产业支撑是新城发展的必由之路讲解
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城市更新城市发展的必由之路城市更新是城市发展的必由之路城市更新,即指通过对旧城区进行改造、更新和重建,以提升城市的综合素质和功能。
在现代城市化进程中,城市更新被视为促进城市发展的必由之路。
本文将从经济、环境和社会角度探讨城市更新对城市发展的重要性。
一、经济层面城市更新对经济发展具有积极的推动作用。
首先,城市更新带动了建筑业及相关产业的繁荣。
大规模的城市更新项目需要大量的建筑材料和劳动力,因此,建筑业与相关产业会受益于城市更新带来的投资和需求增加。
其次,城市更新改善了城市的基础设施和公共服务设施,提高了城市的竞争力和吸引力,有利于吸引更多的投资和企业落户,促进产业结构的升级和城市经济的发展。
最后,城市更新改善了城市的居住和商业环境,提高了城市的生活品质,吸引了更多的人口流入和消费需求增加,进一步促进了城市经济的繁荣。
二、环境层面城市更新对环境保护和可持续发展也具有重要意义。
首先,城市更新能够改善旧城区的环境质量。
通过更新和重建,将老旧建筑和设施替换为现代、环保的建筑和设施,减少污染排放和资源消耗,改善空气质量和水质,提升生态环境的健康程度。
其次,城市更新能够推动城市绿化和生态建设。
在城市更新的过程中,可以增加绿地、公园和湿地等自然空间,提高城市的生态系统功能,减缓气候变化和水资源问题。
最后,城市更新能够合理规划城市的交通网络和道路系统,提高城市交通效率,减少交通拥堵和排放物的释放,降低碳排放和能源消耗,为城市的可持续发展奠定基础。
三、社会层面城市更新对社会发展和社会公平具有积极影响。
首先,城市更新改善了居住条件和居住环境,提高了居民的舒适度和居住品质。
旧城区常存在老旧的房屋和基础设施,居住条件较差,城市更新能够解决这些问题,改善人民的居住环境和生活条件。
其次,城市更新改善了城市的社会服务设施,提供更好的教育、医疗和文化等公共服务,为居民提供更多的机会和选择,提升社会公平和公共利益。
最后,城市更新提升了城市的文化和历史价值,保护了城市的传统和文化遗产,增加了城市的认同感和凝聚力。
加快发展的必由之路一论“两化”互动、统筹城乡发展战略胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,科学发展观,根本方法是统筹兼顾。
深入贯彻落实科学发展观,必须坚持统筹兼顾。
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,就要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
“两化”互动、统筹城乡,是中央和省、市的重大战略部署。
省第十次党代会把‘两化’互动、统筹城乡作为推进四川跨越发展的主路径和主引擎”,同时指出,“两化”互动、统筹城乡总体战略,符合经济发展规律和四川阶段特征,是解决“三农”问题的治本之策,是贯彻落实扩大内需方针的长远之计,是推进城乡共同发展繁荣的必由之路,是建立和完善城乡经济社会发展一体化体制机制的创新之举。
市委第三次党代会把“两化”互动、统筹城乡作为巴中实现追赶跨越、加快发展的总体战略,并多次召开专题会议,研究、部署、安排工作。
“两化”互动、统筹城乡,是世界上各个国家和地区发展的共同规律。
纵观世界发展历史,没有哪一个国家和地区是依靠传统农业和分散农村实现富裕强大的。
从愚昧、野蛮到文明,从原始、落后到现代化,人类社会的发展是一个以大工业、大分工、大协作的社会化生产方式,逐步取代小农、小生产、小而全的封闭生产方式的过程;是农村人口向城镇聚集,农村经济向城市经济,农业社会向工业社会转化的过程;是一个逐步从传统农业发展到工业化、城镇化、信息化和农业现代化的过程。
