公路工程项目概预算超标的原因与造价控制措施

公路工程造价超概算的原因与控制摘要：我国交通事业不断发展，公路工程建设项目超概的问题日益严重。

而批复设计概算是公路工程工程建设项目投资的最高限额，具有约束力，须严格控制，不得随意突破。

因此对现阶段公路工程建设项目超概成因及措施进行探讨。

关键词：公路工程造价；超概算；原因与控制1.公路工程造价超概算的基本概述公路工程建设项目的资金投入大，建设周期长、环境复杂多变，不确定因素较多，同时对施工难度大，技术要求较高，施工条件较为恶劣，加上材料价格波动，实际施工中容易出现增加成本的问题，导致造价超概算问题愈演愈烈，极大地影响了工程经济效益。

为了避免更严重的经济问题产生，在工程设计阶段要对公路工程项目造价的影响因素进行全面分析，结合项目自身实际情况，不断优化方案，给后续造价管理工作提供参考依据，真正实现项目资源合理配置。

另一方面，公路工程项目成本管理不仅仅体现在工程设计阶段，而是贯穿于整个项目建设过程，加强全过程的造价管理，才能实现优化工程投资的目标，保证造价管理成效。

基于工程批复概算的重要性，其精确度对工程建设质量、周期等有着直接影响，所以要以提升公路工程项目的经济效益为设计目标，平衡好工程质量、效益关系，加强设计阶段的造价控制，对项目建设阶段容易出现造价超批复概算的地方给予更多的关注度，制定完善的造价管理计划，给管理人员提供良好的思路，促进公路工程达成预期效益目标。

2.公路工程造价超概算原因2.1工程前期阶段的原因建设项目前期工作研究深度不够，项目投资决策缺乏科学性和合理性。

近年来，国家从建设程序方面强调了项目建议书、工程可行性研究报告等多方面进行评价，根据评价结果对项目前期的工作内容进行了深入地了解。

这样的方式能够在一定程度上对工程超概现象进行避免，但是在现实中，研究不够深入以及工作前期准备不足，没有经过充分的调查、论证和分析，进而导致工程超概的发生。

除此之外，还有一些项目因为工程的特殊性没有足够的前期准备等，导致了没有切合实际的投资估算，工程便匆忙开工，这就导致了工程存在先天性不足的情况，自然会出现超概算现象。

关于公路工程造价超预算的原因分析及对策摘要：公路工程造价超预算是指在工程建设过程中，所发生的实际支出超过了预算。

造成公路工程造价超预算的原因很多，包括技术原因、管理原因以及市场原因等。

针对这些原因，本文提出了一系列的对策，包括技术对策、管理对策以及市场对策等。

关键词：公路工程，造价超预算，原因分析，对策一、公路工程造价超预算的概述A. 公路工程造价超预算的定义公路工程造价超预算是指在工程建设过程中，所发生的实际支出超过了预算。

预算是指在工程建设前，根据工程设计、工程量、材料价格等因素，预先制定的工程建设成本，是工程建设过程中的重要依据。

当实际支出超过预算时，就会出现造价超预算的情况。

B. 公路工程造价超预算的危害公路工程造价超预算的危害主要有以下几点：1.增加工程成本。

公路工程造价超预算会导致工程成本增加，从而影响工程的经济效益。

2.延误工程进度。

公路工程造价超预算会导致工程资金短缺，从而影响工程的施工进度，延误工程建设周期。

3.损害政府形象。

公路工程造价超预算会导致政府财政压力加大，从而影响政府形象，降低政府的公信力。

C. 公路工程造价超预算的现状公路工程造价超预算的现状比较普遍，特别是在一些大型公路工程中更为常见。

例如，一些重点公路项目因为各种原因造成了巨额的超预算，给工程建设带来了很大的困难。

造价超预算已经成为了制约公路工程建设的重要因素。

二、公路工程造价超预算的原因分析公路工程造价超预算的原因比较复杂，主要包括技术原因、管理原因以及市场原因等。

A. 技术原因：1.设计不合理。

在工程设计过程中，设计人员可能会因为种种原因而出现失误或疏漏，从而导致工程建设中出现问题，增加了工程成本。

2.工程量不准确。

在工程建设前，对工程量的估算是非常重要的。

如果工程量估算不准确，就会导致工程资金短缺，进而造成造价超预算的情况。

3.施工难度大。

公路工程建设面临着各种自然条件和人为因素的限制，例如地质条件、气候等因素，这些因素会增加工程建设的难度和成本。

浅析公路工程造价超概算的原因与控制摘要：公路工程的造价超出概算已经成为建设单位面临的常见问题之一。

本文对公路工程造价超概算的原因和控制进行了深入研究。

通过分析造价超概算的原因和存在的问题，本文提出了一系列解决方案，以帮助建设单位掌握造价控制技巧并减少工程超支的风险。

关键字：公路工程；造价控制；造价超概算；风险管理；项目管理前言：在公路工程建设中，工程造价的控制一直是建设单位必须面对的重要问题。

如果公路工程造价超过预算，将直接给建设单位带来不可估量的经济和声誉风险。

本文旨在探究公路工程造价超概算的原因和控制，为建设单位提供有价值的参考。

一、公路工程造价超概算的成因规划与设计不足：公路工程的规划与设计是建设单位最初的决策环节。

如果规划和设计不足、不够全面、不够准确，将直接影响后续工程阶段的施工进度和成本控制。

特别是对复杂工程项目，规划和设计的质量更是关键。

工程量评估不准确：公路工程的工程量评估是预算编制的基础。

如果工程量评估过低，而后期实际工程量超过预算，则会导致工程造价超过预算。

材料和设备选择不当：在公路工程建设中，材料和设备的选择对建设成本有着非常重要的影响。

如果选择不当，不仅会导致成本增加，还会影响工程质量和工期。

管理不当：公路工程建设通常会涉及到多个承包商和供应商，公路工程建设过程中管理不规范也是导致造价超概算的主要原因之一，例如，未能及时识别和解决问题、监督管理不到位、进度控制不力等都可能导致成本增加。

