施工企业增值税改革影响浅析
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增值税改革下建筑施工企业纳税筹划探析随着我国经济的快速发展,建筑施工企业在国民经济中占据着重要的地位。
而建筑施工企业的纳税筹划,对企业的经营发展和盈利能力有着至关重要的影响。
近年来,我国不断深化增值税改革,对建筑施工企业纳税政策也进行了一系列的调整和改变,为企业提供了更多的纳税筹划机会和空间。
本文将对增值税改革下建筑施工企业纳税筹划进行探析,以期为企业提供一些参考和借鉴。
1. 增值税率调整增值税改革中对增值税率进行了多次调整,其中对建筑施工企业征收的增值税率也进行了调整。
在过去,建筑施工企业的增值税率较高,对企业的经营造成了一定的负担。
而在增值税改革中,对建筑施工企业的增值税率进行了降低,减轻了企业的税收负担。
这为企业提供了更多的纳税筹划空间,可以通过合理的税收筹划来降低税负,提高盈利能力。
2. 纳税优惠政策在增值税改革中,政府也出台了一系列的纳税优惠政策,对建筑施工企业进行了一定的税收优惠。
针对一些符合条件的建筑施工项目可以享受税收优惠政策,减少企业的纳税负担。
而对于一些新技术、新产品的研发和应用,也可以享受相应的税收优惠政策,鼓励企业进行技术创新和产品升级。
这些优惠政策为企业提供了更多的纳税筹划机会,可以通过合理的申报和操作,最大程度地减少企业的税收支出。
3. 纳税监管加强在增值税改革中,对建筑施工企业的纳税监管也得到了加强,加大了对企业的税收监管力度。
建筑施工企业需要更加严格地遵守税收法规,提高纳税合规意识,避免出现税收风险。
对企业的纳税数据也进行了大幅度的透明化,使企业的纳税行为更加规范和合规。
这对于企业来说也是一个提醒,需要加强内部管理,做好企业的纳税合规工作。
二、建筑施工企业纳税筹划的具体探讨2. 做好合规纳税建筑施工企业在纳税筹划中,必须做好合规纳税,遵守税收法规,加强内部管理,保证企业的纳税行为合规和规范。
企业需要建立健全的财务税务管理制度,对纳税政策进行全面的了解和掌握,确保企业的纳税行为符合法规和规范。
工程施工税改对我国建筑行业的影响近年来,我国政府一直在积极推进税收制度改革,以进一步完善税收体系,优化税收结构,减轻企业负担,提高税收征管效率。
在此背景下,工程施工领域也受到了税制改革的影响。
本文将从以下几个方面分析工程施工税改对我国建筑行业的影响。
一、税收政策调整对建筑企业的影响1. 增值税改革减轻企业税负我国自2019年4月1日起,全面推进增值税改革,将原适用16%增值税率的调整为13%,将原适用10%税率调整为9%。
对于建筑企业来说,这一政策调整意味着税负的减轻。
在工程施工过程中,企业所需购进的材料、设备等,都可以抵扣进项税额,降低了企业的成本支出。
此外,增值税改革还鼓励企业加大技术研发投入,提高自身创新能力,从而提升市场竞争力。
2. 企业所得税优惠政策促进产业发展近年来,我国政府针对建筑行业出台了一系列企业所得税优惠政策,如对企业研发费用加计扣除、高新技术企业优惠等。
这些政策有助于鼓励建筑企业加大科技创新力度,提高产业附加值。
同时,优惠政策还有利于调整产业结构,促进绿色建筑、节能减排等领域的发展。
二、税收征管改革提高建筑企业合规意识1. 金税四期工程推进税收征管改革金税四期工程是税务部门推进税收征管改革的重要举措。
通过搭建全国统一的税收大数据平台,实现对纳税人的精准画像、智能监管。
这对于建筑企业来说,意味着税收征管的严格化、精细化,企业需要更加关注税收合规问题,以确保自身合法权益。
2. 建筑企业合规意识提升在税收征管改革背景下,建筑企业需要不断提高合规意识,加强内部管理,规范财务核算,确保企业经营活动符合税收法律法规要求。
此外,企业还应主动了解税收政策,充分利用税收优惠政策,降低税收风险。
