会计集中核算单位的基本职能

解析会计集中核算下的行政事业单位财务管理摘要：近年来随着我国经济的发展，行政单位中的财务管理工作也得到了强化，使行政单位中的资金使用效率大大提升，并且能够对社会发展过程中出现的腐败问题进行遏制，因此加强会计集中核算下行政事业单位的财务管理工作就显得尤为重要，本文就这一问题进行了分析探讨，具体分析了当前会计集中核算的行政事业单位的财务管理所存在的问题，并对强化措施进行了探讨。

关键词：会计集中核算；行政事业单位；财务管理；问题与对策财务管理工作是行政事业单位中一项重要组成部分，是事业单位生存发展的保障。

进入新时期，行政事业单位的财务工作也由原来传统会计核算方式向会计集中核算方式转变，会计集中核算方式能够提高行政单位财务管理的水平，保证事业单位财务信息真实性，但这一模式还存在着不足，需要对其进一步改进，以使其能够更好地为行政事业单位中的财务管理服务。

一、目前行政事业单位中会计集中核算的财务管理方式存在的问题1.会计集中核算存在的问题（1）对会计核算的职能认识不清。

目前，行政事业单位中的会计核算中心中有一部分工作人员对于会计核算的认识不清，认为会计核算仅仅是核算职能，其他与核算不相关的事项都不属于会计核算职能，所以在对事业单位的财务进行管理时，部分工作人员对非核算的部分的工作主动性和积极性不高，使得对单位财务的管理工作无法顺利进行。

然而单位中的会计核算中心的工作职能不仅仅包括核算工作，还包括其它财务工作，而其工作目的是保证单位中的各项经费都能够用到实处，促进单位财务管理的水平提高。

（2）会计核算中心的工作人员有限且人员的整体素质较低。

会计核算作为单位财务管理的重要组成部分，且对单位整体财务工作起着重要作用，因此对其工作人员的素质要求也较高。

然而，当前大多数行政事业单位中的会计核算人员的素质并不高，且分配给会计核算的工作人员也有限，从而使事业单位的会计核算工作的顺利进行受到阻碍。

2.单位的财务管理工作缺乏相应的预算管理制度预算管理制度是对事业单位进行预算管理的依据，建立健全合理科学的预算管理制度能够促使单位的预算管理变得有章可循，从而提高事业单位的预算管理水平。

会计核算中心的筹建与运作'2000年7月1日，全国首家省级集中核算机构－陕西省省级机关会计核算中心正式宣告成立，标志着我国会计体制的一项重大改革，也是会计委派制度实现形式的创新与。

人民日报、日报、中国财经报、中央电视台和陕西地方新闻媒体从不同角度对会计核算中心的成立与运作进行过多次报道。

中纪委五次全会、监察部源头治理腐败会议、全国纪检工作会议和全国会计委派制试点工作会议分别印发了陕西省推行会计集中核算制的材料。

陕西省省长程安东同志在接受中央电视台采访时评价“会计集中核算”模式是会计委派制度的高级形式，是国库集中支付制度的初级形式。

中纪委常委、长袁纯清同志在对陕西省省级机关会计核算中心考察时指出，陕西推行会计集中核算制度，是行政事业单位财务管理的一种全新形式，是会计委派制度的一种高级形式，是从源头上遏制腐败的一种有效形式。

会计中心成立以来，兄弟省区及所属政府、纪委、财政等部门150多个团体1360余人到陕西专程考察，在上引起了强烈反响。

鉴于此，有必要对该系统的产生背景、系统建设的主要内容及业务运作的初步成效作一简要阐述，以得到各地同行的共同探索与指正。

会计集中核算模式是会计委派制的一种新的实现形式在党政机关和财政拨款的事业单位推行会计委派制度，是中纪委二、三、四次会议作为从源头上预防和治理腐败的重要措施提出的。

按照财政部和监察部在推行此项工作时对其内涵的界定，所谓会计委派制，是从改革会计人员管理体制入手，由政府财政部门或产权管理单位以资产所有者身份，向财政拨款的单位或企业委派会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位国家资金使用情况或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。

