上海港洋山深水港区船舶压载水应急处理方案

船舶压载水污染问题处理方法与建议作者：韦杰来源：《科技视界》2017年第13期【摘要】本文主要阐述船舶压载水污染问题处理方法与建议。

现阶段频繁出现船舶压载水污染事件，严重破坏生态平衡以及水资源，导致海洋中很多生物频临灭绝，随着污染范围的逐渐扩散，直接影响人们的用水安全以及身体健康，针对出现的水污染问题，研究人员通过使用排空法、气旋分离法、紫外线照射法、热处理方法有效预防船舶压载水污染问题。

【关键词】船舶压载；水污染；问题；处理方法；建议0 前言随着船舶行业的快速发展，增加了水资源污染的几率，据调查表明船舶在运输的过程中很有可能携带大量的有害物质，经过不断的积累产生很多有害的微生物，直接杀死海洋中珍贵的微生物，甚至会传播一些疾病，相关研究人员要注重解决水污染问题，有关部门必须加强对船舶压载的监测力度，建立完善的监督和管理制度，从而杜绝发生水资源污染问题。

1 船舶压载水污染问题处理方法1.1 使用排空法和物理法杀灭有害物质目前，船舶压载水污染问题已经严重影响人们的用水安全，破坏了生态平衡和水循环。

因此，要根据微生物细菌的类型，采取针对性的方法加以解决，使用合理的处理方法才能有效解决船舶压载水污染问题，对于频繁出现的微生物细菌沉积在船底的现象，可以使用排空法和物理法杀灭有害物质，及时更换水载船舱内部的水，以免滋生大量的微生物细菌，有效抑制细菌的传播和扩散，综合考虑到船舶的运输特点以及装载的情况，结合发生细菌的类型以及影响力，合理使用排空处理方法，保证船舶在运行过程中始终保持排空的状态，将甲板上多余的水分及时处理干净，以免生产大量的细菌，另外，对于经常出现的普通微生物细菌，可以使用物理法杀灭有害物质，运用船舶的主机制冷装置，将在低温下生存的细菌，由压水装置进行快速处理，这种方法简单容易操作，既保护了水资源，又保证船舶压载水的稳定性，从而提高传播运行的安全性。

1.2 使用过滤法和气旋分离法，分解病原性细菌对于出现的船舶压载水污染问题，可以使用过滤法和气旋分离法加以解决，将船舶在运输过程中携带的有害物质迅速分解和过滤，选择大小适合的过滤网，统一分解病原性细菌，针对不同的生物种群，采用不同的过滤方法，针对一些絮状的有害物质，要经过反复的清洗和冲刷，再进行过滤处理，而对于过重的微生物不能直接使用过滤法，可以运用气旋分离的方法，将较大的微生物迅速分解成细小的颗粒，这种方法适用于处理体积较大的有害物质，如：动物的幼虫、卵细胞、活性细菌、植物的胚胎等。

上海市水务海洋应急预案1. 简介本文档旨在制定上海市水务海洋应急预案，以应对可能发生的海洋事故和突发情况。

该预案为上海市水务局的相关工作人员提供应急指导，确保海洋事故能够得到及时、有效的应对及处理。

2. 目的和背景2.1 目的•统一指导和规范上海市水务局在海洋事故和突发情况下的应急处置工作；•提高水务局应急处置能力，加强应急演练和培训；•最大程度降低海洋事故和突发情况对环境和人民生命财产的损害。

2.2 背景上海市位于中国东海沿岸，拥有广阔的海洋资源和重要的港口交通枢纽，但也面临着海洋事故和突发情况的潜在风险。

为了应对这些风险，制定一份完善的水务海洋应急预案至关重要。

3. 应急组织机构与职责3.1 指挥部组织机构•总指挥：上海市水务局局长；•副总指挥：副局长；•成员：各相关部门和单位的负责人。

3.2 职责分工•总指挥：负责统筹协调应急工作，做出重大决策；•副总指挥：协助总指挥工作，并担任总指挥职务时的代理；•成员：根据职责分工，负责各自部门的应急工作。

