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2023事故应急情景构建方案•方案背景和目的•事故应急情景构建概述•事故应急情景构建方案内容目录•事故应急情景构建案例分析•结论和建议01方案背景和目的我国事故应急管理的现状和问题事故应急情景构建的必要性和紧迫性方案提出的主要背景和原因背景介绍目的和意义提高事故应急响应速度和效果事故应急情景构建的主要目的方案的意义和价值降低事故造成的损失和影响编制依据02国内外相关经验和做法03相关研究成果和文献资料02事故应急情景构建概述•定义：事故应急情景构建是指基于事故发生的可能性和影响范围，结合实际应急管理和处置需求，构建一个具体的事故应急情景模型，以便进行风险评估、预案制定和模拟演练等应对工作。
事故应急情景构建的定义情景构建应当基于科学原理和实际情况，客观反映事故的本质特征和演变规律。
构建基本原则科学性情景构建应当综合考虑事故的起因、经过、影响等多个方面，确保情景模型的系统性和完整性。
系统性情景构建应当结合实际应急管理和处置能力，使情景模型具有可操作性和实用性。
可操作性情景构建核心要素应当根据不同行业和地区的特点，选择具有代表性的事故类型进行情景构建。
事故类型事故发生时间与地点事故影响范围应急管理和处置能力应当根据实际情况，选择可能发生事故的时间和地点进行情景构建。
应当根据事故类型和实际情况，确定可能的影响范围和危害程度。
应当根据实际情况，评估现有的应急管理和处置能力，以便在情景构建中进行合理配置。
03事故应急情景构建方案内容确定情景范围首先需要明确情景构建的具体范围，包括事故类型、影响区域、时间框架等方面。
根据情景范围，搜集相关的历史数据、现场调查数据和专家意见等，并进行分析和整理。
根据分析结果，确定情景构建所需的要素，包括事故原因、事故发生时间、影响范围、人员伤亡、经济损失等。
利用计算机模型或者其他可视化工具，将情景要素结合起来，构建情景模型。
将情景模型导入仿真软件或者其他模拟工具中，进行模拟和分析，预测事故可能的影响和后果。
石化行业重大突发事件情景构建技术指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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燃机电厂重大突发事件情景构建研究与应用梁天杰; 吴昌兵; 张伟; 唐爱娣; 赵明【期刊名称】《《电力安全技术》》【年(卷),期】2019(021)010【总页数】4页(P37-40)【关键词】重大情景构建; 燃机发电企业; 应急任务梳理; 应急能力评估【作者】梁天杰; 吴昌兵; 张伟; 唐爱娣; 赵明【作者单位】中国华能集团有限公司北京 100031; 华能重庆两江燃机发电有限责任公司重庆404100; 深圳中质安股份有限公司广东深圳518107【正文语种】中文【中图分类】TM080 引言重大突发事件情景构建理论与方法是当前公共安全科学领域最前沿的科学问题之一，我国情景构建理论框架及技术路线从2012年至今，经众多专家、学者的创新和发展，趋近成熟。
北京市政府、国家行政学院、中国安全生产科学研究院等政府及专业机构在近几年也在应急预案编制、应急演练、应急规划等方面在情景构建的基础上进行了有意义的探索和实践，取得了积极的成果。
鉴于燃机电厂使用的天然气具有易燃、易爆、易扩散的危险特性，且很多燃机电厂位于工业园区内，发生天然气泄漏爆炸重特大事故的波及范围广，危害后果严重，将造成极恶劣的社会影响，给企业的应急处置带来严峻的挑战。
且发电企业过往的应急经验仅限于企业内部，预案编制和应急演练都没有完全打开思路，与周边企业和地方政府部门之间的应急联动等也缺少深入的沟通及思考。
因而将重大突发事件情景构建理论与方法应用到发电企业具有现实意义。
1 研究方向及应用目标的确定本研究参考了国家安全生产应急救援指挥中心主持编制的AQ标准《重特大生产安全事故情景构建技术导则》(征求意见稿)，采用PDCA模型进行情景的筛选、开发、应用和改进。
考虑到天然气发电企业的特性，选择天然气泄漏事故场景作为本次情景筛选和开发的方向。