建立这项制度的根本出发点是解决会计信息失真的问题和由此导致的决策失误及经济秩序混乱的问题。

陕西省从1997年开始在部分地县进行试点，经过三年多的和探索，由于委派部门、委派对象、形式的不同，形成了统派统管、重点委派和会计代理三种模式。

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT浅析会计集中核算下的行政事业单位财务管理包一玉 常州市市级机关财务结算中心摘要：我国财政体制改革一直跟随潮流步伐，以社会经济为依据，进行不断发展和完善。

随着财政体制改革的陆续深入，财政对资金监管的力度和要求越来越高，行政事业单位也注意到关于财政的精细化管理问题。

本文将根据当前行政事业单位的财务管理的现状，探讨如何利用会计集中核算模式有效解决财务管理等问题。

先从会计集中核算模式的概念开始，然后对此模式的必要性，以及现实中所遇到的问题等进行系列阐述，继而给予具体的解决措施，以满足行政事业单位财务管理的需求。

关键词：行政事业单位；会计集中核算；财务管理引言行政事业单位的财务管理工作属于国家财政管理的重要内容，在当前国际国内形势纷繁复杂的状态下，行政事业单位的财务管理工作必然会面临新情况。

历年来，行政事业单位的会计核算工作已经在不断地调整完善，核算体系渐入标准，如此便能更准确把控好单位的资金动向，对预算收支进行合理安排，从而减少贪污腐败率等问题。

然而，会计集中核算模式还有部分问题尚待解决，这些问题都对会计集中核算模式在行政事业单位财政管理中的应用价值产生制约性影响，使其难以完全发挥作用，这也是行政事业单位财管部门所重视的。

一、会计集中核算模式的内涵会计集中核算模式是行政事业单位目前使用的一种财务管理的新模式。

这种模式的优点在于，行政事业单位的签字权、资金使用权、所有权等都保留在原单位。

改变单位原有的财务岗位的设置，通过成立专门的会计核算中心，单位只需设立一名报账员，节约了人力成本。

由报账员负责单位前期的财务工作，会计核算中心通过实行岗位分离，设立出纳岗和会计岗，出纳岗主要承担票据审核，国库集中支付、凭证处理等内容，会计岗负责凭证审核、报表编制等内容。

因此，通过会计集中核算模式，行政事业单位的财务管理工作有了统一性，一定程度上避免了财务风险，财务工作的效率也得到了提升。

试论企业集团会计集中核算的问题与对策摘要：文章首先就企业集团实行会计集中核算后的优点进行了简单的介绍，然后，在企业集团实行会计集中核算后的优点的基础上对当前企业集团会计集中核算存在的一些突出问题进行了简要的分析，并提出了相应的改进措施。

关键词：企业集团会计集中核算问题对策一、会计集中核算概述（一）会计集中核算的定义会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。

从会计集中核算制度的基本运作模式看，其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。

实行会计集中核算，能够保障会计人员依法独立履行职责。

防止会计信息失真和国有资产流失。

有利于建立财政改革的操作平台。

加强财政资金的管理和监督，规范财务管理和会计行为，从源头上赌注管理上的漏洞。

遏制腐败现象的发生，提高财政资金使用效益。

（二）集团企业实行会计核算的优点一是减少会计的实体，缩短财务报告流程，提高效率。

以前管理模式下会计实体有七级，经过会计一级核算后就变成一级，对它整个财务报告出具来说效率得到了很大的加强。

以前可能需要十天半个月甚至一个月才能看到上个月的报表，现在随时就可以看到整个集团的合并报表。

二是规范了会计核算，加强监督。

会计两个职能就是反映和监督，对于这么大的一个集团企业来说，总部可以有相应的制度，可以有流程，可以有规范，怎么保证下面的子公司是按照相应的规范进行呢？以前总是通过事后检查抽看的方式来评比哪些公司做的好，哪些公司做不好，有了会计集中系统之后就用系统的方式看你是不是按照我的规范来做的，如果你不按照我的规范来做，业务做不下去了，而且很快发现数据里面异常情况进行相应的整改。

