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承包商管理工作指南.doc承包商管理工作指南中国石**辽阳石化公司PETROCHINA LIAOYANG PETROCHEMICAL COMPANY目录1.管理指南编制说明-------------------------------------------41.1编制目的和适用范围---------------------------------------41.2缩略语和名词解释-----------------------------------------41.3引用文件-------------------------------------------------62.承包商管理职责---------------------------------------------62.1公司承包商安全管理（程序标准）分委会主要职责-------------62.2业务主管部门主要职责-------------------------------------72.3属地单位主要职责--------------------------------102.4职责要求-------------------------------------------------103.承包商资格准入---------------------------------------------103.1资格准入基本条件-----------------------------------------113.2资格准入类别和分类条件-----------------------------------123.3资格准入审查与审批---------------------------------------133.4承包商资格复审管理---------------------------------------164.承包商选择、使用和合同签订---------------------------------174.1承包商选择-----------------------------------------------174.2合同签订-------------------------------------------------204.3承包商使用-----------------------------------------------215.承包商安全管理专项要求-------------------------------------235.1人员健康管理----------------------------------------------235.2职业防护管理----------------------------------------------245.3安全设施管理----------------------------------------------2515.4安全教育管理----------------------------------------------255.5作业风险管理----------------------------------------------255.6检维修承包商施工机具进场管理-----------------------266.承包商施工作业前能力准入评估-------------------------------276.1基本要求-------------------------------------------------276.2承包商人员资质能力评估------------------- ---------------286.3承包商设备设施安全性能评估--------------------------------296.4承包商安全组织架构和管理制度评估--------------------------297.承包商施工作业过程中监督检查-------------------------------307.1基本要求-------------------------------------------------307.2工程监理和安全监督人员监督检查内容------------------------317.3属地单位监督检查内容------------------------------------327.4直线责任部门监督检查内容----------------------------------328.承包商考核评价----------------------------------------------338.1承包商违章考核-------------------------------------------338.2竣工后承包商综合绩效评估---------------------------------348.3承包商年度考核评价---------------------------------------358.4服务商年度考核评价--------------------------------------388.5承包商安全约谈-------------------------------------------38附录：1.辽阳**公司承包商资格准入资料目录2.辽阳**公司承包商资质准入审查表3.辽阳**公司服务商资格准入资料目录4-1.辽阳**公司服务商资格准入审查表24-2.辽阳**公司检维修现场服务商资格准入审查表5.法定代表人身份证明(模板)6.法定代表人授权委托书（模版）7.承包商资格准入承诺书8.辽阳**公司承包商年度复审资料目录9.辽阳**公司承包商年度复审表10.辽阳**公司服务商年度复审资料目录11-1.辽阳**公司服务商年度复审表11-2.辽阳**公司检维修现场服务商年度复审表12.承包商人员体格检查表13.检查和维护承包商进入现场的施工机械和工具的详细清单。
中国石油工程建设有限公司承包商施工作业前能力准入评估指南为加强和规范承包商施工作业前能力准入评估工作，根据《中国石油天然气集团公司关于进一步加强承包商施工作业安全准入管理的意见》（中油办【2017】109号）结合公司各单位的实际做法，编制本指南。
一、评估目的准确评估承包商企业安全管理现状，量化承包商施工作业队伍和安全管理工作中存在问题的严重程度，为有针对性加强对承包商管理，提升承包商管理水平，预防和减少承包商生产安全事故的发生。
二、评估内容承包商施工作业安全准入评估是指在承包商施工队伍入厂（场）前对其人员资质能力、设备设施安全性能、安全组织架构及管理制度进行的审查评估，杜绝不符合要求的承包商施工队伍和人员进入现场作业。
三、评估方法（一）承包商人员1. 审核承包商所有人员的基本信息、与承包商单位签订的有效劳动合同、社会保险证明、健康体检证明、安全生产责任险证明、相关资格证书和接受建设单位、项目部、承包商等在施工作业前安全培训的证明。
2. 审核进入现场履职的承包商项目经理、施工经理、技术负责人、质量经理、HSE经理等关键管理人员符合招标文件和合同约定的资质和能力，审核项目经理建造师注册证书、技术负责人职称证书、质量经理质检证书、HSE经理安全证书真实有效，工作履历要满足管理岗位要求，要通过面谈评估综合管理能力。
3. 审核承包商项目经理、施工经理、技术负责人、质量经理、HSE经理等关键管理人员，合同中明确禁止变更的关键岗位人员必须到场履职，允许变更的人员必须履行相应的变更程序，变更人员资格等级要与投标文件承诺条件保持一致，能力评估合格。
4. 特种作业人员及特种设备作业人员应提供有效上岗证件，要进入/Publicity/Staff查验特种设备作业操作证真伪，进入，依次点击“服务”、“服务大厅”、“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，查验特种作业人员操作证真伪，逐一核实，逐一打印查询结果。
附件1 工程技术服务承包商施工作业前能力评估表（“√”表示验收通过，“×”表示验收未通过；“★”表示强调的事项）承包商单位：施工项目：
一、HSE相关文件及标志、器具
1、文件
2、安全标志设置
3、职业卫生
4、消防器材配备
5、井场防护器材
6、公共卫生
7、医疗
8、营房安全与防护
9.、井场和营区环保
二、泥浆、循环系统
1、泥浆、循环系统
三、录井设备、井队人员情况
1、录井设备安装、调试情况
2、井队人员编制及持证情况（应与本井《HSE例卷》相符）
四、井施工作业前能力评估存在的主要问题整改况
由甲方监督认可，同意于年月日开钻。
问题整改检查结论：甲方监督：
开钻验收组意见：验收组长：
验收组成员签字：验收日期：年月日。
附件1：承包商选择的综合能力评估（工程技术类）承包商选择的综合能力评估（工程技术类）承包商名称: 评估日期:评估人员：一、承包商综合能力评估必要项说明：该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
二、承包商综合能力评估细则附件2：承包商选择的综合能力评估（设备检（维）修类）承包商选择的综合能力评估（设备检（维）修类）承包商名称: 评估日期:评估人员：一、承包商综合能力评估必要项说明：该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
二、承包商综合能力评估细则附件3：承包商选择的综合能力评估（操作运行类）承包商选择的综合能力评估（操作运行类）承包商名称：评估日期：评估人员：一、承包商综合能力评估必要项说明：该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
二、承包商综合能力评估细则承包商选择的综合能力评估（建筑类）承包商名称: 评估日期:评估人员：一、承包商综合能力评估必要项说明：该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
若其中任何一项为不达标，即视为无资格承包商。
二、承包商综合能力评估细则承包商选择的综合能力评估（运输类）承包商名称：评估日期：评估人员：一、承包商综合能力评估必要项说明：1、该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
2、车辆要求（同时具备）：①、国产车在“产品目录”内，进口车手续齐全真实并通过“3C”认证；②、具备行驶的手续齐全且审验合格；二、承包商综合能力评估细则说明：1、本表格用于在承包商选择阶段对承包商安全资质和安全能力的评估；2、车辆状况要求：货运车辆（包括危化品运输车）使用时间4年以内或运累计行驶30万公里以内；9人以上客运车辆和小卧车使用时间5年以内或累计行驶30万公里以内；吉普车（越野车、SUV）使用时间5年以内或行驶50万公里以内附件5：承包商选择的综合能力评估（物资供应类）承包商选择的综合能力评估（物资供应类）承包商名称: 评估日期:评估人员：说明：该表格的评估内容为承包商必须具备的资格和能力。