三、税收政策调整对建筑行业发展的启示1. 提高建筑行业整体竞争力税收政策的调整有助于引导建筑企业加大科技创新、人才培养等方面的投入,提高整体竞争力。
在市场竞争日益激烈的背景下,建筑企业应把握税改机遇,提升自身核心竞争力,以适应行业发展需求。
浅析营改增对施工企业的影响和对策随着中国经济的发展,建筑行业作为国民经济的支柱性行业,一直占据着重要的地位。
随着国家政策的调整,营改增税收政策的实施对施工企业的经营带来了一些新的挑战。
本文将从营改增对施工企业的影响及对策进行浅析。
一、营改增对施工企业的影响1. 税负上升营改增是指将原来的营业税和增值税合并征收,实行统一的增值税税制。
在此过程中,对施工企业的税负却有所上升。
一方面,营改增将原本适用于建筑业的营业税改为了适用于增值税,而增值税税率一般要高于营业税税率。
建筑业所涉及的各项税收也会随着税制的变化而受到一定的影响,从而导致企业的税负增加。
2. 成本增加营改增政策的实施,对施工企业的生产成本也带来了一定的增加。
增值税税率的调整,直接导致了企业在购买原材料、设备等方面的成本增加。
由于营改增对企业的税收制度有一定的影响,一些企业在财务、税务等方面也需要进行一些调整,这些调整也将增加企业的管理成本。
3. 税收规范营改增税收政策的实施,可以说是对施工企业的一次税收规范,这对于一些避税、漏税的现象将会有所遏制。
一些不规范的税收行为将在新的税收体系下受到更加严格的监管和处罚。
二、对策1. 提高管理水平,降低成本面对税负的增加,施工企业需要提高自身的管理水平,压缩各方面不必要的开支,降低企业的生产成本。
企业需要加强对原材料采购的管理,选择性价比更高的原材料,对设备的使用也要进行合理的规划,以最大程度的降低成本。
2. 加强财务管理,规范纳税企业需要通过加强对财务管理的监督和规范管理,确保企业的财务真实、完整,避免因为财务管理混乱而导致税收问题的产生。
企业也需要加强对纳税的规范,按照国家税收政策的要求进行纳税申报和缴纳,避免因为税收问题导致的不必要的损失。
3. 积极响应国家政策,寻找发展新机遇在政策的调整过程中,企业需要积极地响应国家政策,寻找发展的新机遇。
可以抓住营改增政策带来的税制变革,加强对企业自身税收政策的研究,争取更多的税收优惠政策,降低企业的税负。
增值税税率变动对建筑施工企业的影响及应对策略研究
随着国家税制改革的深入推进,增值税税率的变动成为建筑施工企业所面临的新挑战。
本研究旨在探讨增值税税率变动对建筑施工企业的影响及应对策略。
1. 成本上升:增值税税率上调后,企业购买原材料、设备等生产成本将增加,从而
抬高产品价格。
2. 市场竞争力下降:增值税税率的上调会使企业产品价格上涨,从而影响企业的市
场竞争力。
3. 税负增加:相比原来的税率,增值税税率的上调导致企业需要缴纳更多的税款,
从而增加了企业的税负压力。
4. 现金流紧张:对于资金紧张的企业来说,增值税税率上调会让企业的现金流更加
紧张,从而可能导致企业的经营困难。
二、应对策略:
1. 降低成本:建筑施工企业可以尝试在原材料采购、设备租赁、人力成本等方面降
低成本,以缓解增值税税率上调带来的成本上升。
2. 提高成本控制能力:企业可以通过提高成本控制能力,减少无效支出的方式来应
对增值税税率上调的压力。
3. 寻求政策支持:建筑施工企业可以通过寻求政策支持来缓解增值税税率上调的压力,例如向政府申请财政补贴等。
4. 加强市场竞争力:建筑施工企业可以通过提高产品质量,降低产品价格,开发新
市场等方式来加强市场竞争力,从而缓解税率上调带来的影响。
5. 积极开展税务筹划:企业可以积极开展税务筹划,合理规避税务风险,从而减少
税负压力。
总之,建筑施工企业应该及时调整自身运营策略,从多个方面来应对税率上调带来的
影响,以保证企业的可持续发展。
深化增值税改革对建筑业的影响分析及征管重点思考近年来,我国建筑业快速发展,成为支撑国民经济发展的重要产业。
