高一政治生活第二课第二框_民主决策：作出最佳选择

必修2第二课第二框《民主决策：作出最佳的选择》教学设计【教材分析】《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。

教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。

这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。

【教学目标】1．知识与能力了解公民参与民主决策的方式；了解公民参与民主决策的重要性。

2．过程与方法学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。

培养学生的分析能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3．情感态度价值观目标珍惜公民享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关注生活，关注现实。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【教学重点】公民参与民主决策的方式。

【教学难点】社会听证制度的作用。

【教学方法】启发式、讨论法、探究法与归纳法相结合。

【教具准备】多媒体。

【课时安排】一课时。

【教学过程】一、导入新课教师：同学们已经学习了公民政治参与的一种途径，即民主选举，作为公民，要珍惜自己的选举权利，理性思考，审慎投票。

今天，我们将学习公民政治参与的另一种途径，即民主决策。

二、讲授新课民主决策：作出最佳的选择。

（板书）两种不同的决策方式。

（板书）教师：请同学们阅读教材第19页“两种不同的决策方式”这一目题，并对漫画作出辨析。

学生经过阅读、思考、讨论，最终得出结论：漫画A形象地说明了当前某些决策者在决策时存在的一些问题，如不按规则和程序进行决策，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往不知情，难以进行有效地参与。

同时，公众也缺乏参与决策的热情。

漫画B强调决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。

教师：可以这样说，漫画A是精英决策，漫画B是民主决策。

请问，如果你是决策者，你会采取哪种决策方式？学生：采取民主决策。

2.2012年6月，某省发改委召开居民用户水价调整听证会。提交 听证会的两套方案中，初拟上调后的居民用水综合价格至少比当 时的价格高出40%。许多消费者对上调水价比较理解，但认为上 调幅度偏大，“认为调价20%-25%比较合适”。如果给这则消 息拟写一个新闻标题，最好的应是
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。

②途径：听证会（判断的关键词）
③依据：是帮助决策机关发现问题、修正问题的有
效途径。
意义 可以使决策机关发现拟定方案中存在的问题，
可以修正完善方案。
举办听证会参与人员（以上则材料为例）：参与双方：主办 方（如教育局），消费者（如学校、学生代表、家长代表）、 专家学者、人大代表等。
区分四种民主决策的方式 (做笔记）
判断的关键词：问计于民、建言献策、征求民意、 征求---的意见；向----提出意见/建议等
一、参与民主决策的多种方式
网友彩霞为什么建
网友：彩霞
议省政府向专家学
鉴于我省目前疫情尚不严重，者征求意见？
建议省政府开个座谈会。及时 政府组织专家学者
组织相关医学专家听取他们的 意见。这样可以对我省疫情进 行科学的分析研判，制定针对 性的防控策略……
(做笔记）
决策机关对涉及公众利益的重大事项
①内容： 进行公示，公民在了解有关内容后发
表意见，提出建议。
②途径：公示
③依据： 公民享有对涉及公共利益的决策具有知情权 意义 有利于提高决策透明度和公众参与度
判断的关键词：告示、公示、公告
一、参与民主决策的多种方式
网友：力王狂龙 现在疫情形势复杂，不知啥
（1）社情民意反映制度一般指在决策成文之前了解 民意（自下而上，决策制定之前征求民意）
（2）重大事项社会公示制度一般指公示的是决策的草稿， 然后有针对性征求意见。（自上而下，决策/草稿形成后 征求民意） （3）专家咨询制度征求 的是专家的意见
（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
• 1.某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷 建言献策。不到半年时间，市政府就收到3000多条建议 。该市市民参与政府决策的方式是（ ）

• 提示：
• 通过立法部门网站、微信公众平台、电子 邮箱、信箱和电话反映个人的意见、建议， 这是通过社情民意反映制度参与民主立法；
• 如果是专家，可以通过参加专家座谈会、 论证会等发挥自己的专长，贡献自己的智 慧，这是通过专家咨询制度参与民主立法。
谢谢
民主决策的重要性
例题2
• 某中学门口流动摊贩的存在带来一系列问 题。首先，小吃摊条件简陋，卫生状况差， 给学生带来健康隐患；其次，垃圾遍地， 环境污染严重；再次，容易造成交通拥堵， 给学生带来重大交通安全隐患。
• 为解决上述问题，制定合理有效的解决办 法，某县城管执法局召集学校负责人，学 生代表，流动摊贩代表，卫生、环保、交 警等单位负责人召开了一次学校周边环境
• 3、结合具体材料，分析说明公民参与民主 决策的重大意义（重点），不断提高自身 参与民主决策的能力。
两种不同的决策方式
• 观点一：决策是少数精英的事。公民参与 决策会干扰决策的形成。
• 观点二：公民参与决策，既反映民意，又 集中民智，有助于决策机关实行民主决策。
• 1、你如何评价上述决策观点？ • 2、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主
4、某市开展“我为‘食品安全’献一计”活 动，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间， 市政府就收到3 000多条建议。该市市民参与
政府决策的方式是( A )
• A.社情民意反映制度
• B.专家咨询制度
• C.重大事项社会公示制度
• D.社会听证制度
• 5、某市民经常浏览本市各政府部门的门户 网站，密切关注各部门有关决策的公示， 并根据自己的思考提出意见和建议。这位
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择