三是强化财务运作体系，包括核算、预算、资金管理集成。

以前总部财务部对下面财务部虽然说有垂直管理的职能，但是我们的管理很弱，甚至有时候是低效的，我们会通过各种各样的宣传号召大家不做假账。

事业单位会计集中核算方案为进一步规范镇级财务管理水平，加大对事业单位资金监管力度，结合我镇实际，制定本方案。

一、管理模式1、从___年___月份开始，全镇实行事业单位会计统一集中核算管理，取消所有财政拨款事业单位的会计出纳岗位，统一由镇财政直接管理核算。

按照“以收定支，略有结余”的基本原则管理各类资金，资金按照保运转、保稳定、兼顾事业单位发展的顺序统筹安排。

2、成立管镇镇事业单位会计核算中心，办公地点设在镇财政所，主任由财政所所长担任。

3、列入集中核算的单位：计生站、村建站、农技站、兽医站、社保站、农经站、城管分局、公路站、敬老院。

4、列入集中核算的单位分别设立一名报账员，负责日常资金收缴及费用报账，账务由会计核算中心实行会计电算化集中分户管理。

5、实行备用金管理：村建站、计生站各不超过___元，其他单位各不超过___元用于日常周转。

6、各单位单项费用支出在___元以下的办公等日常开支，由单位负责人安排支付；___元以上___元以下的由分管领导安排支付；___元以上的需报镇长同意后安排支付。

7、每月底各单位报账员将所需入账的___按原审批程序签批，签批后汇总报镇会计核算中心，由核算中心统一报镇长集中会批后入账。

8、对未通过镇长审批的的___退还各单位报账员自行处理，特殊情况需提前支付的大额费用由各单位报镇长审批后直接从会计中心支付。

9、财务集中会批的时间为每月___日，遇特殊情况另行通知。

二、收入管理1、各单位的现金收入必须当天存入银行专户，个别单位日现金收入较少的经批准可累计收入金额达到___元时存入，任何单位不得坐支现金。

2、各单位一切收入资金(含经营性收入、财政补助收入、预算外资金收入、往来资金等其他各项资金)都必须按要求缴入会计核算中心账户，业务主管部门收入分成也一律先进专户，后按申批程序使用，不得自行报账。

3、年初下达各单位收入任务，列入单位责任目标进行考核。

各单位必须按目标任务，积极___收入，任何单位和个人不得在政府规定之外乱开减、免、缓口子，会计核算中心根据各单位___收入完成进度安排支出；对完不成预算收入任务的单位按相应比例扣减其支出。

探究中小学校会计集中核算如何发挥会计的监督职能中小学校的会计核算工作与其他行业的会计核算工作相比更具复杂性，因此对会计人员专业职能的要求也更高，对此中小学校可采取会计集中核算的方式来提高财务管理效率。

而充分发挥会计的监管职能作为确保会计集中核算工作能够在中小学校中得以贯彻落实的重要基础，其对于中小学校的可持续发展有着重大影响，因此需引起中小学管理层以及会计集中核算中心的高度重视。

一、会计集中核算概述所谓的“会计集中核算”通常是指由学校财政部门在确保不改变理财体制、会计主体以及成本管理体系的基础上，把所有人员、资本、账户进行集成管理，为其实施集中经办业务提供方便，具体包括会计档案管理、财务报表编制、费用支出核算、流动资金核算等等，并以此来形成统一的财务管理模式，即财务公开统一、会计核算统一、薪酬发放统一等。

近几年来，部分中小学校在进行财务管理工作时，已充分渗透了“会计集中核算”的基本理念，并通过合理运用该会计核算模式来有效地提升学校财务管理的质量水平。

二、中小学校会计集中核算中发挥会计监督职能的重要性首先，有利于提升学校的财务效能。

中小学校在渗透会计集中核算理念时，一般都会采用将财务管理与会计核算分离的管理模式。

这种分离的管理模式往往会使得学校能够吸引更多的会计专业人员，从而形成科学合理、规范性强的会计集中核算的管理模式，这样可以进一步强化学校的财务管理成效。

此外，在会计集中核算工作中，会计人员通常会使用到会计电算化体系，以便于学校将国家所出台的有关会计制度充分贯彻到位，从而进一步保证学校会计核算过程符合国家法律规范，避免出现违法违规的会计核算行为。

其次，有利于提高学校的财务管理质量。

学校在进行会计集中核算工作的过程中，不仅可以有效提升学校的会计核算质量、加强财务管理成效，同时还可为会计核算所涉及的数据分析，提供了准确度和可信度上的保障，最终可助力于学校完成标准化、统一化的会计核算管理目标。