研究成果包括典型事故案例分析报告，计算机模拟及计算情景文档，情景事件演化过程三维演示动画，情景事件任务分析报告，应急能力评估及对策、措施、建议报告等，先期主要应用于企业应急预案的编制及演练。
重大突发事件情景构建理论框架与技术路线2015-10-23 09:03:00 中国应急管理一、情景构建的沿革与发展“9.11”事件和卡特里娜飓风之后，美国国土安全部门认识到，针对“极易造成大规模人员伤亡、大规模财产损失以及严重社会影响”的重大灾难性威胁开展准备是国家应急准备体系的核心。
为了说明各类重大灾难事件的潜在影响范围、严重程度及复杂性，美国国土安全委员会牵头开发了国家应急规划情景（由15个情景组成），以此为目标指导美国联邦层面的应急准备工作。
几乎在同一时期，欧洲的一些国家也开展了针对重大灾害的应急准备工作，例如德国在2004年开始，围绕“重大突发事件情景”持续性地开展了跨州演练工作。
在国家层面，以“重大突发事件情景”引导的应急准备工作已经成为西方国家开展应急准备的标准化方法和抓手性策略。
2003年抗击非典以来，我国政府做出了全面加强应急管理工作的重大决策，以“一案三制”为核心内容的应急体系建设取得重大成就。
十年来，我国大灾多发、多灾并发，虽然战胜了一系列重大挑战，但是在应对历次重大突发事件的过程中，仍然暴露出应对巨灾的应急准备工作不足。
应急准备需要“目标”的引导和支持，而重大突发事件情景作为风险“实例”，可以作为应急准备的具体目标。
“十一五”期间，我国一些科研单位就已经开始关注重大突发事件情景构建的理论探索；2012年年底，笔者所在课题组配合北京市应急办在国内率先开展了巨灾情景构建工作，探索归纳了地方政府层面开展情景构建的标准化模式；2013年5月，课题组配合国家安全生产应急救援指挥中心、中石油、中石化、中海油、天津市安监局开展了石化行业的重大突发事件情景构建研究，逐步探索出了行业重大突发事件情景构建理论体系。
本文将基于理论研究与实践探索对适用于我国的重大突发事件情景构建理论框架与技术路线进行分析。
二、重大突发事件情景构建概念剖析情景构建中的“情景”不是某典型案例的片段或整体的再现，而是无数同类事件和预期风险的系统整合，是基于真实背景对某一类突发事件的普遍规律进行全过程、全方位、全景式的系统描述。
医院突发重大事件应急处置组织架构与工作方案【指导思想】：为进一步提高我院在面临突发事件的应急反应和救护处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展，依据国家公共突发事件总体应急预案，根据四川省卫生厅和泸州市相关文件之规定，制定本预案。
【原则】：遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
【分类分级】：本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。
根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：1、自然灾害。
主要包括水灾灾害、地震灾害等。
2、事故灾难。
主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。
3、医疗卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。
4、信访安全事件。
主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。
5、学生安全事件。
主要包括学生集会游行等。
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
【机构设置】：应急指挥部：总指挥：何延政副总指挥：程荣尧邓存良成员：黄君张贻聪张志杜一华 1吴显和陈礼刚范贤明钟武郝杰李涛钟武应急指挥部下设办公室，挂靠党办。
主任：尹崇光成员：郝杰李涛各职能部门负责人临床科室主任护士长医院设新闻发言人，由党政一把手或分管院领导担任。
根据医院应急指挥中心的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。