还有如果合同管理不到位，则会导致成本失控、施工进度延误、质量问题等问题的出现。

不可抗力因素：在公路工程建设过程中，自然灾害、政策变化等不可抗因素可能导致工期延长或成本增加。

二、现阶段公路工程造价控制的应对措施加强规划和设计，提高前期工作质量：提高规划和设计方案的可行性和完整性，确保编制的预算准确、充分、合理，避免在后续的施工过程中出现额外的投资。

做好项目信息管理，加强成本和进度的监控：建立严格的信息管理和监控机制，及时掌握项目进展情况，对工程所需的人力、物力、资金进行科学的管理和调度，确保项目在合理的时间内按计划完成，达到预期收益。

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：现阶段的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。

在公路工程造价中，造价超概算出现问题，往往是由于概算人员综合素质普遍偏低，编制内工程造价概算方式不够合理，以及在工程造价概算控制措施不当造成的。

本文首先分析了公路工程造价管控遵循的原则，其次探讨了公路工程造价超概算的原因，最后就公路工程造价控制超概算控制对策进行研究，以供参考。

关键词：公路工程；造价超概算；原因；控制对策引言公路工程造价概预算审核工作，需要从审核思路、审核步骤和审核内容等几个方面入手，对每一项审核工作都做到全面细致，及时发现概预算、清单等工程造价中存在的疏漏和问题，本着公平公正、合规、准确的原则，采用合理手段进行纠正和解决，使造价概预算审核工作真正起到造价控制和监督作用，使工程项目整体效益最大化。

1公路工程造价管控遵循的原则（1）经济性原则。

所有工程项目的造价管控都是为确保施工质量和施工安全服务的，因此工程建设项目部要将工程造价经济性原则放在首要位置上。

（2）科学性原则。

尽管工程造价的经济性原则十分重要，但在实际施工的过程中，不可以盲目追求工程造价的降低而出现偷工减料的情况，这就要求工程造价部门遵循科学性原则，从而显著提升整个工程建设项目造价投入的科学性。

（3）动态性原则。

在工程项目造价管控时，会受到很多因素的影响，因此要事先做好工程造价余量设置工作，使工程设计施工的动态性得到保证，使项目资金流转具有较强的伸缩性。

（4）目标控制性原则。

尽管工程造价具有伸缩性，但在设定工程造价时，相关部门要考虑得更周全，细化分析工程造价目标后，再设置合理的造价数值。

2公路工程造价超概算的原因2.1国家政策调整因素随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，利率调整作为一项重要的经济调控手段，对于公路工程具有较大的影响。

如本工程的投资金额较为巨大，多数工程款来自银行贷款，一旦利率发生变化，则会影响利息的偿还金额，因此，一旦受到利率影响使贷款利息增加，则可能会出现超概算的情况。

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：我国公路工程项目建设进程的加快，有效地促进了工程造价行业的发展。

但是，最近几年来我国公路工程造价管理总是存在着超概算问题。

这些问题直接制约着公路工程的发展。

成本预算是公路桥梁工程项目施工进行前的重要环节，针对每个建设环节成本加以细致把控，全面分析影响工程造价的因素，从而科学化管理工程施工建设，合理推进成本管理工作取得良好的成效，增加公路桥梁工程项目经济效益。

只有做好工程项目各环节的造价管理，才能避免工程造价过程中出现造价超概算现象，才能实现资金成本的合理控制。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制1造成公路工程超概算的原因1.1 国家政策调控随着科学信息技术的不断发展，我国市场经济制度也逐渐得到优化和补充。

政府部门在公路工程等基础设施中的投入占比也得到不断增加。

现阶段，我国大部分公路工程项目的投资建设需要依靠银行贷款才能够实现。

在工程建设期间，银行的利率也不断发生变化，直接影响着建设期贷款利息。

而物价的不断上涨，也使得工程施工成本不断增长，尤其是人工成本、机械设备等费用的增加，导致企业的材料成本远高于预算成本。

另外，随着我国生态文明建设的推进，对土地征用也进行了严格管控，凡是涉及到占用农田的公路工程项目，均需层层上报审批。

1.2参建单位原因建设单位在进行项目造价管理时，不够重视建设资金的流动去向; 在签订施工合同时，在合同条款中存在不明确、不完善的地方，导致施工单位只根据施工合同进行作业，在标段衔接处形成“三不管”项目等。

