实行会计集中核算制度的
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浅析行政事业单位实行的会计集中核算制度[摘要]笔者就目前的行政事业单位,会计核算方面存在的需要予以规范,需要加大财政监督力度的问题进行简述,并提出自己的几点建议。
[关键词]行政事业单位;会计集中核算;问题;对策[中图分类号]F275[1 实行会计集中核算的重要意义由于受传统的计划经济体制的影响,我国行政事业单位,长期以来实行传统的经费财政分配,一直实行单位包干,实行的是一种分散的核算方式。
随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,分散的核算方式弊端凸显。
对行政事业单位实行会计集中核算制度,这一会计管理体制的变革,可以有效的规范单位财政支出、会计行为,体现财务会计准则,遵守会计法律法规及财务制度,提高单位会计信息质量,大大提高了单位会计的工作效率,同时提高资金使用的透明度,使财务资源得到有效的、合理的配置并达到资源共享,还可以为进一步的财政制度的决策,提供准确无误的数据资料,为建立国库集中收付制度,奠定坚实的基础。
这一公共财政改革制度的实施可以规范会计核算行为,加强会计监督管理,防止单位乱收支的情况出现,提高资金使用效益,并且可以杜绝腐败违规行为,如:逃避监管等。
总之,对于行政事业单位,要建立一个公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制,必须要进行会计集中核算。
会计集中核算是市场经济条件下,会计工作的发展与创新,是经济发展的必然选择,是会计核算的必然选择。
2 会计集中核算性质和内容会计集中核算,是财务管理体制改革的一项重要内容,是我国会计管理体制及会计核算方式的一次重大变革。
会计集中核算制度的主要内容是在基层单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户,统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种集会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式,是会计委派工作的深化和发展。
会计集中核算是指由财政部门成立会计核算中心,行政事业单位的资金所有权、使用权和财务自主权不变,但取消各个行政事业单位的银行账户,取消单位的会计和出纳,只设报账员。
行政事业单位会计集中核算实施方案为加大源头防腐治腐力度,促进党风廉政建设,建立健全惩治和预防腐败体系,进一步深化部门预算改革,规范会计核算行为,强化财政财务收支监督,创新理财方式,保证会计信息的真实性、完整性和合法性,根据《会计法》、《预算法》等相关法律、法规规定,结合全区实际,制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,深化财政管理体制改革,切实加强全区行政事业单位财务管理和会计监督,规范财务收支行为和会计工作秩序,提高财政资金的使用效益,构建全区行政事业单位会计核算新模式,进一步树立“科学、高效、廉洁、务实”的政府形象。
二、基本原则(一)“一分离”原则。
将区直行政事业单位的财务活动与会计核算相分离,财务管理仍以原单位为主。
(二)“二撤销”原则。
撤销单位的银行账户,撤销会计核算岗位。
单位会计核算业务由区会计集中核算中心统一实施,原核算单位变为报账单位。
(三)“三集中”原则。
一是集中资金结算,各单位的现金、转账、汇兑等资金结算业务由区会计集中核算中心统一办理;二是集中会计核算;三是集中会计档案管理,从集中核算年度起,会计资料由区会计集中核算中心统一保管。
(四)“四不变”原则。
一是单位预算管理体制不变;二中国是单位资金所有权不变,纳入部门预算管理的各项资金仍归单位支配使用;三是单位资金使用权不变,资金的筹集、使用、分配、审批及管理仍由原单位负责;四是单位会计主体法律责任不变,各单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性和合法性负责。
三、实施对象及范围(一)对象:区直行政事业单位、社会团体。
(二)范围:单位的预算内、外资金和其他各项资金,包括行政事业费及专项经费、预算外拨款、上级主管部门专项拨款及其它应纳入单位会计核算的财务收支等。
四、实施方法和步骤会计集中核算改革采取“大厅式办公、柜组式作业”方式,实行全区“集中管理、统一开户、分户核算”的运作思路,2022年3月底前完成改革前各项准备工作,从2022年4月1日起全面正式实施。