主要职责：制定并实施突发事件安全防范措施；批准现场救援方案，组织现场抢救；负责对外联络、对内协调；采取有效措施确保预案的实施；定期组织人员培训和预案的演练；组织协调应急救援人员及交通、通讯、施救装备等救援资源的调配。
应急指挥部下设五个工作组，成员为所有职能部门负责人，具体结构如下：一、综合工作组组长：程荣尧副组长：郝杰李涛成员：廖国伟 1 邓强陈昌洪殷成宇刘科姚文奇陈栎汀王扬勇工作职责：通讯联络、秘书工作、信息收集、对外宣传等工作。
一、情景构建概念情景构建是结合大量历史案例研究、工程技术模拟对某类突发事件进行全景式描述，并依此开展应急任务梳理和应急能力评估，从而完善应急预案、指导应急演练，最终实现应急准备能力的提升。
情景构建是“底线思维”在应急管理领域的实现与应用，“从最坏处准备，争取最好的结果”。
情景构建中的“情景”不是某典型案例的片段或整体的再现，而是无数同类事件和预期风险的系统整合，是基于真实背景对某一类突发事件的普遍规律进行全过程、全方位、全景式的系统描述。
二、情景构建的发展1、国外的发展情况“9.11”事件和卡特里娜飓风之后，美国国土安全委员会牵头开发了国家应急规划情景，以此为目标指导美国联邦政府层面的应急准备工作；2004年开始，德国围绕“重大突发事件情景”持续性地开展了跨州演练工作。
2、国内的发展情况“十一五”期间，我国一些科研单位已经开始关注重大突发事件情景构建的理论探索；2012年年底，北京市应急办率先在国内开展了巨灾情景构建工作，探索归纳了地方政府层面开展情景构建的标准化模式；2013年5月，国家安全生产应急救援指挥中心、中石油、中石化、中海油、天津市安监局开展了石油石化行业的重大突发事件情景构建研究，逐步探索出了行业重大突发事件情景构建理论体系。
目前中海油、中石化所属单位都在积极开展重大突发事件情景构建项目。
三、情景构建技术路线四、情景构建的意义重大突发事件情景构建是当前公共安全领域最前沿科学问题之一，国内外学界给予了广泛的关注，其主要价值是重大突发事件情景规划对应急准备规划、应急预案管理和应急培训演练等一系列应急管理工作实践具有不可或缺的支撑和指导作用。
应急准备与应急响应能力对突发事件实施有效的预防、准备、响应和恢复至关重要，而能力主要通过事前的应急准备来实现，重大突发事件情景构建则为各高危行业的应急准备工作提供了清晰、确切的方向和目标。
通过“情景”引领和整合，使应急管理中规划、预案和演练三大主体工作在目标和方向上能够保持一致。
对于重特大事故情景构建方法重特大事故情景构建方法，那可真是太重要啦！这就好比是未雨绸缪，提前为可能出现的糟糕情况做好准备呀！重特大事故情景构建一般有这些步骤哦。
首先要明确目标和范围，得清楚咱到底要针对啥来构建情景呀，可不能瞎搞一通。
然后进行风险分析，找出那些可能引发重特大事故的危险因素，这就像医生诊断病情一样重要呢！接着就是设定情景事件啦，想象出可能发生的具体事故场景。
之后要确定影响范围和后果，想想会波及到哪些地方，会造成多大的破坏呀。
还有很关键的一步就是制定应对策略，想好怎么去应对这种糟糕情况呀。
在整个过程中，一定要注意数据的准确性和可靠性呀，可不能马马虎虎的。
同时要考虑各种可能性，不能太局限啦。
在这个过程中，安全性和稳定性那是必须要保障的呀！就像建房子得打好根基一样，我们得确保构建出来的情景是可靠的，不会轻易出问题呀。
如果安全性和稳定性得不到保障，那岂不是白忙活一场，还可能带来更大的麻烦呢！那重特大事故情景构建的应用场景和优势可多了去啦！在应急管理中，它可以帮助我们提前做好准备，不至于到时候手忙脚乱呀。
在企业风险管理中，能让企业清楚地知道可能面临的风险，提前采取措施呀。
这就好像有了一张地图，让我们知道哪里有陷阱，哪里可以安全通过一样，多棒呀！咱们来看看实际案例吧。
比如说之前发生过的某化工厂爆炸事故，如果之前进行了重特大事故情景构建，是不是就可能提前发现一些隐患，采取措施避免事故发生呢？或者在事故发生后，能根据之前构建的情景迅速做出反应，减少损失呀。
这不就显示出实际应用效果了嘛！重特大事故情景构建方法真的太重要啦，我们一定要重视起来，好好利用它，为我们的生活和工作保驾护航呀！。
如何对重大风险事件开展情景构建防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，必须完善风险防控、研判、评估、协同、责任等机制建设。