近代工业革命在英国率先开展,带动欧洲,再到北美,所以这些国家率先富裕强大起来。
中国近代落后挨打,经济上的主要原因是闭关自守和工业化、城市化进程滞后。
现在我国实现经济总量世界第二,工业化和城镇化起了重要作用。
“两化”互动、统筹城乡,是巴州区实现追赶跨越、加快发展的必然选择。
目前,巴州区与全国全省形成差距的主要原因是传统农业比重太大,工业化和城镇化滞后,现代服务业、现代管理和科技水平低下。
巴州正处于工业化的初始期、城镇化的加速期、传统农业的转型期,工业化、城镇化水平低,工业弱小、农村贫穷的“双低双弱”状况十分明显,在这样的区情下,一方面,必须加快工业化和城镇化步伐;另一方面,必须总结和汲取国内外现代化历程的经验教训,避免工业化城镇化进程不同步、城乡发展不协调所造成的深层次经济社会问题,形成同步互动的叠加与互补效应,顺利实现巴州全面小康、迈向现代化的目标。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议城镇化是现代化的必由之路,也是推动经济社会发展的强大动力。
新型城镇化强调以人为本、注重质量、可持续发展,旨在实现城乡一体化和人的全面发展。
然而,在推进新型城镇化建设的过程中,仍然面临着一系列问题,需要我们深入思考并采取有效对策加以解决。
一、存在的问题1、土地利用与规划不合理在新型城镇化进程中,一些地区存在土地利用效率低下、规划不合理的问题。
盲目扩张城市规模,导致大量耕地被占用,土地资源浪费严重。
同时,城市规划缺乏前瞻性和科学性,功能分区不清晰,基础设施建设滞后,影响了城市的整体发展和居民的生活质量。
2、产业支撑不足部分城镇在发展过程中,缺乏强有力的产业支撑。
产业结构单一,多以传统制造业和低附加值产业为主,高新技术产业和现代服务业发展缓慢。
这导致城镇经济增长乏力,就业机会有限,难以吸引人才和留住人口,制约了城镇化的可持续发展。
3、公共服务不均等城乡之间、不同地区之间的公共服务存在较大差距。
教育、医疗、文化等公共资源在城镇集中,农村地区相对匮乏。
进城务工人员及其随迁子女在教育、医疗、社会保障等方面面临诸多困难,无法享受到与城镇居民同等的待遇,影响了社会公平正义和社会稳定。
4、生态环境压力大城镇化的快速推进给生态环境带来了巨大压力。
一些城镇在建设过程中,忽视了环境保护,大量排放污染物,导致空气质量下降、水资源短缺、土壤污染等问题。
生态破坏不仅影响居民的生活质量,也对城镇的可持续发展构成威胁。
5、文化传承与保护缺失在城镇化过程中,一些具有历史文化价值的传统村落和建筑遭到破坏,地域文化特色逐渐消失。
过度追求现代化和商业化,使得城镇建设千篇一律,缺乏文化内涵和个性,不利于城镇的长远发展和文化传承。
6、资金投入不足新型城镇化建设需要大量的资金投入,包括基础设施建设、公共服务设施建设等。
但目前,一些地方政府财政资金有限,融资渠道单一,难以满足城镇化建设的资金需求。
同时,社会资本参与城镇化建设的积极性不高,也制约了城镇化的发展速度和质量。
产业兴旺:乡村振兴的重要支撑引言乡村振兴战略是中国近年来的重要发展战略之一,旨在促进乡村经济的快速发展,改善农村居民的生活条件,实现农业现代化和乡村可持续发展。
实施乡村振兴战略的核心是推动产业兴旺,通过发展农村经济,激发农民的创业激情,提高农村居民的收入水平,实现乡村振兴的目标。
本文将探讨产业兴旺对乡村振兴的重要性,从农业转型升级、农村产业发展、农民收入提升等方面进行详细阐述。
农业转型升级:提升乡村经济发展能力从传统农业向现代农业转型乡村振兴战略提出了由传统农业向现代农业转型的重要要求。
