承包商选择的HSE综合能力评价

中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定（GZ30/ZA A/2）第一章 总 则第一条为加强中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，保护区域环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于公司各部门以及为公司提供现场（包括公司拥有或租赁的场地）服务的承包商。

非现场服务的承包商可参照本规定执行。

第三条本规定所称承包商是指在公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位。

第四条本规定所称项目管理部门是负责与承包商签订合同并对项目实施进行管理的职能部门或派出机构，是承担承包商HSE管理的责任主体。

第五条公司承包商HSE监督管理工作遵循以下原则：（一）安全第一、环保优先、预防为主；（二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责；（四）建设单位安全环保生产责任不可替代。

第二章 工作分工第六条质量安全环保处是承包商HSE监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度；（三）组织开展授权范围内承包商HSE准入的评审和审批；（四）检查、指导、考核承包商HSE监督管理工作；（五）协调解决承包商HSE监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商安全环保事故的调查工作。

第七条项目管理部门是承包商HSE管理的责任主体，履行以下主要职责：（一）负责承包商选择、使用、评价等环节的HSE监督管理工作，及时清退不合格承包商；（二）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行HSE评估和审核；（三）保证建设（工程）项目所需安全环保投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源；（四）参与、配合做好本单位承包商安全环保事故的调查处理工作。

施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：常减压蒸馏、轻烃回收联合装置施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：蜡油加氢裂化装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：渣油加氢脱硫装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：双脱联合装置施工单位：大庆化建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：重油催化裂化装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：异构化装置施工单位：大庆建设考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word 文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE 考核评分表装置（单元）名称：加氢联合装置施工单位：吉林化建考核人： 所属单位：施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：空分装置及空压站施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：中间原料罐区施工单位：中油七建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：产品罐区施工单位：中油二建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：综合管理区施工单位：中建华腾考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：厂区外管施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：酸碱站及油气回收设施----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------。

承包商作业期间的HSE 表现评价表本表格的目的是为承包商的 HSE 业绩评估提供一个指南。

适用于长期服务的承包商或者 也适用于作业过程中以及作业结束后的 HSE 业绩评估。

使用承包商的单位要负责承包商的HSE 表现评估。

针对以项目为基础的承包商， 项目结束之后应该立即对其 HSE 业绩进行评估；对长期服务的承包商， 应该每季度作一次 HSE 业绩 评估。

项目名称： 工业建筑工程施工 时间段：（从）_2012年_ 月 日_（至）_2012年 月 日 承包商单位名称：山东海化建筑建材有限公司以项目为基础的短期承包商,评价负责人: 评价时间：2012年 月 日5分：班前会内容全面（包括作业内容、步骤、分工、风险、 控制措施和应急等）；清楚并能突出重点；全员参与; 双向沟通5分：被评价时间段现场抽查和谈话发现所有人员清楚相关 作业风险，所有风险控制措施落实到位4分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有极个别人员不清 楚相关风险，或有极个别控制措施未落实到位3分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有少数人员不清楚 相关风险，或有少数风险控制措施未落实到位2分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有部分人员不清楚 相关风险，或有部分风险控制措施未落实到位1分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有一半以上人员不 清楚相关风险，或有关键控制措施未落实到位5分：被评价时间段现场抽查发现现场始终保持干净整洁； 工具、设备和材料摆放整齐有序；危险区域被隔离和 /或设置警示；气瓶等被可靠固定；保持安全通道畅 通；孔洞采取了防坠落措施；地面没有油污4分：被评价时间段现场抽查发现极个别情况下不能完全满 足以上要求3分：被评价时间段现场抽查发现少数几次不能完全满足以 上要求2分：被评价时间段现场抽查多次发现不能完全满足以上要 求 1分：被评价时间段现场抽查几乎每次发现不能完全满足以 上要求5分：被评价时间段现场抽查发现所有人员在作业期间工衣 穿戴整齐；戴安全眼镜；安全帽系好帽带；高噪音区 使用听力保护装置； 登高作业正确使用安全带；打磨 等作业正确使用面罩；使用适当的手部保护等4分：被评价时间段现场抽查发现极个别情况下不能完全满 足以上要求3分：被评价时间段现场抽查发现少数几次不能完全满足以 上要求2分：被评价时间段现场抽查多次发现不能完全满足以上要 求 1分：被评价时间段现场抽查几乎每次发现不能完全满足以 上要求3.承包商作业人 员是否能够在班 前会上充分有效 地沟通相关的作 业信息？4分：以上4点中的1点不能完全满足要求 3分：以上4点中的2点不能完全满足要求 2分：以上4点中的3点不能完全满足要求 1分：被评价时间段发现有不召开班前会的现象班前会内容 不全面，个别 风险控制措 施不到位。