还存在着设计漏项、设计错误等情况，原因为部分勘察设计单位综合能力还不高，专业设计人员比较缺乏，信息化新技术没有得到充分利用。

在勘察期间，对沿线地质情况、水文调查不够清晰、明了，没有结合现场实际，导致工程量测数据与实际施工详细方案之间存在较大误差。

建设单位为了追求设计的美观性，在原设计的基础上，要求扩大建设规模，改变建设内容等，设计单位为了满足建设单位而发生设计图纸的更改，也会导致工程出现超概算现象。

交通科技与管理147工程技术1　概算的概述 伴随公路工程建设规模的不断扩大，投资规模越来越大。

工程建设各参建方的经济意识也得到了进一步提升。

为了加强投资计划管理，防止投资超标，设计概算受到了工程建设行业的重点关注。

概算是初步设计阶段，按照设计图纸、概算定额、工资标准等资料编制的可用于对比分析的技术经济文件。

主要包括：建设项目总概算、单位工程概算、费用概算等内容。

在工程造价管理当中概算具有至关重要的作用。

作为编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的重要依据，设计概算不得随意调整和修改。

此外，设计概算是设计文件的主要构成部分，在一定程度上，设计概算对投资资金的分配和设计的经济性影响很大。

因此，要确保概算的合理性和准确性，才能将设计概算的作用充分发挥出来。

2　公路工程造价超概算的原因2.1　国家政策调控 根据交通运输部的相关数据统计，自2010年以来，我国公路建设总里程持续提升，截至2020年，全国公路总里程已超过了500万公里，高速公路总里程突破了15万公里。

伴随我国基础建设规模的持续扩大，国家越来越重视公路建设投资。

尤其是“交通强国”、“智慧交通”等理念的提出，更为我国公路事业提供了强大的政策支持。

然而，在市场经济环境下，公路建设所遇到的影响因素也越来越多，尤其是对于一些工期较长的工程来说，银行利率、国家政策、市场价格波动等都会产生严重影响，因此，在工程造价超概算方面，国家宏观政策调控也是一项重要的因素。

比如说，国家生态文明建设的不断深化，国家对土地征用的管理愈加严格，而目前公路网络基本完善，很多公路的修建，都会涉及到农田占用等问题，而就导致公路建设与耕地保护之间的矛盾与冲突，甚至会增加工程造价，这些都要提前了解国家政策，及时做好经济分析。

2.2　参建单位自身原因 一个项目的建成需要不同参建单位的共同合作，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等。

每一个单位又分管着不同的事项，而每一个事项又是相互关联的。

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：造价制约着公路工程建设的质量，并对施工单位经济效益的提升产生影响，因此公路工程建设企业必须拥有良好的造价管理体制，并按照造价管理体制对公路工程严格管控。

目前来看，很多公路工程概算上都超出了预期，大大增加了公路工程的施工成本，从而严重影响施工单位经济效益。

本文主要分析公路工程造价超概算的原因与控制。

关键词：公路工程造价；超概算；原因分析；控制分析引言新时代发展背景下，我国政府相关部门更加注重公路工程建设项目的造价控制工作，提高工程建设效果，为人们提供更加安全、优质的服务。

而公路工程建设中包含多项复杂的施工工序，每项施工工作开展中都会产生费用支出，为了更好地开展项目投资、造价管控工作，需要加大全过程造价管控力度，深入分析和研究项目造价执行状况，进一步保证工程建设效益。

1、公路工程造价超概算概述公路建设主要特征表现为:整个工程项目工作量极大；需要操作人员具有较高水平的操作技术手段；要求在整个公路建设过程中就有源源不断的资金来源和资金投入；受周围环境和人为因素的影响较大。

而对于工程企业内部的造价概算问题而言，需要从多种综合因素方面进行考虑，许多材料价格都会因市场价格的变动出现上下波动的现象，如果无法将社会中存在的许多影响因素都考虑在内，将会导致整个工程造价超概算现象问题的出现。

对于项目发包方而言，需要结合项目工程的主要特征，在实际应用中找出主要的影响因素和影响特点，对现场的实际材料应用做出及时的管控。

造价管理制度需要综合应用在工程项目的各个阶段，确保整体造价管理制度的科学性和体系化，只有项目管理人员严格进行概算管控，就可以在一定程度上确保整个项目后期的质量与效率。

2、公路工程建设项目造价控制存在问题2.1设计、招投标环节设计单位对整个公路工程项目进行设计的过程中，缺乏实地勘察工作，经常容易出现施工图纸和施工现场实际情况不相符的现象，出现一定的成本差异，造成资金浪费的现象，同时影响施工进度，增加项目建设成本。

公路工程造价超概算原因与控制措施摘要：公路工程是社会经济发展的一项基础设施建设项目，随着项目建设规模和数量的增加，社会各界更加关注工程的建设质量和效益价值，应提出切实可行的控制措施，这样才能最大限度降低造价风险，提高工程造价管理水平。

基于此，本文对公路工程造价超概算概述、原因以及公路工程造价超概算的控制措施进行了分析。

关键词：公路工程；造价；超概算；成因；控制措施1 公路工程造价超概算概述从当前的公路建设状况来看，工程量较大，需要投入大量资金，同时对技术要求较高，实际环境相对恶劣。