传统农业产业结构单一,依赖天时地利,农民的收入水平较低,难以满足现代社会的多元需求。
而通过产业兴旺,实现农业的转型升级,将农业从单一的粮食生产转变为多元化的农业经济体系,提高农业的生产效率和质量水平,更好地适应市场需求和农民的创业意愿。
推动农业科技创新产业兴旺不仅需要农业产业结构的转型升级,还需要推动农业科技创新。
通过引进先进的种植技术、养殖技术和农业机械设备等,提高农业生产的效率和质量,降低生产成本,增加农民的收入。
同时,农业科技创新还能够有效解决农业生产中的环境问题和农产品质量安全问题,推动乡村生态环境的改善和可持续发展。
农村产业发展:多元化的经济支撑发展乡村特色产业产业兴旺是发展乡村经济的重要途径,而发展乡村特色产业是实现产业兴旺的关键。
每个乡村都有其独特的资源禀赋和传统产业优势,通过发展乡村特色产业,可以充分利用乡村资源,提供就业机会,促进经济发展和农村居民的增收。
比如,一些乡村以农副产品加工业、旅游业或者特色农业为主导产业,通过开发乡村旅游资源、创新农产品加工技术等,取得了较好的经济效益和社会效益。
建设现代农业产业园区乡村振兴的过程中,建设现代农业产业园区是推动农村产业发展的重要措施之一。
现代农业产业园区通过整合农村资源,推动农业产业升级,提高农村居民的就业机会和收入水平。
同时,建设现代农业产业园区还能够带动相关产业链上下游的发展,促进区域经济的快速发展,实现乡村振兴的良性循环。
“十四五”新城产业发展专项方案为了推进“十四五”新城产业发展,制订本专项方案。
一、基本原则和发展目标(一)基本原则1.坚持“两个聚焦”。
聚焦实体经济,坚持以发展先进制造业为主导,带动生产性服务业集聚;以满足新城居民高品质需求为导向,提升生活性服务业能级。
聚焦协同发展,以产业协同区为重点,强化新城内外联动发展,以品牌园区支撑产业高质量发展。
2.促进“两个融合”。
推动产城融合发展,加强产业配套服务建设,促进职住平衡,实现新城生产、生态、生活和谐统一。
推进制造业和服务业融合发展,延伸发展新业态新模式,推动产业数字赋能,提升数字化、网络化、智能化水平。
3.注重“两个防止”。
防止新城建设过程中产业空心化,防止新城产业同质化竞争,以产业地图为引领,促进新城产业差异化、特色化发展,突出谋划每个新城最具潜力的主导产业、特色产业,在全市、长三角乃至全国打响产业品牌。
(二)发展目标强化高端产业引领功能,高起点布局高端产业,高浓度集聚创新要素,全面推动先进制造业和现代服务业提质发展,提升产业链、价值链位势,加快构建系统完善的产业创新生态,大力培育新产业、新业态、新模式,着力将新城打造成为上海产业高质量发展的增长极、“五型经济”的重要承载区和产城融合发展的示范标杆区。
——产业高质量发展的增长极。
落实全市集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业,在产业细分领域形成特色化、品牌化发展,生产性服务业加快集聚,关键核心技术取得突破,为全市产业高质量发展提供重要增长支撑。
——“五型经济”的重要承载区。
新城对高端资源要素的吸附力和配置力进一步增强,占据区域经济网络中的关键位置,吸引人流、物流、资金流、信息流等高能级要素在新城集聚与流动,各类人才、项目和企业加快引进,创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济在新城率先成势。
——产城融合发展的示范标杆区。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化更是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