当下迫切需要一个突破层级和业务领域的统一风险管理框架，指导开展重大风险管理工作。
而针对重大风险事件开展“情景构建”，是完善上述系列风险管理机制的跨层级、跨领域的重要途径与方法。
在危机管理领域，往往将危机应对的失败归结于应急准备不足，而应急准备需要具体“假想敌”的引导和支持，重大风险事件情景构建正是基于底线思维构建“假想敌”的方法。
情景构建这种方法最早出现在二战之后，最初是一种军事规划方法，后来逐步扩展为商业战略工具和国家安全风险分析工具。
如何进行情景构建情景构建包含情景主题设定、寻找驱动因素与关键不确定性、情景开发与深化、战略关联等具体步骤。
政治等七个重要领域已经为我国重大风险目标设定了框架，建议在这个框架指导下，各级党委政府围绕当地的风险特点，确定有限的战略风险主题，开展情景构建，构建最坏的可能情景，研究走向最坏局面的路径规律，既聚焦重点、又统揽全局，以点带面引领行业和区域的风险分析。
驱动因素是影响战略风险在未来如何走向的有限关键变量。
围绕战略风险，如何从加速深刻演变的世界大变局和逐渐增多的全球动荡源风险点中科学甄别出推动风险演化升级的关键变量，例如国际形势、周边环境、经济走向、全球一体化走向等，这一点至关重要，需尽可能地从纷繁复杂的矛盾中梳理出关键变量。
发现影响风险走向的关键驱动力与关键变量后，应主动进行预测、干预和影响。
一方面，主动采取措施，针对不确定性施加影响，下好先手棋，力争使事态走向我们期望的方向；另一方面，坚持底线思维，做好“最坏”的准备，密切监测关键变量“阈值”，一旦形势恶化，不犹豫、不观望，立即祭出先期准备好的措施，打好主动仗。
通过对关键变量的组合推演，可以获取不同的“未来”情景，通过补充故事主线和特征事件，描绘出未来详实场景。
重大突发事件情景构建理论框架与技术路线2015-10-23 09:03:00 中国应急管理一、情景构建的沿革与发展“9.11”事件和卡特里娜飓风之后，美国国土安全部门认识到，针对“极易造成大规模人员伤亡、大规模财产损失以及严重社会影响”的重大灾难性威胁开展准备是国家应急准备体系的核心。
为了说明各类重大灾难事件的潜在影响范围、严重程度及复杂性，美国国土安全委员会牵头开发了国家应急规划情景（由15个情景组成），以此为目标指导美国联邦层面的应急准备工作。
几乎在同一时期，欧洲的一些国家也开展了针对重大灾害的应急准备工作，例如德国在2004年开始，围绕“重大突发事件情景”持续性地开展了跨州演练工作。
在国家层面，以“重大突发事件情景”引导的应急准备工作已经成为西方国家开展应急准备的标准化方法和抓手性策略。
2003年抗击非典以来，我国政府做出了全面加强应急管理工作的重大决策，以“一案三制”为核心内容的应急体系建设取得重大成就。
十年来，我国大灾多发、多灾并发，虽然战胜了一系列重大挑战，但是在应对历次重大突发事件的过程中，仍然暴露出应对巨灾的应急准备工作不足。
应急准备需要“目标”的引导和支持，而重大突发事件情景作为风险“实例”，可以作为应急准备的具体目标。
“十一五”期间，我国一些科研单位就已经开始关注重大突发事件情景构建的理论探索；2012年年底，笔者所在课题组配合北京市应急办在国内率先开展了巨灾情景构建工作，探索归纳了地方政府层面开展情景构建的标准化模式；2013年5月，课题组配合国家安全生产应急救援指挥中心、中石油、中石化、中海油、天津市安监局开展了石化行业的重大突发事件情景构建研究，逐步探索出了行业重大突发事件情景构建理论体系。
本文将基于理论研究与实践探索对适用于我国的重大突发事件情景构建理论框架与技术路线进行分析。
二、重大突发事件情景构建概念剖析情景构建中的“情景”不是某典型案例的片段或整体的再现，而是无数同类事件和预期风险的系统整合，是基于真实背景对某一类突发事件的普遍规律进行全过程、全方位、全景式的系统描述。
“情景”的意义不是尝试去预测某类突发事件发生的时间与地点，而是尝试以“点”带面、抓“大”带小，引导开展应急准备工作的工具。
理想化的“情景”应该具备最广泛的风险和任务，表征一个地区（或行业）的主要战略威胁。