除此之外，学校在资金使用时也会通过会计集中核算的方式对其作出统一管理，以便于学校管理层能够全面了解和掌握学校当前的财务管理实际情况，从而有效避免学校财务管理可能会面临的风险问题。

工业核算会计岗位职责
工业核算会计的岗位职责通常包括以下几个方面：
1. 负责工业企业的成本核算工作：包括制定和实施成本核算制度、收集和整理各项成本数据、计算和分析产品成本、成本控制等工作。

2. 负责工业企业的财务核算工作：包括编制财务报表、填制会计凭证、记录和核算企业收支等。

3. 参与工业企业的预算编制：根据企业的发展规划和经营目标，参与编制预算，并对预算执行情况进行分析和控制。

4. 分析和评估工业企业的经营状况：通过对财务数据的分析和比较，评估企业的盈利能力、偿债能力、经营风险等，并提出相关建议。

5. 参与工业企业的管理决策：为企业提供财务数据和分析报告，协助管理层进行决策，如新产品投资、成本控制、资源配置等。

6. 参与工业企业的内部控制建设：负责制定和实施财务内部控制制度，保障企业财务活动的合规性和安全性。

7. 参与工业企业的税务申报和筹划：负责编制和申报企业的税务报表，了解和熟悉税收政策，为企业进行税务筹划，优化税收结构。

总之，工业核算会计的工作职责是在企业的财务管理和决策中，负责成本核算、财务核算、预算编制、经营分析、内部控制等工作，并为企业提供相关的财务咨询和决策支持。

实行会计集中核算强化财务管理□程存娣【摘要】会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整，如果不注意理顺关系，完善配套措施，会导致会计集中核算工作在取得一定成效的同时给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。

本文在分析当前核算单位财务管理存在的问题基础上，提出了有关加强和完善单位财务管理工作的建议。

【关键词】会计集中核算；财务管理；会计管理模式【作者简介】程存娣（1971 ），女，江苏泰州人；江苏省泰州市明珠实验学校会计师；研究方向：事业单位财务管理一、实行会计集中核算的意义会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。

但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。

会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。

从会计集中核算制度的基本运作模式看，其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。

会计业务的决策者与执行者的分离。

会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，会计人员的隶属关系也与单位分离，单位领导也不可能去指使会计集中核算机构的会计人员去做假，这种机制使想做假而没人做。

财务审批与会计监督的分离。

实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人的实际操作人上形成分离，通过双重制约职能的建立，使得想做假也不敢做。

会计凭证的存放管理与形成单位分离。

集中核算单位财务制度一、总则为规范集中核算单位财务管理，健全财务会计制度，提高财务管理效率和财务信息透明度，特制定本制度。

二、组织架构1. 财务管理部门：负责编制财务预算、财务核算、财务管理及监督，落实财务政策、财务制度。

2. 财务核算部门：负责核算单位各项收支情况，编制财务报表，监督审核财务资料的真实性、合法性。

3. 财务审计部门：负责对财务资料进行审核、检查，发现问题及时纠正和报告。

4. 资产管理部门：负责对单位资产的管理、监督、清查和报废。

5. 经费管理部门：负责单位的预算编制、执行、监督及资金运作。

三、财务管理制度1. 统一结账：集中核算单位在制定财务预算、报销费用、支付工资福利等活动中要统一结账，确保财务数据的准确性和完整性。

2. 预算编制：每年度初，财务管理部门应制定年度财务预算，各部门按照预算列支经费。

3. 资金监管：财务管理部门要设置专人负责资金的监管，做好每日资金管控工作，确保资金安全。

4. 会计核算：财务核算部门要根据实际情况编制财务报表，准确反映单位经济业务的发展情况。

5. 资产管理：资产管理部门要建立固定资产档案，对资产进行盘点、清查和评估。

6. 财务审计：财务审计部门每年对单位的财务情况进行审计，发现问题及时提出整改意见。

7. 预算决算：每年度年末，单位要编制年度财务决算，作为下一年度预算的依据。

四、财务会计制度1. 会计政策：单位应制定会计政策，明确会计处理办法，确保会计信息质量。

2. 会计凭证：各项会计凭证必须真实、完整、准确，签字盖章。

3. 会计账簿：根据会计凭证，及时、完整、正确地记账，确保账簿真实可靠。

4. 会计报表：财务核算部门要按照法律法规和会计准则编制财务报表，及时上报。

5. 财务报表：单位要按照相关规定在规定时间内公布财务报表，确保信息透明度。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行，如有修订，由财务管理部门负责制订，并报领导审批后施行。

