煤矿工程水土保持准入条件

水利部、国家煤炭工业局关于加强煤矿生产建设项目水土保
持工作的通知
【法规类别】煤矿与矿区
【发文字号】水保[1999]398号
【失效依据】水利部关于废止宣布失效修改部分规章和规范性文件的决定
【发布部门】水利部国家煤炭工业局
【发布日期】1999.07.20
【实施日期】1999.07.20
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
水利部、国家煤炭工业局关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知
（水保〔1999〕398号）
各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）、煤炭管理部门、各流域机构：
为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规，保护生态环境，现就加强煤炭行业生产建设项目水土保持管理的有关问题通
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第1篇一、水土保持工程施工资质的划分根据《水利工程建设监理规定》和《水利工程建设监理单位资质管理办法》，水土保持工程施工监理资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。

1. 甲级资质：可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。

2. 乙级资质：可以承担等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。

3. 丙级资质：可以承担等水土保持工程的施工监理业务。

二、水土保持工程施工资质的申请条件1. 具有独立法人资格，注册资金不少于1000万元。

2. 拥有符合国家规定的水利工程施工监理专业技术人员，其中高级职称人员不少于5人，中级职称人员不少于10人。

3. 具备水土保持工程施工监理所需的技术装备和检测设备。

4. 近三年内，具有承担水土保持工程施工监理项目的业绩。

5. 按照国家规定，具备良好的社会信誉和经营业绩。

三、水土保持工程施工资质的申请流程1. 准备申请材料，包括企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。

2. 提交水土保持工程施工监理资质申请表及相关证明材料。

3. 省级水利厅或水利部对申请材料进行审核。

4. 通过审核后，企业领取水土保持工程施工监理资质证书。

四、水土保持工程施工资质的作用1. 提高水土保持工程施工质量，确保工程安全。

2. 促进水土保持工程施工企业规范化管理，提升企业竞争力。

3. 推动水土保持工程建设的可持续发展，实现生态文明建设。

4. 保障国家水利工程建设项目的顺利进行，提高水利工程建设水平。

总之，水土保持工程施工资质是我国水利工程建设中一项重要的资质认证制度。

通过这一制度，可以有效规范水土保持工程施工市场，提高工程施工质量，保障工程安全，促进我国水利工程建设事业的健康发展。

同时，水土保持工程施工资质的取得，也是企业实力和信誉的体现，有助于企业在市场竞争中脱颖而出。

第2篇一、水土保持工程施工资质的等级划分水土保持工程施工监理资质分为三个等级：甲级、乙级和丙级。

1. 甲级资质：可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。

采矿工程实施水土保持措施1工程概况某铁矿工程位于天山腹地，地势险峻，切割强烈，地势北高南低，区内属高寒地带，地形总体上为北高南低，海拔2699～2880m，属于高山深切地貌。

土壤类型主要为栗钙土，土壤有机质含量高，主要建群种有羽茅、早熟禾、优若藜、蒿属、艾菊、棘豆、巴西草和地衣等，植被覆盖度为50%，项目区属自治区级重点预防保护区。

水土流失容许流失量为500t/km2a，工程区主要水土流失类型为微度水力侵蚀，综合侵蚀模数约520t/km2a。

水土流失防治标准执行建设生产类项目水土流失防治一级标准。

2水土保持防治现状本项目建设区属于南疆农牧防风固沙治理区中的塔里木盆地北部农林牧重点防护区，该区水土保持发展方向为：以牧业为主，以水利建设为中心，加强人工草场和灌溉草场建设，以围栏为主要措施手段，加快草场恢复。

宜林地要封山育林，加大人工种植力度，并切实做好林草的监督保护措施。

(1)林草建设。

林草植被是改善生态环境，减少水土流失和土地沙化的重要措施。

截止1998年，和静县共造林69．92km2，建设人工草场36．6km2，改良草场45．07km2。

在对林木的管护上，自20世纪70年代开始，加强对林木的管护，山区林木护林为主，更新为辅，严禁滥伐。

(2)矿区水保措施。

本工程项目区应加强对天然植被的保护，对现存的天然林及其它荒漠灌木林进行封育保护，做好更新抚育工作，严禁滥砍乱伐。

对天然草场实行轮封轮牧，制定合理的放牧制度，杜绝过度放牧，避免草场的退化，要加强封山育林、育草，提高植被覆盖度和环境容量。

3水土流失预测本铁锌矿采矿工程在实施过程中将不可避免的扰动地表、损坏生态环境，诱发新的人为水土流失。

因此，根据主体工程布局、施工特点、施工工艺及施工进度安排，确定水土流失的影响因子，在分析评价的基础上，预测施工过程中可能损坏的原地貌土壤植被状况和新增水土流失量，以及评价所形成的水土流失危害。