近年来,我国新型城镇化建设取得了显著成就,但在推进过程中也面临着一些问题,需要我们认真分析并提出有效的对策建议。
一、推进新型城镇化建设存在的问题(一)土地资源利用不合理在城镇化进程中,土地资源的粗放利用现象较为普遍。
一些地方盲目追求城镇规模的扩张,大量占用耕地,导致耕地面积减少,威胁到国家的粮食安全。
同时,土地闲置和低效利用的情况也时有发生,部分工业园区土地利用率低下,存在“圈而不用”的现象。
(二)产业支撑不足部分城镇缺乏特色产业和优势产业,产业结构单一,产业集聚效应不明显。
一些城镇仅仅依靠房地产开发来推动城镇化,缺乏可持续发展的动力。
产业发展与城镇化进程脱节,导致城镇就业机会不足,难以吸引和留住人才。
(三)基础设施建设滞后许多城镇的基础设施建设跟不上城镇化的步伐。
交通拥堵、供水供电不足、污水处理设施不完善等问题突出。
公共服务设施如教育、医疗、文化等资源配置不均衡,优质资源主要集中在大城市,而中小城镇和农村地区相对匮乏。
(四)生态环境压力增大城镇化过程中的工业发展和人口聚集带来了严重的环境污染和生态破坏。
一些城镇的空气质量下降,水体污染严重,垃圾处理不当。
生态系统的破坏也影响了城镇的可持续发展和居民的生活质量。
(五)人口市民化进程缓慢虽然大量农村人口进入城镇,但在户籍制度、社会保障、公共服务等方面仍未完全融入城市,面临着子女教育、医疗保障、住房等方面的困难。
一些农民工在城市工作多年,却无法享受到与城市居民同等的待遇,这在一定程度上制约了城镇化的质量和进程。
(六)城镇规划不合理部分城镇规划缺乏科学性和前瞻性,布局不合理,功能分区不明确。
一些城镇在建设过程中频繁修改规划,导致资源浪费和建设混乱。
同时,城镇之间的规划缺乏统筹协调,出现重复建设和恶性竞争的情况。
顺应城市发展规律推动产城融合发展产城融合发展是指城市开发建设的过程中,融合了产业和城市,将产业与城市相互渗透、互为依存、共同发展。
产城融合发展是城市可持续发展的重要途径之一,它不仅可以推动产业转型升级,提高城市经济竞争力,而且还可以改善城市人居环境、提高居民幸福感。
一、加强城市规划引导,促进产城融合发展城市规划是促进产城融合发展的重要手段,需要从宏观战略高度制定城市发展规划,统筹城市空间布局、产业布局和公共服务设施,形成产城融合的发展模式。
城市规划应该以人民群众的需求为核心,充分考虑产业转型升级、科技创新、生态环保等因素,科学规划城市功能区域,推动城市产业与城市之间的有机协调发展。
二、加大政策支持力度,促进产城融合发展政策支持是产城融合发展的重要保障,政府要出台一系列具有引导性和激励性的政策,鼓励企业、金融机构和科技创新机构等参与到产城融合发展中来,促进产城融合发展。
政府还应该着力解决城市产业转型升级中存在的问题,加强对支持政策的宣传力度,吸引更多投资者和创业者,推动产城融合发展。
城市管理是产城融合发展的必要条件,需要通过改革城市管理体制,提高城市管理水平,为产城融合发展提供有力支撑。
城市管理部门应该加大对城市建设和产业发展的监管力度,对违规乱建、污染环境等违法行为进行强制整改和处理,推动形成规范的市场秩序和健康的城市发展环境。
四、提高城市科技创新能力,促进产城融合发展科技创新是产城融合发展的重要动力,需要大力培育高端科技产业,提升城市的科技创新能力。
城市应该积极引进高端科技人才,建设科技园区和孵化器,加大对科技创新的支持力度。
同时,建立产学研合作机制,加强产业与高等院校的合作,推动科技创新和产业发展之间互动和融合。
总之,顺应城市发展规律,推动产城融合发展,是促进城市可持续发展的必经之路。
需要政府、企业和社会各界共同努力,加强合作、协调和沟通,实现产城融合发展的共赢局面。