由于建筑材料市场的不稳定性，价格上涨情况时有发生，如果考虑不够充分，预算超支现象就不可避免，这种问题严重影响了企业的正常发展。

项目的发包方要深入调查，找出干扰项目预算的重要因素，找出管控中的漏洞，引进先进的管理技术，不断提升现场管控效率，让现有资源发挥最大的价值。

我国的项目管控环节涵盖了工程的各个阶段，从项目立项、勘察设计、招投标、现场施工、竣工验收等阶段都要加强管理，不断优化造价管理制度，实现动态化的监管体系。

由于预算管控的结果对于公路施工的质量、工期和企业的切实收益都有着密切的联系，因此承包企业要将经营收益作为建设的重中之重，科学控制施工成本。

一旦某一阶段出现预算超标，要及时找出问题的原因，展开积极的讨论，避免类似事件再次发生，有效控制资金支出，提升企业的经济收益。

2公路工程造价超概算的原因分析2.1 征地拆迁问题，影响项目造价成效从我国公路工程近些年的发展形势来看，征地拆迁费用不断增加，引发更多的征迁矛盾，主要因为在项目概预算编制过程中，造价人员对征迁政策理解不透彻或者存在偏差，无形中增加了超概算的问题。

比如，没有精准统计和划分地类，而不同地类的赔偿价格不同，采取同样的赔偿方式势必会增加总造价，缺乏完整的费用记录，直接影响土地征用税费等方面的资金投入。

2.2 受3P模式的影响，导致概算差异性大3P模式即PPP，由政府与社会资本建立的公私合作模式，提供优质的公共产品或服务，尤其是政府基础设施建设中经常运用这一模式，从微观角度来看，则是政府作为主导部门，由相关金融机构或相关企业提供项目建设资金，共同完成公路工程的修建，然后通过收取公路过路费等获得收益回报。

公路工程造价超概算原因及控制措施摘要：市场经济的深入发展推动了交通运输业的快速发展。

目前公路工程发展迅速，工程数量逐年增加，人们对于公路工程效益判断指标的要求也越来越高，尤其是在工程预算方面。

公路工程效益最大化是以造价最小化为目标，因此必须要对造价进行有效控制，但就目前来看，我国大部分工程单位对于工程造价管理重视不够，影响了工程经济效益及社会效益，因此，加强工程造价管理势在必行。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制措施引言为了加强公路工程造价控制，避免超概算，以其中的设计概算为例，首先概述公路工程造价超概算的常见原因，例如忽视投资决策环节的造价管理、工程项目设计方案不合理、施工现场管理不到位等。

然后结合相关经验，分别从加强投资决策管理、规范公路工程设计、提高概算人员综合素质等方面，提出加强设计概算控制的可行性措施，为杜绝概算超出情况，确保造价控制目标顺利实现提供了一定帮助。

1公路工程造价全过程控制的意义现阶段，公路工程建设周期较长，施工流程较多，对工程造价控制提出了更高的要求。

对公路工程造价进行全过程控制能够保证公路工程项目建设的经济效益，规避不合理的费用支出，同时够有效推动工程建设进度。

公路工程造价全过程控制可通过各部门之间的紧密配合把控工程造价，有效保障公路工程投资的合理性，有效应对市场价格波动，提高项目的经济效益。

2公路工程造价超概算原因2.1忽视投资决策阶段的造价管理虽然设计概算主要发生在设计阶段，但是投资决策阶段的决策水平、估算结果等因素，也会对后续的设计概算产生影响。

目前来看，许多公路工程建设单位将造价控制的主要精力放在了设计与施工阶段，而对于投资决策阶段的超概算控制没有引起足够的重视。

例如，投资估算与设计概算两者之间具有密切关系，投资估算是否准确将会直接影响设计概算的科学性和可行性。

在公路工程的投资决策阶段，相关人员在没有全面掌握项目造价数据的情况下，计算投资估算结果，并且未安排专业人员进行投资估算审查。

公路工程造价超概算原因与控制措施摘要：我国公路项目建设工程，存在着建设投资大、施工技术复杂、施工条件恶劣等特点，且存在建筑市场材料价格的不断上涨、施工中预算之外费用的增加等问题，导致公路工程造价管理过程中总是存在着费用超支现象，极大地损害了建设单位的经济利益。

建设单位必须要了解影响公路工程项目造价的主要因素，结合自身造价管理情况，对现有工程造价管理方式进行优化，才能提高造价管理的质量，实现项目资源的合理配置管理。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制措施1公路工程造价超概算原因1.1参建单位重视度不足部分开发单位进行造价管理工作的时候，忽视了开发资金的流向。

此外，当签订工程项目施工合同的时候，合同内容中有些条款不够明确，且存在不完整的条款，施工单位仅按施工合同所写内容进行施工，以致于在标段的连接处出现了“三不管”项目等。

不仅如此，还会出现设计差错、设计遗漏项目等问题，其原因是有些勘察设计单位的技能水平不高，欠缺专业设计职员，网络信息化新技能得不到有效的运用。

在勘察时期，对水文情况、沿线地表质量没有明确了解，也没有结合现场实际情况，导致实际精确的施工方案和工程测量的信息数值存在很大的偏差。

开发单位为了设计美观，在最初的设计意图上，期望通过设计内容的变动，实现在行业领域中的推广和应用。

而一些设计单位为使建设单位满意，擅自设计图纸，致使发生了工程超概算的问题。

1.2设计单位方案不完善由于工程比较繁琐，故正确的技术方案可以给予施工有效的引导。

但在实际工作中，虽然施工初始阶段通过全面的勘察形成了比较完美的设计方案，但施工存在多变性，可能会出现设计变更问题。

1.3工程量计算不准确工程量计算作为公路造价的全部估算措施，其工程量算法步骤是关键点。

然而，在有些工程量算法中，往往会呈现出地勘深度不到位、文件不齐全等问题，导致后期在计算工程量时出现数值偏差的问题，进一步导致采购、选材料受到影响。

概言之，工程量计算方法遇到了阻碍，最终无法采用精准的信息数据来实现工程方案。

公路工程造价超概算原因及解决办法在我国交通事业不断发展的过程中，出现了超概算、项目综合效益低等问题。

鉴于此，本文结合当前我国公路的造价情况作为本次研究的立足点，探讨公路工程造价超概算的主要表现以及具体成因，以此为依据提出公路工程项目的造价控制措施，以期给工程造价概算工作提供参考。