(1)本工程各阶段水土流失的面积为施工准备期为20．80hm2，施工期为20．81hm2，自然恢复期为20．76hm2。

生产建设项目水土保持准入条件研究内容与方法近年来，随着社会的发展，人们的环境意识不断提高，保护自然环境已成为一项重要的工作。

尤其是建设项目，更是要求对环境进行合理利用和保护。

为此，学术界、政府开始对生产建设项目、水土保持准入条件进行研究。

本文将从内容和方法两个方面，对生产建设项目水土保持准入条件的研究进行深入的剖析和探讨，以期能更加准确地把握生产建设项目水土保持准入条件，进而提高对水土保持的重视程度，保证环境可持续发展。

一、研究内容1.产建设项目水土保持准入条件生产建设项目水土保持准入条件是指：建设项目建设实施之前，应当按照有关法律法规，预先制定的水土保持准入条件，评价其是否符合水土保持要求，最终决定是否准予实施的一种准入程序。

2.究内容（1）对生产建设项目水土保持准入条件起源及内容进行梳理，确定生产建设项目水土保持准入条件应包含的内容；（2）对有关项目的生态环境效益预测进行深入分析，以便把握水土保持准入条件的前提条件；（3）借助现代信息技术手段，对生产建设项目可能带来的污染、影响水土保持的措施等进行分析比较；（4）针对水土保持的具体措施，就植物保护、水质管理、土地利用等方式，搭建适宜的准入条件；（5）时刻维护生产建设项目水土保持准入条件的有效性，保证水土保持目标的实现。

二、研究方法1.论方法（1）利用法律理论、生态学及社会学等管理学科的现代理论作为分析的基础；（2）聚焦经济学及伦理学的主流观点，以赋予生产建设项目水土保持准入条件更深刻的内涵；（3）结合纳税制度、财政政策及科技动态，以实现科学可操作性；2.证方法（1）实地调研，搜集案例资料，深入对生产建设项目水土保持准入条件进行实证研究；（2）通过问卷调查、抽样及其他有效的资料采集方式，梳理相关实践，以便更好地说明条件的实用性；（3）用司法调查的方式，进行完善考察，确保条件的真实性；（4）有效搜集、统计、处理数据，建立合理的分析模型，对水土保持准入条件进行更深入的分析。