公司会计集中核算制度1. 引言公司会计集中核算制度是指在公司内部建立统一的会计核算体系,对公司各部门的财务活动进行统一管理和核算的制度。
该制度旨在确保公司财务信息的准确性、规范性和可靠性,为公司管理层提供决策支持和财务分析的基础。
2. 目的与范围公司会计集中核算制度的目的是确保公司财务信息的准确性和可靠性,以及提高公司内部财务管理的效率和透明度。
该制度适用于公司所有部门和子公司的财务活动,包括收入、支出、资产、负债、所有者权益等方面的核算。
3. 会计准则与政策公司会计集中核算制度遵循当地主管部门颁布的会计准则和政策,并制定相应的内部会计政策和程序。
会计准则和政策的制定应符合当地法律法规的要求,并根据公司实际情况进行调整和优化。
4. 会计档案管理为保证会计信息的完整性和可追溯性,公司会计集中核算制度规定了严格的会计档案管理规定。
公司各部门及子公司应按照制度规定的程序和要求,进行会计凭证、账簿、报表等会计档案的管理和归档工作,并定期进行审计和检查。
5. 会计核算流程公司会计集中核算制度规定了详细的会计核算流程,包括凭证的填制与审核、账簿的登记与审查、财务报表的编制与审计等环节的具体操作步骤和责任人。
该制度要求各部门严格按照会计核算流程的要求进行操作,并确保核算过程的准确性和规范性。
6. 财务报告与分析公司会计集中核算制度要求定期编制财务报告,并进行财务分析和解读,为公司管理层提供准确的财务信息和决策支持。
财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等主要财务报表,以及重要财务指标和分析结果。
7. 财务管理与税务合规公司会计集中核算制度要求各部门配合财务管理部门进行财务管理,包括预算管理、成本控制、资金管理等方面的工作。
此外,该制度还规定了税务合规的要求和程序,确保公司依法纳税并遵守相关税务规定。
8. 内部控制与审计为保证财务信息的准确性和可靠性,公司会计集中核算制度强调内部控制的重要性,并建立相应的内部控制制度。
第1篇一、引言会计集中核算制度是一种财务管理模式,它将单位内部的会计核算职能集中到一个会计部门,由专门的会计人员进行统一管理和核算。
这种制度在我国近年来得到了广泛的应用和推广,对于提高财务管理效率、加强财务监督、规范财务行为具有重要意义。
本文将从会计集中核算制度的定义、产生背景、制度特点、实施步骤、存在问题及改进措施等方面进行详细阐述。
二、会计集中核算制度的定义及产生背景1. 定义会计集中核算制度是指单位将会计核算职能集中到一个会计部门,由专门的会计人员进行统一管理和核算,实现财务信息的集中处理、统一管理的一种财务管理模式。
2. 产生背景随着我国市场经济体制的不断完善,企业规模不断扩大,财务管理日益复杂。
传统的分散核算模式存在诸多弊端,如核算不规范、信息不透明、监督不到位等。
为解决这些问题,会计集中核算制度应运而生。
三、会计集中核算制度的特点1. 核算集中会计集中核算制度将单位内部的会计核算职能集中到一个会计部门,实现了财务信息的集中处理,有利于提高核算效率和准确性。
2. 规范管理通过集中核算,有利于规范财务行为,降低违规操作的风险,提高财务管理水平。
3. 强化监督会计集中核算制度有利于加强对财务活动的监督,确保财务信息的真实、准确、完整。
4. 提高效率集中核算有利于提高财务工作效率,缩短财务报告周期,为领导决策提供及时、准确的财务信息。
四、会计集中核算制度的实施步骤1. 制定制度单位应根据自身实际情况,制定会计集中核算制度,明确核算范围、核算流程、核算标准等。
2. 建立组织架构成立会计核算中心,负责单位内部会计核算工作,明确各部门职责,确保核算工作有序进行。
3. 培训人员对会计人员进行专业培训,提高其业务水平和职业道德,确保核算工作的准确性。
4. 优化流程优化核算流程,简化核算手续,提高核算效率。
5. 强化监督建立健全内部监督机制,加强对核算工作的监督检查,确保核算工作规范、透明。
五、会计集中核算制度存在的问题及改进措施1. 存在问题(1)制度执行不到位。
第1篇一、引言随着我国市场经济的发展,企业规模不断扩大,会计核算业务日益复杂。
为了提高会计信息质量,加强企业内部控制,降低财务风险,许多企业开始实施会计集中核算制度。
本文将围绕企业会计集中核算制度的概念、原则、实施步骤、优缺点及注意事项等方面进行详细阐述。