为促进建筑业持续健康发展,我国决定深化增值税改革,这对建筑业产生了重大影响。
本文将从影响分析和征管重点思考两个方面来探讨。
深化增值税改革对建筑业的影响主要体现在以下几个方面。
一是降低了建筑企业的税负压力。
增值税改革将由销项税和进项税合并为一种税,取消了原来的增值税税率不同、抵扣不完全等问题。
这意味着建筑业将有更多的空间用于发展或研发,提高企业的自主创新能力。
二是优化了建筑业的税务结构。
增值税改革取消了原来的营业税,增值税成为了企业主要的税种,并采取了差别化税率的做法,对不同行业、不同产品的税率进行了区分。
这使得建筑业能更好地适应市场需求,提高企业的竞争力。
三是激发了建筑业的市场活力。
增值税改革取消了企业的进项税和固定资产投资的增值税税率,对于建筑业来说,释放了大量的市场活力。
这将吸引更多的投资,推动建筑业的快速发展,为国家经济的稳定增长提供了动力。
一是加强对建筑业增值税的征管力度。
随着增值税改革的深入推进,建筑业税负有所降低,但也会出现一些企业滥用优惠政策的情况。
需要加强对建筑企业的税务稽查和监管,确保企业按照规定缴纳税款,维护税收秩序。
二是加强对建筑业中小微企业的税收扶持政策。
建筑业是一个劳动密集型行业,其中大部分企业是中小微企业。
为了促进这些企业的发展,需要加大对中小微企业的税收扶持力度,减轻它们的税负压力,提高其竞争力。
深化增值税改革对建筑业产生了明显的影响。
对于建筑业,深化改革降低了税务负担、优化了税务结构,激发了市场活力。
对于征管部门来说,需要加强对建筑企业的税务稽查和监管力度,加大对中小微企业的税收扶持力度,建立健全发票管理制度。
只有这样,才能确保建筑业持续健康发展,并能为国家经济的稳定增长作出更大贡献。
税改对工程施工的影响随着我国经济社会的快速发展,税收制度改革日益提上日程。
近年来,我国政府不断加大对税收制度的改革力度,以期构建更加公平、合理的税收体系。
在此背景下,工程施工行业作为国家基础设施建设的重要支柱,其税收政策调整对行业发展产生了一定影响。
本文将从以下几个方面分析税改对工程施工的影响。
一、税改对工程施工企业的税负影响税收制度改革对工程施工企业的税负产生了一定影响。
在税收制度改革之前,工程施工企业主要面临营业税、增值税等税收负担。
税改后,增值税税率从17%调整为16%,并在2019年进一步降至13%,这有利于减轻工程施工企业的税负。
此外,税改还取消了营业税,改为征收增值税,使得企业可以将购入的原材料、设备等进项税额抵扣销项税额,进一步降低税负。
然而,税改后,工程施工企业还需要关注税收优惠政策的变化,合理利用政策降低税负。
二、税改对工程施工企业的财务管理影响税收制度改革对工程施工企业的财务管理产生了一定影响。
税改后,工程施工企业需要适应新的税收政策,调整财务报表、会计核算等,以满足税收制度改革的要求。
此外,税改后,工程施工企业需要加强对税收政策的关注,及时了解政策变化,合理进行税务筹划,以确保企业财务状况的健康稳定。
三、税改对工程施工行业竞争格局的影响税收制度改革对工程施工行业竞争格局产生了一定影响。
税改后,企业税负减轻,有利于提高企业的盈利能力。
在此背景下,一部分具备竞争优势的企业可以进一步拓展市场,提高市场份额。
然而,税收制度改革也会吸引更多企业进入市场竞争,加剧市场竞争程度。
此外,税改后,企业需要加强对税收政策的遵守,防范税收风险,以维护企业声誉和市场地位。
四、税改对工程施工行业发展的影响税收制度改革对工程施工行业发展产生了一定影响。
税改后,企业税负减轻,有利于提高企业的投资能力和技术创新能力。
在此背景下,工程施工企业可以加大基础设施建设投入,提升施工水平,推动行业技术的进步。
此外,税收制度改革还可以激发企业活力,促进企业转型升级,推动行业结构的优化。
深化增值税改革对建筑业的影响分析及征管重点思考近年来,我国建筑业发展迅速,对经济增长的贡献率逐渐提升。