2. 对违反本制度规定的行为，财务审计部门要依法依规查处，情节严重者将追究法律责任。

核算会计工作职责主要内容核算会计工作职责的主要内容主要包括以下几个方面：1. 记账：根据企业的收入、支出、资产、负债等相关数据，将其记录在会计凭证上，并按照规定的账户分类进行记账。

这包括借方和贷方的处理，以及正确填写金额、日期等信息。

2. 凭证核对：核对会计凭证的填写是否准确、完整，并符合会计制度和规范。

核对凭证的金额、摘要、科目等是否一致，以及凭证附带的其他相关材料是否完备。

3. 凭证登记：对已核对无误的会计凭证进行登记，包括将其记录在账簿上、整理凭证顺序号、编号等工作。

这样做是为了方便后续查询、分析和编制财务报表。

4. 财务报表编制：根据企业的财务数据，编制各类财务报表，如资产负债表、利润表、现金流量表等。

编制财务报表需要按照相应的会计原则和规范，确保报表真实、准确、完整。

5. 账务处理：对企业各类收入、支出、资产、负债等进行账务处理，包括计算、登记、核对、调整等。

确保账务处理的准确性、及时性，并追踪各项账务的变动。

6. 资金管理：负责企业资金的收支管理和监控，包括资金的募集、运用、投资等方面。

掌握企业的资金流动情况，确保资金的充分利用和合理运作。

7. 税务申报：按照税法的规定，准时、准确地进行税务申报工作，包括购销合同、票据、财务报表等文件的备查、复核和申报。

8. 审计辅助：为审计工作提供支持和协助，包括准备审计资料、解答审计问题、整理财务资料等。

9. 财务分析：根据财务数据进行分析，评估企业的经营状况、盈利能力、偿债能力等。

根据分析结果提供参考意见和建议，为企业的决策提供支持。

以上是核算会计工作职责的主要内容，可以根据不同企业的具体需求和规模进行适当调整和补充。

谈行政事业单位的会计集中核算中图分类号:f810 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)04-115-02摘要会计集中核算是指政府成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,由会计中心集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

这一核算方式便于减少核算的中间环节,提高工作效率。

关键词会计核算行政事业单位集中核算一、行政事业单位实行会计集中核算的必要性1.利于财政资金的合理调度,提高财政资金的使用效率实行会计集中核算后,支出单位的财政资金集中在会计中心的统一核算账户上,利于财政部门对其加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活,防止财政资金的沉淀、滞留和使用效率的低下;同时从根本上改变了目前财政资金管理分散,各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,有效地提高了财政资金的使用效率。

2.便于加强审计,规范行为,防范风险实行会计集中核算后,纳入会计中心管理的单位所有支出都通过会计中心一个账户进出,进行会计统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性的审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性。

会计集中核算将资金运动自始至终进行全面监控,对于不合理及违法支出予以拒付,从而扼制贪污腐败行为的发生,而会计核算中心及其会计人员不隶属于各预算单位,排除了人为的干扰因素,使得审核更加公正和严格。

3.规范了会计核算工作,提高了会计信息的质量实行会计集中核算后,使会计人员具备了依法独立理财的环境,行政事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,中心选配业务素质较高的专职会计人员,与被纳入核算单位没有任何依附关系,大大减少了会计工作的行政干预。

会计核算中心运用会计电算化网络系统,严格按照国家统一的会计制度进行核算,提高了会计核算工作的质量,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

关于核算会计的工作职责
核算会计的工作职责通常包括以下几个方面：
1. 核算凭证：负责根据公司的业务活动，准确记录和登记公司的所有经济业务，并根据财务凭证的规定进行核算和处理。

2. 会计账簿管理：负责建立和维护公司的各种会计账簿，包括总账、明细账、日记账等，确保会计记录的完整、准确和及时。

3. 财务报表编制：按照会计准则和相关法律法规的要求，编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，并按时提交给上级部门和税务机关。