4. 应急响应级别及措施4.1 应急响应级别1.一级响应：重大海洋事故和突发情况；2.二级响应：较大海洋事故和突发情况；3.三级响应：一般海洋事故和突发情况。

4.2 应急措施•一级响应：立即启动应急响应预案，集中各类资源开展抢险救援工作，组织相关部门进行紧急疏散和救助。

•二级响应：迅速启动应急响应预案，加强资源调度，采取有效措施进行救援和防范，阻止事态扩大化。

•三级响应：按照预案要求，组织相应资源采取措施应对事态，防止进一步危害。

5. 应急处置流程5.1 报告与立案一旦发生海洋事故或突发情况，相关单位应立即向上海市水务局报告，并根据事态的严重程度按照相应级别立案备案。

5.2 情况评估与调度•水务局根据情况评估海洋事故或突发情况的影响和危害程度；•组织调动相关部门力量，采取措施应对事态。

5.3 应急处置根据应急响应级别，启动相应预案，组织开展应急救援和事故处置工作。

一、编制目的为保障我国港口环境安全，有效预防和控制船舶污染事故的发生，降低事故对港口生态环境和人民群众生命财产安全的影响，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国港口实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国管辖范围内的港口，包括沿海、内河、湖泊等水域发生的船舶污染事故。

三、组织体系1. 领导机构成立港口船舶污染事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥港口船舶污染事故应急工作。

2. 指挥机构应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3. 工作机构（1）应急监测组：负责事故现场环境监测和污染源调查。

（2）应急处置组：负责事故现场应急处置工作，包括污染物的收集、处理和处置。

（3）医疗救护组：负责事故现场伤员的救治和转运。

（4）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。

四、应急响应1. 信息报告事故发生后，事发单位应立即向应急指挥部报告事故基本情况，包括事故时间、地点、船舶类型、污染物质、污染范围、人员伤亡等情况。

2. 应急响应（1）启动应急响应：根据事故严重程度，启动相应级别的应急响应。

（2）应急处置：按照应急响应级别，组织开展应急处置工作。

3. 污染控制（1）设置警戒区：根据污染范围，设置警戒区，禁止无关人员进入。

（2）清理污染物：组织力量清理事故现场污染物，防止扩散。

（3）处理污染源：对污染源进行封堵、隔离，防止污染物继续排放。

4. 环境监测对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染状况，为应急处置提供依据。

5. 人员救治对事故现场伤员进行救治，并做好转运工作。

五、后期处置1. 污染物处置：对事故现场污染物进行收集、处理和处置，确保污染物得到妥善处理。

2. 生态修复：对受损生态环境进行修复，恢复生态功能。

3. 调查评估：对事故原因进行调查评估，查明事故责任。

4. 信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。

六、应急保障1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

船舶各种应急预案及应急方法
一、船舶火灾应急预案。

1. 发现火灾后，立即通知全体船员和乘客，确保他们迅速撤离火灾现场。

2. 启动船上的灭火设备，如灭火器、消防水带等，尽快将火灾扑灭。

3. 如火势无法控制，立即向海岸通报求救，并准备好救生艇和救生衣等救生设备，以备紧急撤离。

二、船舶漏水应急预案。

1. 发现漏水后，立即通知全体船员和乘客，确保他们做好自我保护。

2. 尽快查明漏水原因，并采取措施堵塞漏洞或者启动船上的排水设备。

3. 如漏水无法控制，立即向海岸通报求救，并准备好救生设备，以备紧急撤离。

三、船舶碰撞应急预案。

1. 发生碰撞后，立即通知全体船员和乘客，确保他们做好自我
保护。

2. 尽快查明碰撞的严重程度，并采取措施防止船舶进水或者倾覆。

3. 如船舶无法继续航行，立即向海岸通报求救，并准备好救生
设备，以备紧急撤离。

四、船舶失火应急预案。

1. 发生失火后，立即通知全体船员和乘客，确保他们迅速撤离
失火现场。

2. 启动船上的灭火设备，如灭火器、消防水带等，尽快将失火
扑灭。

3. 如失火无法控制，立即向海岸通报求救，并准备好救生艇和救生衣等救生设备，以备紧急撤离。

以上是船舶各种应急预案及应急方法的简要概述，船员和乘客在应急情况下应保持冷静，按照预案和指挥进行应急处置，确保人员安全和船舶财产安全。

0 引言船舶压载水相比于海洋水量看似微不足道，但据调查数据显示，全球有90%的物资是通过海洋系统运输的，初步判断，全球每年有至少110亿吨的货物经过船舶运输，如此大量的船舶压载水排放对环境系统和海洋系统有不可估量的影响。