中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司承包商健康安全与环境监督管理办法第一章总则第一条为加强吐哈油田分公司（以下简称公司）承包商健康、安全与环境（以下简称“HSE”）监督管理工作，提高承包商HSE管理水平，确保承包商生产安全。

依据国家安监总局《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安监总局令第62号）和《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》（石油安﹝2013）318号）等有关规定和要求，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所属业务范围内承包商的HSE监督管理。

第三条本办法所称承包商是指在股份公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装臵检维修等建设（工程）项目的单位，分为内部承包商和外部承包商。

第四条承包商HSE管理工作实行公司准入、业务主管部门归口管理、属地单位负责主体管理责任的体制。

严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准、文化融合、承包商相对固定。

第五条公司承包商HSE管理工作遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责、直线责任、属地管理。

（二）谁发包、谁监管、谁用工、谁负责。

（三）建设单位安全生产责任不可替代。

— 1 —（四）承包商的安全环保管理工作纳入公司HSE 管理体系。

第二章机构与职责第六条企管法规处是承包商准入管理工作的归口部门，履行以下主要HSE职责：（一）负责公司承包商管理制度法律审查。

（二）对公司基建工程处、物资管理部、勘探部、开发部（“一处三部”）及各单位承包商管理情况进行监督检查。

（三）负责公司承包商单位准入资质复审及信息录入管理。

（四）制定公司通用的各类施工作业、技术服务项目，安全环保（HSE）合同文本，并提供违约处理法律支持。

第七条质量安全环保处是承包商HSE监督管理的归口部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准。

（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度，配合企管法规处制定安全环保合同文本。

承包商HSE总体评价结果承包商名称：中石油第二建设公司新疆分公司项目名称：塔中6至塔中26集气站集输管线通球清管合同号：020*********序号考核内容权重得分评价人1 承包商日常工作表现评分50 属地主管2 承包商对技术规范、标准、制度执行情况20 合同执行单位业务部门3 项目HSE资金投入和落实情况10 合同执行单位HSE部门4 HSE计划书执行情况及HSE资料完整性20 合同执行单位HSE部门总得分：100结论属地主管：签字：日期：年月日评价结果属地管理单位：签字：日期：年月日合同执行单位相关业务部门：签字：日期：年月日合同执行单位HSE部门：签字：日期：年月日合同执行单位经营部门：签字：日期：年月日说明：1、此表作为财务结算的必须凭据；2、此表作为下一次合同招标的重要推荐依据。

承包商HSE总体评价结果承包商名称：中石油第二建设公司新疆分公司项目名称：塔中四天然气节能项目合同号:020*********序号考核内容权重得分评价人1 承包商日常工作表现评分50 属地主管2 承包商对技术规范、标准、制度执行情况20 合同执行单位业务部门3 项目HSE资金投入和落实情况10 合同执行单位HSE部门4 HSE计划书执行情况及HSE资料完整性20 合同执行单位HSE部门总得分：100结论属地主管：签字：日期：年月日评价结果属地管理单位：签字：日期：年月日合同执行单位相关业务部门：签字：日期：年月日合同执行单位HSE部门：签字：日期：年月日合同执行单位经营部门：签字：日期：年月日说明：1.此表作为财务结算的必须凭据；2.此表作为下一次合同招标的重要推荐依据。

