实现“三化同步”协调发展的积极探索

推进城镇化和农业现代化同步协调发展发布时间：2012-12-04 10:23 来源：农民日报摘要:十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。

“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。

“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大战略紧密相连，信息化和工业化深度融合是中国特色新型工业化道路的核心内容，工业化和城镇化良性互动是城市可持续发展的重要途径，城镇化和农业现代化相互协调是实现城乡一体化的关键所在。

“四化”都值得深入研究，这里我想重点探讨城镇化与农业现代化。

城镇化是我国现在所面临的富有时代特点的新任务，农业现代化是我国无法绕开的一个历史性课题，必须把这些发展中的突出矛盾、突出问题综合起来考虑，才能顺利推进城乡发展一体化，才能实现我国现代化建设目标。

城镇化与农业现代化相辅相成、密不可分。

城镇化是农业人口转化为非农人口、乡村生活生产方式转化为城镇生活生产方式的过程。

这个过程不能回避农业现代化，只有实现了农业现代化，才能把更多的农民从土地上解放出来，从而真正走向城镇化。

农业现代化要求实现农村土地的产业化经营、规模化流转、现代化发展，是未来解决“三农”问题的一个重要抓手。

农业现代化有利于解放农业生产力，提高农业的规模化水平和抗风险能力，用更少的农村劳动力就能解决粮食生产问题，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

农业现代化使更多人可以进入城市，享受城市文明，为城镇化的可持续发展创造了条件。

与此同时，即使是仍然留在农村的人口，也可以通过农业生产关系的再变革，农业生产方式的再创新，以农业工人的身份从事生产，不但会有较高的收入，也可以有完善的社会保障，实现在农村享受到与城市一样的高品质生活。

新型“三化”协调发展心得体会近年来，我国经济发展进入了新时代，也面临着一系列挑战和问题，其中就包括传统产业转型升级、区域发展不平衡以及城乡差距拉大等。

为了解决这些问题，新型“三化”协调发展战略应运而生。

在实践中，我深刻体会到了“三化”战略在推动经济发展、促进区域均衡和实现社会共享方面的巨大作用。

首先，新型“三化”协调发展战略在推动经济发展方面发挥了重要作用。

经济发展是实现国家繁荣和人民幸福的重要基础。

过去，我国许多地区过度依赖传统产业，导致经济增长缓慢、结构单一、效益不高。

通过新型“三化”协调发展战略的引导，我国着力推动传统产业转型升级，加大技术创新和科技投入，培育新兴产业，推进经济结构调整和升级。

我所在的地区就是一个典型案例，通过引进高新技术企业和科研机构，优化产业布局，加强创新能力，实现了传统产业向高端制造业和现代服务业的转型升级，经济增长速度大幅提升，给地区带来了新的发展动力和机遇。

其次，新型“三化”协调发展战略在促进区域均衡方面产生了显著效果。

我国经济发展不平衡的问题一直是一个亟待解决的难题，城市与农村、沿海地区与内陆地区之间的差距日益加大。

新型“三化”战略强调推动经济发展和城乡区域协同发展，突出体现了中央政府对区域的均衡发展的重视。

在推行“三化”战略的过程中，中央政府提出了一系列政策和措施，以促进区域间互联互通、资源优势互补、产业协调发展等方式，实现区域均衡。

这不仅带动了地方经济的快速增长，也缩小了城乡发展差距、地区经济差距，促进了社会的和谐稳定。

最后，新型“三化”协调发展战略在实现社会共享方面发挥了重要作用。

经济发展的最终目的是实现人民的福祉和社会的持续发展。

通过新型“三化”协调发展战略，我们着力解决了贫困问题和社会不公问题。

在推进“三化”战略的过程中，中央政府积极推动精准扶贫政策，实施乡村振兴战略，加大对贫困地区和困难群众的支持和帮扶力度，使更多人享受到了发展的红利，实现了精准脱贫。

深化农村改革推进“三化同步”党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

这个是中央统揽全局、着眼长远、立足国情和“三农”实际作出的重大战略部署，是我国社会主义现代化建设理论和实践创新的最新成果，对推动科学发展、全面建设小康社会具有重大而深远的意义。

一、“三步同化”是中国特色现代化建设理论和实践的新发展工业化、城镇化和农业现代化是我国现代化建设的基本内容和重要战略目标。

新中国成立以来，我国的始终高度重视现代化建设，在不同的历史背景下现代化建设的侧重点有所不同。

在建国初期，我国走得时苏联以农补工、加快推进工业化的路子，在较短时间内建立起较为完善的工业体系，但在一定程度上影响了农业现代化建设进程。

改革开放以后，家庭承包经营责任制的实施，社会主义市场经济体制的确立，使农业生产力得到极大的释放，乡镇企业异军突起，为农业发展、农村繁荣注入了新的活力。

进入新世纪特别是党的十六大以来，中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后作出了统筹城乡、城乡一体化、构建新型工农乡关系等一系列重大部署，但是从近年来各地发展实践看，工业化、城镇化在现代化建设中的位置更加突出，漠视、轻视、忽视农业现代化建设的现象普遍存在。