船舶压载水不仅包含海洋水系统中自身包含的有害物质，同时还包含全球范围内的外来物种等有害物质，长久的堆积不仅会对生态环境造成不可估量的危害，同时也为人们的生活环境埋下了一定的隐患。

因此，相关部门应注重对船舶压载水污染问题的处理，利用科学合理的治理手段和丰富的治理经验解决当前的问题，从而为解决船舶压载水污染提供有利的依据。

1 船舶压载水的作用长久以来，船舶压载水的作用是为了确保船只在运行中可以保持长久的稳定性，从而确保船舶的安全问题。

船舶压载水主要有以下作用[1]。

1.1 保持平稳船舶压载水可以时刻保证船体纵向和横向的稳定性，同时，也保证了船舶的重心可以长期维持在稳定的状态，这也是船舶压载水最为关键的作用，其对船舶重心的稳定和对其纵横两方向的平衡可以保证船舶在大风大浪中保持稳定性，从而保护航海人员的人身和经济安全。

1.2 减少船体变形实际航海中，船体在遇到障碍物或遇大风大浪时可能会导致船体变形，尤其是长久运行无疑会导致船体变形并加重船体变形问题，而船舶压载水则有助于减少船体变形，其通过减少船体震动性来减少船体变形，进而延长船体寿命。

2 压载水对海洋环境的污染船舶压载水中主要包含有害液体物质、疫情区域带来的病毒等的危害物质，不同的有害物质遇到海水时会产生不同的危害，因此其对海洋的污染和环境的危害也不尽相同。

首先，形态上的表现。

有的危害物质相比于海水密度较大，因此会浮于海面，而有的危害物质相比于海水密度较小，因此被排入海水中后会沉入海底。

其次，化学反应的表现不同。

有的危害物质在遇到海水时会产生化学反应，被分解为其他物质，而有的危害物质则在遇到海水时不会与海水产生任何反应[2]。

但任何形态的污染物都会对海水产生污染，破坏海洋生态环境，危害公共健康。

浅析船舶压载水污染以及相关处理措施与建议2010年6月内容摘要【摘要】船舶空载时为了保持稳定，在起航时要将一定量的海水抽进舱底以增强抗风浪能力，到载货时再将水放出，这部分海水称为船舶压载水。

船舶如果装入了含有有害的水生物或病原体的压载水，并将这些压载水排放到港口国水域，就会对当地生态环境、经济及人类的健康产生威胁，并且这些威胁是长期的。

由于全球性海运货物周转量在过去的50年间翻了 10倍，加上世界上 90%物资靠海路运输，初步估算，每年货运约需使用 110亿吨压载水，在压载水里最多时会潜藏着7000种外来生物种，使得水生贝类淡菜等水生动植物悠然自得地走南闯北。

船舶压载水中外来物种的入侵对全球性的海洋健康造成巨大危害，对海域原有生物群落和生态系统的稳定性构成极大威胁。

随船舶压载水造成的海洋物种对海洋环境的侵害，已被全球环境基金组织（Global Environment Facility简称 GEF）确认为危害海洋的四大威胁之一，国际海事组织指出：“这些外来物种的入侵是对全球性的海洋健康造成致命性威胁的元凶之一。

”引起各国政府及相关单位的高度重视和世界海事组织的积极参与和研究。

本文阐述了船舶压载水的排放对海洋环境的污染；以如何治理船舶压载水排放问题为出发点，论述压载水管理的重要性和紧迫性，阐述了国内外船舶压载水的处理技术的研究进展，探讨了各种措施并进行了比较各自方法的优缺点，并展望了各种方法的研究前景，提出加强压载水管理的方法。