面临的挑战也越来越明显,主要体现在税收政策的制约上。
为了推动建筑业持续健康发展,深化增值税改革成为当下热门话题之一。
本文将就深化增值税改革对建筑业的影响进行分析,并提出相应的征管重点思考。
深化增值税改革对建筑业将产生直接和间接的影响。
直接影响主要体现在减税方面,通过降低税率、提高免征税额等方式减轻建筑企业的负担,增加企业的盈利能力。
间接影响则主要体现在激励市场活力方面,减税政策的落地将带动建筑业项目的增加,提高市场需求,推动行业发展。
深化增值税改革对建筑业也将带来一些问题和挑战。
减税对国家财政收入会有一定影响,如何平衡减税和财政支出的关系是需要思考的问题。
减税政策可能会加大地区间发展差距,建筑业集中的发达地区可能会受益更多,而一些欠发达地区可能面临更大的压力。
减税政策是否能够切实转化为实际效益也是需要考虑的问题,能否通过增加投资、扩大就业等措施促进行业发展也是需要重点关注的方向。
在征管方面,应重点思考以下几个问题。
建立健全的税收管理体系是必不可少的。
加强税务机构的能力建设,提高税收征管能力,确保税法实施的顺利进行。
注重风险防控是征管的重点。
建筑业涉及的税收风险较大,应重点关注合规风险、虚开风险等,采取相应的防范措施,防止税收漏税和逃税行为。
加强合作与监管是征管的关键。
税务机关应与其他监管部门密切合作,加强信息共享,形成合力,共同推动建筑业健康发展。
深化增值税改革对建筑业将产生积极的影响,有助于推动行业发展。
也需要注意减税政策可能带来的问题和挑战,并加强相应的征管工作,确保税收改革的顺利实施。
只有全面考虑和解决建筑业发展中的问题,才能实现税收改革与行业健康发展的良性互动。
增值税税率变动对建筑施工企业的影响及应对策略研究随着经济的不断发展,我国建筑施工行业也在不断壮大。
建筑施工企业在发展的过程中也面临着各种挑战,其中增值税税率变动是一个不可忽视的因素。
近年来,我国对增值税税率进行了多次调整,这对建筑施工企业的经营活动产生了一定的影响。
本文将从影响和应对策略两个方面探讨增值税税率变动对建筑施工企业的影响及相应的应对策略。
1.成本上升增值税税率的调整会直接影响到建筑施工企业的成本,特别是涉及到原材料采购和劳动力成本。
如果增值税税率上调,建筑施工企业的成本将会上升,进而影响到企业的盈利能力。
2.合同影响建筑施工企业通常会与客户签订合同,合同中明确了工程金额和税率等内容。
增值税税率的变动可能导致原有合同的费用预算不符合新的税率,从而需要重新谈判或者修改合同,这将给企业的经营带来一定的不确定性。
3.竞争压力4.管理成本增加建筑施工企业在应对增值税税率变动时,需要对企业的财务、税务等管理制度进行调整,这将会增加企业的管理成本和工作量。
二、应对策略研究1.加强成本控制建筑施工企业在面对增值税税率变动时,首先需要加强成本控制。
企业可以通过优化管理流程、提高劳动生产率、精简营销和管理费用等方式,降低企业的成本,从而缓解增值税税率上调对企业经营的不利影响。
2.及时调整合同企业需要及时对原有合同进行调整,包括重新谈判工程金额和税率等内容,以确保合同的合法性和合理性。
企业还需要加强合同管理,提前预防税率变动对合同执行造成的不利影响。
3.优化经营策略面对竞争压力,建筑施工企业需要优化经营策略,积极探索新的市场机会和业务模式,提高企业的核心竞争力。
可以加大科技创新投入,提高工程质量和效率,降低成本,以便在市场竞争中占据有利位置。
4.加强税务筹划增值税税率变动对企业税务规划也会产生一定的影响。
企业需要积极与税务部门沟通,了解政策的最新动态,合理规划企业的税务筹划,避免税负的不必要增加,降低税务成本。
增值税税率变动对建筑施工企业的影响及应对策略研究随着国家对增值税政策的调整,建筑施工企业面临着税率改变的影响。
本文将从增值税税率变动对建筑施工企业的影响以及应对策略方面进行研究。
随着国家对增值税政策的调整,建筑施工企业面临着税率改变的影响。