“三步同化”战略思想的提出，把“三农”工作放到现实和历史的时空坐标中重新审视，是重大的理论和实践创新。

1、“三步同化”是对三大文明的新认识。

工业化、城镇化和农业现代化分别对应着工业文明、城市文明和农业文明，都是人类文明进步的重要标志。

现在社会上有种误区，认为工业文明和城市文明才是世界文明的核心，农业文明史落后的、腐朽的，应该抛弃的。

实际上，世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，与之相伴的却是资源日渐枯竭和生态环境恶化，农业文明承载着一个民族的历史和传统，五千年的中华文明乃至工业革命前的世界文明史几乎就是一部农耕文明史。

省委书记卢展工到鹤壁市考察2011-01-10 11:52:42 来源：我要评论【进入论坛】分享好友1月8日，省委书记卢展工到鹤壁市查看民生改善，慰问困难职工，指导粮食生产，并召开座谈会，认真听取大家的想法和建议，作了重要讲话。

一路亲切的问候，一路深情的祝福，一路殷殷教诲，给这个冬季增添了浓浓的温情。

省委副秘书长、政研室主任白建国，省委农办常务副主任于学友，省民政厅厅长杨云，省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛，省委副秘书长王育航和市委书记郭迎光、市长丁巍等参加考察。

卢展工首先来到石林陶瓷产业园区考察，了解开工投产、税收、就业安置和石林新城规划建设等方面的情况。

在琳琅满目的新中源产品展销中心，卢展工兴致勃勃地边走边看，称赞新中源是世界级的陶瓷“航母”，产品档次很高。

他说，得中原者得天下，中原是人口密集的地区，消费潜力很大，你们在全国的布点中将来没有哪个基地能比上这个基地的，希望尽快完成近一时期10条生产线的建设计划，在中原地区取得更多的市场份额。

民生改善情况如何，卢展工十分牵挂。

在鹤山区，沿着正在改造的中山街，卢展工来到中山糖烟酒公司家属院下岗职工武晓英家，询问房屋面积、人口、就业等情况，送去慰问金，并向他们拜年。

卢展工还沿汤河街、山城路、春雷路查看了山城区的棚户区改造情况。

他说，走这一路可以看出，鹤壁老城区特别是鹤山区的基础设施和群众居住条件很差。

现在国家制定的棚户区改造政策很好，各级党委政府一定要落实好，把好事办实，实事办好，尽快让棚户区居民的居住条件得到较大改善。

卢展工还察看了由崔庄村改造成的淇滨区湘江社区，称赞鹤壁失地农民转市民工作做得不错。

卢展工随后考察了河南新亚服装有限公司。

推动“三化”协调科学发展，是卢展工一直着力思考研究的重大问题。

在查看了中鹤集团产品展厅、集团厂区、中鹤社区规划沙盘、中鹤社区一期60栋住宅楼工程项目、鹤飞农机服务专业合作社，了解了企业流转土地、建设社区、安置农民就业、资金运作等情况后，卢展工深有感触地说，你们将土地尽可能集中起来规模经营，提高了农业生产的组织化程度；延伸产业链条，在精深加工上做文章，是典型的工业反哺农业；在推进新型农民社区建设的同时，积极引导农民就业，这是“三化”协调发展的积极探索。

中原经济区农区“三化”协调发展的现状评估与实现路径摘要在对中原经济区农区范围界定的基础上，运用多指数综合分析法，从农业现代化、生态环境、工业化、城镇化以及协调性5个方面，对中原经济区主体河南省农区“三化”协调发展的现状进行了评估，据此诊断出中原经济区农区“三化”协调发展存在的主要问题及成因。

研制出了传统农区实现“三化”协调发展路径必须要走的3个阶段：一是通过发展农业产业化，形成优势主导产业链，启动工业化进程。

二是引导这些以食品工业为主的农产品加工业集中布局在城镇及产业集聚区，提高城镇化水平。

三是以产业集聚促人口集聚，引导农村人口向城镇集中，深化城镇化进程。

关键词“三化”；协调发展；现状评估；实现路径；中原经济区；农区中图分类号 f327 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）09-0307-03中原经济区是指以河南省为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势、经济相连、使命相近，相对独立的区域经济综合体[1]。

研究的对象主要是中原经济区主体河南省农业主产区（农区）。

1 农区的界定及范围本研究所指的农区，是指在以种植业、畜牧业等农业产业为主，农业增加值在地区生产总值中占较大比例、人口以农民为主的的区域，也即国家和河南省区域规划中位于粮食生产和农产品供应的功能区的县（市）。

由于农区县经济社会发展也在动态发展变化中，为了全面系统考察农区县工业化、城镇化、农业现代化的变化情况，本研究先根据河南省统计年鉴将2000年、2005年、2010年各县（市）的农业gdp算出，求其3年的平均数，然后根据专家意见，将农业gdp比重占20%以上的县市，以及20%以下比重中近年粮食总产量在50万t以上的县市定位为农区县。

