浅谈资源税改革对西部地区发展的影响(一)

论企业税务注销清算中的问题及对策陶琳摘要：企业的建立到解散会经过税务部门的开业登记、变更登记、注销登记等一系列税务活动。

目前的企业在税务注销清算中要涉及相关税费的缴纳和税务流程的办理。

本文通过分析企业税务注销清算中存在的问题并提出解决的对策。

关键词：税务注销；问题；对策一、企业税务注销清算中存在的问题1.企业对注销程序执行不当注销是纳税人中止纳税义务必须经过的程序，但很多企业并没有树立这样的意识，部分企业在进行注销时的程序和手续也是不规范的。

有的企业由于被工商部门吊销营业执照或经营不善造成破产，属于被动式中止经营活动。

在企业宣告解散时，并没有落实税务的注销程序，甚至没有将企业解散情况通知税务部门。

有的企业在进行注销清算时也不能够合理的清算自身的债权、债务关系，不能提供规范的清算报告，在对一些账务的处理上也存在模棱两可的现象。

这会使税务机关在处理企业的注销程序时难以估算企业的资产负债情况，不能很好的计算相关税费的缴纳。

也会给税务机关留下偷逃税款的嫌疑，税务机关在对企业清算过程中产生疑问时，有权让企业提供相关的证明文件，重新树立注销的流程，这会延长企业注销程序的所用时间，影响注销的进行。

很多企业的经营者在企业停止经营后都忙于寻找新的生意，谋求其他的生路而不会理会原企业，对注销程序也采取敷衍了事的态度，这种不配合的做法会给税务机关的执法带来很多的困难。

2.缺少专业的处理企业注销方面的人才部分企业尤其是规模不大的中小型企业，在人员的配置上是不够全面的。

往往存在统一会计分管企业多项财务工作的现象，而许多会计在处理企业相关工作时是缺乏经验的，甚至并未经历过企业的结散注销。

财务会计人员在企业经历解散、关停、转让等情况时没有及时向税务部门告知情况并开启注销程序的意识。

由于企业的注销要经历大量的财务数据的计算、所得税的计算、各种税款的缴纳、以往欠税或滞纳金的补缴和相关文件的草拟，会增加财务人员的工作量，而许多企业的财务人员不具备同时处理多项业务的能力。

促进区域经济协调发展的税收政策探讨区域经济发展不平衡是当今世界普遍存在的问题，运用财政货币政策调整地区间发展的不平衡状态，历来是各国政府作用于经济的重要手段，更是中央政府通过财政货币政策的制衡机制约束和支持地方政府对区域经济主体的决策行为，最终引导资源市场、要素市场、产品市场在区域之间的调整，以缩短由于历史原因及市场机制自发作用而形成的地区经济差距。

本文侧重就税收政策对区域经济发展的效用做初步探讨。

一、税收政策对区域经济的机理分析在经济全球化条件下，区域经济协调发展一般具有六个方面的内涵：（1）促进国家总体发展目标的实现，即综合国力的增强，人民生活水平的提高和国际竞争力的提升。

（2）逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距，使贫困地区摆脱贫困，使尚未脱贫的数千万人口能够过上温饱有余的生活。

（3）促进地区比较优势的发挥，形成合理的地区分工布局。

（4）消除地区壁垒，建立全国统一市场。

不断促进商品和生产要素的自由流动、资源配置效益的提高。

（5）加强区域经济发展之间的协作。

通过横向的经济联合与协作，促进资源的有效开发和资金、技术、人才的合理流动。

（6）实施可持续发展战略，构建平等、稳定、和谐的现代化社会。

基于上述认识，税收政策作为财政收入分配政策的重要方面，是通过价格传导机制，投资、消费、国际贸易，公共产品的供给三个方面作用于区域经济发展的。

（一）价格机制对区域经济的影响和作用是通过价格分配来实现的。

价格分配作为生产、流通领域中伴随着产品供给或商品交换而实现的价值分配，制导国民经济运行中的价格运行，以此来支持或限制经济的发展方向和结构。

由于税收与价格有着极为密切的关联，税收政策对区域经济的影响是显而易见的。

对于价内税来说，税收是价格的组成部分，是通过在产品或商品的销售收入中征收一定比例的税收来实现的：而对于价外税而言，当生产成本固定时，税额的高低决定了商品价格的高低，进而影响销售额及企业能够实现的利润。