二、企业会计集中核算制度的概念企业会计集中核算制度是指企业在内部设立专门的会计核算机构,将企业各业务部门的会计核算工作集中到该机构进行,实现会计信息的统一、规范、高效处理的一种会计核算制度。
三、企业会计集中核算制度的原则1. 统一领导原则:企业会计集中核算工作应遵循统一领导、分级管理的原则,确保会计核算工作的统一性和规范性。
2. 专业化原则:会计核算机构应具备较高的会计专业水平,以提高会计核算质量。
3. 信息化原则:充分利用现代信息技术,提高会计核算效率和准确性。
4. 规范化原则:建立健全会计核算制度,规范会计核算流程,确保会计信息真实、准确、完整。
5. 效率原则:优化会计核算流程,提高会计核算效率,降低企业运营成本。
四、企业会计集中核算制度的实施步骤1. 制定会计集中核算制度:根据企业实际情况,制定会计集中核算制度,明确会计核算机构职责、权限、工作流程等。
2. 建立会计核算机构:设立专门的会计核算机构,配备具备较高会计专业水平的会计人员。
3. 规范会计核算流程:建立健全会计核算流程,包括凭证审核、账务处理、报表编制等环节。
4. 实施信息化管理:采用现代信息技术,实现会计核算电子化、自动化。
5. 加强内部控制:建立健全内部控制制度,确保会计信息真实、准确、完整。
6. 培训与考核:定期对会计人员进行培训,提高其业务水平;对会计核算工作进行考核,确保制度落实。
五、企业会计集中核算制度的优缺点1. 优点:(1)提高会计信息质量:会计集中核算制度有助于提高会计信息的真实性和准确性,为企业管理提供可靠依据。
(2)降低财务风险:集中核算有助于及时发现和防范财务风险,提高企业抗风险能力。
年09期(3月)财务内控精细化的管理的着眼点放在人才培养上来,全面提高管理者以及每一个员工的技术水平,才能从根本上提高单位的综合竞争力。
其中,事业单位应该加强对员工的培训力度,并设立相应的赏罚机制,对表现优异的员工进行物质奖励,全面带动员工的工作热情,激发员工的创新意识,从而保证相关业务能够顺利执行,为相关制度的实施奠定坚实的基础。
(三)完善财务内控制度的建设事业单位要积极响应政府的相关政策,并有效结合自身实际情况,完善财务内控制度的建设,发挥精细化管理的现实意义。
其中,作为事业单位内控精细化水平的基础,良好的内控制度是财务管理的重中之重,它不仅有利于领导对相关业务执行情况的审查,从而制定符合自身发展的决策,同时也是事业单位战略目标制定的基础。
与此同时,事业单位要积极加强各部门、各岗位之间的联系,将精细化管理贯彻到业务的预算、经营和审查过程中,保障相关业务的顺利进行,推动事业单位精细化管理机制的建设。
(四)提高管理者的风险防范意识,规范资金管理想要提高事业单位财务管理的稳定性,首先要提高管理者的风险防范意识,并对单位内部的资金走向做到合理调控,在提高单位资金利用率的同时,保证单位内部拥有充足的流动资金,此外,单位要建立风险防范机制,做到对相关财务活动的严格管理,在业务执行前进行风险评估,并调用专业人才针对风险评估结果提出解决性建议,制定风险应急预案,防止风险发生时给单位带来不必要的影响,从而全面提高事业单位的自我防范能力,提高自身的综合实力。
总而言之,随着社会主义经济体制改革的深入,事业单位想要在市场竞争中走出一条适合自身发展的道路,首要任务就是提高单位自身的财务管理水平,而将财务内控制度做到精细化管理是发挥事业单位财务内控制度效率的关键所在。
针对目前事业单位财务内控精细化管理所面临的问题,事业单位管理者应该对此引起重视,加大在财务内控建设的投资力度,提高单位管理者的思想意识以及对财务内控精细化管理的重视程度,通过建立以人为本的财务内控精细化管理水平,完善相关财务内控制度,并设立风险预警机制,提高单位经营的稳定性,从而推动单位现代化发展进程,早日实现单位自身的战略目标。
会计集中核算内部管理制度概述会计集中核算是企业内部管理的一种常见方式,通过将其下属公司或部门的会计工作集中到总部或专门的会计中心进行管理和核算,可以提高财务管理效率和内部控制水平,减少重复工作和人力成本,统一会计报表和财务数据,为企业的决策提供准确的财务信息。
为了实现高效、规范的会计集中核算,企业需要制定一套完备的内部管理制度,明确各部门和岗位的职责和权限,保证信息的安全和准确性。
本文将从制度的框架、内容和执行等方面对会计集中核算的内部管理制度进行详细说明。
制度框架企业的会计集中核算内部管理制度应该符合国家的法律法规、会计准则和内部控制标准,同时考虑到企业的业务和管理特点,设计出适合自身的一套制度框架。
下面是一份可能的制度框架示例:1.制度适用范围:明确会计集中核算的场景和适用范围,如涉及的公司、部门、业务流程等。