4. 财产管理与固定资产管理：负责管理和核算公司的各项财产和固定资产，包括购买、变动、报废、清查等，确保资产的安全和正确计量。

5. 成本核算：负责进行成本核算工作，包括直接成本和间接成本的分配和核算，为企业的经营决策提供成本分析数据。

6. 税务合规：负责遵守税法规定，按时申报各类税费，确保公司的纳税合规性，并与税务机关保持良好的沟通和合作。

7. 内部控制与审计配合：负责参与并配合公司内外部的审计工作，保证公司财务信息的真实性和准确性，及时整改和改进内部控制问题。

8. 财务数据分析：根据公司的财务数据和相关指标，分析和评估公司的经营状况和财务风险，并提出改进建议。

需要注意的是，不同公司和行业的核算会计工作职责可能会有所不同，以上只是一般情况下的核算会计工作职责概述。

关于会计集中核算的思考中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）07-000-01摘要会计集中核算在推行国库集中支付、管好用好财政资金，规范会计核算工作，从源头上预防腐败等方面起到了积极作用。

但作为实践产物的会计集中核算制总是滞后于实践本身的发展，在实践中暴露出来一定的局限性，本文就会计集中核算存在的问题作了分析并提出相应对策。

关键词会计集中核算问题对策一、会计集中核算的有关概念会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委派，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。

从会计集中核算制度的基本运作模式看，其基本做法就是在机制创新上“三分离一公开”。

即 1、会计业务决策者与执行者的分离。

2、财务审批与会计监督的分离。

3、会计凭证的存放管理与单位分离。

4、会计业务处理的过程公开。

二、实行会计集中统一核算后存在的问题从目前会计核算的实践看，其积极效应是十分明显的，但也存在一些需要研究和解决的问题，随着国库管理制度改革的不断深入，也面临一些新情况、新问题，主要表现在：1.会计监督和管理职能弱化。

会计集中核算后，一个核算人员同时负责多个单位账务，大厅式的工作模式，会计人员脱离了各委派单位的实际业务工作，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地、实时监督的优势。

会计核算中心无法及时、全面了解和直接参与到单位财产购置、资产运用、合同订立等经济活动中去，造成会计管理职能在单位内部难以深入。

2.信息反馈不及时。

实行会计集中核算后，由财政部门在银行开设统一核算账户，集中办理资金收付，各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。

单位要查询某项业务都要跑到会计核算中心，虽然会计核算中心每月都给统管单位报送各种财务报表，还是不能及时满足单位各项业务查询的需要。

实行会计集中核算提升财务监督水平作者：蔡杰来源：《财会通讯》2008年第03期会计集中核算制度的实施与运作标志着会计管理体制改革的新突破，是行政事业单位财务管理的新形式，符合建立社会主义市场经济体制的要求。

从机制上和体制上把财务监督贯穿于财务收支活动的全过程，对推动党风廉政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实意义。

一、会计集中核算的基本做法会计集中核算在运作过程中始终坚持预算管理体制、单位理财机制、会计主体法律责任“三个不变”的原则，对集中核算单位实行集中管理，统一开户，分户核算，对单位的会计核算业务实行“阳光操作”，实行操作程序公开、理财公正、办事公平，积极主动接受纪检、监察、审计及财政监督。

会计集中核算模式是通过建立专职的会计核算机构，由专业化的会计人员，运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法，集中办理各单位的会计核算和监督业务。

具体运作表现在四个方面：一是会计业务的决策者与执行者分离，各单位不设会计人员只设置报账员，会计业务处理由各单位处理改为报账中心处理，制止了作假行为。

二是财务审批与会计监督分离，实行会计集中核算后，财务审批权由单位行使，会计监督职能由报账中心行使，具体审批人与实际操作人实行分离，形成有效制约机制。

三是会计资料的存放管理与单位分离，进一步健全了监督制约机制。

四是会计业务处理实行公开，每项会计业务的处理，至少要经过单位经手人、财务审批人、报账员、报账中心审核会计、后台主办会计和总会计等六个环节，整个报账处理过程是知情范围扩大、运作过程公开，从运作机制上有效遏制舞弊行为。