【关键词】：船舶压载水；海洋污染；治理措施AbstractWater pollution from sewage aboard ships is too severe with the rapid development of marine industry to be ignored. As a big country with ocean, shiping, sailors and harbors and shipbuilding, it is necessary to study and carry on the pollution control from sewage aboard ships. It is a important research topic to solve the flowing pollution source, to protect ocean and rivers, to realize the sustainable development of shiping,and also to meet with requirement of the world shippingenvironmental protection.Through small scale test on land, production test aboard ship and survey at home and abroad, pollution characteristics of sewage from ship, impact assessment mode of water area pollution, affecting factors of sewage treatment aboard ships, law control and management measures, research direction of treatment technology were studied, the integrated measures were given to solve pollution of sewage from ships. The research results would offer theoretic basis and measures to control pollution of sewage from ships in China.目录1.船舶压载水的作用、分类及对海洋环境的污染 (6)1.1船舶压载水作用 (6)1.2压载水的分类及对海洋环境的污染 (6)2.船舶压载水管理的难点及现状 (6)2.1船舶压载水管理的难点 (6)2.2全球船舶压载水管理体系 (7)2.3我国船舶压载水管理 (7)3.控制船舶压载水污染的措施 (7)3.1不排放压载水 (7)3.2在深海或在港口国指定的区域更换压载水 (8)3.3其他通过物理与化学的处理方法及其优缺点 (9)3.3.1过滤 (9)3.3.2旋流分离法 (9)3.3.3加热处理 (9)3.3.4紫外线照射 (9)3.3.5电解氯化法 (9)3.3.7臭氧（O3）处理 (10)3.3.8过氧化氢（H2O2） (10)3.3.9强电离放电治理法 (10)4.船舶压载水防污染的管理建议 (11)5.总结 (12)浅析船舶压载水污染以及相关处理措施与建议1船舶压载水的作用、分类及对海洋环境的污染1.1船舶压载水作用长期以来，船舶一直使用压载水来保证稳性和航行安全。