从这个意义上理解，价外税仍然是价格的组成部分。

西部大开发税收政策研究佚名【摘要】西部大开发是一项长期艰巨的系统工程,需要有计划地科学推进,需要国家根据西部经济社会发展变化的情况统筹考虑相应的扶持政策.从西部地区的实际出发,继续完善西部大开发的税收优惠政策,特别是扩大税收优惠的范围、增加税收优惠的方式和建立西部可持续发展的税收政策,对促进西部地区经济协调持续发展、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全、改善生态环境、扩大内需、促进产业结构调整等方面具有非常重要的现实和战略意义.【期刊名称】《陕西行政学院学报》【年(卷),期】2012(026)004【总页数】4页(P66-69)【关键词】西部大开发;税收政策;税收优惠;生态环境;产业结构调整【正文语种】中文【中图分类】D412.61西部大开发是一项长期艰巨的系统工程，而西部大开发税收优惠政策是这一系统工程重要的组成部分。

2000年10月26日国务院发布了《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，通知指出，要改善西部的投资环境，实施税收优惠政策，具体如下：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税；民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收；对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税。

对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定；对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税（国发[2000]33号）。

2000年12月30日，财政部、国家税务总局、海关总署下发了《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税 [2001]202号），对西部大开发税收优惠政策具体规定为六个方面，从2001年开始实施，期限10年。

２００６年１１月　第１ｌ卷第６期　西安邮电学院学报　Ｎｏｖ．２００６　

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＸＩ’ＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＰＯＳＴＡＮＤＴＥＬＥ（￣ＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ　Ｖｏ１．１１　Ｎｏ．６　

完善环境税制对西部生态环境的作用分析　屈晓娟　（陕西师范大学国际商学院，陕西西安７１００６２）　

摘要：环境税制是环境保护的有效经济激励制度，本文在阐述环境税的作用机理、发达国家实践成效的基础上，分　析了西部生态重建中存在污染行为难以有效抑制、投入资金不足的问题，并针对目前我国资源税不健全、排污费不　合理、环境税制存在大量空白等环境税制的缺陷，提出扶税抑赍、改革存在弊端的税制、设立新税种等相关对策。　关键词：环境税；西部生态重建；环境保护　中围分类号：Ｆ８１０．４２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７—３２６４｛２００６｝０６—００４３—０６　

西部地区不仅幅员辽阔、自然资源蕴含丰富，而　且是我国重要的生态功能区。但因我国现行环保体　制存在种种弊端，致使西部处于“局部改善、整体恶　化”的趋势。生态赤字不断扩大不仅不利于可持续　开发，也使已取得的辉煌成绩黯然失色。环境税具　有资金配置和行为激励双重功能，是改善西部生态　环境的尤为重要的经济措施。　环境税的理论与实践　早在１９２０年，英国经济学家庇古在其著作《福　利经济学》中系统阐述了环境与税收的关系，他主张　根据环境污染造成的损害对污染者征税，实现环境　成本内部化，以税收弥补因污染造成的资源损失和　治理污染。作为治污的激励性经济手段，环境税具　有其他手段无可比拟的优点。　１．１环境税的内涵分析　环境税，也称生态税、绿色税或环保税，２０世纪　末被广泛应用于国际税收学界，是所有能够保护环　境和资源的各种税收的总称，既包括为实现环保目　的专门征收的税收，也包括其他非以环保为主要目　的却起到环保作用的税收。　作为税收杠杆促进生态环境优化配置的一种有　效方式，环境税的作用机理如图１所示：　图１中，环境税收Ｔ的额度取决于产品外部边　际成本（ＭＰＣ）大小，征税后供给　线由Ｓ移至Ｓｌ，　产品产量由Ｑ１减至Ｑ２，减少污染产量的同时有社　会净收益（社会净收益为ＡＢＧＡ的面积）。由此可　知，征收环境税的效果不同于一般产品的征税，它不　仅本着“谁污染，谁交税”的原则，对有污染产出的生　产者征税，有效抑制污染行为，而且让消费有污染产　品的消费者共同分担税收，有利于促进社会公平，同　时提高效率，使得整个社会获得ＡＢＧＡ的净收益。　征收环境税兼顾了效率和公平，具有很大的可行性。　