我国产城融合发展现状及对策随着城市化进程的加速,我国的产城融合发展已成为当前城市规划和发展的重要课题。
产城融合是指工业、商业、居住等功能融合在一起,形成一个完整的、有机的城市系统。
产城融合可以有效促进城市经济增长、改善居民生活质量,是城市可持续发展的必由之路。
我国的产城融合发展面临着一些问题,例如产业结构不合理、城市规划不协调等。
本文将从我国产城融合发展的现状和问题出发,提出对应的对策,以期为我国产城融合发展提供一些参考。
一、现状分析1. 城市功能分区不清在我国的一些城市中,工业、商业、居住等功能区域之间的界限并不清晰,导致城市功能分区不清晰,产城融合发展受到限制。
一些工业区域与居住区域相邻,导致了环境污染问题;一些商业区域和居住区域之间的距离过远,影响了市民的生活便利性。
2. 产业结构不合理我国的一些城市存在着产业结构不合理的问题,部分地区过度依赖于传统产业,缺乏新兴产业的支撑,导致经济发展受到限制。
一些地区的产业布局过于集中,导致了交通拥堵、环境污染等问题。
3. 城市规划不协调在一些城市中,由于各部门之间的规划协调不力,导致城市规划出现了不协调的情况。
某些城市的交通规划与居住区、商业区的规划不相适应,导致了交通不便利的问题;某些城市的产业规划和环境规划不相协调,导致了环境保护难度加大。
二、对策建议1. 完善城市功能分区针对城市功能分区不清的问题,应加强城市规划,完善城市的功能分区。
工业区和居住区的分界应明确,商业区的规划应与居住区的规划相协调,以便提高城市的生活质量。
2. 优化产业结构针对产业结构不合理的问题,应积极推动产业结构的优化升级。
鼓励和引导企业加大科技创新力度,发展新兴产业,推动传统产业向智能化、绿色化方向发展,以实现产业转型升级。
3. 加强城市规划协调针对城市规划不协调的问题,应加强各部门之间的协调合作,实现城市规划的一体化。
各部门应加强信息共享,协同推进城市规划,力求实现城市规划各方面的协调一致。
第1篇大家好!今天,我非常荣幸能站在这里,与大家共同探讨时政经济方面的热点问题。
在此,我将结合当前我国经济形势,从以下几个方面进行阐述。
一、我国经济形势近年来,我国经济在复杂多变的国际环境中保持了稳中向好的发展态势。
根据国家统计局数据,2020年全年国内生产总值达到101.6万亿元,同比增长2.3%。
这一成绩来之不易,彰显了我国经济的强大韧性和潜力。
然而,我们也应清醒地认识到,当前我国经济发展仍面临诸多挑战。
一是全球经济下行压力加大,外部环境复杂严峻;二是国内经济结构调整和转型升级任务艰巨;三是部分地区和行业风险不容忽视。
二、政策应对面对复杂的经济形势,我国政府采取了一系列政策措施,以稳定经济、促进发展。
1. 财政政策:加大财政支出,实施减税降费,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。
2. 货币政策:保持流动性合理充裕,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、民营企业支持力度。
3. 结构调整:加快新旧动能转换,推动产业升级,培育新的经济增长点。
4. 供给侧结构性改革:深入推进“三去一降一补”,优化产业结构,提高供给体系质量。
5. 深化改革开放:推进“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力。
三、产业发展在产业发展方面,我国正着力打造以下几个重点:1. 高新技术产业:加大对科技创新的支持力度,培育一批具有国际竞争力的科技型企业。
2. 战略性新兴产业:发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物科技等战略性新兴产业。