情景构建是结合大量历史案例研究、工程技术模拟对某类突发事件进行全景式描述（包括诱发条件、破坏强度、波及范围、复杂程度及严重后果等），并依此开展应急任务梳理和应急能力评估，从而完善应急预案、指导应急演练，最终实现应急准备能力的提升。
因此，情景构建是“底线思维”在应急管理领域的实现与应用，“从最坏处准备，争取最好的结果”。
情景构建与企业战略研究中的“情景分析”都是以预期事件为研究对象，但是应用领域和技术路线又不尽相同。
情景分析法又称前景描述法，是假定某种现象或某种趋势将持续到未来的前提下，对预测对象可能出现的情况或引起的后果作出预测的方法，因此情景分析是一种定性预测方法；情景构建是一种应急准备策略，通过对预期战略风险的实例化研究，实现对风险的深入剖析，对既有应急体系开展“压力测试”，进而优化应对策略，完善预案，强化准备。
在传统应急管理中，实战演练之前往往开展情景设计，常规情景设计与重大突发事件情景构建无论在研究体量、研究目的，还是研究意义都存在着一定的差异，如表1所示。
三、情景构建技术路线框架情景构建是一个地区（或行业）的战略风险管理工具，在地区（或行业）的重大突发事件风险研判基础上，可以确定地区（或行业）情景清单并且对每项典型风险开展情景构建，对典型风险进行实例化表征；在情景构建结束后，一系列情景可以引导地区（或行业）有的放矢开展应急准备行动，指导应急能力的提升；伴随着风险环境的变化、应急能力的提高，在风险研判基础上，可以将情景清单进行动态调整、或者对某项（不符合当下风险的）情景进行修订。
如此，可以形成一个以“情景构建”为载体的应急准备循环，如图1所示。
重大突发事件情景构建是理论与实践的衔接，该项工作必须由科研部门和实践综合管理部门的密切配合，按照情景任务能力的逻辑主线依次展开，才能完成情景构建研究，具体工作路线如图2所示。
（一）全过程、多角度的情景分析。
经典的应急管理理论，将应急管理过程划分为四个阶段：预防、准备、响应和恢复。
近十年应急管理学界逐步认识到应急准备的重要性，将其从单纯一个过程环节提升为“支撑应急全过程”的基础性行动，进而有了“广义应急准备”和“狭义应急准备”两个不同的概念，如图3所示。
“重大突发事件情景”作为广义应急准备的引导目标与支撑性工具，实际也是面向重大突发事件全过程的，包含情景事件的孕育阶段、发展演化阶段、事件恢复阶段。
应急管理是一门交叉学科，可能涉及管理、工程、社会、心理、环境、地理等一系列学科。
因而在开展重大突发事件情景构建时，需要符合应急管理学的研究特点，即围绕情景事件，从多学科角度切入，全面系统展现情景事件的演化规律和特点。
重大突发事件本身是一个复杂系统。
当尝试通过“情景构建”来表征重大突发事件的规律特点时，按照社会物理学理论，需要对一系列社会变量进行描述，决定重大突发事件情景的变量包含：长变量（与民族、文化、宗教相关的变量）、中变量（与地理、规划、经济、社会相关的变量）、短变量（与信息、气候、环境、交通等相关的变量）、随机变量（与心理、行为以及未知因素相关的变量）（见图4）。
为确保重大突发事件情景能够准确地代表不断演化的国家风险（或者地区风险），情景构建过程中，需将上面所述的长变量与中变量设置为情景恒定要素，当这两类变量发生变动时，需要及时修订情景；此外，关于短变量，应该基于“底线思维”，设置可能导致事件往最坏方向发展的变量，这样可以有效保证与情景所匹配的目标能力具备“冗余”。
而随机变量，对于情景构建来说不具备较大价值，不应该在情景中描述。
（二）全业务、多环节的任务梳理。
情景分析完毕后，需要梳理应对“情景”的任务清单。
为实现多个情景任务清单的归纳性研究，有必要设计统一、标准的任务清单框架作为任务梳理的标准化工具。
美国国土安全部曾经发布了《通用任务列表（UTL）》，UTL提供了以国家应急规划情景为代表的重大事件的预防、保护、响应和恢复所需的任务清单，其中大多数任务都是通用的。
UTL可作为一个共同的语言和参考系统，用于描述应急行动的各种任务，让来自全国各地的人员在必要时可以有效地协作和交流。
笔者所在课题组参考美国UTL的格式，对我国多灾种的应对任务进行了分析，提出了符合我国体制机制特点的突发事件应对通用任务框架，该框架包含5类任务领域、17类一级任务、64类二级任务（如图5所示）。