关于西部大开发税收优惠政策实施和调整的若干思考谢娜2012-10-10 14:45:42 来源：《经济研究参考》2012年第29期一、西部大开发税收优惠政策对广西经济社会发展的影响分析(一)广西执行西部大开发税收优惠政策情况。

①2001年广西共有203家企业申请并获批享受西部大开发和自治区出台的地方税收优惠政策，其中34家企业免征企业所得税，当年减免税金额达11 515万元。

截至2010年，广西共有6611户企业享受西部大开发地方税收优惠政策，减免税款达到亿元，占地税收入的%，占地税企业所得税收入的%。

其中，共有5605家企业享受西部大开发税收优惠政策减按15%税率缴纳企业所得税，减征税款亿元。

(二)西部大开发税收优惠政策对广西的影响分析。

1西部大开发税收优惠政策实质是给西部地区提供了一种税收竞争的手段，其效应主要表现在三个方面，一是由于对某种税少征或不征，提高西部地区投资率，从而提高地区竞争力；二是有利于产业结构调整，促进优势产业形成；三是有利于促进西部地区对外开放。

1.促进了西部地区资本的形成。

从1999年西部大开发至今，西部资本形成发生了很大变化，资本形成比东部地区以更快的速度增长。

从表1中可以看出，2000年后西部地区资本流入明显加快，而东部地区增长速度明显低于西部地区，2009年西部地区资本形成增长率比东部地区高20个百分点。

中部地区虽然在2003年之后保持快速增长，但增幅一直低于西部。

从广西来看，2000～2008年间资本形成增长率有所增长，但增幅一直不大，不仅低于西部和中部地区平均水平，也低于东部水平。

2008年随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和广西出台《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发2的若干政策规定的通知》后，广西资本形成增长率开始急速增长，2009年资本形成占GDP比重达到%，比2008年增长了个百分点。

从这些资本变化的趋势分析，基本与国家政策引导相符，西部大开发税收优惠政策的制度安排确实起到了增加资本形成的作用。

资源税改革对矿山企业及税收的影响分析摘要：矿山企业面临着严峻的资源枯竭危机，对其持续稳定发展影响重大。

在此背景下，为保障矿山企业的持续发展，我国相关部门针对矿山企业的实际情况对其税收制度做出了调整，通过降低企业的税收负担，解决资源税制度在企业中运用的问题，从多方面入手改善矿山企业的税收制度，有效降低企业负担，保障企业的持续发展。

本文分析了资源税改革对矿山企业发展及税收带来的多种影响进行说明，并提出了几点关于保障资源税改革制度的有效运用的建议。

关键词：资源税改革；矿山企业；影响；建议引言：矿山企业的生产经营模式特殊，其发展受矿产资源的影响较大，如果按照统一的标准制度对矿山企业进行征税，会在很大程度上增加矿山企业的经济负担，不利于矿山企业的持续稳定发展。

因此，需要就矿山企业的特殊性对其税收制度进行调整优化，保障税收制度的科学性合理性。

在资源税改革上，必须结合矿山企业及相关矿产资源的实际情况对矿山企业进行征税，合理开展征税工作减轻企业经济负担，确保税收制度不会成为制约和阻碍矿山企业发展的因素。

1.资源税改革对矿山企业及税收产生的影响1.对矿山企业产生的影响资源税改革实现了对矿山企业税收方式的优化调整，传统征收方式是以矿产品的附加值高低为依据进行税收的，但矿产品的开采及加工难度越来越大，且矿产资源越来越少，这意味着企业为了保障经济效益控制成本，会优先选择价值高、易开采的富矿进行开采，而价值地、开采难度大的矿产资源自然不会被优先选择。

但矿产资源作为不可再生资源，高品质矿产资源的开发会逐渐枯竭，忽视品质较低的矿产资源既是对资源的浪费，也会影响企业的日常工作。

同时，矿产品质量的高低是决定相关产品售价说的重要因素，不同价格的矿产品却征收着统一标准的税收，导致矿山企业的税收负担各有不同。

资源税改革之后，矿山企业的征税方式做出了调整，开始以矿产品的实际售价为标准进行征税，有限避免了矿山企业在资源开采中出现重视高品质、易开采矿产资源而忽视品质较低、开采难度大的矿产资源的问题，发挥出了税收调节企业开采模式的作用[1]，有利于提高矿产资源的利用率，并营造出更公平公正的竞争局面，对于推动企业发展具有重要意义。