3. 绿色低碳产业:推动能源结构优化,发展清洁能源,提高资源利用效率。
4. 现代服务业:培育壮大现代物流、金融、科技服务等现代服务业,提高服务业比重。
四、国际合作在经济全球化的大背景下,加强国际合作对我国经济发展具有重要意义。
我国将继续积极参与全球经济治理,推动构建开放型世界经济。
1. 推进“一带一路”建设:深化与沿线国家的合作,实现共同发展。
2. 优化贸易结构:扩大进口,促进贸易平衡,推动贸易自由化。
新城开发建设与产业发展存在耦合关系, 新城的城市功能是新城产业定位的基本依据, 新城产业是新城城市功能得以实现的基础。
本课题运用系统论的基本思想及耦合论的基本方法, 通过深入研究岛外四个新城的城市主体功能定位、产业发展基础、影响产业支撑体系的因素等, 分析了岛外产业基础与新城发展耦合存在的主要问题, 提出了新城产业支撑体系的发展必须坚持以科学发展观为指导, 树立“ 包容发展、高端引领、产城互动” 的理念,以构建“ 创新新城、繁荣新城、宜居新城、幸福新城” 为目标的基本思路。
提出了以主体产业体系、互动产业体系、配套产业体系三个层面构成的新城产业支撑体系发展的新思路, 同时, 对岛外四新城的支撑体系选择和实施措施提出具体的对策建议。
一、新城功能定位与产业发展的耦合联动从《厦门市城市总体规划(2004-2020年》以及《厦门市城市总体规划修编(2010-2020年看,厦门市总体功能定位凸显以下三个特点。
第一,打造海峡西岸经济区重要的海湾型港口城市。
第二,凸显“ 海上花园” 特色的风景旅游城市。
第三,打造具有现代服务业等核心竞争力的人文宜居城市。
2009年, 厦门市委、市政府做出了“ 提升岛内、拓展岛外,加快推进岛内外一体化” 的战略决策,提出要加快建设海沧新城、集美新城、同安新城和翔安新城。
新城建设的目标应该是促进聚集经济效益能力的持续提升, 推动厦门市中心城市功能的扩张。
因此,加快新城产业体系的发展是新城建设的关键。
城市功能与产业发展存在相辅相成、耦合联动的关系。
一方面, 城市功能的定位影响产业发展的方向; 另一方面, 产业发展也是实现城市功能定位的核心抓手, 产业结构的升级往往带来城市功能的提升。
在新城建设中, 必须充分认识城市功能和产业发展的耦合关系。
(一岛外新城的主导功能定位与厦门市总体规划的耦合处理好新城的主导功能定位与城市总体规划功能衔接关系是城市新城的城市功能和产业发展耦合前提。
从岛外新城的规划看, 其主导功能定位与《厦门市城市总体规划(2004-2020年》以及《厦门市城市总体规划(2010-2020年》修编有较合理的衔接,具体体现在以下几点。
一是新城建设功能定位符合厦门市的城市性质定位; 二是新城建设功能定位凸现厦门旅游城市的定位; 三是新城建设功能定位符合厦门市发展现代服务业的产业政策选择; 四是新城建设的功能定位符合厦门市现代化国际性港口城市定位; 五是新城建设功能定位进一步凸显厦门旅游城市的定位; 六是新城建设符合将厦门建设成为海峡西岸经济区中心城市之一的要求; 七是新城建设功能定位符合建设低碳试点城市的要求; 八是新城功能定位有利于合理利用资源, 发展特色经济。
九是新城功能定位有利于打造城市品牌、培育城市文化。
(二岛外新城产业与城市功能定位的耦合根据经济增长极理论和空间经济学所揭示的城市功能定位与产业存在耦合及其在空间上存在重叠关系等理论, 厦门市 (岛外新城功能和产业发展的耦合联动的思路可以归纳为表 1。
表 1:厦门市(岛外新城功能和产业发展的耦合联动的思路二、构建岛外新城产业支撑体系的产业基础条件(一厦门市产业体系基础改革开放以来,厦门市国民经济一直保持快速发展势头。