水土保持准入条件水土保持准入条件是指在进行土地利用和开发时，需要满足一定的水土保持要求和条件。

水土保持是指通过采取一系列措施，保护和改善土壤质量，保持水资源的持续利用，防止土壤侵蚀和水资源污染，维护生态环境的稳定。

下面将就水土保持准入条件进行详细阐述。

土地利用和开发活动必须符合土地利用总体规划，严格按照土地利用规划进行。

土地利用总体规划是国家或地方政府依据土地利用政策，对土地利用进行规划和管理的重要方式。

准入条件要求土地利用和开发活动必须符合土地利用总体规划的布局和要求，不能违背规划，保证土地资源的合理利用。

土地利用和开发活动必须进行水土保持设计。

水土保持设计是指根据土地利用和开发的具体情况，对水土保持措施进行规划和设计。

准入条件要求土地利用和开发活动必须进行水土保持设计，确定适合的水土保持措施，并按照设计要求进行实施。

水土保持设计包括水土保持工程设计和农田水利设施设计，根据土地利用的不同，采取不同的水土保持措施，确保土地利用和开发活动的可持续发展。

土地利用和开发活动必须进行水土保持验收。

水土保持验收是指对土地利用和开发活动进行检查和评估，判断是否符合水土保持要求和条件。

准入条件要求土地利用和开发活动必须进行水土保持验收，验收合格后方可进行下一步工作。

水土保持验收主要包括水土保持设施验收和水土保持成效验收，通过验收评估，检查土地利用和开发活动的水土保持措施和效果，确保水土保持工作的质量和效果。

土地利用和开发活动必须进行水土保持监测。

水土保持监测是指对土地利用和开发活动进行定期或不定期的检测和评估，及时发现问题并采取措施进行调整和改进。

准入条件要求土地利用和开发活动必须进行水土保持监测，对土地利用和开发活动进行跟踪和监测，及时发现和解决水土保持问题，保证水土保持工作的持续性和有效性。

水土保持准入条件是土地利用和开发活动必须满足的要求和条件，包括符合土地利用总体规划、进行水土保持设计、进行水土保持验收和进行水土保持监测。

生产建设项目水土保持准入条件通用条款
随着人们对环境保护意识的不断增强，生产建设项目的水土保持
成为社会关注的重要问题。

为了规范和促进生产建设项目的水土保持，制定了一系列准入条件通用条款。

以下是这些条款的详细内容：
一、项目准备阶段应编制符合国家水土保持法规和要求的项目环
保报告，报送国家环境保护部门审核批准。

二、项目建设前，应对选择的用地和建设方案进行水土保持评估，做出符合国家水土保持要求的技术措施方案。

三、进行地形、地质、地貌、水文等调查分析，制定详细的水土
保持措施方案，明确分区、分级、分步施工和防治范围。

四、在生产建设项目开工前，进一步确认项目用地是否满足水土
保持要求，对如有沟渠、堤防等建设工程应符合国家水利工程的建设
要求。

五、生产建设项目应采取有效措施，防止出现水土流失和土壤侵
蚀现象，降低水土损失，提高水土保持效益。

六、在任何时候，水土保持设施应按照设计和施工要求进行维护
和修缮，确保设施完好。

七、生产建设项目完成后，应进行水土保持验收验收。

验收未通过，原设施没有达标，应及时整改。

以上是生产建设项目水土保持准入条件通用条款的详细内容，此项通用条款的制定将在应对全球气候变化、保护环境、推动可持续发展等方面起到重要的指导和促进作用。

同时也提醒广大投资者和工程管理者，在生产建设项目的过程中必须牢记水土保持的重要性，严格按照相应的规定开展工作，达到最佳的环保效果。

2.2 编制依据2.2.1 法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）（2）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）（4）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29）（5）《中华人民共和国土地管理法》(1998.8)（6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1，国务院120号令）（7）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29，国务院253号令）（8）《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998.12.27，国务院257号令)（9）《中华人民共和国河道管理条例》(1988.6.10，国务院3号令)2.2.2 部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，2005.7.8修订）（2）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保[1994]513号）（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号令，2005.7.8修订）（4）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号令，2005.7.8修订）（5）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部令第25号，2005.6.22）（6）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部水保[2005]121号）（7）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保[2007]184号）（8）《水利部关于划分国家级水土流失重点防护区的公告》（水利部公告[2006]第2号）2.2.3 规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）（2）《关于印发〈全国生态环境保护纲要〉的通知》（水利部，水保[2004]332号）（3）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》(水利部保监[2001]15号)（4）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水利部水保[2009]187号)（5）《关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知》(水利部办水保[2007]94号)（6）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》，（水利部水保[2003]89号）（7）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办公厅，办函[2002]154号）（8）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部，保监[2005]22号）（9）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水利部水保[2007]184号)（10）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部水保[2003]79号）（11）《水利部关于水土保持设施解释问题的批复》（水利部，水保[1996]393号）（12）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999]文205号）（13）《福建省人民政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》(闽政文[2009]25号)（14）《漳浦县土地利用总体规划（2006-2020年）》（15）《漳浦县城市总体规划修编（2006-2020年）》（16）《中共漳州市委办公室漳州市人民政府办公室关于贯彻落实习近平同志重要批示精神加快推进全市水土保持工作的通知》（漳委办﹝2012﹞53号）2.2.4 技术规范与标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）（3）《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006)（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）（6）《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）（7）《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44—2006)（8）《防洪标准》(GB50201—94)（9）《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)（10）《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3—2001)（11）《主要造林树种苗木》(GB6000—85)（12）《土地复垦技术标准(试行)》(1995)（13）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》(水利部水总[2003]67号)（14）《福建省水利水电工程设计概(估)算编制办法》(闽水计财[2011] 98号)。