考虑到河南省粮食核心区中市（地级）所辖区（包括商丘市的梁园区、漯河市的郾城区、驻马店市的驿城区、信阳市的浉河区、平桥区、南阳市的卧龙区、宛城区）已定位为城市功能，不再作为农区对待。

如何同步推进“三化”湖北日报讯覃道明城镇化滞后于工业化、农业现代化滞后于工业化和城镇化，是我国当前“三化”发展的鲜明阶段性特征。

推进“三化”协调发展，我们既需要把握“三化”之间的内在联系，又要遵循各自的演进路径和规律。

一工业化是同步推进“三化”必须倚靠的重中之重。

工业化作为现代化的逻辑起点和核心内容，在推进“三化”中具有龙头和先导的功用。

我国工业化目前面临着自身提速与助推城镇化、农业现代化提升的双重使命。

就我国工业化本身而言，是一个尚未完成的历史任务。

尽管目前我国总体上进入了工业化的中后期阶段，但发展不平衡、不协调、水平和质量不高的问题仍突出地存在。

尤其是中西部地区，其发展的落后主要就体现于工业化进程的滞后上。

湖北的发展情况也大致如此。

2011年我省县域经济一类县（前20强）工业化率达到50.1%，高出全省县域6.1个百分点；二类县（第21至60名）工业化率为42%，低于全省县域2个百分点；三类县（第61至80名）工业化率为28.3%，低于全省县域15.7个百分点。

湖北作为后发地区，实现跨越式发展，加快新型工业化进程仍是相当长一个时期的重中之重。

必须加快发展方式的转变，启动内需、反哺农业，增强工业化与城镇化、农业现代化之间的相互关联，形成和谐共进、可持续发展的良好态势。

我省要进一步树立“产业第一”的理念，壮大优势产业，加快推进“支柱产业倍增计划”和先进制造业振兴工程；加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，实施关键技术培育、产业化推进、产业集群集聚、应用示范、创业投资引导等五大工程；大力提升服务业的比重和水平。

二城镇化是同步推进“三化”必须破解的难中之难。

城镇化的实质，就是农村人口向城镇迁徙转变为市民的过程。

目前我国城镇化面临的突出难题是，多达数亿的已经融入到工业化进程中的农民工及其家属子女，却无法融入到城镇化进程之中来。

突破城镇化面临的上述难题，必须突破以制度形式维系的城乡之间、不同区域之间的利益分割。

科学谋划---积极探索科学谋划有效运作扎实推进新型农村社区建设工作近年来，我市全面贯彻省、平顶山市委农村工作会议精神，贯彻实践科学发展观，认真落实坚持“四个重在”、“四个带动”和“学比看”实践要领，按照新农村建设“二十字”方针总体要求，以“两提、两创”为抓手，以构筑“三二一六”工作推动平台为重点，以实现农村发展方式“三个转变”为目标，把建设新型农村社区做为以新型城镇化为引领促进“三化”协调科学发展的切入点，抢抓机遇，蹲位担当，科学谋划，有效运作，有力推动了城乡经济社会全面协调发展，走出了一条具有汝州特色的新农村建设之路。

一、汝州市基本情况和新型农村社区建设现状汝州市位于河南省中西部，总面积1573平方公里，耕地总面积96万亩，辖20个乡镇、街道，总人口95.7万人，其中农业人口86万。

是河南省直管县体制改革试点市、改革开放特别试点市、加快城镇化建设重点市、对外开放重点市、畜牧业发展重点市。

先后荣获全国科技、体育、广电、老龄工作先进市、中国优秀旅游城市、中国民营经济最具活力城市和河南省文明城市、园林城市、林业生态市等荣誉称号，是全国小麦商品粮生产基地，全国肉类百强县和商品猪生产基地。

近年来，汝州市紧紧围绕提前建成全面小康社会、走在全省县域发展前列的战略目标，强力实施“经济强市、和谐立市、文化名市、生态靓市”战略，经济社会保持科学快速发展的良好态势。

目前，汝州已经发展成为河南省最大的水泥、玉米淀粉、饼干生产基地，河南省重要的煤炭、电力基地，全国重要的高速铁路无砟轨枕、轨道板生产基地，全国最大、世界第三的L—色氨酸生产基地，世界第二、亚洲第一的铁路重载高速机车合金钢配件和火车轮生产基地。

（一）新型农村社区设置情况。

我市根据农村经济发展、自然条件、人口分布等现状，共设置新型农村社区128个、中心社区21个。

按照“抓点带面、分类指导”的工作方针，我市设置示范新型农村社区37个、示范中心社区10个，市委书记、市长各分包2个示范新型农村社区，市委副书记、市人大主任、政协主席和15个乡镇党委书记、乡镇长各分包1个示范新型农村社区，街道工委书记、办事处主任各分包一个示范中心社区。