到 2010年,厦门地区生产总值地区生产总值 2053亿元,增长 15.1%。
从产业结构看, 2010年三次产业结构为 1.1:50.0:48.9。
可以看到,第二产业和第三产业的比例基本接近。
(二岛外四区的产业发展基础状况1. 海沧区依托优越的港口和基础设施条件, 形成了以高新技术工业为先导, 先进技术型工业为主体的工业产业体系从第三产业看, “ 十一五” 期间, 海沧第三产业快速发展。
第三产业比重由19.2%上升至 25.9%。
2010年,海沧社会消费品零售总额达 46.9亿元,比增 47.4%,增幅连续 4年居全市第一。
全年第三产业实现增加值 79.5亿元,城区商业氛围进一步提升。
2.集美区机械、电子、纺织、化工作为四大支柱行业支撑明显从第三产业看, “ 十一五” 期间, 集美区现代服务业取得新突破, 商贸、物流、旅游迅速壮大提升, 2010年第三产业比重达到 37.99%3.同安区产业得到进一步优化,经济实力稳步增强2010年全区实现生产总值 148亿元。
三次产业结构从 2005年的 10.1∶ 54.9∶35调整为 2010年的 5.8∶ 53.5∶ 40.7,形成了二三产业良性互动、产业持续优化的良好格局。
4.翔安区工业形成了光电、食品加工、电子、电工等支柱产业“ 十一五” 期间,现代服务业发展指标大幅增长。
三次产业结构从 2005年17:51:32调整为 3.8:79:17.2,形成了二三产协同拉动的经济发展新格局。
(三岛外产业基础与新城发展耦合存在的主要问题1.岛内外产业分布不均衡问题厦门岛内外经济的发展差距, 严重制约厦门作为区域中心城市功能和岛外新城功能的形成与发展。
一是岛内外各区经济总量差距。
二是岛外第三产业发展存在差距。
三是居民人均收入存在的差距。
2.支柱产业的趋同性明显从岛外四区的“ 十二五” 规划中涉及产业发展规划看,支柱产业比较多的重叠, 如海沧区和集美区都以化工、机械、电子为其支柱产业, 两个地区的产业分布高度趋同, 电子产业更是作为四区共同的主导产业发展。
这一现象的存在, 不仅造成了低水平的重复建设和资源的浪费, 也使得各区之间产生内部竞争, 不利于厦门市的整体发展。
3.区域内支柱产业关联性低支柱产业之间较低的关联性较低使得难以形成完整的产业链, 最终会影响到区域的产业集聚,降低区域产业的规模效应。
4.岛外新城主导功能的定位与主导产业耦合性较弱按照新城规划的要求, 各城区大都是以金融、文化、旅游等服务业为其主导功能定位, 这必然对完善的配套服务业发展形成迫切的需求。
但各区的支柱产业大多是劳动密集型的传统制造业,二产比重过大,三产发展不足。
三、构建岛外新城建设与发展的产业支撑体系的思路(一新城产业支撑体系发展的基本原则第一,立足功能定位,强化产业体系耦合。
第二,立足高起点、高标准,引导和促进产业集聚。
第三,动态调整产业选择,突出“ 二三产共推进” 原则。
(二促进岛外新城建设的产业支撑体系发展的基本思路坚持以科学发展观为指导,树立“ 包容发展、高端引领、产城互动” 的理念, 以构建“ 创新新城、繁荣新城、宜居新城、幸福新城” 为目标,以推动先进制造业与现代服务业为重点,提高产业集聚度,提升辐射能力,推动形成高端化、国际化、集群化的制造业与现代服务业集聚区, 从培育厦门区域资源配置中心以服务周边地区为出发点, 将岛外新城建设成为引领海西产业以及周边城市产业转型升级的新引擎。
为了加快岛外新城的产业支撑体系的发展, 着重应强化下面几个方面的工作。
第一, 遵循“ 产城融合” 规划为先导。
第二, 调整产业布局提高产业的关联度。
第三,强化产业布局与新城功能定位的衔接,构造产业发展的支撑体系。