五、水土保持设施验收煤矿项目取水工程或者设施验收程序一、主要依据1、《中华人民共和国水法》2、《取水许可和水资源费征收管理条例》；3、《取水许可管理办法》。

二、申请人须提交的主要材料（一）项目建设的批准或核准文件；（二）取水许可批准文件；（三）营业执照复印件（四）取水工程或者设施验收报告，其主要内容包括：1、建设项目概况及取退水基本情况；2、取退水计量设施安装简介；3、取水许可申请手续办理情况；4、取退水设施建设及试运行情况；5、试运行期间的取水、退水监测情况及矿井水处理设施的建设、运行情况报告及水质监测资料；6、水资源保护措施的落实情况；7、节水措施落实情况；8、实际运行对第三方造成的影响及补偿落实情况。

需要下放水量的取水工程或者设施，申请人还应当提交保障下放下游河道用水的工程措施和管理措施。

地下取水工程或者设施，还应提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的报告。

三、办理程序1、水利厅窗口办理；2、水资源处审查；3、确定验收时间；4、现场核实和审验，并出具书面验收意见；5、发放取水许可证。

四、现场验收工作程序1、现场检查取水工程或设施的建设及试运行情况、取水计量设施的装置和运行情况、对第三者取用水影响的补偿情况、退水处理设施试运行情况等；2、查阅有关文件资料；3、召开验收会议：（1）宣布验收会议议程；（2）宣布验收组成员名单；（3）听取建设单位对取水工程或者设施建设、试运行等情况的介绍；（4）会议质询；（5）验收组讨论并形成“验收意见”；（6）宣布验收意见；（7）验收组成员在“验收意见”上签字。

煤矿建设项目水土保持设施验收程序一、主要依据1、《中华人民共和国水土保持法》；2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；3、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》；4、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》。

二、申请人须提交的主要材料（报件份数：纸质1套）：1、申请验收报告（向省水利厅申请）；2、水土保持工程监理报告（有资质的中介机构出具）；3、水土保持工程监测报告（省水土保持监测站或监测分站出具）；4、水土保持设施技术评估报告（有资质的中介机构出具）；5、水土保持方案实施工作总结报告；6、水土保持设施竣工验收技术报告。

水保实施方案资质
水保实施方案资质是指在水土保持工程实施过程中，所需具备的相关资格和条件。

水保实施方案资质的获取，对于水土保持工程的规范实施和有效推进具有重要意义。

下面将从资质的获取条件、申请流程和相关注意事项等方面进行介绍。

首先，水保实施方案资质的获取条件包括，具备相关从业资格证书、具有相关工程经验、具备相关技术能力和团队配备等。

其中，从业资格证书是水保实施方案资质的基本准入条件，必须具备相关的从业资格证书才能申请水保实施方案资质。

此外，具有丰富的工程经验和技术能力，以及完备的团队配备也是获取资质的重要条件。

其次，申请水保实施方案资质的流程主要包括，资料准备、申请材料提交、资格审核和资质颁发等环节。

在资料准备阶段，申请人需要准备相关的证明材料和申请表格等文件。

在提交申请材料后，相关部门将对申请人的资格进行审核，包括从业资格证书、工程经验、技术能力和团队配备等方面。

审核通过后，相关部门将颁发水保实施方案资质证书，申请人即可合法从事水土保持工程实施。

最后，申请水保实施方案资质时需要注意的事项包括，严格按照相关规定准备申请材料，确保申请材料的真实性和完整性；在申请过程中，积极配合相关部门的审核工作，及时补充和完善相关资料；在取得资质证书后，要严格遵守相关法律法规和规范要求，合法合规开展水土保持工程实施，确保施工质量和安全。

综上所述，水保实施方案资质是水土保持工程实施的重要准入条件，具备相关资质的申请人需要严格按照相关规定和流程进行申请和审核工作，确保资质的合法性和有效性。

同时，在实施过程中，申请人需要遵守相关法律法规和规范要求，保证施工质量和安全，为水土保持事业的发展做出应有的贡献。