标签：公路工程;超概算;工程造价1.公路工程造价工作的现实意义1.1加强公路工程造价管控推动我国公路事业的稳步发展。

公路工程作为我国道路交通体系中的重要组成部分，对广大人民群众的生活与生产影响较大。

对于公路工程施工企业来讲，通过做好公路工程项目造价管理与控制工作，可以明显提升企业的市场竞争力，减少资金浪费，同时对我国公路事业的可持续性发展起到良好推动作用。

1.2控制概算是履行監事程序的基础公路造价管理办法规定，概算设计投资的静态部分不得超过已经核准、审批过的投资估算静态投资的1.1倍。

施工图预算应在已批准的初步设计概算范围内，最高投标限价及标的不能超出已批准施工图预算及设计概算的对应部分[2]。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》明确规定，批准后的改善是项目建设投资的最高限额。

当然，批准概算及估算静态的1.1倍都不得突破，若突破应按照规定程序审查和批准。

2.公路工程造价超概算原因的分析公路工程具有建设周期长、环境复杂多变、影响因素众多等特点，使得公路工程造价具有不确定性。

在公路工程造价的形成中要受到外部环境变化以及多个主体的影响，这些主体在项目的不同阶段各自发挥着不同的作用。

同时，这些主体的行为主要通过对公路造价的构成要素（工、料、机等）产生影响并导致公路造价发生变化。

因此，公路工程造价工作主要包括三个方面的要素：公路工程造价的作用主体，既包括直接参与公路工程投资建设全过程的各种行为主体，如：建设行政主管部门、造价管理部门、业主方、设计方、承包方、咨询公司、供应商等;也包括间接影响公路造价的外部主体：如自然环境、社会环境等。

公路工程造价超概算的原因与控制分析发布时间：2022-07-30T01:58:57.181Z 来源：《工程管理前沿》2022年3月6期作者：巩志永[导读] 公路工程作为一项社会和经济发展的基础性工程，其规模、数量不断增多，越来越受到社会各界的重视，巩志永枣庄市顺达公路工程有限公司 277200摘要：公路工程作为一项社会和经济发展的基础性工程，其规模、数量不断增多，越来越受到社会各界的重视，而要达到工程质量与效益的目的，就必须使其在社会上的地位得到提高，并为人民创造一个安全、可靠的出行环境。

许多公路项目的预算超过了人们的期望，使其建设费用大幅上升，对企业的经济效益产生了重大的影响。

所以，研究公路项目投资预算超出预期，并分析其产生的原因，并提出相应的对策。

关键词：公路工程；造价超概算；原因分析；控制措施 1.工程造价概算超预期的原因 1.1.征地拆迁影响整体造价近年来，由于征地拆迁屡屡出现拆迁费用超概算现象。

由于工程造价人员对征迁政策的理解与实际所掌握有所不同，最终导致在预算时出现超概算问题。

不同的土地类型其赔偿价格各不相同，若相关工作人员不能对土地类型进行准确统计,统计缺乏准确性与完整性，便会在一定程度上造成工程整体造价有差异。

1.2.变更纳入致使总价升高在许多工程建设项目中，施工图设计阶段采用将变更量纳入，计算时将原来的设计合起来计量。

但在预备费用上却并没有因此而减少，使得项目总体造价也跟着抬高，缺乏应有的合理性与科学性。

1.3.3P模式下资金投入存在差异 3P模式是一种以政府和社会资金为主体，以提供优质公共物品和服务为目标的一种公私合作模式。

从微观上讲，政府是以政府为主导的，从有关的金融机构或有关公司那里获取工程建设的资金，并以此方式进行工程建设，再以收费方式获取收益。

在这种组织状态下，相对来说，通过互相协助来完成工程建设，并不能带来较大的经济效益，但是，综合效益却是最适合于公共基础设施建设的。

公路工程造价超概算原因及控制措施摘要:公路工程造价超出概算是工程项目常见问题之一。

造价超支背后的原因复杂，主要包括不完备的概算、规划和设计误差、合同质量问题、不合理的材料计划、市场因素的影响、施工和人工效率低下以及不合理的材料计划等。

为了避免超出概算，需要采取适当的控制措施，包括认真管理概算、确定严格的设计、管理合同、精细化的设计和评估、实施风险管理、严格管理施工和控制材料等。

这些措施有助于提高项目绩效，确保项目在预算内顺利完成。

关键词：公路工程造价；超概算原因；控制措施；未来展望引言公路工程作为基础设施建设的重要组成部分，具有重要的经济和社会效益，对于国民经济的发展和社会进步起着重要的作用。

