20xx年基础行业的国有资本达到3.3万亿元。
同时，国有资本的控制力不断增强，国有资本直接支配或控制的社会资本1.2万亿元。
国有企业占有和控制的资产是我国国有资产的重要组成部分，也是国民经济中关系国计民生的重要部门。
国家审计作为国有资产的守护者，必然要承担对国有企业审计监督的职责，在揭示查处重大违法违规问题的同时关注质量绩效，促进深化改革、健全制度和完善机制，促进转变经济发展方式，提高国有企业经济性、
效率性和效果性，在维护国有企业资产安全，保障国家利益，促进可持续发展方面发挥建设性作用。
（三）开展绩效审计是审计事业自身科学发展的需要。
开展绩效审计是现代国家审计的发展方向和重要形式。
目前，在美国，国家审计总署绩效审计在审计业务中已经达到85%以上；英国 __和 __审计长公署，绩效审计大致占审计数额的40%；法国审计法院绩效审计占67%。
绩效审计的目标主要是管理活动的经济性、效率性和效果性，其发展引起了审计内容和方式的重大变化；审计形态呈多元化趋势，审计职能范围逐步扩大，国家审计活力不断增强，推动了审计向纵深发展。
在我国经济体制转轨时期，国有企业绩效不高、机制体制不健全、责任履行不到位等问题比较突出。
因此，开展绩效审计具有广泛的发展空间。
我国国家审计要顺应审计发展潮流，实现自身科学发展，必须深化审计创新，积极开展 __企业绩效审计，进而
内容仅供参考。