(三岛外新城发展的产业体系的发展路径加大工业园区建设力度, 推动岛内工业企业向工业园区集聚。
完善工业园区配套功能, 使工业园区与城市发展融为一体, 使劳动者安居乐业。
加大体制机制改革力度, 建设工业园区的产业公共技术服务平台。
岛外各区主动承接厦门岛内产业向岛外的转移,结合自身情况,发挥各自优势,整合各种资源,形成各自的特色。
岛外新城产业应加强厦、漳、泉大都市区的产业协调与融合。
(四岛外各新城的产业支撑体系发展的选择1.海沧新城产业支撑体系海沧新城应建立一个以港口物流和现代服务为优势的主体产业、以高新技术产业与先进制造业为支撑的互动产业、以商贸与生态居住为特色的配套产业等三个层次所构成的综合性产业支撑体系。
(1主体产业体系主体产业是最能体现海沧经济特色的产业集群, 主要包括港口物流、港口商务和港口文化三个产业。
(2互动产业体系互动产业是指依托港口物流和主体产业所营造出的发展环境, 与港口物流和主体产业具有互动发展效应的产业集群, 主要包括高新技术产业、先进制造业等。
(3配套产业体系配套产业指为港口新城主体产业和互动产业提供相关服务、为港口新城营造发展环境的服务业集群。
2.集美新城产业支撑体系集美新城应建立一个以先进制造业和现代服务为优势的主体产业, 以高新技术产业与文化旅游为支撑的互动产业、以文教科技、商贸与生态居住为特色的配套产业等三个层次所构成的综合性产业支撑体系。
(1主体产业体系主体产业是最能体现集美新城的经济特色的产业集群, 主要包括先进制造业、现代服务业等产业。
(2互动产业体系互动产业是指依托主体产业所营造出的发展环境, 与主体产业具有互动发展效应的产业集群,包括高新技术产业与文化旅游。
(3配套产业体系配套产业指新城主体产业和互动产业提供相关服务、为新城营造发展环境的服务业集群。
3.同安新城产业支撑体系同安新城应先进制造业和现代服务业为主体产业, 以文化创意、旅游休闲产业为支撑的互动产业体系, 以物流、商务居住、居住为特色的配套产业等三个层次所构成的综合性产业支撑体系。
(1主体产业体系同安新城应该充分发挥工业园区的功能, 发展先进制造业和现代服务业为主体产业。
(2互动产业体系融合地方文化传统和现代气息,利用同安丰富的旅游资源,发展文化创意、旅游休闲等产业。
(3配套产业体系同安新城应以物流、商务居住、居住为特色的配套产业体系。
4.翔安新城产业支撑体系翔安新城应建立一个以先进制造业和高新技术产业为优势的主体产业, 以港口物流、科研文教为支撑的互动产业,以商贸、对台交流、生态居住为特色的配套产业等三个层次所构成的综合性产业支撑体系。
(1主体产业体系充分发挥火炬(翔安产业区和翔安工业园区高新技术产业和先进制造业。
(2互动产业体系翔安新城以港口物流、技术人才教育为支撑的互动产业体系。
(3配套产业体系翔安新城应以商贸、对台交流、生态居住为特色的配套产业。
(五新城建设的产业支撑体系发展的步骤与重点新城建设的产业支撑体系的形成是一个较为长期的过程, 因此, 应该科学合理制定与新城建设的时序相适应的产业发展规划,有重点地推进产业体系建设, 逐步形成新城的产业支撑体系。
1.新城建设与产业支撑体系耦合发展的步骤新城的产业支撑体系发展应分三个阶段推进。
第一阶段(2011-2015年为产业结构与布局调整, 初步形成产业支撑体系的基础阶段。
紧扣转变经济发展方式这一主线, 明确迅速做大总量的要求, 坚持二三产共推进, 优化提升第二产业, 提速发展第三产业, 形成初步的产业支撑体系。
第二阶段 (2016-2020年为产业体系基本形成阶段。
主要任务是通过培育特色新兴产业, 发展现代服务业, 构筑区域特色鲜明的高新技术产业与现代服务业高地。
第三阶段(2021-2025年为产业支撑体系成熟与进一步提升阶段。