首先,增值税税率调整会影响其产品的销售价格,从而影响企业的利润。
若税率增加,企业产品销售价格往往会相应上涨,而这一涨价也可能会降低消费者的购买意愿,从而导致企业销售下降。
其次,增值税税率变化也会对企业的现金流产生影响。
增值税改革前,在完成项目后,企业通常会申请税款退还,以达到缓解现金流的目的。
但增值税税率变化后,企业退税金额也将随之变化,企业要及时调整现金流的管理。
二、应对策略面对税率变动,建筑施工企业需要采取有效的应对策略,以尽可能减少税率变动的影响,保持企业正常的运营。
可采取以下策略:1. 加强财务管理企业要加强对财务的管理,认真细致地核算帐目。
建筑施工企业要设计合适的税收筹划方案,尽可能在税率调整前进行相应的调整和准备,做好相关报表和数据的准备工作。
这些准备可以帮助企业尽可能保持财务稳定。
2. 开展市场调研建筑施工企业可以进行市场调查,了解消费者对价格敏感度的变化,掌握消费需求的变化趋势。
有针对性的市场调研可以帮助企业合理定价,尽量减少税率变动带来的影响。
3. 提高产品附加值企业可以努力提高产品的附加值,不断开发出更具市场竞争力的产品。
附加值越高,产品销售价格弹性也就越大,能更好地应对税率变化带来的影响。
4. 加强税收筹划增值税税率变化后,企业需要加强对税收筹划的工作。
合理利用税收优惠政策和减免税的政策,降低税负,减少税率变化对企业的影响。
企业还要完善财务管理体系,加强对减税优惠政策的了解和应用。
三、结论总之,随着国家对增值税政策的调整,建筑施工企业面临着税率改变的影响。
企业要根据实际情况,采取行之有效的应对策略,减轻税率变化所带来的不利影响。
通过加强财务管理、开展市场调研、提高产品附加值和加强税收筹划等措施,在税率变化中有所作为,实现企业的可持续发展。
2024年建筑施工企业“营改增”后的税务筹划浅谈一、背景介绍随着经济的发展和税制的不断完善,我国于2016年5月1日起全面实施了营业税改征增值税(简称“营改增”)改革。
这一改革旨在消除重复征税,优化税制结构,降低企业税负,促进经济转型升级。
对于建筑施工企业而言,“营改增”无疑带来了重大的税务变革和筹划挑战。
二、“营改增”对建筑施工企业的影响1. 税负变化“营改增”前,建筑施工企业按照营业额的3%缴纳营业税。
改革后,企业需按照增值额的11%缴纳增值税。
由于增值税为价外税,企业在计算税额时需将含税收入转换为不含税收入,这可能导致实际税负的增加。
2. 税收管理要求提高增值税的征管更加严格,要求企业建立健全的会计核算体系,完善发票管理制度,加强成本控制和税务风险管理。
这对企业的财务管理提出了更高的要求。
3. 对业务模式的影响“营改增”后,建筑施工企业需要对业务模式进行调整,以适应增值税的计税方式。
例如,企业可能需要改变工程承包方式、调整供应链管理等。
三、税务筹划策略1. 优化供应链管理建筑施工企业应选择与具有一般纳税人资格的供应商合作,确保能够取得足够的增值税专用发票,从而降低增值税税负。
同时,企业可以通过与供应商协商,争取更优惠的采购价格,降低采购成本。
2. 合理规划工程项目企业应对工程项目进行合理规划,确保工程项目能够按照合同约定及时完工并取得相应的工程款项。
这有助于企业及时确认收入并计算增值税,避免出现延迟纳税或提前纳税的情况。
3. 加强税务风险管理企业应建立完善的税务风险管理制度,加强税务人员的培训和教育,提高税务风险意识。
同时,企业应与税务机关保持良好的沟通,及时了解税收政策变化,避免因不了解政策而产生的税务风险。
4. 合理利用税收优惠政策政府为了鼓励特定行业或地区的发展,会出台一系列的税收优惠政策。
建筑施工企业应充分了解并合理利用这些政策,以降低税负。
例如,企业可以关注政府对节能减排、绿色建筑等项目的支持政策,积极申请相关税收优惠。
施工企业增值税改革影响浅析作者:周拥明李若群来源:《财会通讯》2012年第34期2011年营业税改征增值税在上海试点以来,社会各界反响强烈。