2.制度的目的和原则:明确制度的宗旨和基本原则,如提高数据准确性、保护信息安全、规范内部流程等。
3.制度的组成部分:详细说明制度包含的各个方面,如内部控制、业务流程、数据管理、管理层监督等。
4.制度的责任人和职责:明确各个职责部门的职责和权限,如财务部门、信息管理部门、审计部门等。
5.制度的执行和监督:制定相应的执行和监督机制,包括审批流程、数据备份和恢复、信息安全检查等。
6.制度的更新和修订:及时修订和更新制度,确保其有效性和适应性。
制度内容会计集中核算的内部管理制度一般包含以下内容:1.内部控制方案:明确企业的内部审计、风险控制和监督机制,包括风险评估、控制目标、控制措施、控制点和控制流程等。
2.业务流程管理:规范各种业务流程的管理和操作,如财务会计处理、票据管理、资产管理、成本控制、税务管理、审计管理等。
3.数据管理和处理:规定会计数据的采集、分类、登记、核算、汇总、报表制作等流程,确保数据的完整、准确和及时性。
4.内部信息交流:明确会计集中核算下各部门和岗位之间的信息交流和沟通机制,以及相应的应急措施和纠错处理方法。
会计集中核算制度初探(共五则范文)第一篇:会计集中核算制度初探会计集中核算制度初探第一,实施会计集中核算制度后的优势。
一是规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。
实行会计集中核算后,单位只设报账员负责办理日常现金收支事务,会计业务纳入核算中心统一核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量,提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性。
二是加强了会计监督功能,从源头上制止腐败行为。
成立会计核算中心后,核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为,从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。
三是有利于财政资金的合理调度,提高资金使用效益。
实行会计集中核算制度后,取消各单位的银行账户,支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户,原来各单位积累的大量资金可以变成财政的调度资金,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活。
第二,实行会计集中核算后存在的问题。
一是会计责任主体不明。
核算中心和被核算单位相互推诿。
一方面核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离,另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员,不再承担核算职责也不愿承担会计责任。
二是会计的职能没有得到充分发挥。
由于会计核算中心只强调会计核算和监督,大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。
三是核算单位的财务管理工作和内部监督弱化。
各被核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。
另外,由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上履行了会计出纳双重职责。
四是被核算单位的资金动态难以全面掌握,未纳入核算的二、三级单位缺乏监管。
大多数单位也没有建立各类资金台账,对预算外资金和罚没款的收、缴、存情况无账可查。
五是报账手续繁琐效率低,支付存在真实性与合理性风险。
会计集中核算财务制度会计集中核算是指在一个中央机构或中央部门统一进行财务核算和报表编制的一种制度安排。
这种制度安排可以提高财务信息的准确性、及时性和可比性,提高财务管理的效率和效益,加强财务监督和控制,保证财务信息的一致性和透明度。
下面将从准确性、及时性、可比性、效率和效益、监督和控制以及一致性和透明度六个方面详细介绍会计集中核算财务制度的优势。
首先,会计集中核算可以提高财务信息的准确性。
通过集中核算,可以减少因为分散核算而产生的数据传递和信息汇总过程中的错误和遗漏。
所有的核算工作在统一的中央机构或中央部门进行,减少了人员的重复操作和数据的重复输入,降低了财务信息的错误率。