该任务框架是面向全灾种、全过程的任务框架，无论哪种类型的突发事件情景，均可在该框架的引导下开展任务梳理。
该任务框架是动态、开放、可扩展的工具，伴随着重大突发事件情景构建的逐渐推广，该框架中的任务可能会被修正、合并、拆解，甚至删除，而最终完善的任务框架将会成为指导我国应急准备工作的标准化工具。
基于情景应对的任务清单逐步清晰以后，可以通过业务部门的座谈分析，明确各项任务的归属，得出表2所示的任务归属列表（R表示负责、S表示支持）。
实践表明，该项工作将会有效查漏补缺，优化既有应急机制，弥补体制上的条块分割与碎片化问题。
（三）基于“情景对照”的能力评估。
“应急能力”的定量评估在国内外都是一个复杂的课题，目前国内基本采用指标体系与权重赋值评估法，但是认可度有限，很难取得突破。
情景构建为能力评估提供了一个新的评估视角——面向情景需求的能力评估（也称为基于情景对照的能力评估）。
将各项任务分解为逐项能力要素，包括：预案、演练、队伍规模、资源装备，可以逐一对照分析评估。
例如某情景事件中包含如下任务：需要在早高峰期间对某地下空间的500名伤员开展救助。
首先搜寻相关预案，召集任务相关部门召开桌面推演，大家共同研讨如下问题：“救助500名伤员需要消防特勤队员多少人次？既有队伍规模是多少人次？”、“对500名伤员开展救助的有效时间是多少？消防特勤队员早高峰期间赶赴事故现场的时间是多少？”、“大规模的救助装备需求是多少？既有装备储备总量是多少，分布在哪里，如何调集？”，对上述问题的研讨分析实际就已经开展了针对该项任务的能力评估。
在北京市巨灾情景构建原型案例研发过程中，曾经就情景应对提出了51项任务（包含165个能力要素），调研了相关预案体系、相关演练评估报告、开展了对照评估。
评估了北京市应急管理体系应对所构建情景的能力现状，主要存在着以下几类问题：。
预案体系中的某项功能任务缺失；。
不同预案中的功能任务（执行主体、执行程序……）冲突；。
任务不具备操作性——执行主体缺失；。
任务不具备操作性——执行程序缺失；。
任务不具备操作性——支撑任务的装备资源缺失；通过上述评估，可以获取每一项任务的执行能力现状，识别现有应急体系应对情景事件的诸多脆弱性环节，在真实事件发生之前通过预案体系修订、加强针对性演练、购置缺失性装备资源，弥补既有脆弱点，提升针对情景事件的应急处置能力。
四、情景构建应用前景分析情景为全面的应急准备工作提供了清晰、确切的方向和目标。
应用共享的一套情景组，可以使应急管理相关方的目标更加一致，思想更为统一，行动更加协调，使应急准备活动做到“有的放矢”，从实务操作层面来讲，情景构建可以对预案（体系）进行有效管理、对演练规划进行有序部署、对应急体系建设规划提供支撑。
（一）情景构建是预案管理的重要方法。
情景构建是开展预案管理的重要方法，在预案编修和预案体系优化等环节都可以发挥重要作用。
首先，情景构建刻画表征了风险，对应急任务进行梳理，对完成各项任务的能力开展评估，为相关预案的编制和评估奠定了良好基础，有助于解决现有预案的针对性不强、操作性不够等问题。
其次，情景构建过程是对预案体系进行梳理和优化的过程，围绕“情景”的应对，存在着一套预案体系（可能是多层面的预案体系，包括总体预案、专项预案、部门预案，甚至包含基层部门的标准操作程序），这类预案体系超脱于传统预案体系的地区属性和行业属性，是以“事件”为核心的预案体系，该预案体系的系统性、功能性及衔接优劣都可以在情景构建过程中得到评估。
（二）情景构建可以为应急演练工作提供指导和支撑。
情景构建可以作为应急演练规划的引导性工作。
情景构建的过程和结果都对演练或者演练规划给予了技术支撑和结构化安排。
情景构建过程中，在很多环节需要多部门、多层级针对特定场景下的具体问题开展研讨与推演，研讨和推演过程涉及到对风险的认知、对自身应对能力的评估、对不同部门配合的建议等等，这种形式的桌面演练在我国各层级的应急管理工作中都具有重要的实践价值。
情景构建的成果可以为一个地区、一个行业的应急演练规划提供技术支撑，“情景”凝练集成了应急响应的主要活动，为各类应急培训演练开发出一个共同的指导基础，例如情景构建获得的“任务清单”可以转变为应急演练科目，在情景构建中发现的应对能力不足的任务可以给予优先安排和部署。