二、会计集中核算的效果(1)强化财政监督力度，提高财政资金的使用效益。

实行会计集中核算后，取消了各单位自设的银行账户，由报账中心在银行为各单位设立分户。

预算内资金由财政拨人各单位的基本账户，预算外收入实行“收支两条线”管理，使预算内外资金由过去的分散管理变为集中管理，增强了政府的宏观调控能力。

行政事业单位会计集中核算的若干问题探讨【摘要】首先对会计集中核算的概念和相关内容作了大致的介绍，在此基础上对会计集中核算的效益和意义作了肯定。

最后提出了会计集中核算在行政事业单位存在的问题并且阐述了相关的策略。

对于会计集中核算的发展方向有一定的借鉴意义。

【关键词】会计核算集中化；核算中心；财政财务0.概述会计集中核算就是以市级单位的会计核算为主，依据财政预算单位资金的使用和单位财务开支审批的前提下。

取消单位在银行的帐户，单位财政资金收入国库或者财政专户，而单位的支出有财政直接支付，设立会计核算结算中心实现统一管理和结算。

行政事业单位会计核算的范围包括纳入单位范围和纳入资金范围，纳入范围以一级、二级预算的党政机关、全额拨款事业单位和单一有行政事业单位授权收费的事业单位，纳入资金的范围应为单位的所有资金。

会计集中核算模式最大的体现就是在于取消纳入集中核算范围的机关和行政事业单位的内部会计，只是设了很少的单位报账员，由新成立的会计核算中心负责对各预算单位的具体的会计相关工作。

如下图流程图可以了解会计集中核算操作过程。

1.实行会计集中核算的成效结合我国行政事业单位的性质和工作环境等，会计集中核算模式有其存在的重要意义。

该模式的实施，加强了对单位会计的监督并且提高了财政资金的透明度等，比较明显的成效有下面几点：（1）规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量。

（2）加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为。

（3）有利于提高财政资金的使用效益，节约成本。

（4）有利于部门预算的编制、执行和预算管理改革。

2.实行会计集中核算存在的问题会计的集中核算是对行政事业单位财务管理的有效举措，不过它在我国发展还不够成熟，主要存在以下几个问题：（1）缺乏规范的预算管理基础，部门预算工作尚未到位。

主要表现在财政资金分散支付，使用效益不高，财政缺乏有效的监督和控制。

（2）缺乏配套的政府采购机制，由于目前行政事业单位采购所范围比较窄、规模小，主要是对专控商品（如汽车、计算机）实行了政府采购制度，再加上规范的管理制度不够完善，采购计划编制没有严格的约束。

关于完善会计集中核算制的思考中图分类号:f230文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-131-02摘要会计集中核算是指在资金财务所有权、使用权不变的情况下,取消单位的资金账户,设置报账会计人员,把单位会计核算和会计监督业务移交会计核算中心办理,由中心财务“统一管理、统一开户、分户核算”的一项制度。

这一核算方式便于减少核算的中间环节,提高工作效率。

推行会计集中核算制是我国公共财政体系的重大改革,该制度在强化会计监督、提高资金使用效率、遏制腐败等方面发挥了积极作用,但其存在的问题不容忽视。

本文从该制度的基本做法入手,针对存在的问题进行分析,并提出对策。

关键词会计集中核算做法问题对策按照会计委派制的要求,全国有100多个地级市、1053个市(县、区)、13000多个乡镇实行了会计集中核算制。

该制度是完善我国公共财政体系的重大改革,是从源头治理腐败的一项重要措施,在强化会计监督、提高资金使用效率、遏制腐败等方面发挥了积极作用。

一、会计集中核算制的基本做法会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委派,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。

从会计集中核算制度的基本运作模式看,其基本做法就是在机制创新上“三分离一公开”。

1.撤销单位账户,设立会计核算账户。

会计核算中心在银行开设各单位分户,实行“统一管理,分户核算”,由财政局和银行负责统一办理销户和存款余额划转手续。

2.会计档案资料实行集中管理。

纳入集中核算后,各单位的会计档案由核算中心统一保管、编目、立卷、归档。

3.取消单位会计机构,实施报账员制度。

单位撤销会计机构和会计人员,设置专职报账员,负责向核算中心申请支款、经办单位财务收支具体业务。

核算中心根据单位业务量的大小,分别核发了备用金,用于报账员支付单位零星费用。