在当今中国社会减税呼声不断高涨的背景下,营业税改增值税成为当前减税的一个突破口。
随着增值税“扩围”改革的不断推进,施工企业在已经熟悉营业税近二十年后,可能又要面临财税方面的重大变革,即营业税改增值税。
这项改革对施工企业究竟会带来什么影响?施工企业可能面临什么新的挑战?需要在哪些方面做出积极的应对?本文拟从两税的本质区别出发进行分析,结合施工企业的流转税的征管现状,对上述问题进行探讨。
一、营业税与增值税主要区别营业税和增值税均属于流转税中的主要税种,但二者的区别是明显的。
(一)征税范围不同营业税的征税范围包括:提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产。
其中应税劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务,但其中加工、修理修配劳务属于增值税范围,不属于营业税应税劳务。
增值税征收范围包括:销售货物(有形动产,包括热力、电力、气体等)、应税劳务(提供的加工修理、修配劳务)、进口货物。
前者侧重于劳务、无形、不动产;后者偏于商品、有形、动产。
(二)计税依据及计税方法不同营业税的计税依据为各种应税劳务收入的营业额、无形资产的转让额、不动产的销售额(统称营业额)。
而增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据。
计税依据的不同直接导致了计税方法的差异:从计税原理上说,增值税应以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收。
但在实际操作中,商品新增价值在生产流通过程中很难准确计算。
因此我国也采用国际上普遍采用的税款抵扣办法,即根据商品或劳务的销售额,按规定的税率计算出销项税额,然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款,也就是进项税额,其差额就是增值部分应交的税额,这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。
而营业税实行比例税率,计征方法简便,直接以营业额乘以税率即可。
计税依据及计税方法的不同是两个税种的本质区别。
增值税是价外税,即由消费者承担税款,有增值才征税没增值不征税。
而营业税作为价内税,由销售方承担税款。
销售方取得的货款就是其销售款,而税款由销售款来承担并从中扣除。
增值税为间接税,税负转嫁程度高;营业税以营业收入作为课税对象,具有一定直接税的特征,税负相对难以转嫁,重复征税也与这种营业税的全额征税方式相关。
(三)税率不同增值税通常按不同商品设置不同税目和税率。
其基本税率为17%,另有低税率13%和零税率。
从2009年1月1日开始,适用于小规模纳税人增值税的征收率为3%。
营业税则按不同行业设置税目和税率,其中建筑业 3% ,税目包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业。
其他行业另有5%到20%不等的税率。
二、施工企业流转税征管现状(一)税制不完善,增值税抵扣链条中断现行税制是增值税营业税并行。
在制造业的货物生产环节征收增值税;在第三产业(包括建筑业)的劳务流动环节,主要征收营业税。
但往往货物生产中也需消耗劳务,劳务提供亦需消耗货物,这种税收制度下增值税抵扣链条是不完整的。
建筑施工企业征营业税,而上游企业钢铁厂、水泥厂又是征增值税的,中间出现了断层,结果是一方面增值税抵扣链条中断,同时也为偷逃税款提供可能。
(二)重复征税统计数据显示,建筑行业中材料成本占总成本的60%~70%左右,而这些材料在进入施工单位前已经缴纳了增值税,现在对施工企业按营业额再征收一道营业税,事实上就是重复征收。