然而，在公路工程建设过程中，难免存在造价超出预算的情况，这将严重影响项目的进展和效益，甚至可能导致严重的财务损失。

造价超概算的原因繁多，例如设计、施工、材料、规划等方面存在不确定性，同时，在管理和监督方面也存在不足。

因此，控制工程造价超概算在公路工程建设中显得极为必要。

本文将分析公路工程造价超概算的主要原因，概述造价控制的现实意义和必要性，并提供一些有效的控制措施，力图为公路工程造价管理提供参考。

公路工程造价超过概算通常是指指定时间内已完成项目的实际成本超过了项目预算的预估值。

通常，造价超出概算的原因非常复杂，可归结为计划、设计、合同和施工阶段的一系列问题。

在这个过程中，需要采取适当的控制措施来减轻造价偏移预算的影响，并提高项目绩效。

一、公路工程造价超过概算的原因1.不完备的概算在项目启动阶段，概算通常基于工程师对设计和施工的粗略估计。

无论是由于信息不足还是因为疏忽总结的概算都可能会导致超预算。

例如，未能正确纳入变化环境下可能需要面临的复杂条件等因素。

2.规划和设计误差设计变更可能增加工程费用。

在规划和设计阶段考虑不周的地方可能会在后续阶段成为成本上的巨大负担，例如，应对当地条件，包括地貌、气候和道路等级。

公路工程造价超概算的原因与控制措施摘要：近年来，为了能够使我国的基础设施更加完善化发展，对于我国的公路工程建设来说，已经基本处于全面发展的状态，在实际公路工程建设过程当中，整体建设质量与之前相比明显有所提高，但是在具体操作过程当中还存在一定的问题，比如在公路工程造价处理过程当中，无法对整个公路工程的造价情况进行严格的分析，导致造价质量与实际工程建设有较大的出入，为了能够有效解决工程造价问题，本文主要通过对公路工程造价超概算的原因进行详细的分析，并提出具体的控制措施，希望可以为后期公路工程建设工作的全面发展提供一定的建议。

关键词：公路工程造价；超概算；原因；控制措施引言为了能够有效提高公路工程的建设质量，在具体工程建设过程当中需要加强对各个环节的管控，特别是工程造价管理，属于公路工程建设的基础项目之一，直接影响后期公路的经济效益，因此要根据工程建设现场的实际情况做好统筹管理工作，但在实际工程造价工作开展过程当中，由于部分问题导致工程造价实际与预算之间存在较大的差距，为了能够有效解决工程造价问题，本文将进行详细的分析。

1公路工程造价超概算原因1.1工程参与建设各单位的原因1.1.1建设单位的原因在公路工程实际工作建设开展过程当中所涉及的专业性相对较强，而且具体施工建设环节较多，部分施工建设人员不能够根据设计图纸开展相应的建设，同时在合同签订的过程当中，合同内部内容缺乏一定的问题，甚至在后期建设过程当中，还会出现三不管工程，影响整个工程的造价结算，导致投资出现超概算的。

除此之外，在公路工程建设过程当中，基本上都属于国家工程，费用也是由国家结算，部分建设单位为了能够增加建设费用，导致出现铺张浪费的现象，严重影响资源的合理利用，导致工程造价超概算的概率大大增加。

1.1.2设计单位的原因对于公路工程的设计来说，设计工作属于最基础的工作组成部分，设计单位的设计质量会直接影响公路工程的正常建设，在具体设计工作开展过程当中所涉及的步骤内容较多，而且在建设过程当中还需要对设计细节进行不断的修改，在此过程当中也可能会导致超概算的现象发生。

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：概述公路工程造价的含义及流程，分析公路工程造价超概算研究的必要性，对公路工程造价超概算的原因进行分析探讨，并提出公路工程造价超概算控制措施，如加强设计阶段控制措施，加强合同及招标管理工作，严格控制概算编制质量等。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制公路工程具有建设周期长、投资规模大的特点，建设期间造价成本影响因素众多，且贯穿整个项目建设周期。

概算作为公路工程造价成本控制的重要基础，发挥着非常重要的作用，但在实际建设过程中，造价超概算的问题层出不穷，部分公路工程甚至出现投资“失控”现象。

这一现象不仅造成项目综合效益降低，还给国家财政资金带来较大的浪费，因此，有必要对其进行深入的探析，提出科学、合理的控制措施，以期实现公路建设综合效益最大化。

1公路工程造价概述公路工程造价广义上通常指的是从公路工程项目可行性研究到项目经验收合格，并交付使用所花费的全部费用[1]。

为有效管理与控制公路工程的造价，我国对公路工程实行全过程造价管理，贯穿整个公路建设期间，具体管理过程如图1所示。

图1 公路工程全过程造价管理流程图2公路工程造价超概算研究的必要性根据国家交通管理部门统计，近年来我国公路建设持续增长，投资规模不断扩大，具体如图2所示。

截至2021年12月，我国公路总里程高达533.17万km，预计未来我国公路总里程将高达约580万km，投资规模潜力巨大。

由此可见，开展公路工程造价超概算问题的研究，加强公路工程全过程造价管理，有效减少建设资金浪费，提高公路工程综合效益，非常必要且十分迫切。

图2 2014—2021年我国公路建设投资规模统计及增长图3公路工程造价超概根本原因浅析3.1 合同管理和招标文件编制的规范性问题3.1.1 合同管理规范性问题合同条款在公路工程结算审核中扮演着至关重要的角色。

当合同管理存在不规范的情况，即合同中存在一些约定不够严密的条款时，就可能产生一些潜在风险。

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：我国公路建设项目的快速推进，有效推动了工程估价领域的成长。