1 目的为了明确承包商与分包商（以下简称承包商）HSE管理要求，规定承包商HSE管理职责、确定对承包商的管理内容，保障公司工程施工安全，特制定本办法。

2 适用范围本管理办法是基于合规承包商（符合招投标要求）日常管理之上的HSE专项管理要求，适用于公司工程项目工程承包商的HSE专项管理。

3 管理职责4 内容与要求4.1招标文件HSE条款审查经营管理部组织工程主管单位、质量安全环保部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”对招投标文件进行审查，确保招投标文件中设定明确合理的HSE条款。

4.2 招投标过程HSE审查经营管理部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”组织评标，招投标过程对承包商进行以下信息审查确认：（1）具有与承揽工程任务相对应的资质。

（2）应有足够的、满足要求的专业技术人员、安全管理人员、施工机具设备与其他必要的人、财、物资源，能承担合同内规定的施工作业内容。

（3）特种作业人员必须持有专业部门颁发的安全操作证。

（4）建立职业健康安全环境管理体系；公司对于建立体系并获得认证的承包商优先选用。

（5）安全生产组织机构必须健全，根据作业性质必须设专（兼）职安全管理机构和人员。

（6）所有承包商人员应满足本岗位的施工作业要求。

（7）参加施工作业的设备、机具与人员必须进行保险，并向公司提供有效记录。

（8）需由第三方检验的设备、仪表，必须向公司出具相关的检验报告。

4.3合同（HSE条款）签订（1）确定承包商后，经营管理部在签订经济合同的同时与承包商签订HSE协议。

依照“QH SE/P13W14《建设工程安全文明施工风险抵押金管理办法》”收取风险抵押金。

HSE 协议应根据项目的特点明确双方的HSE责任和义务，至少应包括：1）项目HSE总体要求，包括HSE方针、政策；2）项目HSE管理目标、指标；3）现场勘察工作区域的职业健康安全和环保条件与公用设施等；4）公司所能提供的资源(含安全环保)支持；5）项目适用的HSE法律法规、标准与相关HSE管理规定；6）甲乙双方的HSE责任、权利和义务；7）HSE违约处理，合同中止的条件；8）针对项目HSE管理，承包商应承诺提供符合HSE要求的设施；9）事故调查和报告、应急响应等相关要求；10）对HSE条款的其他内容作进一步说明，如现场检查结果作为考评依据；11）其他附加信息。

1 基本要求1.1为加强承包商HSE管理，防止事故发生，特制定本规定。

1.2 本规定适用于××承包商HSE管理。

1.3 承包商HSE管理应坚持以下两项原则：a)承包商HSE业绩与业主息息相关，必须执行统一的HSE标准；b)谁引入、谁发包、谁负责。

1.4 承包商HSE管理按照资质预认证、选择与HSE协议签订、培训与开工许可、过程监督、HSE绩效考核五个环节进行管理。

2 职责2.1 安全环保监察处是承包商HSE管理归口部门，负责承包商HSE资格审查确认、过程监督和绩效考核。

2.2 专业主管部门负责本专业承包商资质能力审查确认、HSE监督、过程绩效评价与考核。

2.3 发包单位对引入承包商进行专业资质初审确认、HSE监督、过程绩效评价与考核。

2.4 监理单位会同发包单位审查项目HSE技术措施或专项施工方案，并对施工过程实施HSE监督、检查和整改验证。

3 控制要求3.1 通用要求3.1.1发包单位不得将项目发包给不具备安全生产许可证（仅指矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业五类）和相应资质的承包商。

3.1.2 发包单位对承包商HSE管理承担主体责任，承包商对其施工现场的HSE工作负责。

项目有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的HSE工作实施统一协调、管理。

3.1.3 项目的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的HSE职责，承担相应的HSE责任。

3.1.4 承包商HSE监督管理坚持“谁引入、谁发包、谁负责”的原则。

《河南油田专业管理部门负责管理的承包商类别》见附录A。

3.1.5 发包单位应将承包商纳入本单位HSE管理体系，实行“统一体系，统一标准，统一要求，统一管理”，严格考核。

承包商应参加发包单位的HSE会议，每月25日前向发包单位HSE管理部门和油田HSE管理部门报告当月的HSE工作情况(格式见××/HSE-M6.1.1.01《承包商HSE管理月报表》)。