此外,中央机构或中央部门在核算过程中可以设置专门的质量控制和审计机构,对财务信息进行质量检查和内部审计,提高了财务信息的准确性。
其次,会计集中核算可以提高财务信息的及时性。
在传统的分散核算中,由于涉及到多个部门和单位,信息的传递和沟通时间相对较长,导致财务信息的及时性受到了很大的限制。
而在集中核算中,所有的财务信息都集中在一个中央机构或中央部门进行处理,信息的传递和沟通时间大大缩短,可以及时获取最新的财务信息,有利于管理者做出及时准确的决策。
第三,会计集中核算可以提高财务信息的可比性。
在分散核算中,不同部门和单位可能使用不同的核算方法和会计政策,导致财务信息的可比性较差。
而在集中核算中,可以统一核算方法和会计政策,保证财务信息的可比性。
此外,在报表编制过程中,可以采用统一的报表格式和分类方法,也有利于财务信息的比较分析。
第四,会计集中核算可以提高财务管理的效率和效益。
通过集中核算,可以节约人力、物力和财力资源,避免了分散核算中的人力重复投入和资源浪费。
特别是在信息化技术的支持下,集中核算可以实现自动化和批量化的财务处理和报表编制,进一步提高了财务管理的效率。
此外,集中核算还可以通过比较分析和合理调度,优化资源配置,提高财务管理的效益。
第1篇一、引言随着我国经济体制改革的不断深化,企业财务管理的重要性日益凸显。
为了提高财务管理水平,加强企业内部控制,实现财务资源的优化配置,许多企业开始引入财务会计集中核算制度。
本文将从财务会计集中核算制度的内涵、实施步骤、优势与挑战等方面进行探讨。
二、财务会计集中核算制度的内涵1. 定义财务会计集中核算制度是指企业将分散在各个部门的财务核算职能集中到一个专门的机构或部门,统一进行财务核算、管理和监督的一种财务管理模式。
2. 核算范围财务会计集中核算制度涵盖了企业的各项财务活动,包括收入、支出、资产、负债、所有者权益等,旨在实现企业财务信息的真实、准确、完整。
3. 核算原则(1)合法性原则:遵循国家相关法律法规,确保财务核算的合法性。
(2)真实性原则:保证财务信息的真实、准确,不得虚构、隐瞒。
(3)完整性原则:确保财务信息的完整性,全面反映企业的财务状况。
(4)及时性原则:及时收集、处理和报告财务信息,为企业决策提供依据。
三、财务会计集中核算制度的实施步骤1. 建立组织架构企业应根据自身实际情况,设立专门的财务核算部门或机构,负责财务会计集中核算工作。
2. 制定制度规范明确财务会计集中核算制度的目标、范围、原则、流程等内容,确保制度的可操作性和可执行性。
3. 培训人员对财务核算人员进行专业培训,提高其业务水平,确保核算工作的质量。
4. 建立信息系统运用现代信息技术,建立完善的财务会计信息系统,实现财务数据的实时传输、处理和分析。
5. 落实职责分工明确各部门、各岗位的职责,确保财务核算工作的顺利进行。
6. 加强监督与考核建立健全监督机制,定期对财务核算工作进行检查和考核,确保制度的有效实施。
四、财务会计集中核算制度的优势1. 提高财务管理水平财务会计集中核算制度有助于企业实现财务信息的集中管理,提高财务管理水平,为企业决策提供有力支持。
2. 加强内部控制集中核算制度有助于企业加强对财务活动的监督,防范财务风险,提高内部控制水平。
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2012年第7期下旬刊(总第487期)时 代 金 融Times Finance NO.7,2012
(CumulativetyNO.487)
会计集中核算制度的主要内容是在基层单位资金所有权、使
用权和财务自主权不变的前提下取消各基层单位的银行账户,统
一汇集资金到会计核算中心账户,集中办理资金结算、进行会计
核算、集中整理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体
的会计管理形式。
我师自2002年由师财务局组建成立事业单位(含公检法司)
会计核算中心,为更好落实农村义务教育经费保障新机制,2006
年师教育局组建教育会核算中心,将义务教育经费纳入公共财政
管理范围,对师教育所属学校进行集中管理,分校核算。2011年
师教育核算中心合并会计核算中心集中核算,包含50余个事业单
位,32所中小学校。
一、会计集中核算在我师产生的积极影响
(一)强化会计监督职能,降低内部财务风险。有利于加强
事前、事中和事后的全过程监督。合理阻止了单位财务收支中违
法支出行为的发生,保证了正常的开支,从而提升了会计信息质量。
(二)规范收入,有效杜绝单位“小金库”。实施会计集中