然而，近年以来，我国在公路工程成本控制方面经常面临超出预算的现象。

这些建设难题成为了公路工程进步的直接束缚。

本篇文章主要探讨了导致公路建设项目成本超出预算的诸多因素，并对这些因素提出了切实可行的成本控制策略。

只有严格执行工程各个阶段的成本管理，才能有效防止成本超预算的情况发生，从而确保资金使用的经济性。

关键词:公路造价；超概算；控制；分析引言公路建设对民众经济进步具有关键影响，对工程项目成本控制的强化能够增进公路建设的经济效应，使其在竞争激烈的市场中持续稳健前行。

伴随中国建筑产业的飞速进步，项目建设的所有环节都被赋予了更高的标准，这同样成为推进我国建筑产业管理层次的有力驱动。

项目造价管理，作为一项至关重要的管理环节，直接影响到项目的收益，尽管如此，还是有可能会出现成本超过预算的情况。

因此，需要设计人员拥有全局的成本控制观念，以公路项目的总体视野，仔细策划和设计每一项施工环节，特别是针对施工的困难和挑战。

确保财务分配的公正，既要满足项目的真正需要，又要防止财务的不必要浪费。

一旦出现超预算的情况，要立即剖析出问题的根源，并采取相应的措施来处理和改善，以确保造价管理方案的实用性与合适性。

为提升公路建设的全面收益打下坚实的基石。

1 公路建设项目的成本超出了预算的初步说明公路施工项目在实施过程中呈现出较为复杂的特性，其所须的经费投入不菲，且对于建设技术持有较高的标准要求，施工现场的条件亦多为艰苦，再加之建筑材料的市场价格不稳，这些因素共同作用下，经常导致成本的不断上升，在实际建设活动中频频发生超出预算的情况，这一问题日益严重，严重影响了项目的经济效应。

为防止更大的财务困扰，需要在工程设计阶段对公路建设项目的成本影响因素进行深入研究，并根据项目的成本管理状况，持续改善成本预算方案，以便为未来的成本管理提供有效的参考，确保项目资源的合理分配。

公路工程造价超概算的原因与控制分摘要：随着我国经济的快速发展离不开公路工程，在管理过程中造价管理是非常重要的。

公路作为现代化基础设施体系的重要组成部分，被社会所广泛关注。

公路项目在建设过程中普遍存在造价超概算的风险，本文从公路项目合同管理及设计变更影响设计、造价管理工作不受重视建设阶段入手，剖析超概算的原因并提出控制策略，为之后的公路项目建设提供参考。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制引言设计概算是公路工程设计阶段的一项重要工作。

设计概算是否准确、可行，将会对后续的公路工程施工以及公路工程建设单位的经济利益产生直接影响。

为了从源头上杜绝超概算问题的发生，公路工程建设单位必须树立全过程、精益化的造价控制理念。

一方面，保证公路工程设计方案的科学性以及概算结果的准确性；另一方面，分别在投资决策阶段和现场施工阶段，采取相应的控制措施，间接预防超概算的发生。

1公路工程造价超概算研究的必要性根据国家交通管理部门统计，近年来我国公路建设持续增长，投资规模不断扩大。

截至2021年12月，我国公路总里程高达533.17万km，预计未来我国公路总里程将高达约580万km，投资规模潜力巨大。

由此可见，开展公路工程造价超概算问题的研究，加强公路工程全过程造价管理，有效减少建设资金浪费，提高公路工程综合效益，非常必要且十分迫切。

2公路工程造价超概算原因分析2.1合同管理及招标文件编制不规范2.1.1合同管理不规范合同条款是公路工程结算审核的关键性条款，如果合同管理不规范，合同存在一些约定不够严谨的条款，这样就势必存在通过合同条款的漏洞去提高结算的风险，导致工程造价成本增加。

2.1.2招标文件编制不规范招标文件是进行工程结算的主要依据，若招标文件编制不严谨，工程内容说明不清晰，就很容易导致不平衡报价，在工程实施阶段存在施工单位通过变更达到增加利润的风险。

例如，某公路工程项目，招标文件提供的工程量清单中，“安砌路缘石”的项目特征遗漏了“基础、垫层”这一内容，施工单位故意虚报该单价，中标后要求增加“基础、垫层”项目，并对“安砌路缘石”重新组价，从而提高该子目的综合单价。

公路工程项目概预算超标的原因与造价控制措施俞章宽摘要：随着经济的发展，近年来我国的交通运输事业不断的发展，其中最为明显的就是公路工程。

公路工程的项目管理水平不断的提高，但是概预算超标的现象却还是层出不穷。

当前，对于公路工程来说，工程项目的概预算超标问题是需要立即解决的一个关键性的问题，在进行工程造价控制的过程中要对工程项目概预算超标的原因进行全全面的分析，针对实际的情况来采取有效的措施，从而降低工程建设的成本和投资，提高企业的经济效益。

本文就从项目概预算的意义出发，分析了公路工程概预算超标的原因，并且提出了几点造价控制措施。

关键词：公路工程项目；概预算超标；原因；造价；控制措施引言在公路工程造价管理过程中，往往由于造价预算涉及内容众多，且可变因素也较多，导致公路工程造价超预算的情况出现。