这一点在建筑业甲供材料营业税征收问题上尤其突出,也由此一直饱受诟病。
《营业税暂行条例实施细则》这样规定:“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所用的原材料及其他物资和动力价款在内。
”这就是说即使是采用包工不包料结算的,建设单位购买建筑材料的实际价格,以及建设单位在运输及保管建筑材料过程中发生的运输、仓储的费用支出也应当并入施工方的营业额征收营业税。
这种征收方法直接导致对这部分纳税人的材料价款同时征收两种流转税,这和税法不重复征税的基本原理是不相符合的。
(三)税负不均两税并行还存在着税负不均衡的现象。
增值税一般纳税人可以实现多项进项税额的抵扣,包括原材料购进、运输劳务(按7%抵扣)、购进初级农产品(按13%抵扣)等。
而施工企业作为营业税纳税人,缺乏与增值税相衔接的抵扣规定,造成了税负不均衡。
2009年增值税转制全面实施后,增值税一般纳税人可以抵扣生产设备的进项税额,但营业税纳税人因为没有销项税额故无法抵扣,但二者都有扩大再生产的需要,这加重了税负的不均衡,而税负失衡必将阻碍产业结构的调整,不利于建筑行业的长远发展。
三、营业税改增值税税收政策导向按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(简称《建议》),作为“十二五”期间有待启动的一个重要税改项目——增值税“扩围”,在国内外引起广泛关注。
所谓增值税“扩围”,在《建议》中的表述是,“扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收”。
增值税“扩围”改革,其核心是把现在营业税征收的范围纳入增值税范围,进而取消营业税。
这表明我国政府希望以此为催动产业升级、转变经济增长方式铺平道路。
总局此前出台的一系列税收政策都支持和印证了这一观点。
国家税务总局为解决建筑业部分建筑材料征收增值税还是征收营业税问题多次发文,对这类行为的税收政策大体分为两个阶段。
第一阶段:即2002年9月1日以前既征增值税,也征营业税的重复征税阶段。
最具代表性的就是:对生产企业销售并安装铝合金门窗征收增值税,同时对建筑施工企业征收营业税。
《国家税务总局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知》(国税函发[1997]186号)规定:按《增值税若干具体问题的规定》(国税发[1993]154号)第一条第(四)款的规定,基本建设单位和从事建筑安装业务的企业附设的工厂、车间生产的水泥预制构件、其他构件及建筑材料,用于本单位或本企业的建筑工程的,应在移送使用时征收增值税。
这一规定对建筑安装企业制售铝合金门窗产品同样适用。
无论其制作地点距施工地点远近,企业财务核算形式如何,应一律照章征收增值税,这是最典型的重复征税。
第二阶段:对一些以生产企业安装为主的产品的不再重复征税。
《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》(国税发[2002]117号)规定,对于纳税人销售自产货物提供增值税应税劳务并提供建筑业劳务征收增值税、营业税划分问题:纳税人以签订建设工程施工总包或分包合同方式开展经营活动时,销售自产货物、提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务,同时符合以下条件的,对销售自产货物和提供增值税应税劳务取得的收入征收增值税,提供建筑业劳务收入(不包括按规定应征收增值税的自产货物和增值税应税劳务收入)征收营业税:必须具备建设行政部门批准的建筑业施工(安装)资质;签订建设工程施工总包或分包合同中单独注明建筑业劳务价款。
凡不同时符合以上条件的,对纳税人取得的全部收入征收增值税,不征收营业税。