公约船舶压载水处理船舶压载水处理是指船舶在进行压载操作时，对船舶内部的压载水进行处理和管理的过程。

压载水是指在船舶进行装货、卸货或调整船舶稳性时，通过泵送海水或淡水注入船舱的一种水。

船舶压载水处理是船舶遵循公约规定进行的一项重要操作，目的是保证船舶运输过程中的安全和环境保护。

船舶压载水处理的背景是为了防止船舶在装货或卸货过程中产生不稳定的情况。

船舶在进行装货时，需要通过泵送海水或淡水来保持船舶的稳定性，以防止货物倾斜或船舶倾覆的情况发生。

然而，这些压载水中可能含有油污、污染物或生物等有害物质，对海洋环境造成污染。

为了解决这个问题，国际海事组织（IMO）制定了一系列公约和规定，要求船舶在进行压载操作时，必须对压载水进行处理和管理，以达到一定的安全和环境要求。

船舶压载水处理的方法主要包括物理处理和化学处理两种。

物理处理是指通过过滤、沉淀、离心等方法去除压载水中的固体颗粒、油污等杂质。

化学处理是指通过添加化学药剂来处理压载水中的污染物，达到去除有害物质的目的。

物理处理和化学处理可以结合使用，以达到更好的处理效果。

船舶压载水处理的过程需要具备相应的设备和系统。

一般来说，船舶上会设置压载水处理装置，包括压载水处理设备、过滤器、分离器、化学药剂加注系统等。

这些设备和系统能够对压载水进行处理和管理，确保压载水的质量符合公约规定的要求。

船舶压载水处理的目的是保证船舶运输过程中的安全和环境保护。

首先，压载水处理能够保证船舶在装货、卸货或调整稳性时的安全性，防止船舶因为不稳定而发生意外。

其次，压载水处理能够减少船舶对海洋环境的污染，保护海洋生态系统的健康。

此外，船舶压载水处理还能够提高船舶的经济效益，降低船舶运营成本，提高船舶的竞争力。

船舶压载水处理是航运行业的一项重要工作，对于保障船舶运输的安全和环境保护具有重要意义。

各国政府和国际组织应加强对船舶压载水处理的监管，加强船舶压载水处理技术的研发和推广，以提高航运行业对环境保护的贡献。

0 引言根据可靠的数据，全世界有超过10000种海洋生物共同分配压载水。

很明显，压载水的扩散具有巨大的能量，对生态系统产生深远的影响，甚至可能传播疾病，威胁人类的健康。

同时，它也会给人类造成巨大的经济损失，已成为“四大危险”之一，科学家正在致力于压载水处理方法的研究。

1 船舶压载水管理现状在航运贸易中，船舶是形成国际贸易货物正常通行的基础，船舶在运载货物时，无论是空载状态还是低载状态，都需要进行压载作业，进而保障船舶在行驶过程中的安全性。

船舶在压载作业的过程中通过压载水，便可以调节船舶在航行中的稳定性，减少船舶在水中的阻力与震动，通常将船舶内部放入压载水便可以适当地降低船舶的适航性，将船舶内部的压载水排出，便可以提高船舶的航行速度。

根据有关调查研究显示，全球每年压载水排放量超过110亿吨，压载水主要来源于船舶航行区域及附近水域的排水口，船舶内部的压水舱在进水和排水的过程中，就可以将其他水生生物一起灌入舱内，但是多数水生生物，无法在缺氧的压载舱中生存直至死亡。

由于一小部分强劲气流稳定地到达压载水，导致一些外来物种或入侵者在船舶压载水排放区存活，破坏了他国港口水域的生态平衡，进而对当地经济造成严重的影响。

压载水的治理工作是世界性难题，因此仅仅依靠某些国家的政策和规定只能解决暂时的问题，如中国沿海地区的赤潮越来越严重，外来红细胞对生物的破坏是其主要原因之一。

压舱运输的陆生赤潮生物主要有甲藻、新月体、直链糖苷酶等16种，其生态适应性强，分布范围广，如果环境适宜，红色水灾会爆发，导致周边海洋生态系统发生功能崩溃[1]。

2 船舶压载水污染问题处理方法2.1 使用排空法和物理法杀灭有害物质纤维素污染严重影响人类饮水安全、生态平衡和循环利用，应根据微生物的不同采取具体的处理措施。

但由于微生物多出现在船上地面，可采用排泄的方法，采用物理方法杀灭污染物，及时更换水箱内的水，避免各种微生物的传播，有效地防止了细菌传播。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对船舶水污染事故，保护水域环境，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国船舶水污染事故的特点和实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。

1.3 适用范围本预案适用于我国沿海、内河船舶水污染事故的应急响应和处置工作。

二、组织体系2.1 应急指挥部应急指挥部是船舶水污染事故应急工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度应急工作。

2.2 应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在环境保护部门，负责日常工作，协调各部门、单位开展应急工作。

2.3 应急响应小组应急响应小组由环境保护、海事、公安、交通、渔业、卫生等部门组成，负责事故现场调查、监测、处置等工作。

三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强船舶水污染防治宣传教育，提高船舶船员环保意识。

（2）严格执行船舶污染物排放标准，加强船舶污染物排放监管。

（3）建立健全船舶水污染事故应急预案，定期组织应急演练。

（4）加强船舶水污染事故应急物资储备。

3.2 预警信息（1）监测预警：各级环境保护部门负责对船舶污染物排放进行监测，发现异常情况及时预警。

（2）信息来源：船舶污染物排放监测数据、船舶事故报告、媒体报道等。

（3）信息内容：事故发生时间、地点、污染物种类、污染范围、可能影响等。

四、应急响应4.1 信息报告（1）事故单位应立即向所在地环境保护部门报告事故情况。

（2）环境保护部门接到报告后，应立即向应急指挥部报告。

4.2 响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。

4.3 响应程序（1）启动应急预案：应急指挥部根据事故情况，启动应急预案。

（2）应急响应：应急响应小组按照预案要求，开展应急工作。

一、船舶压载水处理的背景1、船舶压载水的危害船舶航行中，压载是一种必然状态。

船舶在加装压载水的同时，海水中的生物也随之被加装入到压载舱中，直至航程结束后排放到目的地海域。

压载水跟随船舶从一地到它地，从而引起了有害水生物和病原体的传播。

压载水的无控制排放可能会对海洋生态系统、社会经济和公众健康造成危害。

全球环保基金组织（GEF）已经把船舶压载水引起的外来物种入侵问题列为海洋四大危害之一。

为了更有效的控制船舶压载水传播有害水生物和病原体，国际海事组织（IMO）于2004年通过了《国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》。