如果超预算差额较大，则会对企业的施工结算以及经济效益产生不良影响。

在公路工程中预算工作是一项专业性、政策性以及知识性都特别强的工作，确保预算的准确性是控制工程成本，明确工程造价的重要举措，也是施工单位和业主重点关注的问题。

1 概预算的主要内容以及与工程造价之间的联系1.1 概预算的主要内容分析在工程项目建设时，工程的概预算是一项非常重要的部分，是影响工程建设效率、工程建设质量以及工程项目经济效益的重要因素。

工程项目的造价管理中，我们需要以提高工程建设的经济效益为核心前提，然而工程的经济效益大多会受到多方面因素的影响，在这样的情况下，提高工程概预算工作的质量不仅可以有效的对工程造价进行有效的控制，同时也能够为工程造价提供更加科学合理的思路，进而保证工程建设的科学性和合理性以及提高工程项目的经济效益。

1.2 概预算与工程造价之间的联系工程造价在工程项目中的每一个部分都有着非常重要的体现，在市场经济的环境下，工程项目的造价控制也能够对项目中的不同阶段产生影响，其中概预算是在工程前期阶段的造价控制，工程的造价也是工程的结算价，需要以工程概预算的控制价格为标准。

公路工程造价超概算原因及控制措施摘要：随着我国公路行业的飞速发展，公路工程造价工作也面临新的机遇和挑战。

公路工程规模较为庞大，通常需要投入大量的建设成本，对施工单位资金的运转造成较大压力。

所以，为了确保整个工程顺利建设，应采取科学、合理的方式对公路工程造价进行优化与调整。

从多方面对公路工程造价超概算原因进行了研究，提出了合理控制造价的措施建议。

关键词：公路工程；造价；超概算引言公路工程项目是一项投资规模较大的基础设施工程，在工程建设实践中受多方因素的影响，使得一些公路工程存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况，影响工程投资目标的实现。

为加强对公路工程的投资控制，业主、监理单位和承包人要严格履行工程合同约定，加强对工程各个阶段的造价控制，确保将工程实际发生的工程款支出控制在造价限额内，提高公路工程建设的经济管理水平。

1公路工程造价的构成及其管理现状我国目前各地的公路工程造价组成，主要分为三大类：第一类是建筑安装工程费用。

这一类费用将直接用于公路项目实体成果的产生；第二类是设备及工器具购置费用。

这一类费用主要是满足公路工程施工阶段对于一些特殊设备或临时设备的需要；第三类是工程建设其他费用。

这一类费用中既有项目前期阶段需要支付的拆迁安置费、土地青苗等补偿费等费用，也有建设单位或施工单位日常所需的管理费用以及贷款利息等。

此外，公路工程项目的造价管理存在以下3个特点：一是管理的阶段多。

在项目前期准备阶段、中期实施阶段、后期运维阶段，均存在不同的造价管理内容；二是造价管理的任务多。

需要根据不同的造价管理任务对接不同的参与单位体，有的通过合约形成相互约束的造价管理关系；有的则可能受各种因素影响未形成合约关系；三是管理的周期长。

由于公路工程项目的施工周期较长，因此在较长的管理周期内，各种费用的管理可能受政策、经济环境、不可控因素影响的范围较广、程度较深。

2公路工程造价超概算原因2.1勘察不细致，设计不全面我国公路工程项目数量较多，为了避免赶工期的现象发生，缩短工程勘测时间，提高工程设计的质量，需要加强设计人员与勘测人员之间的沟通力度，促进施工企业发展。

公路工程项目概预算超标问题说明公路工程项目概预算超标问题是当前公路工程管理中亟待解决的一个关键问题，全面剖析公路工程项目概预算超标的原因，本着解决问题的态度，提出加强公路工程造价控制的有效举措，对提高公路工程的经济效益具有非常重要的意义。

为了更好的使读者能够对公路工程项目概预算有一个全面的认识，以下将从公路工程项目概预算的定义、组成、公路工程项目概预算的意义这两个方面来对公路工程项目概预算作概要性说明。

（一）定义建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

（二）公路工程项目概预算的组成公路工程项目概预算的费用主要有如下几部分组成：第一、建筑安装工程费。

包括直接工程费、其他工程费、间接费、利润和税金。

第二、设备、工具、器具及家具购置费。

包括设备购置费、工器具及生产家具购置费、办公及生活用家具购置费等。

第三、工程建设的其他费用。

第四、预备费。

包括差价预备费和基本预备费。

（三）公路工程项目概预算的意义做好公路工程项目概预算的意义主要体现在如下几个方面：第一、做好公路工程项目概预算有利于工程成本的节约。

有效实现公路工程的造价控制，可以为建筑工程的成本投入提供明确的方向，进而实现工程成本投入的有效控制，减少不必要的工程成本投入，实现工程成本投入的节约。

第二、做好公路工程项目概预算有利于降低公路工程施工企业的财产损失。

有效实现公路工程在不通施工阶段的工程造价控制，从而可对公路工程所需要的财产与资源进行科学合理的分析，从而有效减少公路工程施工企业在工程建设过程中相关资源的浪费，同时还可以有效减少工程相关人员的舞弊与错误行为的发生，从而更好地保障了公路工程施工企业财产与资源的安全，有效降低公路施工企业的财产损失。

第三、做好公路工程项目概预算有利于公路建筑施工企业经济效益的提高。

有效实现公路建筑工程在设计阶段的工程造价，可以有效提高公路工程施工企业各项财务信息的可信度，进而可以使公路工程施工企业的管理人员把主要精力放在如何提高工程的经济效益以及如何挖掘工程的发展潜力的工作上。