核算后,各单位所有资金收入全部纳入核算中心账户进行统一管
理,强化收支两条线管理,强化预算执行制度,按预算收支进行
核算,对于应列收入而列往来挂账的资金,以及应缴核算中心而
未缴的资金收入均视为“小金库”,从源头上、核算上有效杜绝
了“小金库”行为。
(三)突出集中核算代理的强制性。实行会计集中核算,被
核算单位资金的使用管理成为事前、事中和事后的全过程监督。
中心核算会计通过预算执行事前监督,稽核会计事中事后监督,
使各单位收支均处于财政监控之下,保证了资金的专款专用,防
止专项资金挪作他用;对于不合理及违法支出核算会计予以拒付,
体现了会计集中核算代理的强制性。提高了会计信息质量,强化
会计监督职能。
(四)规范教育行政部门的管理行为,提高教育经费的使用
效益,教育系列的事业单位学校,其隶属关系相对特殊,管理多
极化,教育资金占用居先,使用滞后,统一核算后,彻底改变拖
欠教师工资福利的不良局面,保障全国以学校为绩效工资的实施
管理。教育经费的大量投入,及时到位,各学校合理配置资源,
各学校的基础设施有了全面较好的改善,使包括工资福利待遇、
公用经费、对个人和家庭补助支出在同一地区无差异、无异议。
(五)有效地保证上级部门拨款的统一性,会计集中核算后,
各预算单位相同性质的财政拨款特别是人员经费均能保证按时统
一拨款到位,有效地保障了人员工资及相关人员支出的及时发放,
更好地体现了预算中“保吃饭”再建设“的重点。
二、会计集中核算在我师产生的负面影响
(一)弱化了单位的资产管理职能。会计集中核算制度下,
实物管理与会计核算是相分离的,国有资产的增加与减少若不涉
及货币资金,国有资产也不能真实的反映。另还有账务在下级部
门处理,实物在上级部门使用等现象,容易造成账实不符,形成
账外资产,会计核算中心便无法真实反映资产情况,导致国有资
产流失。
(二)深层次的资金转移。成立核算中心后,一些单位为逃
避核算中心对所有资金的监督,采取更加隐蔽的方式,将非常规
化资金转移到有关单位或社会团体组织,从而缩小了单位资金的
监督范围,增加此项资金的支出随意性,使集中核算难度加大,
真实性减小。
(三)会计核算中心对各单位的经济事项监督环节薄弱。会
计核算中心人员不参与各单位具体的经济事项,只是通过核算办
法注重审核其所附原始票据的直观要素是否齐全、报销手续是否
完整,对其反映的经济事项的真实性及合法性缺乏有效的辨认,
对同一事物的认知深度也因人而异,不能完全监督到位,从而增
加了核算会计的核算风险。
(四)削弱单位内部管理和监督的力度。会计集中核算制取
消单位的会计机构,无形中削弱单位负责人的管理主动性和积极
性,增加对核算中心的依赖性。单位负责人对单位的资金运作情
况仅通过报账会计反映,看到的问题是不全面的,报账员(兼职
居多)只是承担了部分会计职能,会计职能同时分散在会计及报
账员头上,三者的职能起点不同,会出现互相减少自身责任,降
低会计监督的本身职能,会计集中核算是从宏观管理上监督,忽
略了微观管理的作用,对于财务管理来说,失掉了单位内部监督
机制,也就失去了最有效的内部监督。
三、为保证会计集中核算在我师的顺利实施和稳健运行,
特提出以下建议
(一)适时调整核算目标。全方位积极掌握各类收入的真实
和完整资料。重点检查收入来源是否全面合规,是否全部入账并
列入正确的相关会计科目。
(二)及时把握核算重点。审核预算的编制及执行,支出的
结构和事业成本的合理性、基本支出与项目支出的比例是否真正
体现公共财政的要求,专项资金是否用到实处,大型建设项目是
否按程序办理。尤其要对金额大、报销内容不合理的支出项目予
以重点审核分析。
(三)将会计集中核算与国库集中支付二种制度有效融合,
加强单位的国有资产管理。在加强资产盘点及抽查、突出实物清
查工作的同时,将二种制度结合运作,国库集中支付制度将恢复
单位的会计核算功能,预算单位集会计核算和财务管理职能为一
体,更能全面管理国有资产。
(四)单位内部控制制度的建立和执行。单位不因核算工作
的转移而缺失内部控制制度。分清单位与中心相应所担负的主体
责任,各负其责,各司其职,健全内控制度,使宏观管理和微观
管理有效统一。
(责任编辑:陈岑)
实行会计集中核算制度的探索
黄江琦
(新疆兵团农三师会计核算中心,新疆 喀什 844000)
【摘要】实行会计集中核算制度在我师财务管理中起到了重要的作用。文章分析了实行会计集中核算制度在我师产生的积极影响
和负面影响,并结合笔者多年的从业经验提出了几点建议,以保证会计集中核算在我师的顺利实施和稳健运行。
【关键词】会计集中核算 制度