“公约”自2009年开始，规定所有新建船舶必须安装压载水处理装置，并对现有船舶追溯实施。

“公约”对压载水的处理标准，即处理水中可存活生物的种类及数量作了明确规定（D-2标准）。

2、压载水处理D-2标准3、船舶压载水处理系统的安装时间表(D-1：压载水置换标准；D-2：压载水处理标准）二、认证历程2008年6月建成国内第一个压载水处理陆基实验基地2009年12月通过CCS陆基实验型式认可青岛双瑞公司的Bal C lor TM BWMS在第61次国际海事组织（IMO）大会上获得最终认可。

2010年12月将通过ＣＣＳ实船实验型式认可，2011年初将通过DNV实船型式认可。

三、BalClor TM BWMS的处理技术BalClor TM BWMS对压载水的处理过程分为“过滤”、“电解海水产生次氯酸钠杀菌”、“中和”三步：“过滤”—压载时，利用过滤精度为50μm的自动反冲洗过滤器对所有压载水进行过滤，该步骤可以过滤掉尺寸大于50μm的大部分的海生物及固体颗粒；“电解海水产生次氯酸钠杀菌”—从压载水主管路引一支路海水进入电解装置，电解产生高浓度的次氯酸钠溶液，该溶液经过除气后，回注入压载水主管路，同主管路压载水混合到一定浓度。

该浓度的次氯酸钠能够有效杀灭经过滤后的残余的浮游生物、病原体及其幼虫或孢子等，达到规定的杀菌效果（D-2标准），压载水管路中活性物质的浓度由TRO分析仪和控制系统自动控制；“中和”—压载水排放时，当其余氯浓度小于IMO规定值时，中和系统不启动，压载水直接排放；当压载水中余氯浓度大于IMO规定值时，中和系统自动启动，向排水管中注入中和药剂，中和残余的TRO，中和剂量由控制系统自动控制。

船舶各种应急预案及应急方法
一、船舶火灾应急预案及应急方法。

1. 灭火器材的检查和维护，船舶上应配备足够数量和种类的灭火器材，确保其处于良好状态，随时可用。

2. 火灾报警系统的检查和维护，船舶上的火灾报警系统应定期检查和维护，确保其正常运行。

3. 火灾应急演练，船员应定期进行火灾应急演练，熟悉火灾应急程序和逃生路线。

4. 灭火方法，船舶上常见的火灾灭火方法包括使用灭火器、CO2系统、水幕等。

二、船舶沉船应急预案及应急方法。

1. 船舶漏水报警系统的检查和维护，船舶漏水报警系统应定期检查和维护，确保其正常运行。

2. 漏水应急处理，一旦发现船舶漏水，应立即采取措施进行堵漏、抢险，确保船舶安全。

3. 船舶沉船逃生预案，船员应熟悉船舶沉船逃生预案，掌握逃
生技能和装备使用方法。

4. 污染防治措施，在船舶沉船事故中，应采取相应的污染防治
措施，减少环境影响。

三、船舶碰撞应急预案及应急方法。

1. 碰撞应急处理，一旦船舶发生碰撞事故，应及时报告并采取
相应的应急处理措施，确保船舶安全。

2. 人员伤亡处理，在碰撞事故中，应及时进行伤员救治和人员
疏散，确保人员安全。

3. 污染防治措施，在碰撞事故中，应采取相应的污染防治措施，减少环境影响。

以上是船舶各种应急预案及应急方法的简要介绍，船员应认真
学习并掌握相应的应急知识和技能，以确保船舶在应急情况下能够迅速、有效地进行应对和处理。