此外,关于自产货物范围问题,文件列举了以下几类:金属结构件:包括活动板房、钢结构房、钢结构产品、金属网架等产品;铝合金门窗;玻璃幕墙;机器设备、电子通讯设备;国家税务总局规定的其他自产货物。
这一文件的出台缓解了很大部分销售自产货物并提供建筑劳务纳税人的重复征税问题。
此后,国家税务总局在《国家税务总局关于纳税人销售自产建筑防水材料并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》(国税发[2006]80号)中补充规定,对于纳税人销售自产建筑防水材料的同时提供建筑业劳务,凡符合《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》(国税发[2002]117号)规定条件的,按照该文件的有关规定征收增值税、营业税。
从国家税务总局的一系列税收政策不难得出结论:在对建筑领域征收营业税和还是增值税问题上,总局态度是明确的,凡出现争议,一般是营业税让位增值税,营业税范围不断为增值税所蚕食。
增值税取代营业税,这是历史发展的必然趋势。
四、营业税改增值税试点的主要税制安排(一)税率目前增值税“扩围”仅处在试点阶段,关于“扩围”后的增值税新税率,可能要设置多档税率,除了保持17%这个基本税率,还会设置几档税率,分别对应不同行业;针对特殊的行业,可能需要相应的实施细则。
目前安排是在现行增值税 17%标准税率和 13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率。
建筑业预计适用 11%税率。
(二)计税方式交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产,原则上会适用增值税一般计税方法。
金融保险业和生活性服务业,原则上适用增值税简易计税方法。
(三)计税依据纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。
对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业,其代收代垫金额可予以合理扣除。
五、营业税改增值税对施工企业的影响由于目前尚无成形的条文可参考,所以暂忽略涉税事项细节问题,仅分析两税合并对施工企业可能产生的重要影响。
营业税改增值税,在降低税负的同时更重要的作用可能还在于通过完善税制,促进经济整体发展。
(一)两税合并对施工企业产生的积极作用首先会促进施工企业精细化管理。
处于完全竞争市场环境下的建筑施工行业,如今要想在激烈的市场竞争环境中处于有利地位,已经不能单纯的仅仅考虑依靠规模支撑发展的问题,走“集约化、精细化”管理的道路将是众多建筑施工企业的必然选择。
而不容忽视的现实是建筑行业由于工程项目流动性、分散性、波动性等特点,不仅企业施工管理难度增加,而且弊端非常明显:管理水平低下,施工质量下降;会计信息严重失真,偷逃税款现象时有发生。
营业税改增值税,对施工企业财务管理精细化提出更高要求,而促进施工企业整体精细化管理水平提升。
施工企业必须优化材料采购流程,降低采购成本,降低企业税负。
企业必须采用供应链的方式进行采购,与材料供应商建立长期的合作关系,减少供应与需求之间的中间环节,才能减少订货周期和因谈判等造成的交易费用,降低成本。
其次,减少重复缴税,一定程度上减轻施工企业税负。
营业税改增值税属于结构性减税,能从制度上解决货物与劳务税收政策不统一的问题,会降低进入改革产业的税负。
由于增值税是销项税额抵扣了进项税额后的金额,以开出的发票和收到的发票的差额为准,可以在一定程度上对错综复杂的环节进行规范,减少重复交税。
营业税改为增值税后,能从根本上解决亟待规范的代扣代缴税金的会计核算问题。
目前由于施工企业普遍存在分包现象,尤其在大型施工企业,如集团公司中标后分包给子公司施工或子公司以集团公司的资质参与招投标,子公司部分转包给其他分包商,环节复杂。